清风园10号楼工程监理招标公告
1. 招标条件
本招标项目清风园10号楼工程已由连云港市发展和改革委员会批准建设, 项目批文文号 连发改行服【2019】12号。招标人为连云港市机关事务管理局，招标代理机构为江苏苏咨工程咨询有限责任公司，建设资金来自政府投资，已落实。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点：连云港市清风园南出口处，当路水库地块。
2.2 工程规模：新建一栋六层宿舍楼，占地面积约584平方米，建筑面积约3721平方米。配套建设道路面积约659平方米，绿化面积约533平方米。
2.3 招标范围：清风园10号楼工程施工及保修阶段的“三控”、“三管”、“组织协调”及应履行的相关安全责任。
2.4 监理服务期：施工服务期365天；缺陷责任期：24个月，并配合至工程施工结算审计结束。
2.5 监理控制价：33.62万元，超过此控制价，按废标处理。
2.6 标段划分： 一个标段。
2.7质量：合格。
3. 投标人资格要求
本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：
3.1 具有独立订立合同的能力；
3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
3.4 本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理丙级及以上资质或工程监理综合资质；
3.5本次招标 不接受 (接受或不接受)联合体投标；
3.6本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：注册专业为房屋建筑工程国家注册监理工程师资格（在有效期内）；
本项目要求授权代理人必须为项目总监理工程师，不接受项目总监理工程师以外的人员作为委托人参与投标过程中各环节的活动。拟报项目总监理工程师必须有法人授权书，必须为本单位正式职工，提供劳动合同、提供投标单位为其缴纳的2019年1月-2019年6月由社保机构出具的养老保险缴纳证明材料（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章），或总监如是退休人员，需提供有效退休证明及聘用合同。全程参与招投标过程（含异议投拆）等投标过程的各项活动。
3.7本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：本次招标对投标人拟派专业监理工程师不做要求，中标单位在合同备案时按照江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕第35号文规定进行配备；
3.8本次招标对投标人拟派监理员的要求：本次招标对投标人拟派专业监理工程师不做要求，中标单位在合同备案时按照江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕第35号文规定进行配备；
3.9本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：本工程参照执行连建发【2018】421号文。对项目负责人是否有在监工程和兼职的要求调整为标后管理，实行承诺制。不再把“在监工程”和有无“兼职”作为资格审查和评标条件。投标人就中标后不影响办理工程建设手续且总监理工程师在岗履职等事项须签署承诺书。对于作出虚假承诺的投标人，取消其中标资格，依法进行行政处罚，并将其失信行为列入企业和项目负责人诚信记录。
3.10 其它要求：
①根据连建质[2007]551 号文规定，江苏省住房和城乡建设厅公告第 15 号文等规定，省外企业要审查监理企业的《核验通知书》，没有进行项目核验的监理企业不予审查通过。
②本工程招标工作遵照苏建建管【2013】508号文。
投标企业及项目总监无市场不良行为(应在公示期内的不良行为）、投标人无借牌挂靠等采用信用承诺方式由投标人自行承诺，承诺内容包括：对自身的信用状况、申请材料的真实性以及对违约责任做出书面承诺。市场不良行为省内以江苏省建设工程招标网公布为准，省外以各省（含地级市，不含县级市）行业管理网站（建设主管部门及公共资源交易部门）为准。（可参照招标文件相关内容格式）
投标人、法定代表人、项目总监无行贿犯罪记录由投标人自行承诺。（说明：行贿犯罪档案查询结果告知函必须反应投标人（超过3年）、法定代表人（超过5年）、项目总监（超过5年）无行贿犯罪记录。具体时间从招标公告发布之日起倒算。）
③本工程执行苏信用办【2018】23号文。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人。失信被执行人名单以“信用中国”www.creditchina.gov.cn和“信用江苏”www.jscredit.gov.cn公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。
④在工程所在地被行政监督主管部门限制准入且在有效期内的单位或项目负责人。
⑤投标单位拟报项目监理机构主要管理人员必须为本单位正式职工，提供由投标单位为其缴纳近6个月（2019年1月至2019年6月）由当地社保机构出具的社保缴纳证明文件（加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章）及劳动合同，如是退休人员，需提供有效退休证明及聘用合同。
⑥投标单位不得存在下列情形之一：
A、为招标人的附属机构（单位）；
B、为本标段提供招标代理服务的；
C、与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；
D、与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；
E、与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；
F、法律法规规定的其它情形。
⑦符合法律法规规定的其它要求。
注：依据苏建招[2015]6号,本次工程实行无纸化电子招投标，不需要提供相关原件核验，参与竞标监理企业务必竞标前完善自身诚信库资料。监理投标单位的所有资料全部要入诚信库，包括基本信息、资质、总监、专业监理工程师、监理员等相关资料清晰完整上传，评委审查一律以投标文件中链接诚信库的资料为评审依据。如果因企业诚信库不完善、上传的扫描件不完整或无法清晰辨认，将视为资格审查不合格。诚信库中无法上传的资料，如授权委托书、总监在岗履职等承诺书、企业无市场不良等承诺、省外企业《核验通知书》等原件扫描件应上传于投标文件中并作为评审依据。如果因上传的证明文件不完善、上传的扫描件不完整或无法清晰辨认，将视为资格审查不合格。
满足以上投标人资格要求条件，资格审查合格。
为便于评标，建议提供监理机构及人员配备一览表（可参照资格招标文件中格式）及授权委托书纸质文件各一份，与投标光盘及CA锁一并提交。
4. 评标办法：综合评估法。
4.1分值构成
(总分100分)投标报价：50分；监理方案： 24分；
项目管理机构： 20分；投入现场的设备、监测仪器等：6分。
投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
4.2评标基准价计算方法□方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。
□方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。
□方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。
K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的抽取范围为 95-100% 。
计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。
?方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2；Q2=1-Q1，Q1的取值范围为 10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。
本项目选择方法四，本工程最高限价为33.62万元。
评标委员会在评标报告签字后，上述方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。
条款号评分因素评分标准分值
投标报价满分50分投标报价等于评标基准价的得满分；投标报价每高于评标基准价1%扣0.2分；投标报价每低于评标基准价1%扣 0.1分；偏离不足1%的，用插入法计算。（扣完为止）监理费以万元计，监理取费小数点保留2位，第3位四舍五入。50
监理 方案 满分 24分质量控制方案有具体控制措施及方法4
进度控制方案有具体控制措施及方法3
投资控制方案有具体控制措施及方法3
安全控制方案有具体控制措施及方法3
组织协调方案有具体控制措施及方法2
合同及信息管理方案有具体控制措施及方法2
监理工作制度有具体控制措施及方法2
技术建议针对本工程的监理工作特点、重点、难点提出相应措施和合理化建议5
项目监理机构满分 20分总监理工程师1、总监为国家注册监理工程师，注册专业为房屋建筑工程和机电安装工程的，得2分。
2、总监具有建设工程高级职称的得2分（不含地方职称）。
3、总监取得国家级监理工程师执业资格年限满8年的，得1分（取得资格时间以监理工程师执业资格证书上的批准时间为准）。
4、总监具有建筑工程一级注册建造师的，得1分。
注：上述相关证书原件扫描上传至诚信库，评标时以投标文件中链接诚信库的原件扫描件为准，无扫描件不得分）。6
专业监理工程师1、根据具体工程项目特点，本工程需投入专业监理工程师不少于1人（土建专业1人），满足要求得4分。
2、增加1名国家注册监理工程师，所学专业为给排水工程且同时具有机电工程一级注册建造师的，加2分，最多加2分。
3、增加1名国家注册监理工程师且所学专业为电气专业的，加2分，最多加2分。8
监理员配备监理员配备满分6分：根据具体工程项目特点，本工程需投入监理员不少于2人（土建专业1人，建筑智能化1人），满足要求得6分；每少一人扣3分，扣完为止。
注：监理员具备省监理员证书或培训合格证书或者国家注册监理工程师资格。6
注：（1）上述专业监理工程师及监理员以建设行政主管部门颁发监理岗位证书标明的所学专业为准。（老版国家注册监理工程师证以注册监理工程师证书上所学专业为准，新版国家注册监理工程师证无所学专业一栏的，以毕业证书上所学专业为准）。
（2）项目监理机构人员证书、毕业证书及证明文件原件以投标文件中链接诚信库的原件扫描件为准，无扫描件不得分）评委审查一律以投标文件中链接诚信库的资料为评审依据。
（3）项目监理机构人员均须为投标人本企业人员，提供由投标单位为其缴纳近6个月（2019年1月至2019年6月）由当地社保机构出具的社保缴纳证明文件（加盖社保机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章）及劳动合同，如是退休人员，需提供有效退休证明及聘用合同。
投入现场的设备、检测仪器等
（6分）1、具有现场监理必备的检测工具得5分（GPS、经纬仪、水准仪、绝缘电阻测试仪、混凝土钢筋检测仪、贯入式砂浆强度检测仪、超声波测厚仪），每缺1件扣1分，扣完为止。（以上设备必须提供标明投标人名称的检定证书或校准证书及标明投标人名称的原始发票）
2、有一定的试验设备或有与独立资质的专业检测单位联营协议得1分，无试验设备或未联营的得0分。
注：检定证书、相关证明、联营协议以原件上传的扫描件为准，无扫描件不得分。6
注：除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。
投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
5. 招标文件的获取
5.1获取时间： 2019年 8 月 5日至2019年 8月10 日。
5.2获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”下载获取招标文件，网上获取招标文件及网上支付招标文件费用时间：2019年8月 5日至2019年8月 10日。请投标单位在规定时间内网上支付招标文件费用并下载招标文件。
招标文件每套售价为人民币300元，售后不退。
6. 投标文件的递交
6.1 投标文件递交的截止时间为 2019 年 8 月 26 日 15时 00分00秒，地点为：连云港市海州区凌洲东路9号连云港市政务服务中心3号楼—公共资源交易中心二楼开标室（具体室号以现场标牌显示为准）。
6.2 CA锁及招标所需纸质材料逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接受。
8. 招（投）标文件制作工具使用说明
8.1招（投）标人在制作资格预审（申请）文件及招（投）标文件时，应使用连建招办[2018]2号文规定的示范文本格式。
招标人（招标代理机构）请到连云港市公共资源交易网“招标代理登入”栏目（网址：http://153.99.120.98:88/lygnet_hy/HuiYuanInfoMis_LYG/Pages/SSO/login.aspx）下载招标（资格预审）文件制作工具和驱动程序。
投标人请到连云港市公共资源交易网“投标人登入”栏（网址：http://153.99.120.98:88/lygnet_hy/HuiYuanInfoMis_LYG/Pages/SSO/login.aspx）下载投标（资格预审申请）文件制作工具，并下载CA锁驱动、CAD控件等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。
国泰新点和广联达招投标文件制作工具均已衔接连云港市公共资源交易5.0版招投标系统平台，投标人可自行选择使用。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下：
软件公司名称联系人联系电话
广联达郑磊13812332568
刘书丹18651253807
国泰新点黄桂松15896100880
朱家旺18905137238
张海南18505182641
8.2 特殊情况处理
因“江苏省网上开评标系统”故障，开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标备份文件”继续进行开标活动。“江苏省网上开评标系统”故障是指非投标人原因造成所有投标人电子投标文件均无法解密的情形。部分投标文件无法解密的，不适用“江苏省网上开评标系统”故障规定情形。
因投标人原因造成投标文件在规定的时间内未完成解密的，该投标将被拒绝。
9. 特别提醒
9.1 投投标人除网上下载招标文件外，还应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，向“电子招标投标交易平台”递交加密后的电子投标文件，并同时递交密封后的投标备份文件。投标备份文件是否提交由投标人自主决定。因“江苏省网上开评标系统”故障导致开标活动无法正常进行时，招标人将使用“投标备份文件”继续进行开标活动，投标人未提交投标备份文件的，视为撤回其投标文件，由此造成的后果和损失由投标人自负。
9.2 开标前完成网上投标文件上传，开标时请携带网络投标CA密码锁进行网络投标文件解锁，开标结束后退还密码锁，未按规定递交网络投标CA密码锁的投标人将被拒绝。 9.4、开标时，工作人员用各投标人网络投标CA锁对各加密的网络投标文件进行解密。投标人可以选择自行刻录，或不刻录、不提供备用介质内容，但投标人必须承担因特殊环境（如不可抗力）导致的停电、外网（互联网）瘫痪等所导致的启用紧急备用模式（备用介质导入、单机模式等）所造成的后果。投标人自行刻录，应以刻录成功为准，刻录成功后务必检查备用介质里面的文件是否能正常打开以及文件内容是否正确完整。如投标人胡乱使用废弃、有问题的介质（如U盘）甚至拿空白介质（如光盘）充数，同样必须承担相应后果。
9.3 开标时不再要求投标人提供纸质投标文件，但中标后2日内须提供一正贰副书面投标文件，凭此投标文件领取中标通知书。
9.4 招投标失信行为信息公开：
投标人在招投标活动中出现如下失信行为，公示1-3个月：
（1）除不可抗力的外，资格预审合格的投标人无故不获取招标文件或者获取招标文件后放弃投标，或者投标人在投标截止后无故撤销投标文件等，公示2个月；
（2）递交无竞争力的投标文件的（无竞争力投标是指不以中标为目的的投标，包括投标报价畸高、投标文件故意漏项缺项、 施工组织设计文件不符合篇幅要求、以及故意违反招标文件中已醒目标识的无效投标条款且事先未质疑等情形），公示1个月；
（3）企业一年内4次在全省投诉反映情况不属实，缺乏事实 或法律依据的，公示1个月；
（4）投诉人故意捏造事实、伪造证明材料的，或者以非法 手段取得证明材料等进行恶意投诉的，公示3个月。
9.5 如果您是第一次在连云港地区进行网络投标（网络系统5.0版），请您先联系江苏CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，然后联系国泰新点软件公司及广联达软件公司进行密码锁的激活，用密码锁登陆相关网站会员系统进行诚信信息库的操作，以上步骤不进行或操作不完善，可能导致无法进场交易。所有投标人务必完善企业诚信库资料，将体现证件有效期、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传，若诚信库无法上传的资料请上传至其投标文件其他材料处或投标附件处。如果因上传的扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认，将视为资格审查不合格。如果因上传的扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认，将视为资格审查不合格。
连云港市公共资源交易中心地址：连云港市海州区凌州东路9号3号楼。
江苏CA、江苏翔晟（连云港办事点）：连云港市海州区凌州东路9号3号楼。
各实施单位联系人及电话：
江苏CA 孙莉莉 025-96010 18005133017
国泰新点联系电话：见上表。 广联达软件电话：见上表。
9.6异议与投诉时执行苏建规字【2016】4号文及连建发【2018】96号文“连云港市建设局关于印发《连云港市建设工程招标投标投诉处理程序》的通知”，其中：
9.6.1对招标文件有异议的，发布时间在20日以上的，潜在投标人或者其他利害关系人在投标截止时间10日前提出；发布时间在10日至19日的，在投标截止时间3日前提出；发布时间在7日至9日的，在投标截止时间1日前提出（发布时间指自招标文件发出之日至递交投标文件截止之日）；
9.6.2对开标有异议的，应当在开标现场提出；
9.6.3对评标结果有异议的，投标人或者其他利害关系人在中标候选人公示期间提出，招标人自收到异议之日起三日内作出答复，作出答复前暂停招标投标活动。
注：投诉经办人应为法定代表人、投标项目总监理工程师，其他人应有法人授权委托书和不少于6个月（2019年1月-2019年6月）的社保缴纳凭证。
9.6.4异议时未提出的事项，投诉时不予受理；异议、投诉的提出及后续处理须由投标人投标时确定的授权委托代表全程参与，转委托无效。
9.6.5投标人必须按照招标文件要求确定的授权委托代表（必须是投标项目总监且有授权委托书和社保凭证）全过程参与，不接受其他被授权委托人参与投标过程中各环节的活动。开标评标现场，实行现场签到制，授权委托代表（必须是投标项目总监）出示身份证并在开标记录表中亲自填写姓名、单位、身份证号，提交身份证、授权委托书和社保证明件。
★授权委托人2019年1月至2019年6月投标单位为其缴纳的养老保险证明、身份证复印件（原件备查）及投标单位授权书纸质材料按投标文件规定的递交投标文件截止时间前与CA锁一并提交给招标代理现场经办人，若未按上述要求递交材料，招标人拒绝接收其CA锁。
10. 联系方式
招标人：连云港市机关事务管理局
联系人：王工
招标代理机构：江苏苏咨工程咨询有限责任公司
联系人：胡工、卜工 联系电话：0518-81599189
传真：0518-81599188 邮箱：lygszzbdl@126.com
地址：连云港市海州区朝阳东路32-6号东盛阳光大厦B栋707室
