财政局工程造价咨询、评估及审计服务招标公告

政府采购项目需求方案
采购单位：兰陵县财政局
采购代理机构：山东盛和招标代理有限公司
项目名称：兰陵县财政局工程造价咨询、评估及审计服务采购
编制时间：2019年8月
一、项目概况及预算情况
1、项目名称：兰陵县财政局工程造价咨询、评估及审计服务采购
2、项目预算：无
3、项目基本情况：本项目为兰陵县财政局工程造价咨询、评估及审计服务采购，共分4个包，无预算，详细技术要求见采购标的具体情况。
二、采购标的具体情况
1.采购内容、数量及单项预算安排（须详细列明采购品目，工程类项目须附采购清单）。
A1包、A2包造价咨询服务
（一）项目概况
兰陵县财政局为顺利开展工作，提高效率，确保评审质量，更好的发挥财政投资评审作用，拟选聘入围工程造价咨询服务机构，服务范围为参与兰陵县财政局组织的从事工程概算、工程预算、工程量清单、招标控制价的编制；全过程跟踪服务；工程结算、竣工决算；变更审查等。按照法律法规的规定，现决定公开择优选聘入围服务单位。
（二）采购需求及要求
1、聘用数量：A1包：甲级20家，A2包：乙级5家，根据入围候选人排名顺序确定，当投标人数量少于前述数量时，实行合格制，总分60分及以上者为合格，直接入围；当投标人数量大于前述数量时，按照综合得分高低排序确定入围单位，综合得分60分以下不予入围。
2、委托期限：
2019年 月 日至2022年 月 日，到期前委托的业务至服务期限到期日尚未结束的继续按委托合同执行。采购人不承诺在服务有效期内入围单位有实际服务项目、不承诺在服务年度内签署的服务合同总金额，投标人应充分考虑相关风险。合同期满后将根据服务情况，在不提高服务费的前提下经向主管部门申请同意后可续签。
3、拟投入兰陵县固定服务团队人员要求：
（1）技术负责人及复审人员：须具有高级工程师或建筑专业的高级经济师或注册造价师；
（2）工程造价专业技术人员：
①必须是服务机构投标时投标文件中提供的经审核合格的本单位正式人员，具有良好的职业道德，遵纪守法，公道正派，近3年内无违纪、违法记录和不良职业道德记录；
②具有相关专业的从业或执业注册资格；
③年龄在65周岁以下，身体健康。
4、任务委派：
各入围服务机构要充分考虑项目的性质、范围、投资额度、技术难度，以及服务机构拟派人员数量、专业能力和已承担的评审任务量等因素，明确承担任务的服务人员人数、姓名。
5、服务质量要求：
符合现行有效的相关国家规范、行业标准及采购人制定的服务质量要求。入围服务机构服务过程必须保证服务质量，出现以下情形将被约谈直至终止服务资格：
（1）在最高限价编制、审核过程中出具的报告数值不准确，偏离正常价格过大的；
（2）未执行兰陵县相关计价标准的；
（3）跟踪评审过程中，出现重大变更不及时汇报，造大重大影响的；
（4）动态造价控制与实际偏差较大、拨款与实际严重不符等情形的；
（5）评审项目经复审后，复核审减额较大。无特殊原因，具体可分为:项目初审值小于1000万元，项目复审审减率超过初审值3%的;项目初审值大于等于1000万元，小于5000万元，项目复审审减率超过初审值2.5%的;项目初审值大于等于5000万元，项目复审审减率超过初审值2%的; 虽未达到以上初审值的系数，但审减金额较大，造成影响较坏的。
6、在评审过程中出现的因中介机构责任心不强、业务不熟练、效率低下等原因造成严重后果的其他情形。
（六）服务时限要求：
各造价咨询项目在规定期限内，必须向采购人提交完整的书面造价咨询报告。各项目具体造价咨询时限在项目委托书中约定。确有特殊原因不能按期完成的，需向甲方提供书面情况说明，经采购人同意后可适当延长审核期限。
因服务机构原因造成逾期的，自逾期之日起，每日扣除0.5%的服务费，累计扣除金额为服务费用总额的20%为止。
（七）其它要求及说明
（1）入围服务机构必须遵守《兰陵县县级财政投资评审中介机构管理办法》要求；
（2）所有入围服务机构在服务期限内，其资质证书年审不合格或被取消的，其入围资格自动取消；
（3）采购人不承诺在服务有效期内入围单位有实际服务项目、不承诺在服务年度内签署的服务合同总金额，投标人应充分考虑相关风险。
A3包：评估服务
（一）聘用数量：6家。
（二）委托期限：2019年 月 日至2022年 月 日，到期前委托的业务至服务期限到期日尚未结束的继续按委托合同执行。采购人不承诺在服务有效期内入围单位有实际服务项目、不承诺在服务年度内签署的服务合同总金额，投标人应充分考虑相关风险。合同期满后将根据服务情况，在不提高服务费的前提下经向主管部门申请同意后可续签。
（三）评估时间要求
工作开展时，入围服务单位依据采购人的要求，合理调度力量，根据实际情况安排相应的专业人员进行资产评估，安排的人员必须是响应文件中确定的评估人员，入围服务单位必须按照约定日期提交所评估项目的评估报告。
（四）入围服务单位必须在兰陵县当地完成全部工作任务，并随时接受采购人的监督、管理和协调，保证随叫随到。达不到此项要求，不予委托工作，连续两次出现类似情形的，按自愿放弃履约保证金和入围资格处理。
（五）、委托评估程序
（1）采购人确定受委托评估服务单位，并向其下达委托评估任务书；
（2）采购人向受委托评估服务单位提供项目资料，介绍项目情况；
（3）受委托服务单位建评估工作组，确定评估人员和方案；
（4）评估组对项目实施评估；
（5）受委托服务单位向采购人汇报评估情况；
（6）采购人征求被评估单位意见；
（7）受委托服务单位出具书面评估报告；
（六）入围服务单位职责：
（1）受委托服务单位一旦确定，应积极参加采购人委派的各项评估任务，无特殊情况不得拒绝采购人的委派。有特殊原因确实不能接受委派的，需向采购人书面陈述理由，但一年不得超过两次，超过两次出现类似情形的，按拟入围服务机构放弃履约保证金和入围资格处理。如受委托服务单位接到到达现场通知时，必须按时到达指定地点。
（2）按照有关资产评估管理办法及委托方要求，组织资产评估师等具有资质的评估人员依法开展资产评估工作，任务完成后，向委托方出具书面评估报告并对评估报告的真实性、准确性、合法性负责；
（3）不得隐瞒被评估单位存在的任何违法、违纪问题；
（4）在评估中，遵守有关法律法规，做到依法评估；
（5）独立完成评估业务，不得以任何形式将资产评估工作任务再委托给其他机构。对有特殊技术要求的项目，确需聘请有关专家共同完成委托评估业务的，需事先征得采购人同意；
（6）对评估工作中遇到的重大问题应及时向采购人报告，主动接受采购人指导；
（7）编制完整的评估工作底稿，并经评估人员签字确认；
（8）建立严格的项目档案管理制度，完整、准确、真实地反映和记录项目评估的情况，做好各类资料的存档和保管工作；评估工作完成后，除按规定可以留存的文档外，将全部文档移交采购人。
（9）严格执行保密制度，未经采购人批准，不得以任何形式向无关人员提供、泄漏或公开因评估工作而知悉相关情况，如果在入围后违反保密协议，泄露评估信息的，没收履约保证金，终止入围资格。
（八）其他中国采招网（|bidcent er.com.cn）
（1）合同签订后5个工作日内入围供应商须缴纳10000元的履约保证金，逾期不交纳视为自动放弃中标资格。服务周期结束后无息退还履约保证金。在受聘期内，服务机构如被扣罚履约保证金，应在被扣罚之日起一个月内补足保证金。
合同终止后，履约保证金无息退还。若遇合同到期项目未评估完成的，延迟到项目评估完成后返还。
（2）投标人需为本项目配备项目组，拟配备的参与评估人员不能少于10 人，其中资产评估师不少于 5人，投标人拟配备的参与评估人员少于 10 人或资产评估师少于5人时(资产评估师以开标时提供的资产评估师原件为准），其无效投标。
A4包：审计服务
（一）聘用数量：6家。
（二）财务审计入围机构提供服务范围：
（1）参与财政部门组织的各类专项检查；
（2）对企业年度会计决算进行审计；
（3）对企事业单位进行专项财务审计；
（4）其它需要中介机构参与的工作。
2、服务期限：3年。
3、服务地点：兰陵县财政局指定地点。
三、论证专家名单
无
四、公示时间
本项目采购需求公示期限为3天：自2019年8月7日起，至2019年8月9日止。
五、意见反馈方式
本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在供应商的监督。
请遵循客观、公正的原则，对本项目需求方案提出意见或者建议，并请于2019年8月10日前将书面意见反馈至采购人或者采购代理机构，采购人或者采购代理机构应当于公示期满5个工作日内予以处理。
采购人或者采购代理机构未在规定时间内处理或者对处理意见不满意的，异议供应商可就有关问题通过采购文件向采购人或者采购代理机构提出质疑；质疑未在规定时间内得到答复或者对答复不满意的，异议供应商可以向采购人同级财政部门提出投诉。
六、项目联系方式
1.采购单位：兰陵县财政局
联系人：张科长 电话（传真）：0539-5238580
地址：兰陵县惠民路7号
2.采购代理机构：山东盛和招标代理有限公司
联系人：许铖铖 电话（传真）：0531-61387887
地址：济南奥林匹克中心体育场3014房间