通州湾示范区2019-2022年度城市道路保洁项目
招标公告（资格后审）
江苏新世纪工程项目管理有限公司受通州湾示范区综合执法局委托，对其所需的通州湾示范区2019-2021年度城市道路保洁项目进行公开招标，现欢迎符合相关条件的合格供应商投标。
一、招标项目名称
项目名称：通州湾示范区2019-2022年度城市道路保洁项目
二、招标项目概况与招标范围
（1）项目地点：通州湾示范区核心区道路、东安园区道路及河道
（2）项目预算：250万元/年，总价750万元，投标单位报价不得高于或等于该控制价。
（3）服务期：3年。
（4）质量要求：详见项目需求；
（5）标段划分：一个标段。
（6）采购内容：保洁范围详见附件《通州湾示范区道路保洁作业服务量清单》、《通州湾东安科技园河道保洁服务量清单》、《通州湾东安科技园道路保洁服务量清单》
工作内容：①、道路保洁作业：机（非）机动车道路人工保洁、机扫保洁（含抛、撒、漏建筑材料）；②、绿化带拾捡；③、道板人行道清扫（含拔草）。④、道路周边小广告清除、公交站台擦洗；⑤、垃圾收集转运：区域范围的果壳箱垃圾的收集清运、灭蝇、擦洗，垃圾收集转运至天楹垃圾处理厂。
（7）资金来源：财政资金
（8）项目规模：道路面积约304万平方米，河道10万平方米。
三、招标文件内容
详见附件1，供下载，请仔细研究。
四、供应商资格要求
（一）企业入库
凡参与南通市公共资源交易平台项目的供应商必须办理CA加密锁和电子签章。详情请查阅南通市公共资源交易平台（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）-“通知公告”栏目中《关于政府采购供应商集中办理数字证书有关事宜的通知》。
1、已注册成为南通市政府采购会员供应商需要作如下工作：
使用新办理的CA锁直接登录南通市公共资源交易平台（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/→主体登陆）的项目响应方业务系统，也可用原系统（南通市政府采购网）账号登录;在新主体库中先复核基本信息之后自行完善单位基本信息、人员信息，同时上传各类证书、证明文件原件的扫描件即可。
2、首次来南通未注册办理成为南通市政府采购会员供应商需要作如下工作：
首先需在南通市公共资源交易平台进行注册：主体登陆→项目响应方登陆→免费注册。然后用办理CA加密锁登录系统。在主体库中自行补充完善单位基本信息、人员信息，同时上传各类证书、证明文件原件的扫描件即可。
（二）符合政府采购法第二十二条规定的条件
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录。
（三）采购单位其他要求：
1、投标申请人具有独立法人资格并具有主管部门核发的《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》，许可证中许可内容至少包含清扫、收集。
2、投标人具有交通行政主管部门颁发的道路运输经营许可证。
3、投标人拟投入本项目作业车辆及物资要求：投标人至少具备电动三轮保洁车43辆，汽车发动机底盘后压式压缩车核定载重量为3T及以上1辆，汽车发动机底盘核定载重量5T及以上洗扫车3辆、核定载重量为8T及以上高压冲洗车、洒水车各1辆，督查管理皮卡车1辆。电动三轮保洁车需提供购置合同，压缩车、扫地车、冲洗车、洒水车、皮卡车需提供车辆购置发票、自有产权证明，车辆在有效期的保险单据及车辆行驶证。以上车辆均为投标人自有车辆。
4、对投标人拟派常驻园区人员的要求：
序号 | 工种 | 数量（人） | 要求 |
1 | 人工清扫、保洁人员 | 每班不少于43人 | 年龄在55周岁以下，身体健康 |
2 | 机械保洁人员 | 每班不少于6人 | 年龄在55周岁以下，身体健康，具备相应机械设备操作证。 |
3 | 辅助作业人员 | 每班不少于1人 | 年龄在55周岁以下，身体健康， |
4 | 管理人员 | 2人 | 年龄在50周岁以下，身体健康，高中以上学历 |
以上人员为每班最少配备人员，投标人需充分考虑休息日记病事假等因素合理配备人员。
5、投入本项目的项目负责人和管理人员为投标单位正式员工（核查人员与投标人签订的劳动合同和投标人为其缴纳的2019年2月-2019年7月的养老保险证明或养老保险清单）；
6、符合相关法律、法规规定的其他要求。
五、招标公告期限
自招标公告在“南通市公共资源交易网（南通市政府采购网）（以下称南通市政府采购网，网址：http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）”发布之日起5个工作日。
六、投标保证金
1、本工程实行投标保证金集中管理。投标人必须按投标人须知确定的投标保证金金额在本工程开标前汇入江苏省通州湾江海联动开发示范区公共资源交易中心投标保证金集中管理帐户，投标保证金有效期与投标有效期一致。
1）投标保证金的缴纳形式：转账、电汇、网银，不接受现金、本票等形式。
2）保证金金额：为5万元。
3）接受投标保证金的指定账户信息：
账户名称：江苏省通州湾江海联动开发示范区公共资源交易中心；
开户行：江苏银行股份有限公司南通通州湾支行；
4）保证金账户：投标人下载标书之后，在“业务管理-保证金账户获取”模块中，找到具体标段，点击“生成子账户”按钮获取保证金子账户。
5）投标人从基本账户往完整的保证金账户里面打款。且投标人须自行核对使用的基本账户与诚信库中备案的基本账户是否一致，不一致请及时修改。
6）保证金打款成功之后，投标人须将银行回执单保存好，以备开标时查验。
7）如果开标现场投标人对本单位保证金缴纳有疑义，投标人可以向评标委员提交书面申请核实保证金缴纳情况。
8）投标保证金计算利息，退还投标保证金时，本金与利息一并划付至投标保证金付款人基本账户。为提高效率，在规定时间内，由招标代理或招标人统一代为办理中标人和未中标人的保证金退还工作。如本项目招标中遇质疑，投诉，复议等特殊情况，保证金退还按相关规定执行。
9）如有发生现场无法打款等相关问题请务必及时与国泰新点软件徐工联系，联系电话：133*****025。
10）未从企业法人基本存款帐户汇出的投标保证金，以及使用其他投标人子账户汇款的投标保证金，本工程一律不予接受。凡出现弄虚作假现象的投标单位，投标保证金一律不予退还。
11）各投标人应充分考虑投标保证金从提交到入帐的时间风险，在投标截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成功缴纳，以保证投标保证金在招标文件指定的投标截止时间前汇入指定帐户。
12）投标人应当按照规定的时间和方式，及时、足额汇入投标保证金，以保证金到达指定账户的时刻作为有效保证金时限的依据，各投标人应当充分预判因各种因素导致保证金到账的滞后情况，提前做好相关准备。
2、凡出现弄虚作假现象的投标人，投标保证金一律不予退还。
2.1未中标人的投标保证金在定标一周内予以退还。
2.2中标人的投标保证金在签订合同后一周内予以退还。
2.3投标人在投标有效期内撤回投标文件，投标人的投标保证金不予退还。中标通知书发出后，除不可抗力情况外，中标人出现下列情形之一的，招标人必须取消其中标资格，并不予退还其投标保证金：
2.4.1放弃中标项目的；
2.4.2拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；
2.4.3不与招标人签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的
2.4.4；经查实，通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的。
投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。
2.5退还投标保证金时，本金与利息一并划付至投标保证金付款人基本账户，投标保证金利息的计算方式为：投标保证金金额×当期人民银行挂牌活期年利率÷360×实际天数（算头不算尾）。因投标人（竞买人）自身原因错打、误打或者超额打入投标保证金的，利息退还方式按照银行相关规定执行。
七、供应商下载招标文件、报名、投标文件上传与递交
1、报名、下载：凡有意参与本项目投标的，自本公告发布之日起即可在南通市公共资源交易网上报名，报名截止时间为2019年8月24日（注：公告发布之日起第十五个日历天）17时。逾期不可报名。
网上报名路径：投标人使用CA加密锁登陆南通市公共资源交易网（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/），在网站首页 “主体登陆”→“项目响应方登录”，点击进入“项目响应方系统”，在“采购业务”→“下载报名”界面找到该项目，进行报名操作，并在系统中下载招标文件。
网上报名退出：最迟于公告发布之日起第十六个日历日可申请退出投标。报名退出路径：按上述报名路径，在“下载报名”界面找到该项目，进行报名退出操作。
2、投标文件制作：“详见南通市公共资源交易网>办事指南>系统帮助>《南通市公共资源交易平台政府采购项目投标指引》”。
3、网上提交投标文件：供应商在开标截止时间之前，进入南通市公共资源交易网提交投标文件，具体操作详见“南通市公共资源交易网>办事指南>系统帮助>《南通市公共资源交易平台政府采购项目投标指引》”。
上传投标文件，即被视为已响应参加政府采购活动。
对供应商已响应参加政府采购活动而无故不不参加的失信行为的处理：
（1）根据《江苏省政府采购供应商监督管理办法》规定，将记入供应商诚信档案，扣减以后参与政府采购活动的诚信记录分。
（2）在南通市公共资源交易网“信用信息”-“黑名单信息”一栏进行公开，取消会员供应商资格1年。
5、投标文件的解密：投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标供应商名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密（远程解密方法见附件：鸿雁不见面交易V3.0系统投标人操作手册），投标供应商解密限定在开始解密后20分钟之内完成。因投标供应商网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标供应商撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因招标人原因或网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间。
6、投标文件上传截止及开标时间：
2019年08月30日9时30分
八、本次招标联系事项
招标代理方面：招标文件制作人:薛女士181*****507；
招标人方面：通州湾示范区综合执法局，王先生联系电话：****-********查看详情
对项目需求部分的询问、质疑请向招标人提出，询问、质疑由招标人负责答复。
对网上投标部分的询问请向软件公司提出，软件系统驻场技术人员：徐卫星 133*****025]中国采招网（bidcenter. com.cn）。
对CA锁办理请向政务中心CA服务窗口提出：联 系 人：章翠云，联系电话：189*****893
特别提示：
1、本项目采用远程不见面交易模式，远程开标项目的时间以国家授时中心发布的时间为准。开标当日，投标人无需到达开标现场。具体详见附件（鸿雁不见面交易V3.0系统投标人操作手册）。开评标全过程中，各投标人参与远程交互的授权委托人或法人代表应始终为同一个人，中途不得更换，在废标、澄清、提疑、传送文件等特殊情况下需要交互时，投标人一端参与交互的人员将均被视为是投标人的授权委托人或法人代表，投标人不得以不承认交互人员的资格或身份等为借口抵赖推脱，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。
2、本项目报名、下载、上传均通过互联网操作，请供应商充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。
3、本项目招投标全流程均使用招投标系统操作和发布，操作和发布平台为南通市公共资源交易平台。招投标文件均用专用招投标工具软件编制，并通过网上招投标平台完成招投标过程。投标人投标文件的编制和递交，应依照招标文件的规定进行。如未按招标文件要求编制、递交电子投标文件，将可能导致废标，其后果由投标人自负。投标人如对正确使用招投标专用工具软件有疑问的，请尽早和软件公司的服务人员联系，他们会根据投标人要求，提供必要的培训和技术支持。投标人使用操作遇到问题时，请及时向软件公司吴鹏咨询，咨询联系方式为手机：189*****136，QQ:********查看详情71或座机：****-********查看详情。
4、投标文件递交截止时间前，招标人提前进入鸿雁不见面交易V3.0系统，播放测试音频，各投标人的授权委托人或法人代表提前进入鸿雁不见面交易V3.0系统（登录南通市公共资源交易网********查看详情165*****9001.png">http://ggzyjy.nantong.gov.cn/找到“鸿雁系统登录”模块，根据操作手册（进入相应项目的开标会议区）收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成扫码登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。
5、为确保本项目远程开标时交互顺利，现补充QQ群作为本项目的备用远程交互群，群号为：********查看详情3，群名称为：通州湾示范区2019-2022年度城市道路保洁项目，各投标人的授权委托人在开标前以“单位全称+授权委托人姓名”的格式申请加入此群，并在入群后修改自己在群里的备注名称为“单位全称+授权委托人姓名”，在开评标全过程中，鸿雁不见面交易V3.0系统是默认的远程交互工具，若系统交互出现故障，则以此QQ群作为备用远程交互工具进行实时交互，若此时投标人亦未加入备用QQ交互群，则视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利，投标人将无法看到解密指令、废标及澄清、唱标、评审结果等实时情况，并承担由此导致的一切后果。
九、投标文件制作份数要求：
本项目采用远程不见面交易模式，投标供应商仅需制作电子投标文件，无需提供纸质投标文件。
十、评标流程简介
投标人先对投标文件进行解密，采购人审查投标供应商资格，对未通过审查的投标人现场告知原因。评标委员会对资格审核合格的供应商进行符合性审查以确定其是否满足招标文件的实质性要求，评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准，对符合性审核合格的投标文件进行商务和技术标评审打分，汇总并公布商务技术标得分后，招标人当众解密价格标进行唱标，最后汇总两部分得出总分，总分最高的为中标供应商。
附件:1、招标文件
2、鸿雁不见面交易V3.0系统投标人操作手册
通州湾示范区综合执法局
2019年8月9日
