万州经开区高峰园创新孵化基地建设项目竣工环境保护验收监测报告

建设单位：重庆万林投资发展有限公司

编制单位：重庆万林投资发展有限公司

二〇一九年七月

建设单位:重庆万林投资发展有限公司

法人代表: 王光银

编制单位: 重庆万林投资发展有限公司

法人代表: 王光银

项目负责人: 王光银

目 录

1 验收项目概况 1

2 验收依据 3

2.1 环境保护有关法规、政策 3

2.2 建设项目竣工环境保护验收技术规范 4

2.3建设项目环境影响报告书（表）及审批部门审批决定 4

2.4验收监测目的和程序4

3 工程建设情况 6

3.1地理位置及平面布置 6

3.2建设内容及变更情况 6

3.3主要设备及能源消耗8

4 环境保护设施 9

4.1污染物治理及处置设施 9

4.2其他环保设施 12

4.3环保设施投资及“三同时”落实情况 13

5 建设项目环评报告表的主要结论及审批部门审批决定 13

5.1 建设项目环评报告表的主要结论与建议 13

5.2 环评批复要求 15

6 验收执行标准 18

6.1噪声 18

7验收监测内容 18

7.1噪声 18

8 质量保证及质量控制 19

8.1 监测分析方法 19

8.2 监测仪器 19

8.3 人员资质 20

8.4质量保证和质量控制 20

9 验收监测结果及分析 21

9.1监测期间工况21

9.2环境保护设施调试效果21

10 验收监测结论 22

10.1环境保护设施调试效果 22

10.2环境风险措施检查结论 23

10.3综合结论 23

10.4建议 24

建设项目竣工环境保护“三同时”验收登记表 25

附件 26

1 验收项目概况

万州经开区高峰园创新孵化基地建设项目位于万州经开区高峰园，用地面积33355.36m2，总建筑面积85571.40m2，总投资23120.54万元，其中环保投资76.00万元，占投资比例0.33%。主要建设4栋生产办公综合楼(1#、2#、4#、5#楼)、1栋办公楼(3#楼)并配套建设厂区道路、给排水、电气、绿化等相应附属设施。本项目是万州科技创新中心，拟引进电子、高新技术企业项目。

2017年4月重庆万林投资发展有限公司委托重庆国咨环境影响评价有限公司对该项目进行了环境影响评价，2017年7月重庆市万州区生态环境局以渝（万）环准[2017]93号文批复了《万州经开区高峰园创新孵化基地建设项目环境影响报告表》。2017年11月万州经开区高峰园创新孵化基地建设项目开工建设，2018年4月建设完成。

根据中华人民共和国国务院令第682号《建设项目环境保护管理条例》和渝环办[2017]404号文《重庆市环境保护局办公室关于不再受理建设项目竣工环境保护验收申请事项的通知》，“编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目竣工后，建设单位应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的标准和程序，对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告”。 重庆万林投资发展有限公司开展了万州经开区高峰园创新孵化基地建设项目竣工环境保护验收工作，2019年7月经现场踏勘、查阅资料后，编制了《万州经开区高峰园创新孵化基地建设项目竣工环境保护验收监测方案》，并委托重庆高峰环境监测有限公司于2019年7月对该项目实施了竣工环保验收的现场监测。根据验收监测结果以及现场环境管理检查结果，编制了《万州经开区高峰园创新孵化基地建设项目竣工环境保护验收监测报告》。

该报告的编制得到了重庆市万州区生态环境局的大力支持，也得到了重庆高峰环境监测有限公司的大力配合，在此，一并表示诚挚的谢意！

2验收依据

2.1 环境保护有关法规、政策

（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日施行）；

（2）《中华人民共和国水污染防治法》（2018年1月1日施行）；

（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年10月26日修订）；

（4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（2018年12月29日修订）；

（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2016年修订，2005年4月1日施行)；

（6）《建设项目环境保护管理条例》（中华人民共和国国务院令第682号，2017年10月1日施行）；

（7）《重庆市环境保护局办公室关于不再受理建设项目竣工环境保护验收申请事项的通知》（渝环办[2017]404号）；

（8）《关于发布《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》的公告》（国环规环评 [2017]4号）；

（9）《关于推选清洁生产的若干意见》(环控[1997]0232号)；

（10）《重庆市环境保护条例》（2017年修订）；

（11）《重庆市环境空气质量功能区划分规定》（渝府发[2016]19号）；

（12）《重庆市城市区域环境噪声标准适用区划分规定调整方案》（渝环发﹝2007﹞39号）；

（13）《重庆市环境保护局关于印发重庆市排污口规范化清理整治实施方案的通知》（渝环发〔2012〕26号）。

********查看详情6">2.2 建设项目竣工环境保护验收技术规范

********查看详情1">（1）《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》(国家环保部环监[2003]38号文)；

（2）《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》（国环规环评[2017]4号）

（3）《建设项目竣工环境保护验收技术指南 污染影响类》（生态环境部公告 2018年 第9号）；

（4）《重庆市环境保护局关于规范建设项目噪声、固体废物污染防治设施竣工环境保护验收工作的通知》（渝环〔2018〕57号)。

2.3建设项目环境影响报告书（表）及审批部门审批决定

（1）重庆国咨环境影响评价有限公司《万州经开区高峰园创新孵化基地建设项目环境影响报告表》（2017.4）；

（2）重庆市万州区生态环境局（渝（万）环准[2017]93号）《重庆市建设项目环境影响评价文件批准书》（2017.7）。

2.4验收监测目的及程序

（1）通过对建设项目外排污染物达标情况、污染治理效果、必要的环境敏感目标环境质量等的监测，环境风险和环境管理水平的检查，为验收后环境保护行政主管部门的日常监督管理提供技术依据。

（2）本次验收报告编制的工作程序见图2-1。

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图2-1验收监测报告编制工作程序

********查看详情8">3工程建设情况

********查看详情9">3.1地理位置及平面布置

项目用地形状呈较为规则的矩形， 3#楼为高层办公楼，位于厂区中央位置，便于服务工作的进行，又方便通达。1#、2#、4#、5#高层裙房部分均为办公生产综合功能，分别位于厂区西北侧、西南侧、东北侧、东南侧，建筑空间更注重空间灵活性与适用性，便于办公与生产功能的相互转换，同时引入孵化功能，满足企业创新产业空间尺度，通过企业自身发展大小决定空间大小，从而形成生长型复合空间，满足企业由创业到孵化再到做大做强的一体化发展流程。用地北侧、南侧分别设置大门，北大门是主要出入口，南大门是货运主要出入口。详见附图1项目总平面布置图。

3.2建设内容及变更情况

1、建设内容及规模

项目总占地面积约33355.36m2，总建筑面积85571.40m2，项目建设主要内容由主体工程、辅助工程、公用工程和环保工程组成。主体工程主要包括4栋生产办公综合楼(1#、2#、4#、5#楼)、1栋办公楼(3#楼)，辅助工程主要包括有停车场、道路及绿化等，公用工程主要包括给水、排水、供电及消防等，环保工程主要包括绿化、生活污水处理设施等。建成项目基本组成见表3-1

表3-1 项目建设内容一览表

2、建设项目变更情况

本项目建设项目变更情况如表3-2。

表3-2建设项目变更情况一览表

3.3主要设备和能源消耗

本项目主要设备如表3-3，原辅材料及能源如表3-4所示。

表3-3 项目主要设备

表3-4 项目主要能源

4环境保护设施

4.1污染物治理及处置设施

1、生活污水治理，在场区东北侧共建三座生化池，每个200m3/d，共600m3/d。经生化池处理后的污水排入明镜滩污水处理厂进一步处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准后排入长江。工业废水治理，在场区西侧预留了工业废水处理站位置。

生活污水治理工艺流程如图4-1所示。
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图4-1生活污水治理工艺流程

生活污水收集处理设施如图4-2所示。

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场区东北侧生化池1场区东北侧生化池2 ********查看详情164814%5D.png">

场区东北侧生化池3

图4-2生活污水收集处理设施

2、废气

办公生产综合楼及办公楼内均预留了垂直通道用于企业安装废气排放通道，同时楼顶屋面均安装了混流送风机，考虑了其它废气处理设施的安装位置。地下车库配电房柴油发电机组临时启用产生的废气也通过预留的垂直通道引致屋顶排放。由于短时间使用，对环境影响不大。废气收集处理设施如图4-3所示。

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图4-3废气收集处理设施

3、噪声

办公生产综合楼场区噪声源主要来自场区水泵、变压器及进驻企业的设备噪声等，由于场地四周均为工业用地，距离环境敏感点较远，采取了基础减震、选用低噪声设备、通过综合楼墙体隔音、在场地四周种植植被等措施后，噪声对周围环境的影响较小。

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图4-4厂区绿化

4、固体废物

本项目固体废物主要为职工生活垃圾、生化池污泥。职工生活垃圾定点收集后交由万州区环卫部门处置；生化池污泥由专业公司定期清掏，清掏污泥送城市垃圾填埋场处理。

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生活垃圾桶

图4-5固体废物收集

4.2其它环保设施

环境风险影响分析：万州经开区高峰创新孵化园办公生产综合楼建成后全部用于出租，自身不存在环境风险，目前还没有企业进驻。今后，本项目作为万州科技创新中心，拟引进电子、高新技术或其它创新企业类项目，并主要做科研、办公用房，同时也预留了工业废水处理站位置及废气治理设备设施的安装位置，因此，环境风险较小。

重庆万林投资发展有限公司已按环评及批复要求制定了相关安全环保管理制度，一是严格入驻企业的资格评审，二是督促入驻企业必须进行环境风险分析并采取相应的环保措施，降低环境风险。

4.3环保设施投资及“三同时”落实情况

本项目做到了环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行，严格执行了环境保护“三同时”制度。

本项目工程实际环保投资情况见表4-1。

表4-1实际环保投资一览表

5 建设项目环评报告表的主要结论及审批部门审批决定

5.1 建设项目环评报告表的主要结论与建议

1、主要结论

（1）废气：项目运行期废气通过入驻企业自建废气处理设施处理后，通过预留废气管道井引至屋顶高空排放；地下车库配电房柴油发电机组临时启用产生的废气也通过预留的废气管道井引至屋顶排放。由于短时间使用，对环境影响不大；生化池产生的臭气经专用管道引至屋顶高空排放。

（2）废水：生活污水经生化池处理达《污水综合排放标准》(GB8978-1996)三级标准后排入园区市政污水管网，近期送入明镜滩处理厂进行处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级B标准后排入长江。待高峰园区污水处理厂运行后接入高峰园区污水处理厂处理达标后外排。入驻企业产生的生产废水需经预留位置建设的生产废水处理设施处理达标后排放市政污水管网。

（3）噪声：严格控制工业噪声源，选用低噪声的设备，对各种工业噪声源分别采用建筑隔声、隔声门窗、安装消声器、减震器、管道采用柔性连接等防护措施进行控制，在场界处种植乔木等植被，减少对周围环境的影响。

（4）固体废物：入驻企业产生的生活垃圾定点收集后交由万州区环卫部门处置；生化池污泥由专业公司定期清掏，清掏污泥送城市垃圾填埋场处理；入驻企业自行设置一般固废暂存点，集中收集后处理；入驻企业自行设置危险固废暂存点，各个企业集中收集后分类收集在危废暂存点，定期送往资质单位集中处理。

（5）综合结论

万州经开区高峰园创新孵化基地建设工程位于万州经开区高峰园，项目建设符合国家产业政策，符合万州城市总体规划及高峰园区规划，选址合理。只要建设单位严格执行“三同时”等环保制度，认真实施本环评提出的废水、废气、噪声、固体废物治理措施及生态保护措施，落实环保各项投资，强化管理的前提下，从环保角度来看，项目的建设可行。

2 、建议

（1）标准厂房设计建设过程中充分考虑日后环保设施的需要，应预留环保设施用地；

（2）建设单位与施工单位要加强施工期的管理；

（3）建设单位要严格要求入驻企业的建设符合国家产业政策和规划要求；入驻企业必须做到合理布局，污染物必须达标排放。

5.2 环评批复要求

1、原则同意《万州经开区高峰园创新孵化基地建设工程项目环境影响报告表》的内容、结论和建议以及对该建设项目提出的环境保护措施。

2、该项目建设内容和建设规模为:项目用地面积33355.36m2,总建筑面积88970.70m2,主要建设4栋生产办公综合楼(1#、2#、4#、5#楼)、1栋办公楼(3#楼)并配套建设厂区道路、给排水、电气、绿化等相应附属设施。项目拟引进电子、高新技术企业项目。项目总投资23120.54万元,其中环保投资50.00万元。

3、该项目污染物排放标准及总量控制指标为：1)污染物排放标准。废水:执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准、《城镇污水处理厂污染物排放标准(CB18918-2002)一级B标准；废气:执行《重庆市大气污染物综合排放标准》(DB50/418-2016）；噪声:执行《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-2011）、《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）3类标准。若涉及其它污染物排放,执行现行标准。2）污染物排放总量控制指标：项目总量管理指标按照《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市进一步推进排污权（污水、废气、垃圾)有偿使用和交易工作实施方案的通知》(渝府办发(2014)178号)等文件要求执行。

4、该项目在设计、建设和运行过程中,应认真落实(环境影响报告表》提出的环境保护施,并做好以下工作:

（1）加强生态环境保护,做好水土保持工作。合理调配土石方,严禁随意倾倒；采取修建护坡、挡墙、排水沟等措施防治水土流失。

（2)施工期间须围栏作业,防治粉尘和噪声污染。

（3)合理安排施工作业时间,禁止夜间(晚22时至晨6时)进行产生环境噪声污染的建筑施工作业,特殊工段需要施工的,应到我局办理审批手续。

（4)项目运行期废气主要为入驻企业生产产生的工艺废气，工艺废气可通过入驻企业自建废气处理设施处理后，通过废气收集管道收集，经预留废气管道井引至屋顶高空排放；食堂油烟经入驻企业自建废气处理设施处理后，通过废气收集管道收集，经预留烟道井引至屋顶高空排放；备用柴油发电机设置专用发电机房，废气经排烟风机通过专用排烟道引至楼顶排放；生化池产生的臭气经专用管道引至屋顶高空排放。

（5)生活污水经生化池处理达《污水综合排放标准》(GB8978-1996)三级标准后排入园区市政污水管网，近期送入明镜滩处理厂进行处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级B标准后排入长江。

拟建项目标准厂房生产、生活废水管网分别设置，生产废水管道预留管沟，预留生产废水处理场地，入驻企业产生的生产废水需经生产废水处理设施处理达标后排放。

（6）项目运营期噪声主要是入驻企业生产过程中各种设备的机械噪声，进入本标准厂房的项目必须确保厂界噪声达标。严格控制工业噪声源，选用低噪声的设备，对各种工业噪声源分别采用建筑隔声、隔声门窗、安装消声器、减震器、管道采用柔性连接等防护措施进行控制，在场界处种植乔木等植被，减少对周围环境的影响。

（7）项目拟入驻企业产生的生活垃圾定点收集后交由万州区环卫部门处置；生化池污泥由专业公司定期清掏，清掏污泥送城市垃圾填埋场处理；入驻企业自行设置一般固废暂存点，集中收集后处理；入驻企业自行设置危险固废暂存点，各个企业集中收集后分类收集在危废暂存点，定期送往资质单位集中处理。

（8）具体项目入驻该基地标准厂房前，须按有关规定办理环境影响评价审批手续。

（9）该建设项目的建设应符合消防、防雷、水土保持和地质灾害等管理规定。

5、该项目建设单位在项目开工前应向我局报送开工计划;主动向社会公开建设项目环境影响评价文件、污染防治设施建设运行情况、污染物排放情况、突发环境事件应急预案及应对情况等环境信息。

6、该建设项目的环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,在项目竣工后应按照有关规定向我局申请建设项目工程环境保护验收,经我局验收合格后才能正式投入运行使用。

7、该项目的建设内容、规模地点或者防止污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的,应重新向我局报批该项目环境影响评价文件。

6验收执行标准

6.1 噪声

噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）表1中3类标准，标准值如下：

7验收监测内容

7.1噪声

1、监测点位

在孵化园标准厂房东北侧和西南侧各选取一个监测点，如图7-2所示。

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图例：▲噪声监测点

图7-2 标准厂房厂界噪声监测点示意图

2、监测因子及频次

表7-2噪声监测表

8质量保证及质量控制

8.1 监测分析方法

按国家污染物排放标准、环境质量标准和环境监测技术规范要求，验收监测分析方法见表8-1。

表8-1 监测分析方法一览表

8.2 监测仪器

监测仪器使用见表8-2。

表8-2 监测仪器使用一览表

8.3 人员资质

参与本次验收监测的现场采样及实验室分析的人员均经考核合格。

8.4质量保证和质量控制

建设项目竣工环境保护验收现场监测质量控制与质量保证按环发[2000]38号文附件和相关监测技术规范要求进行。

为了确保验收监测的环境样品的代表性，分析测试的准确性、精密性，监测报告的完整性，对验收监测的全过程（包括布点、采样、样品贮运、实验室分析、数据统计分析、报告编制和审核等）进行严格的质量控制。

1、严格按照验收监测方案要求开展监测工作。

2、合理布设监测点，保证各监测点位布设的科学性和代表性。

3、采样人员严格遵守采样操作规程，在生产设备和环保设施运行稳定条件下采样。同时，认真填写采样记录，注明采样工况，并按规定保存、运输样品，确保验收监测样品采集的代表性。

4、监测分析采用国家有关部门颁布的标准分析方法或推荐方法；监测人员经考核合格并持有上岗证，所有监测仪器、量具均经过计量部门检定合格并在有效期内使用。

5、声级计在测试前后用标准声源进行校准，测量前后仪器的灵敏度相差不大于0.5dB，若大于0.5dB，则测试数据无效。。

6、监测数据和监测报告严格实行“三级审核”制度。

9验收监测结果及分析

重庆高峰环境监测有限公司于2019年7月9日至10日按照重庆万林投资发展有限公司万州经开区高峰园创新孵化园基地建设项目验收监测方案对本项目排放的厂界噪声实施了监测。监测结果详见附件2《检测报告》（高峰监测H【2019】0311号）。目前，因没有企业入驻该创新孵化园基地，故生活污水的监测待有企业入驻后再次组织监测。

9.1 监测期间工况

验收监测期间，该创新孵化园基地安装的混流送风机、泵站等各种设备正常运转。

9.2 环境保护设施调试效果

1、废水、废气

万州经开区高峰园创新孵化园基地目前没有企业入驻，无废水、废气产生，待有企业入驻后再对本项目的生活污水实施监测，废气按入驻企业环评要求执行，确保污染物达标排放。

2、噪声

厂界噪声监测结果见表9-1。

表9-1厂界噪声监测结果一览表

根据表9-1可知，验收监测期间重庆万林投资发展有限公司万州经开区高峰园创新孵化园基地建设项目昼间、夜间厂界噪声均符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）表1中3类区标准。

10 验收监测结论

重庆万林投资发展有限公司在建设过程中严格执行建设项目“三同时”环保政策，做到了环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行。

10.1环境保护设施调试效果

1、废水、废气

万州经开区高峰园创新孵化园基地目前没有企业入驻，无废水、废气产生，待有企业入驻后再对本项目的生活污水实施监测，废气按入驻企业环评要求执行，确保污染物达标排放。

2、噪声

验收监测期间重庆万林投资发展有限公司万州经开区高峰园创新孵化园基地建设项目昼间、夜间厂界噪声均符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）表1中3类区标准。

3、固体废物

本项目固体废物主要为职工生活垃圾、生化池污泥。职工生活垃圾定点收集后交由万州区环卫部门处置；生化池污泥由专业公司定期清掏，清掏污泥送城市垃圾填埋场处理。

10.2环境风险措施检查结论

根据本项目环评报告环境风险影响分析，标准厂房建成后用于出租，自身不存在环境风险。

10.3综合结论

重庆万林投资发展有限公司万州经开区高峰园创新孵化园基地建设项目建设前环境保护审查、审批手续完备，工程在设计、施工和营运过程中采取的污染防治措施有效，环境保护设施及其它措施已基本按批准的环境影响报告表的要求落实，达到环评和生态环境局批复提出的环境保护和管理要求，建议通过本项目环境保护竣工验收。

10.4建议

（1）加强环保设施的运行管理和维护，确保环保设施处于良好运行状态，以保证污染物治理设施的处理效果。

（2）定期检查生化池，根据生化池进出口检测数据实时清掏污泥，确保污染物的达标排放。

（3）待有企业入驻后再对本项目的生活污水实施监测，确保污染物达标排放。

建设项目工程竣工环境保护“三同时”验收登记表

填表单位（盖章）：重庆万林投资发展有限公司 填表人（签字）：张维 项目经办人（签字):张维

附 件

1、重庆市万州区生态环境局（渝（万）环准[2017]93号）《重庆市建设项目环境影响评价文件批准书》；

2、重庆高峰环境监测有限公司检测报告（高峰监测H【2019】0311号）；

3、万州经开区高峰园创新孵化基地建设项目竣工环境保护验收意见；

4、万州经开区高峰园创新孵化基地建设项目竣工环境保护验收“其它需要说明的情况”；

5、万州经开区高峰园创新孵化基地建设项目总平面布置图。

附件1

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附件2

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附件3

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附件4

万州经开区高峰园创新孵化基地建设项目竣工环境保护验收

“其它需要说明的事项”

万州经开区高峰园创新孵化基地建设项目位于万州经开区高峰园，用地面积33355.36m2，总建筑面积85571.40m2，总投资23120.54万元，其中环保投资76.00万元，占投资比例0.33%。主要建设4栋生产办公综合楼(1#、2#、4#、5#楼)、1栋办公楼(3#楼)并配套建设厂区道路、给排水、电气、绿化等相应附属设施。本项目是万州科技创新中心，拟引进电子、高新技术企业项目。

2017年4月重庆万林投资发展有限公司委托重庆国咨环境影响评价有限公司对该项目进行了环境影响评价，2017年7月重庆市万州区生态环境局以渝（万）环准[2017]93号文批复了《万州经开区高峰园创新孵化基地建设项目环境影响报告表》。2017年11月万州经开区高峰园创新孵化基地建设项目开工建设，2018年4月建设完成。

项目施工及营运过程中无环境投诉、违法或处罚记录。

2019年7月，重庆万林投资发展有限公司按照《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》国环规环评[2017]4号要求、依据国家有关法律法规、建设项目竣工环境保护验收技术规范、本项目环境影响报告表和审批部门审批决定等开展项目自主验收，委托重庆高峰环境监测有限公司对项目噪声进行了监测，2019年7月12日邀请了2名环保专家进行现场验收，专家通过现场检查、查阅资料、听取汇报后，出具了项目竣工环保验收专家意见，认为本项目符合竣工环境保护验收条件，验收合格。

2019年7月25日在万州经开区网站********查看详情170536%5D.jpg">公示了万州经开区高峰园创新孵化基地建设项目竣工环境保护验收报告（全本），同时向万州区生态环境局报送验收报告，接受监督检查。

建设单位：重庆万林投资发展有限公司

联系人：张维 手机：********查看详情170547%5D.jpg">

2019年7月16日

附件5

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万州经开区高峰园创新孵化基地建设项目总平面布置图