引进第三方会计事务所核查村级收入状况服务项目
公开招标文件
项目编号：LYLCJ-*******查看详情
招
标
文
件
招标人：泰州市农业农村局
招标代理：江苏仁禾中衡工程咨询房地产估价有限公司
2019.8
一、投 标 须 知
（一）工程概况
1、招标单位： 泰州市农业农村局
2、招标方式： 公开招标 ，资格后审
3、工程名称：引进第三方会计事务所核查村级收入状况服务项目
4、服务地点：各市、乡镇及村
5、采购预算价、验收标准、付款方式：
1）总预算：7.6万元 。
2）报价按单价报价，单价不得超过500元/村，超过500元/村的作无效标处理（最终价格以实际服务村数结算）。
3）验收标准：按农业农村局核查村级收入验收办法进行验收。
4）付款方式：完成各个市、乡镇及村的核查任务，出具正式核查报告、经市级抽查合格后拨付项目费用。
6、采购需求：
本项目核查村级收入状况服务共涉及4个市区、44个乡镇和152个村；分别为：靖江3个乡镇及11个村；姜堰11个乡镇及35个村；兴化16个乡镇及82个村；泰兴13个乡镇及24个村。
7、按照《中华人民共和国招标投标法》及相关法规的规定，上述工程已具备施工招标的条件，工程资金来源已经落实，现采用招标方式，择优选定服务单位。
（二）招标工程标段划分一个标段
（三）投标人资格要求：
1、投标人必须具备有效的营业执照、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、具有财政部门颁发的会计师事务所执业资格证书；
6、项目部组成人员最低配备标准：在职注册会计师不少于1人；核查小组不少于5个，每个小组不少于3人。
7、未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
8、本项目不接受联合体投标。
9、法律、行政法规规定的其他条件。
10、投标人应在响应本招标文件的前提下，自愿参加投标。
（四）投标费用
1、投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用概不承担。
2、中标（成交）人在领取中标（成交）通知书前，按招标代理计价格 [2002]1980号文的收费标准50%向采购代理单位交纳采购代理服务费（货物、服务类）和评审专家费用（1500元）。上述费用投标单位将均视为包含在报价内。
3、投标人在领取招标文件时需携带有效的营业执照（复印件盖章）、单位介绍信或授权委托书（原件）及委托人身份证原件报名。
（五）投标有效期
本工程投标有效期为45天（日历天），投标有效期自投标之日起算。
（六）投标保证金
1、投标人在投标签到的同时，应向招标人交纳投标保证金，本工程投标保证金为 1500 元（递交方式：以现金的形式在投标截止时间前随投标文件一同递交（现金单独密封）。
2、未中标人的投标保证金在其退回相关资料时予以退还(无息)。
3、中标人的投标保证金在缴纳履约保证金并签订施工合同后退还。
4、投标人出现下列情况之一者，招标人有权取消其中标资格，并没收其投标保证金：
(1)投标人领取招标文件后无正当理由放弃投标的；
(2)投标人在投标有效期内撤回其投标文件；
(3)中标人未能在招标文件规定的期限内提交履约保证金；
(4)中标人无正当理由拒绝签订合同。
(5)投标人相互串通投标或有其它违法违规行为。
（七）招标文件的组成
1、本文件及招标答疑文件和所有按第（九）条发出的补充通知。
2、招标文件及招标答疑文件以招标人发出的书面材料为准，口头答复一律无效。
（八）招标文件的澄清
1、投标人在收到招标文件后，如有疑问需要澄清，应在当日以书面形式向招标人提出，招标人将以书面解答的形式分发给所有投标人。
2、投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。
（九）招标文件的修改
1、投标截止时间前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件，补充通知将作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等效力。
2、补充通知将以书面形式发给所有投标人和招标控制价编制单位。
3、为使投标人在编制招标文件时，将补充通知修改的内容考虑进去，招标人可以延长投标截止时间（延长时间在补充通知中注明）。
二、招标要求
（十）服务期：合同签订之日起一个月内。
（十一）质量标准：合格。
服务期为一个月。在服务期内因乙方造成的质量问题，乙方应负全责。
（十二）工程定标后、签订合同前，投标保证金须向招标人提交中标价×5%的履约保证金，如中标人按合同履行完合同约定的所有业务，结算时履行保证金如数返还，否则履约保证金将不予返还。
（十三）投标报价：
1、本项目以人民币报价。
(十四）资金拨付：
1、付款方式：完成各个市、乡镇及村的核查任务，出具正式核查报告、经市级抽查合格后拨付项目费用。
（十五）招投标活动时间安排：见日程安排表。
三、投标文件
（十六）投标文件的组成（以下资料一式五份（正本1份、副本4份）加盖公章，依序装订成册）：
（1）投标函（原件）；
（2）营业执照副本复印件（原件随带备查）；
（3）法定代表人授权书原件；
（4）投标人代表身份证复印件（原件随带备查）；
（5）银行出具的基本账户开户许可证复印件（原件随带备查）；
（6）会计师事务所执业资格证书复印件（原件随带备查）；
（7）投标人的资格声明原件；
（8）项目负责人有关证书及社保证明复印件（原件随带备查）；
（9）企业综合实力相应证书复印件（原件随带备查）（如有）；
（10）2016年6月1日以来（含）投标人担任过核查村级收入状况服务的类似项目业绩的合同及报告等资料复印件（原件随带备查）（如有）；
（11）固定场所证明复印件（原件随带备查）（如有）；
（12）项目组其他成员有关证书（原件随带备查）（如有）；
（13）项目部组成人员实力先关证书及相关资料复印件（原件随带备查）（如有）；
（14）项目实施方案；
（15）投标承诺书；
（16）本招标文件要求提供的和评标办法中要求提供的资料；
（17）投标人认为需要提供的其它说明和资料、文件。
相关证件需在有效限期内，否则投标文件为无效文件。
（十七）投标文件的份数及签署
17.1投标文件五份，其中1份“正本”和4份“副本”，并在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”和“副本”。“正本”和“副本”如有不一致之处，以正本为准。
17.2投标文件应根据招标文件中投标文件格式要求加盖投标单位法人章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书（见附件）。
17.3全套投标文件应无修改和行间插字。如有修改，必须保证文件清晰整洁，并在修改处加盖投标人法定代表人或其委托代理人的印章。
四、投标文件密封和递交
（十八）投标文件的密封和标志
投标文件必须密封封装，并在封袋上注明投标人名称、工程名称及袋内所装目录。封袋上必须加盖投标人法人章及其法定代表人或其委托代理人的印章。
（十九）有下列情形之一的，招标人将不予受理：
1、投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；
2、投标文件未按招标文件的要求密封的。
（二十）投标文件的修改与撤回
投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按招标文件第（十七）条的规定进行密封、标志（在封袋上注明“修改“或“撤回“字样，并注明修改或撤回的时间）和递交。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。
五、开标、评标、定标
（二十一）开标按招标文件规定的时间、地点公开进行，开标会议由招标人主持，邀请所有投标人参加，投标人或其推选的代表检查投标文件密封情况，也可以由招标人委托的公证机构进行检查公证。经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。
（二十二）出现下列情况之一的，由招标人委托的公证机关或评标委员会认定后按无效投标文件处理：
1、投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；
2、未按招标文件要求提供投标保证金的；
3、未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
4、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；
5、投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；
6、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；
7、明显不符合技术规范、技术标准的要求；
8、投标报价超过招标文件规定的最高限价的；
9、改变招标文件规定的暂定价格或降低不可竞争费用标准的；
10、投标文件改变或者遗漏规定的项目名称、项目特征、计量单位、工程数量的；
11、投标文件改变或实质性遗漏招标文件（含工程量清单、招标控制价）中规定的暂列金额、暂估价、招标人自行采购材料单价或数量的；
12、以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；
13、经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的；
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14、资格审查不合格的。
（二十三）评标活动依法进行，遵循公平、公正、科学、择优的原则，并且在严格保密的情况下进行。
（二十四）本工程采用综合评标法评标，具体评标定标办法附后。
（二十五）评标委员会的产生：
评标由招标人依法组建的评标委员会负责，评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济方面的专家组成，人数为5人。其中招标人或招标代理机构的代表0人，评标专家5人。
（二十九）评标的程序：
初步评审：
（1）评标委员会根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行全面审核，主要审查投标人的资格、投标文件的完整性、符合性以及投标报价的合理性是否满足招标文件中的有关规定；
（2）列出投标文件中的重大偏差和细微偏差。
重大偏差是指投标文件未能实质上响应本招标文件的要求，被本招标文件定为无效投标文件的情况。无效投标文件不参加详细评审。
细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件的要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息等情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。
详细评审：
（1）初步评审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法，对其商务部分作进一步评审、比较。
（2）评标委员会推荐1-3名中标候选人，并标明排列顺序。
（三十）招标人确定排名第一的中标侯选人为中标单位。
（三十一）在评、定标过程中，投标人对评标委员会成员施加影响的任何不规范行为，都将导致取消其中标资格。
（三十二）招标人发出中标通知前，中标结果公告一日。
其它：
1、参加投标的法人或授权委托人须携带本人二代身份证参加开标，开标结束后，法人或授权委托人凭本人二代身份证办理原件及投标保证金退还事项。
2、本次招标为该项目第二次招标，投标人仍然少于三家的，按照招标投标法律法规规定的程序开标和评标。
日 程 安 排 表
日 期
时 间
地 点
工 作 内 容
备 注
2019 年8月 15 日至8月 20 日上午泰州市恒景国际花园C22栋512室
投标单位向招标代理购9:00-11:30下午报名，联系人：刘燕
130*****72914:30-17:30
2019 年8 月21 日
上午
11：30 前泰州市恒景国际花园C22栋512室投标单位向招标单位报
送投标书面疑问
2019 年 8 月 21日下午14:30-17:30泰州市恒景国际花园C22栋512室招标单位向投标单位发
放书面答疑
2019年 8 月26 日
下午
15:30 前泰州市恒景国际花园C22栋512室
投标单位向招标单位投送标书
2019 年 8 月 26 日
下午
15:30时泰州市恒景国际花园C22栋512室
开标
评标办法及评分标准
一、总则
本项目评标采用综合评分法。总分为100分，其中价格部分50分、商务部分35分、技术方案部分15分。合格投标人的综合得分为各评分项目汇总得分，按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。排名第一的的投标人为中标候选人。排名第一的投标人放弃中标，因不可抗力不能履行合同，未按招标文件要求提交履约保证金，或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形不具备中标条件的，招标人可依次确定排名在前的其他投标人为中标候选人，也可依法重新组织采购。评分过程中采用“四舍五入”法，并保留小数2位。
本办法未尽事宜，由评标委员会依据有关法规研究解决。
二、评标内容及标准
评分标准
项目分值（分）评分标准投标报价50按满足招标文件要求且有效投标价格最低的投标报价作为评审基准价，其价格分为满分；其他投标人的价格分按以下公式计算：投标报价得分＝（评审基准价/投标报价）×50分企业实力6获得中国注册会计师协会评级达到3A级（含）以上的得6分。（提供证书复印件并加盖公章，原件备查，未提供原件的不得分）企业业绩62016年6月1日以来（含）投标人担任过核查村级收入状况服务的类似项目业绩，有一项得2分，最高得6分。投标文件中提供合同及报告两项材料为评分依据。（提供复印件并加盖企业公章，原件备查，合同原件未提供不得分）
本地化服务2在泰州地区范围内注册或设有办事机构且有固定的办公场所得2分。 (1.自有房屋：提供房屋产权证；2.租赁房屋：提供租赁协议及房产管理部门备案的合同证明；3：提供营业执照原件备查；4.上述证明材料复印件加盖公章,原件备查。)项目负责人5投标人拟派项目负责人同时具有注册会计师执业资格及高级会计师职称的得 5 分。
需提供的证明材料：
1、注册证书；
2、职称证书；
3、项目负责人的社保证明材料（投标人当月或上月为该项目负责人缴纳的社会保险，内容至少应包括：人员姓名、单位名称、缴纳基数等。）
项目组其他人员6投标人在满足最低配备 5 个核查小组的基础上，每多配备 1 个核查小组，且每组不少于三人的，每小组得 2分，最多得 6 分。
需提供相应人员的社保证明材料（投标人当月或上月为该人18 员缴纳的社会保险，内容至少应包括：人员姓名、单位名称、缴纳基数等。）
项目部组成人员实力101、投标人在满足最低配备 1 名在职注册会计师的基础上， 每多配备 1 名注册会计师，得 2.5 分，最多得 10 分。
2、配备的注册会计师承担过国有资产清产核资或第三方核查或第三方评价项目的，有 1 人，得 2.5 分，最多得 5 分。
以相关人员的注册会计师证书、相关业绩的合同及报告等材料为评分依据。（提供复印件并加盖企业公章，提供相关证书、合同及报告原件备查。
项目实施方案合理性
15根据项目组人员配备的合理性、岗位职责明晰、计划完整性和及时性、工作流程合理性等按很好、较好、一般、较差、差五个等次进行综合评分，对应分值 5分、10分、15分。
投标文件格式：
工程
投 标 文 件
（封面）
投标人（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：
日期：年月日
目 录
(1)投标函；
(2) 法定代表人证书或法定代表人委托书；
(3)投标承诺书；
(4)投标单位营业执照、资质证书（复印件加盖公章）；
(5)项目负责人有关证书（复印件加盖公章）；
投标函
致：（招标人名称）
1、根据已收到的的招标文件，遵照市建设工程招标投标管理办法的规定，我单位经考察现场和研究招标文件后：本工程投标报价（大写）元（小写 ￥ 元），按招标文件的要求承包本次招标范围的全部项目。
2、我单位对按招标文件规定产生的定标方法充分信任，愿意接受其根据既定的定标办法评出的结果。
3、如我单位中标，我方保证按照招标文件中规定的日期，在日历天内完成并移交本工程。
4、我单位保证本工程质量标准达到。
5、如果中标，我方将派出 （姓名） 作为本工程的项目负责人。
6、除非另外达成协议并生效，贵方中标通知书和本投标文件将成为约束我们双方合同文件的组成部分。
7、我公司经认真测算，郑重承诺本次报价不低于我公司的成本价。
投标人（盖章）：
法定代表人或其委托的代理人（签字或盖章）：
年 月 日
法定代表人身份证明
投 标 人：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：性别：
年龄：职务：
系(投标人名称)的法定代表人。
特此证明。
投标人：(盖单位章)
年月日
授权委托书
本人(姓名)系(投标人名称)的法定代表人，现委托(姓名)为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改
工程项目工投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：
代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证明和委托代理人身份证（复印件加盖投标人章）
投 标 人：(盖章)
法定代表人：(签字或盖章)
身份证号码：
委托代理人签字：
身份证号码：
年 月 日
投标承诺书
本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：
一、将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加项目的投标；
二、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的；
三、不出借、转让资质证书，让他人挂靠投标，不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；
四、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争、损害招标人的合法权益；
五、不与招标人或者招标代理机构串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益；
六、不向招标人或者评标委员会成员行贿以牟取中标；
七、保证中标后不转包及使用挂靠施工队伍，若有分包征得建设单位同意；
八、保证中标之后，按照投标文件承诺派驻管理人员及投入机械设备，如有违反，同意接受建设单位违约处罚并没收其履约保证金。
九、对建设单位安排的招标投标日程安排无异议。
本公司若有违反承诺内容的行为，自愿接受取消其投标资格、记入信用档案、没收投标保证金等有关处理，愿意承担法律责任。如已中标的，自动放弃中标资格；给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。
投标人（公章）： 法定代表（签字或盖章）：
年月日
（注：承诺书直接复印后签字盖章，印章必须清晰完整，否则投规标文件无效）
