2019年度开发区“双随机、一公开”检查委托审计服务招标公告

2019年度开发区“双随机、一公开”检查委托审计服务项目
竞争性磋商采购邀请
本采购项目2019年度开发区“双随机、一公开”检查委托审计服务项目 ，采购人为南通市经济技术开发区市场监督管理局。项目资金来源：财政资金。项目已具备采购条件，现对该项目采用竞争性磋商方式，择优选定承包单位。
一、采购项目名称及编号
项目名称：2019年度开发区“双随机、一公开”检查委托审计服务项目
项目编号：Z********查看详情0151(CS030)
二、采购项目说明及预算金额
2.1磋商及采购范围：
本服务具体工作内容如下：本项目预计需审计的企业约600户,其中不排除被抽查企业因失联等原因，造成数量大幅度减少，具体需审计的户数以采购人核实并确认的数量为准；具体内容、服务要求等详见磋商文件。
2.2 服务地点：南通市经济技术开发区范围内
2.3 服务期限：为本项目合同签订生效之日至2019年12月31日。
注明：成交供应商应当确保本项目在2019年10月31日前完成项目。因本项目存在后续相关服务安排，合同期截止至2019年12月31日 。
2.4 标段划分：一个标段。
2.5本项目预算金额及报价要求：
本项目抽查审计服务费用的最高限价为：650元/每户, 超出此最高限价的经磋商小组核实后作无效磋商响应处理。
结算方式为：最终实际抽查户数 *成交价/每户，由采购方确认后按实结算。
注明：本项目此次预计需审计的企业约600户，其中不排除被抽查企业因失联等原因，造成数量大幅度减少，不论最终确认的被审计单位户数减为多少，磋商供应商的报价一经确定，不再调整。
三、合格磋商供应商资格要求
（一）企业入库
凡参与南通市公共资源交易平台项目的供应商必须办理CA加密锁和电子签章。详情请查阅南通市公共资源交易平台（http://ggzyjy.nantong.gov.cn）-“通知公告”栏目中《关于政府采购供应商集中办理数字证书有关事宜的通知》。技术支持：客服电话********查看详情00。
1、已注册成为南通市政府采购会员供应商需要作如下工作：
登录南通市公共资源交易平台（http://ggzyjy.nantong.gov.cn→主体登陆）的项目响应方业务系统，在新主体库中先复核基本信息之后自行完善单位基本信息、人员信息，同时上传各类证书、证明文件原件的扫描件等，所提交的电子文件资料在系统中直接完成注册，供应商对提交的资料负责。
2、首次来南通市未注册办理成为南通市政府采购会员供应商需要作如下工作：
首先需在南通市公共资源交易平台进行注册：主体登陆→项目响应方登陆→免费注册。在主体库中自行补充完善单位基本信息、人员信息，同时上传各类证书、证明文件原件的扫描件等，所提交的电子文件资料在系统中直接完成注册，供应商对提交的资料负责。
（二）参加本次采购的磋商供应商必须符合《政府采购法》第二十二条规定的基本资格条件
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
6.法律、行政法规规定的其他条件。
（三）采购供应商其他要求：
1、磋商供应商营业执照（三证合一）；
2、磋商响应供应商未列入经营异常名录或严重违法失信企业名单证明材料：磋商响应供应商需提供企业信用查询结果（企业信用可以从“国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）”进入查询自行打印)，查询结果有效期须在本项目磋商投标截止日有效。提供以上网页的响应供应商单位企业信用的截图，未提供截图或失信的供应商资格审查均不予通过。
3、提供本项目被委托授权人授权委托书和供应商为其自2019年5月-7月连续3个月缴纳社会保险证明（专指缴费清单）共2项材料。
4、具备国家法定的审计/核查业务执业资格，通过省注册会计师协会或省注册税务师协会上一年度年检，具有良好的执业质量和诚信记录。
5、磋商响应供应商至少具有5名及以上的注册会计师或注册税务师（提供人员相关证书及企业为其自2019年5月-7月连续3个月缴纳社会保险证明（专指缴费清单）这2项材料。
以上未尽之处详见第五章资格审查表。
（四）本项目不接受联合体参与；
（五）拒绝以下磋商供应商参与投标：
磋商供应商之间存在下列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标：
(1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；
(2) 母公司、直接或间接持股50％及以上的被投资公司；
（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与同一采购项目相同标段的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动
四、公告期限
自本邀请公告在“南通市公共资源交易平台”发布之日起10日。
五、磋商保证金
5.1本项目实行磋商保证金集中管理。磋商供应商必须按磋商供应商须知确定的磋商保证金在本项目开标前汇入南通市经济技术开发区公共资源交易中心磋商保证金集中管理帐户，投标保证金有效期与投标有效期一致。
特别提醒：磋商供应商应当按照规定的时间和方式，及时、足额汇入磋商保证金，以保证金到达指定账户的时刻作为有效保证金时限的依据，各磋商供应商应当充分预判因各种因素导致保证金到账的滞后情况，提前做好相关准备。
5.1.1磋商保证金的缴纳形式：转账、电汇、网银，不接受现金、本票等形式。
5.1.2磋商保证金金额：人民币柒仟元/磋商供应商；
5.1.3接受磋商保证金的指定账户信息：
（1）开户名：南通市经济技术开发区公共资源交易中心
（2）开户行：中国建设银行南通经济技术开发区支行
5.1.4保证金账户：磋商供应商下载标书之后，在“业务管理-开标前-保证金账户获取（南通）”功能下，找到具体标段，点击“生成子账户”按钮获取保证金子账户。
5.1.5磋商供应商从基本账户往完整的保证金账户里面打款。且磋商供应商须自行核对使用的基本账户与诚信库中备案的基本账户是否一致，不一致请及时修改。
5.1.6保证金打款成功之后，投标人须将银行回执单保存好并带至开标现场查验（银行回执单须现场核验，不得密封在响应文件内）。
5.1.7如果开标现场磋商供应商对本单位保证金缴纳有疑义，磋商供应商可以向评标委员提交书面申请核实保证金缴纳情况。
5.1.8磋商保证金计算利息，退还投标保证金时，本金与利息一并划付至投标保证金付款人基本账户。为提高效率，在规定时间内，由招标代理或采购人统一代为办理成交供应商和未成交供应商的保证金退还工作。如本项目招标中遇质疑，投诉，复议等特殊情况，保证金退还按相关规定执行。
5.1.9如有问题请现场技术人员联系，联系电话：****-********查看详情/182*****502。
5.1.10银行驻场人员联系电话：杨会计****-********查看详情（中国建设银行开发区支行）。
5.1.11未从企业法人基本存款帐户汇出的磋商保证金，以及使用其他磋商供应商子账户汇款的磋商保证金，本项目一律不予接受。凡出现弄虚作假现象的磋商供应商，投标保证金一律不予退还。
5.1.12各磋商供应商应充分考虑磋商保证金从提交到入帐的时间风险，在投标截止日之前办理相关事项并再次确认是否已成功缴纳，以保证磋商保证金在磋商文件指定的投标截止时间前汇入指定帐户。
六、供应商下载磋商文件、磋商响应文件上传与递交
报名：自本公告发布之日起即可在南通市公共资源交易网上报名，报名截止时间为2019年 9 月 3 日 9 时 30 分，逾期不可报名。
1、网上报名路径：磋商单位登陆南通市公共资源交易网（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/），在网站首页“主体登陆”→“项目响应方登录”，点击进入“项目响应方系统”，插入CA加密锁，输入CA锁密码，在“采购业务”→“下载报名”界面找到该项目，进行报名操作。
2、响应文件制作：“详见南通市公共资源交易>网办事指南>系统帮助>《南通市公共资源交易平台政府采购项目磋商指引》”。
3、网上提交磋商响应文件：供应商在磋商截止时间之前，进入南通市公共资源交易网提交响应文件，具体操作详见“南通市公共资源交易>网办事指南>系统帮助>《南通市公共资源交易平台政府采购项目投标指引》”。
供应商提交响应文件后无故不到磋商现场递交纸质文件的，在南通市公共资源交易网“信用信息”-“黑名单信息”一栏进行公开，取消会员供应商资格1年。
4、磋商文件的解密：现场磋商的磋商单位,须将生成加密磋商响应文件的同一把CA锁带到开标现场，开标时解密已上传的电子磋商响应文件。如因供应商自身原因导致解密失败，责任由磋商单位自行负责。（磋商文件接收截止时间前未能提供CA锁或者提供的CA锁无法解密的，视同无效磋商。）
5、请各磋商供应商将项目报名回执码复印件（加盖单位公章）和开标现场管理告知书（格式按照第七章后附件）带至磋商现场以供查验，若无回执和开标现场管理告知书，采购人可拒绝接受其响应文件。（不须密封在响应文件内）
6、纸质响应文件接收截止及评审时间、地点：
时间：2019年 9 月 3 日 9 时 30 分。逾期送达将作无效响应处理。
地点：南通市开发区宏兴路9号能达大厦东裙楼五楼公共资源交易中心503第二开标室。
七、磋商项目联系事项
（一）采购人南通市经济技术开发区市场监督管理局
联系人：徐先生联系电话：****-********查看详情
（二）代理机构磋商文件制作人:姜海燕，联系电话：137*****368；
对项目工作内容和技术要求部分的询问、质疑请向采购人提出，询问、质疑由采购人负责答复。
八、纸质磋商文件制作份数要求：
资格审查原件包；资格审查文件：正本1份；技术标包：正本1份；报价标包：正本1份；投标单位若中标，在领取中标通知书时各包需再提供一份给招标代理以备存档。
九、其他说明事项：本磋商文件中斜体下划线部分为实质性响应条件，为必须遵守的条件，如不满足将作无效响应文件处理。
九、特别提醒：中国采招网（bi dcenter.com.cn）+
1、本项目下载通过互联网操作，请供应商充分考虑网络拥堵及平台操作所需时间等因素。
2、建议供应商使用“IE浏览器”进行上述操作。
3、到现场磋商时，请考虑路途拥堵、停车困难等情况，适当提前到达。
4、有关本次磋商的事项若存在澄清或修改，敬请及时关注“南通市公共资源交易网”发布的信息更正公告。
十、磋商评审流程简介
磋商小组审查响应供应商资格（供应商需单独提供本项目所需材料的原件包及复印件，原件包单独密封并注明供应商名称，不带原件包的将作无效响应文件处理），符合资格的供应商接受磋商小组的各轮磋商。磋商结束后要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价（最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2015]124号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家），磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高者，为成交供应商。
十一、监督管理
区公共资源交易管理办公室负责对全区工程招投标、政府采购等公共资源交易活动进行综合性监督管理。如果存在以下情况的，可以向区公共资源交易管理办公室反馈，包括但不限于：
（1）对招标公告、磋商文件、磋商文件的澄清和答疑内容已经向采购人（采购代理机构）提出过异议，对回复仍有疑问的；
（2）对开标程序、评标过程、中标候选人的确定等有异议的；
（3）发现中标供应商签订合同、供货履约、验收等不符合法律法规和磋商文件并提供有效线索的；
（4）潜在投标供应商存在陪标、围标、串标等行为的。
联系方式：****-********查看详情。电子邮箱：jjz51017660@163.com。地址：南通市经济技术开发区宏兴路9号能达大厦西裙楼5楼行政审批局（区公共资源交易管理办公室）。
采购人（采购代理机构）：江苏希地丰华项目管理集团有限公司
2019年08月 23 日