哈尔滨市公安消防支队_基层单位及培训基地床单被罩等采购竞争性谈判文件
竞争性谈判文件
项目编号：HC[2019]1450/YZJ2019-005
项目名称：哈尔滨市公安消防支队_基层单位及培训基地床单被罩等采购
采购单位：哈尔滨市公安消防支队
代理机构：黑龙江雨泽项目管理咨询有限公司
二〇一九年八月
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目 录
第一章 竞争性谈判公告.............................................................................. 1
第二章 采购内容及要求.............................................................................. 6
第三章 供应商须知.................................................................................... 10
第四章 谈判文件格式................................................................................ 18
第五章 合同文本........................................................................................ 29
第一章竞争性谈判公告
1、项目编号：HC[2019]1450/YZJ2019-005
2、采购人：哈尔滨市公安消防支队
3、项目名称：哈尔滨市公安消防支队_基层单位及培训基地床单被罩等采购
4、采购数量、简要技术要求：
货物名称 | 数量 | 交货时间 | 交货地点 | 技术参数 |
基层单位及培训基地床单被罩等采购 | 一批 | 合同签订后 15 日内 | 采购人指定地点 | 被罩、床单、消防救援专用被 、消防救援专用褥子 等详见竞争性谈判文件 |
本采购项目不分包，供应商必须整包报价。
5、合格供应商必须符合下列条件：
(1)拟参加本项目报价的潜在供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商资格条件；
(2)拟参加本项目报价的潜在供应商须在黑龙江省政府采购网上注册登记并备案；
(3)拟参加本项目报价的潜在供应商须在法律和财务上独立、合法运作并独立于代理机构和采购人（经营范围或资质必须是包含本次采购产品的制造商），提供合格的营业执照、开户许可证；
(4)拟参加本项目的供应商需提供信用评估企业出具的信用评估报告及证书；
(5)拟参加本项目的供应商需提供本公司近三年（2016年至2018年）会计师事务所出具的证明财务状况的的审计报告；
(6)拟参加本项目的供应商需提供本公司近半年（2019年2月至2019年7月）依法缴纳税收的相关证明材料（近半年缴费凭证）；
(7)拟参加本项目的供应商需提供授权委托代理人近三个月（2019年5月至2019年7月）养老保险的单位缴费明细（必须加盖劳动和社会保障部门公章或专用章及清晰体现姓名及投标单位名称，同时提供社保证明的查询网址及相关信息，社保号、身份证号、密码或企业锁等材料以便核查）
(8)拟参加本项目的供应商参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录；
(9)信用查询
①报价单位在报价截止时间前三年内未被司法机关列入失信被执行人名单及未被列入重大税收违法案件当事人名单；
核查路径：<信用中国>查询网址：http://www.creditchina.gov.cn/
②报价单位在报价截止时间前三年内政府采购活动中未有严重违法失信行为记录；
核查路径：<中国政府采购网>查询网址：http://www.ccgp.gov.cn/search/cr/
③报价单位、报价单位法定代表人、委托代理人在报价截止时间前三年内无行贿犯罪记录档案查询；
核查路径：<中国裁判文书网>查询网址：http://wenshu.court.gov.cn/
(10)与采购人存在利害关系可能影响公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加报价；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段报价或者未划分标段的同一项目报价；集团公司中母公司与子公司不得同时参加同一标段报价或者未划分标段的同一项目报价时；同一公司具有独立法人的子公司同时参加同一标段报价或者未划分标段的同一项目报价时最多不得超过两家（以网上报名先后顺序为准）；
(11)本项目不接受联合体报价；
(12)竞争性谈判文件中规定的其他资质要求；
6、采购预算：
本项目预算资金为一般公用预算资金：74.50万元
7、竞争性谈判文件获取方式及时间（北京时间、下同）：
凡符合上述资格的供应商，可于2019年08月26日8时00分起至2019年08月28日16时00分止（北京时间），凭用户名和密码登录黑龙江省政府采购网（http://www.hljcg.gov.cn）（选择【哈尔滨】），“进入”拟参与项目，点击“网上报名”，并通过黑龙江省政府采购网【哈尔滨】下载竞争性谈判文件，只下载竞争性谈判文件未网上报名的供应商不具备参与本项目报价的资格。（本项目不收取文件费用。）
8、本项目不召开答疑会
9、报价文件递交时间、地点：2019年08月30日下午13点30至14点00分；黑龙江雨泽项目管理咨询有限公司（哈尔滨市道里区群力大道3429号3楼商服)。
10、递交报价文件截止时间：2019年08月30日下午14点00分（如遇供应商或谈判项目较多等原因造成无法按时办理完毕的，我们将于14点00分关闭谈判室，继续办理已在规定时间进入谈判室的供应商手续）。
11、资格证明文件要求：
(1)报价文件中装订以下资质及证明材料复印件并加盖报价单位公章，谈判现场携带以下资质及证明材料原件，否则报价无效。
A、法人授权委托书、法定代表人身份证及委托代理人身份证；
B、黑龙江省政府采购网上注册登记并备案截图；
C、黑龙江省政府采购网上报名成功截图；
D、营业执照副本（附国家企业信用信息公示系统的企业信用信息公示报告）；
E、基本账户开户许可证；
F、拟参加本项目的供应商需提供信用评估企业出具的信用评估报告及证书；
G、拟参加本项目的供应商需提供本公司近三年（2016年至2018年）会计师事务所出具的证明财务状况的的审计报告；
H、拟参加本项目的供应商需提供本公司近半年（2019年2月至2019年7月）依法缴纳税收的相关证明材料（近半年缴费凭证）；
I、拟参加本项目的供应商需提供授权委托代理人近三个月（2019年5月至2019年7月）养老保险的单位缴费明细（必须加盖劳动和社会保障部门公章或专用章及清晰体现姓名及投标单位名称，同时提供社保证明的查询网址及相关信息，社保号、身份证号、密码或企业锁等材料以便核查）；
J、拟参加本项目的供应商参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明；
K、报价单位在报价截止时间前三年内未被列入重大税收违法案件当事人名单截图；
L、报价单位在报价截止时间前三年内未被司法机关列入失信被执行人名单截图；
M、报价单位在报价截止时间前三年内政府采购活动中未有严重违法失信行为记录截图；
N、报价单位、报价单位法定代表人、委托代理人在报价截止时间前三年内未被列入无行贿犯罪记录档案查询；
O、谈判文件中规定的其他证明材料。
(2) 不满足上述要求的，不能被确定为成交供应商。
12、报价有效期：不得少于90天
13、资格审查方式：本项目采用资格后审方式,主要资格审查标准、内容等详见竞争性谈判文件，只有资格审查合格的报价申请人才有可能被授予合同。
15、成交原则：谈判小组从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序确定成交供应商。
16、本项目不收取投标保证金，供应商在采购过程中违反有关规定或成交后因自身原因放弃成交资格的，将由监管部门依法处理。
17、联系方式：
采购人：哈尔滨市公安消防支队
联系人：张先生
联系电话：****-********查看详情
地址：哈尔滨市香坊区和平路111号
采购代理机构：黑龙江雨泽项目管理咨询有限公司
地址：哈尔滨市道里区群力大道3429号3楼商服
联系人：姜女士
电话：****-********查看详情
电子信箱：yuzeguanli@126.com
开户名称：黑龙江雨泽项目管理咨询有限公司
开户行：哈尔滨银行股份有限公司安发支行
黑龙江雨泽项目管理咨询有限公司
2019年08月25日
第二章 采购内容及要求
一、采购内容及要求：
（一）基本要求
序号 | 名称 | 参数及说明 | 数量 |
1 | 被罩 | 1.颜色：火焰蓝 2.规格：150×210 CM（底部加 1 米长拉锁） 3.面料（斜纹） 正面 面料：涤纶 100% 纱支：21D×21D 密度：125×60 反面 面料：棉 100% 纱支：20S×20S 密度：130×78 4.抗皱处理，精梳全工艺。100%环保高密，高级活性环保印染，经烧毛丝光预缩等工序处理。 5.断裂强力≥350N，耐洗色牢度≥3.5-4 级，耐摩擦色牢度≥4.5-5 级，耐氯漂 ≥4.5-5，甲醛含量、PH 值符合国家标准（GB/T411-63)，符合GB18401-2010(B 类)产品。 6.售后服务承诺书并加盖公章。 7.投标人需提供相关证明原件（第三方检测机构出具的检验报告）。 8.投标现场递交样品。（与图相同） | 4000个 |
2 中国采招网（bidcen ter.com.cn）~ | 床单 | 1.颜色：白色 2.规格：110×220CM 3.面料（斜纹缎条）：棉 100% 纱支：60S×60S 密度：173×156 4.提字：哈尔滨市消防救援支队 5.抗皱处理，精梳全工艺。100%环保高密，高级活性环保印染，经烧毛丝光预缩等工序处理。 6.断裂强力≥350N，耐洗色牢度≥3.5-4 级，耐摩擦色牢度≥4.5-5 级，耐氯漂≥4.5-5，甲醛含量、PH 值符合国家标准（GB/T411-63)，符合GB18401-2010(B 类)产品。 7.售后服务承诺书并加盖公章。 8.投标人需提供相关证明原件（第三方检测机构出具的检验报告）。 9.投标现场递交样品。（与图相同）
| 4000个 |
3 | 消防救援专用被 | 1.颜色：火焰蓝 2.规格：150×210 CM (底部加观察孔) 3.面料(平纹)：棉 100% 被面纱支：40S×40S 被面密度：133×90 填充物：热熔棉 100%。 4.重量：≥3.1KG 5.抗皱处理，精梳全工艺。100%环保高密，高级活性环保印染，经烧毛丝光预缩等工序处理。 6.断裂强力≥350N，耐洗色牢度≥3.5-4 级，耐摩擦色牢度≥4.5-5 级，耐氯漂≥4.5-5，甲醛含量、PH 值符合国家标准（GB/T411-63)，符合GB18401-2010(B 类)产品。 7.售后服务承诺书并加盖公章。 8.投标人需提供相关证明原件（第三方检测机构出具的检验报告）。 9.投标现场递交样品。（与图相同）
| 1000个 |
4 | 消防救援专用褥子 | 1.颜色：白色 2.规格：90×195 CM (底部加观察孔) 3.面料(平纹)：棉 100% 褥面纱支：40S×40S 褥面密度：133×90 4.重量：≥2.25KG 5.抗皱处理，精梳全工艺。100%环保高密，高级活性环保印染，经烧毛丝光预缩等工序处理。 6.断裂强力≥350N，耐洗色牢度≥3.5-4 级，耐摩擦色牢度≥4.5-5 级，耐氯漂≥4.5-5，甲醛含量、PH 值符合国家标准（GB/T411-63)，符合GB18401-2010(B 类)产品。 7.售后服务承诺书并加盖公章。 8.投标人需提供相关证明原件（第三方检测机构出具的检验报告）。 9.投标现场递交样品。（与图相同）
| 1000个 |
（二）其他要求
1、付款方式：验收合格后付款项的95%，预留 5%作为质保金，质保期结束后返还。
2、质保期：一年。
3、质量标准：符合国家行业标准，采购人验收合格。
4、进口产品：本项目不接受进口产品报价。
5、如不递交或递交样品不全，报价无效。
A 说 明
1.合格供应商范围
1.1 在中国境内注册、有生产或供货能力的企事业单位均可参与报价。如果法人单位授权其领有营业执照的分支机构报价，则须提供法人单位有效的授权书原件，谈判文件上加盖该分支机构单位公章。
1.2 在政府采购行为中，由于腐败或欺诈行为而被取消资格的供应商不能参加谈判。
1.3 供应商应在其谈判文件附件中提供本《竞争性谈判文件》要求提供的有关供应商的资质、证明等材料。
1.4 本项目拒绝联合体参与报价。
1.5 如供应商代表不是法人代表，须持有《法人代表授权书》（统一格式）。
1.6 放弃成交的供应商不得参与本项目的再次采购活动。
1.7 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
2.现场考察和项目答疑
2.1 如需现场考察的，供应商应参加由采购方组织的对项目现场和其周围环境进行的考察，以获取有关编制谈判文件所需的各项资料，供应商应承担现场考察的责任和风险。（本项目不适用）
2.2 本项目不召开项目答疑会：
供应商对《竞争性谈判文件》如有疑义需要澄清的，或认为技术参数中存在排他性和不合理条款的，须在法律规定截止时间前用书面形式（由法定代表人或者主要负责人签字并加盖单位公章）通知代理机构。有必要进行澄清或者修改的，代理机构以公告等形式作出答复，供应商应及时到黑龙江省政府采购网下载公告。公告发布后1个工作日内若无疑义，视同供应商响应采购方的各项要求。
3.费用
3.1、无论谈判过程中的作法和结果如何，供应商自行承担所有与参加谈判有关的全部费用。
3.2、招标代理服务费：以实际成交价为基价，参照国家计委关于《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知【2002】1980号文件和国家发展改革办公厅关于招标代理服务收费问题通知（发改办价格【2003】857号、发改价格[2011]534号）中规定的计取，由成交人支付。
采购代理服务收费标准（2011）
费率 中标金额 | 货物招标 | 服务招标 | 工程招标 |
100万元以下 | 1.5% | 1.5% | 1.0% |
100～500万元 | 1.1% | 0.8% | 0.7% |
500～1000万元 | 0.8% | 0.45% | 0.55% |
1000～5000万元 | 0.5% | 0.25% | 0.35% |
5000万元～1亿元 | 0.25% | 0.1% | 0.2% |
1～5亿元 | 0.05% | 0.05% | 0.05% |
5～10亿元 | 0.035% | 0.035% | 0.035% |
10～50亿元 | 0.008% | 0.008% | 0.008% |
50～100亿元 | 0.006% | 0.006% | 0.006% |
100亿以上 | 0.004% | 0.004% | 0.004% |
注：1、按本表费率计算的收费为采购代理服务全过程的收费基准价格。
2、采购代理服务收费按差额定率累进法计算。
3、代理费不足叁仟时，依据《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299 号）规定，本项目招标代理服务费若不足叁仟元人民币则实行市场调节价，收取人民币叁仟元。
B 谈判文件
4.谈判文件计量单位
4.1谈判文件中所使用的计量单位, 除有特殊要求外，应采用中国国家法定计量单位。
5.谈判文件的组成
5.1 谈判文件（统一格式见本文件第四章——谈判文件格式），包括：
5.1.1 报价书
5.1.2 报价一览表
5.1.3 采购项目价格明细表
5.1.4 技术规范偏离表
5.1.5 谈判文件附件
5.2资格证明文件包括：
资格审查必要合格条件标准
序号 | 项目内容 | 合格条件 | 报价单位具备的条件或说明 |
1 | 法人授权委托书 | 如委托代理人报价需具备有效的法人授权书 | 达到合格条件 |
2 | 法定代表人身份证 | 原件 | 达到合格条件 |
3 | 委托代理人身份证 | 如委托代理人报价需具备有效的委托代理人身份证原件 | 达到合格条件 |
4 | 黑龙江省政府采购网上注册登记并备案截图 | 具备 | 达到合格条件 |
5 | 黑龙江省政府采购网上报名成功截图 | 具备 | 达到合格条件 |
6 | 营业执照副本 | 提供合格的营业执照原件（附国家企业信用信息公示系统的企业信用信息公示报告） | 达到合格条件 |
7 | 基本账户开户许可证 | 出示原件 | 达到合格条件 |
8 | 信用评估报告及证书 | 提供信用评估企业出具的信用评估报告及证书 | 达到合格条件 |
9 | 审计报告 | 提供本公司近三年（2016年至2018年）会计师事务所出具的证明财务状况的的审计报告 | 达到合格条件 |
10 | 依法缴纳税收的相关证明材料（近半年缴费凭证） | 提供本公司近半年（2019年2月至2019年7月）依法缴纳税收的相关证明材料（近半年缴费凭证） | 达到合格条件 |
11 | 授权委托代理人近三个月（2019年5月至2019年7月）养老保险的单位缴费明细 | 提供授权委托代理人近三个月（2019年5月至2019年7月）养老保险的单位缴费明细（必须加盖劳动和社会保障部门公章或专用章及清晰体现姓名及投标单位名称，同时提供社保证明的查询网址及相关信息，社保号、身份证号、密码或企业锁等材料以便核查） | 达到合格条件 |
12 | 前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明 | 具备 | 达到合格条件 |
13 | 报价单位未被列入重大税收违法案件当事人名单查询截图； | 具备 | 达到合格条件 |
14 | 报价单位未被列入失信被执行人名单查询截图 | 具备 | 达到合格条件 |
15 | 报价单位未被列入政府采购严重违法失信行为记录查询截图 | 具备 | 达到合格条件 |
16 | 报价单位、报价单位法定代表人、委托代理人未被列入无行贿犯罪记录档案查询截图 | 具备 | 达到合格条件 |
★注：1、谈判现场报价供应商必须出示以上项目资格审查必要合格条件佐证原件（报价文件中应附加与原件一致的加盖公章的复印件，包含加盖公章的截图，否则视同资格审查不合格，按无效报价处理。
2、对谈判小组已完成审查，供应商后补充的材料视为无效。
5.2.1资格审查中，上述各项其中一项不合格即为资格审查不合格，应予否决。
5.2.2开标时佐证材料必须提供原件备查。不提供原件，证书与企业不符或证件过期应予否决。
5.2.3如提供虚假材料，一经发现，投标无效，且上报有关部门做相应处理。
6.谈判文件附件的编制及编目
6.1谈判文件附件由供应商自行编制。规格幅面应与正文一致，附于正文之后，与正文页码统一编目编码装订。
6.2谈判文件附件包含以下内容：
6.2.1 法人代表授权书（后附格式）；
6.2.2 近三年无重大违法记录的书面声明；
6.2.3 中小企业声明函（如果是）；
6.2.4 残疾人福利性单位声明函（如果是）；
6.2.5 供应商情况表；
6.2.6 供应商上年度资产负债表、损益表；
6.2.7 供应商的业绩、信誉情况；
6.2.8 运输服务和售后服务的内容及措施；
6.2.9 竞争性谈判文件要求的其它证明材料等。
7.报价
7.1 所有价格均以人民币报价。
7.2 如需用外汇购入某些服务，须折合人民币计入报价中。
7.3 对每一种服务项目只允许有一个报价，报价不因市场变化因素以及其它风险而变动。
7.4谈判报价分两次，即谈判开始时的报价（供应商递交的谈判文件中的报价）及谈判结束后的最终报价（该报价将做为最终的成交价格）。
7.5供应商的报价不得低于成本。
7.6最低报价不能作为最终成交的保证。
7.7超过本采购预算的报价无效。
8.本项目不收取投标保证金。
9.谈判文件的签署及规定
9.1组成谈判文件的各项资料均应遵守本条。
9.2供应商应填写全称、同时加盖公章。
9.3供应商的谈判文件必须由法人代表或全权代表签署。
9.4谈判文件一式4份，其中正本1份，副本3份，电子文档1份。如正本与副本不符，以正本为准。供应商应当在谈判文件要求的截止时间前，将谈判文件密封后送达指定地点。在截止时间后送达的谈判文件为无效文件。
装订及密封要求：采用A4纸左侧书本胶装成册，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，报价文件需将正本、全部副本及电子版密封在一个外封包中，外封包不得体现供应商单位标识（不得盖公章），具体格式应标记如下：
项目名称： （项目名称）
项目编号： （项目编号）（包号）
采购单位： （采购单位全称）
代理机构：
注：谈判时间前不得开封
9.5谈判文件的正本必须用不退色的墨水填写或打印，注明“正本”字样。
9.6谈判文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。
9.7谈判文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。
9.8递交谈判文件以后，如果供应商提出书面修改和撤回报价要求，在递交谈判文件截止时间前送达采购方的，采购方可以接受，但不退还谈判文件。
9.9在报价有效期内谈判文件应保持有效，有效期短于本文件第一章规定期限的为无效报价。
C 谈判及确定成交办法
10.谈判
10.1供应商应按竞争性谈判文件规定的时间和地点派法人代表或法人委托人递交谈判文件。
10.2 谈判小组将根据实际情况分别与供应商进行谈判。
11.谈判小组
根据本次项目的特点组建谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。
12.对谈判文件的审查和响应性的确定
12.1递交谈判文件后，谈判小组将审查谈判文件是否完整，是否已按规定签署，是否有计算错误。谈判文件中报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（1）谈判文件中报价表内容与谈判文件中相应内容不一致的，以报价表为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表的总价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
（5）供应商不同意以上修正，则其报价将被拒绝。
12.2在对谈判文件进行详细评审之前，谈判小组将审查供应商的企业情况、财务、技术、人员和生产（供货、服务等）能力等相关内容。如果确定供应商无资格履行合同，其报价将被拒绝。
12.3谈判小组将确定每一谈判文件是否对竞争性谈判文件的要求做出了实质性的响应，且没有重大偏离。
12.4谈判小组允许供应商修改谈判文件中不构成重大偏离的微小的、非正规的、不一致或不规则的地方。
13.谈判文件的澄清
13.1 谈判小组将对全部谈判文件进行审查、评估和比较。
13.2 为了有助于对谈判文件进行审查、评估和比较，谈判小组有权让供应商澄清其报价内容。供应商有责任按谈判小组书面通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。
13.3 重要澄清答复应是书面的。
13.4 此书面文件将构成谈判文件的重要组成部分。
14.成交方法和原则
14.1谈判小组在综合评定供应商的各项指标的同时，成交供应商应具备以下条件：
（1）谈判文件符合竞争性谈判文件的实质性要求；
（2）具有良好的商业信誉；
（3）有执行合同能力。
14.2供应商存在下列情况之一的，视为符合性检查不合格，报价无效:
（1）报价文件未按采购文件要求制作报价文件、签署及逐页盖章的；
（2）报价文件不满足竞争性谈判文件参数说明中的主要采购内容要求（★号条款）或主要采购内容要求无技术资料支持的；技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料或检测机构出具的检测报告为准。若制造商公开发布的印刷资料与检测机构出具的检测报告不一致，以检测机构出具的检测报告为准；
（3）非★不满足条款在3条以上的（不包含3条）
（4）不具备采购文件中规定的资格要求的；
（5）报价超过竞争性谈判文件中规定的单项及总预算金额或者最高限价的；
（6）报价文件含有采购人不能接受的附加条件的；
（7）报价时须提供资格证明文件及材料原件，供应商未按规定提供的；
（8）如供应商代表不是法人代表，正本中无有效的法人代表授权书原件的；
（9）供应商未按规定要求胶装及密封报价文件的；
（10）报价有效期短于本文件第一章规定期限的；
（11）报价文件中质保期、技术参数等内容不符合或不响应竞争性谈判文件要求的；
（12）采用弄虚作假等欺诈行为报价的；
（13）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）、“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/search/cr/）及在“中国裁判文书网”（http://wenshu.court.gov.cn/）中有不良记录的或其他经营活动中有重大违法记录的；
（14）法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。
14.3 有下列情形之一的，视为供应商串通报价，其谈判文件无效：
（1）不同供应商的谈判文件由同一单位或者个人编制；
（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理报价事宜；
（3）不同供应商的谈判文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
（4）不同供应商的谈判文件异常一致或者报价呈规律性差异；
（5）不同供应商的谈判文件相互混装；
14.4 评审优惠政策
A 根据财库［2004］185号、财库［2019］9号文件规定，优先采购纳入财政部公布的“节能产品政府采购清单”的货物和服务。提供的产品属于清单中品目的，在性能、技术、服务等指标同等、报价相同的条件下，优先采购清单中的产品。
B 根据财库[2006]90号、财库［2019］9号文件规定，优先采购纳入财政部公布的“环境标志产品政府采购清单”的货物和服务。提供的产品属于清单中品目的，在性能、技术、服务等指标同等、报价相同的条件下，优先采购清单中的产品。
C 根据财库［2011］181号、财库［2014］68号文件规定，非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业（含监狱企业）产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
D 根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，提供《残疾人福利性单位声明函》的符合条件的残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
E 根据黑政发[2015]16号文件规定，大学生创办微小企业直接参与政府投标的，在评审时给予价格8%的扣除；用扣除后的价格参与评审。符合上述条件的，投标人须在投标文件中注明，并提供证明材料，否则视为不符合优惠政策。
投标人为大学生创办的小微企业的，谈判时应提供其法定代表人身份及企业性质网上查询结果截图等证明材料，材料内容须满足下列条件：
（1）如法定代表人为在校大学生的，所提供学生证复印件与《企业法人营业执照》上的法人代表名称应一致。
（2）如法定代表人为大学毕业生的，所提供毕业证复印件与《企业法人营业执照》上的法人代表名称应一致。
（3）如法定代表人为留学回国人员的，所提供国外学历学位认证书复印件与《企业法人营业执照》上的法人代表名称应一致。
企业法定代表人必须为在校大学生、毕业五年内大学生（含留学回国），同时大学生必须为控股股东。
F 符合上述条件的，供应商须在谈判文件中声明。
14.5信用查询：
①报价单位在报价截止时间前三年内未被司法机关列入失信被执行人名单及未被列入重大税收违法案件当事人名单；
核查路径：<信用中国>查询网址：http://www.creditchina.gov.cn/
②报价单位在报价截止时间前三年内政府采购活动中未有严重违法失信行为记录；
核查路径：<中国政府采购网>查询网址：http://www.ccgp.gov.cn/search/cr/
③报价单位、报价单位法定代表人、委托代理人在报价截止时间前三年内无行贿犯罪记录档案查询；
核查路径：<中国裁判文书网>查询网址：http://wenshu.court.gov.cn/
14.6成交原则：谈判小组从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序确定成交供应商。如最后报价相同，则依据报价供应商技术参数满足情况确定成交供应商。
谈判小组认为，排在前面的候选供应商的最低报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料。否则，谈判小组可以取消该供应商的候选成交资格，按顺序由排在后面的候选供应商递补，以此类推。
15.保密及其它注意事项
15.1从谈判开始直到授予供应商合同止，凡是属于审查、澄清和比较供应商的有关资料以及成交意向等，均不得向供应商或其他无关的人员透露。
15.2在谈判期间，供应商企图影响谈判方向的任何活动，将导致报价被拒绝，并承担相应的法律责任。
15.3根据谈判情况，谈判小组将确定最后报价的截止时间，晚于截止时间递交的报价无效。
D 其 他
16.签订合同
16.1采购人与成交供应商应当在授予合同通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。
16.2 采购文件、成交商的谈判文件及评审过程中有关澄清文件均应作为合同附件。
16.3 授予合同通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。授予合同通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。
17. 本次采购的货物质量要按照国家或行业的有关标准执行。
18.询问和质疑
18.1政府采购项目的谈判活动受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规的约束，以确保谈判活动的公开、公平和公正。
18.2供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购单位提出质疑。
18.3采购单位应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。
18.4采购单位委托采购代理机构采购的，供应商可以向采购代理机构提出询问或者质疑，采购代理机构应当依照政府采购法第五十一条、第五十三条的规定就采购单位委托授权范围内的事项作出答复。
18.5质疑供应商对采购单位、采购代理机构的答复不满意或者采购单位、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
18.6供应商有下列情形之一的，列入供应商信用度评价记录，在黑龙江省政府采购网站公布，并报省政府采购办依法处理。
（一）捏造事实或者提供虚假质疑材料的；
（二）一年内三次以上（含三次）质疑均查无实据的；
（三）采购代理机构对质疑书查实，且合理答复后，质疑人仍无理取闹，给采购代理机构造成不良影响的；
（四）其他恶意质疑情形
一、报价书
黑龙江雨泽项目管理咨询有限公司：
（供应商全称）授权 （全权代表姓名） （职务、职称）为全权代表，参加贵方组织的 （项目编号、包号、项目名称）谈判的有关活动，并对 项目进行报价。为此：
1、提供供应商须知规定的全部谈判文件（含资格证明文件）正本1份，副本3份，电子文档1份；
2、所报项目的总价为（大写）： 人民币。
3、保证遵守竞争性谈判文件中的有关规定。
4、保证忠实地执行双方所签的政府采购合同，并承担合同规定的责任义务。
5、愿意向贵方提供任何与该项谈判活动有关的数据、情况和技术资料。
6、本报价自递交之日起 天内有效。
7、与本次谈判活动有关的一切往来通讯（请详细填写）：
地址：
邮编：
电话：
传真：
手机：
报价单位（盖公章）：
全权代表签字：
日 期：
二、报价一览表
项目名称：
项目编号：
报价内容 | 报 价（小写） | 交货时间 | 交货地点 |
总 报 价（大写）： | |||
报价单位（盖公章）：
全权代表签字：
日 期：
三、采购项目价格明细表
项目名称： 项目编号：
序号 | 名称 | 品牌型号 | 技术要求 | 数量 | 单 价 | 合 计 |
总 报 价（大写）： | ||||||
报价单位（盖公章）：
全权代表签字：
日 期：
四、技术规范偏离表
序号 | 名称 | 谈判文件的 技术规范要求 | 报价书对应 技术规范及要求 | 有无偏离 | 备注 |
报价单位（盖公章）：
全权代表签字：
日 期：
六、谈判文件附件
（一）法人代表授权书
黑龙江雨泽项目管理咨询有限公司:
（单位全称）法人代表 授权
（全权代表姓名）为全权代表,参加贵处组织的
项目（项目编号）谈判活动，全权处理本活动中的一切事宜。
报价单位(盖公章)：
法人代表手写签字：
日 期：
附：
全权代表姓名：
身份证号码：
职 务：
详细通讯地址：
邮政编码 ：
传 真：
电 话：
手机号码：
注：后附法定代表人及授权委托代理人等比例身份证复印件，要求清晰可辨。
（二）资格证明文件
（详见资格审查必要合格条件标准）
（三）近三年无重大违法记录的书面声明
本单位郑重声明，在参加本次政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录，没有行贿记录。如声明不实，我单位自愿承担由此引发的一切后果。
特此声明。
报价单位（盖公章）：
法人代表手写签字：
日 期：
（三）中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
2、本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
报价单位(盖公章)：
法人代表手写签字：
日 期：
[注意] 凡递交此声明函的供应商，《中小企业声明函》中涉及的所有中型、小型、微型企业均需声明所属行业。根据各行业划分标准，涉及从业人员指标的需提供社保机构出具的有关企业从业人员数量的证明文件原件，涉及营业收入、资产总额指标的需提供上一年度财务报表原件（包括资产负债表和利润表）。并与谈判文件同时递交。否则此声明函无效。
（四）残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖公章）：
日 期：
（五）供 应 商情 况 表
单位名称(公章)： 填表日期：201*年 月 日
单位名称 | 机构代码 | 电话 | 主管部门 | 单位负责人 | 职 务 | |||||||||||
地 址 | 邮政编码 | 传真 | 经济类型 | 授权代表 | 职 务 | |||||||||||
单位简况 机构设置 | 单位优势 及特长 | |||||||||||||||
单 位 概 况 | 职工 总数 | 人 | 生产工人 人 | 上一年 主要经 济指标 | 指标名称 | 实 际 完 成 | ||||||||||
技术人员 人 | 总产值 | 万元 | ||||||||||||||
流动 资金 | 万元 | 资金 来源 | 自有资金 | 万元 | 实现利润 | 万元 | ||||||||||
银行贷款 | 万元 | 办公场 所情况 | 总占地面积： 平方米，其中自有： 平方米 | |||||||||||||
固定 资产 | 原值 万元 | 资金 性质 | 生产性 | 万元 | 办公用房建筑面积： 平方米，其中自有： 平方米 | |||||||||||
净值 万元 | 非生产性 | 万元 | 生产车间建筑面积： 平方米，其中自有： 平方米 | |||||||||||||
主 要 产品情况 | 产品名称 | 上年产量产值 | 产品技术先进水平 | 曾获何种奖励 | 主要用户名称 | |||||||||||
供应商可根据项目及自身实际情况在谈判文件附件中加入下列内容：
（六）供应商上年度资产负债表、损益表；
（七）供应商的业绩、信誉情况；
（八）运输服务和售后服务的内容及措施；
（九）竞争性谈判文件要求的其它证明材料等
合同编号：
《政府采购合同》（试行）文本
一般货物类
采购单位（甲方） 采 购 计 划 号
供 应 商（乙方） 招 标 编 号
签 订 地 点签 订 时 间
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律、法规规定，按照竞争性谈判文件及报价文件规定条款和成交供应商承诺，甲乙双方签订本合同。
第一条 合同标的
1、供货一览表
序号 | 产品名称 | 商标品牌 | 规格型号 | 生产厂家 | 数 量 及单位 | 单 价 （元） | 金 额 （元） |
1 | |||||||
2 | |||||||
3 | |||||||
4 | |||||||
5 | |||||||
6 | |||||||
7 | |||||||
人民币合计金额（大写） （小写） | |||||||
2、合同合计金额包括货物价款，备件、专用工具、安装、调试、检验、技术培训及技术资料和包装、运输等全部费用。如招投标文件对其另有规定的，从其规定。
第二条 质量保证
1、乙方所提供的货物型号、技术规格、技术参数等质量必须与竞争性谈判文件及报价文件和承诺相一致。乙方提供的自主创新产品、节能和环保产品必须是列入政府采购清单的产品。
2、乙方所提供的货物必须是全新、未使用的原装产品，且在正常安装、使用和保养条件下，其使用寿命期内各项指标均达到质量要求。
第三条 权力保证
乙方应保证所提供货物在使用时不会侵犯任何第三方的专利权、商标权、工业设计权或其他权利。
第四条 包装和运输
1、乙方提供的货物均应按竞争性谈判文件及报价文件要求的包装材料、包装标准、包装方式进行包装，每一包装单元内应附详细的装箱单和质量合格证。
2、货物的运输方式： 。
3、乙方负责货物运输，货物运输合理损耗及计算方法： 。
第五条 交付和验收
1、交货时间： 、地点： 。
2、乙方提供不符合招投标文件和本合同规定的货物，甲方有权拒绝接受。
3、乙方应将所提供货物的装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料、工具和备品、备件等交付给甲方，如有缺失应及时补齐，否则视为逾期交货。
4、甲方应当在到货（安装、调试完）后7个工作日内进行验收，逾期不验收的，乙方可视同验收合格。验收合格后由甲乙双方签署货物验收单并加盖采购单位公章，甲乙双方各执一份。
5、政府采购代理机构组织的验收项目，其验收时间以该项目验收方案确定的验收时间为准，验收结果以该项目验收报告结论为准。在验收过程中发现乙方有违约问题，可暂缓资金结算，待违约问题解决后，方可办理资金结算事宜。
6、甲方对验收有异议的，在验收后5个工作日内以书面形式向乙方提出，乙方应自收到甲方书面异议后 日内及时予以解决。
第六条 安装和培训
1、甲方应提供必要安装条件（如场地、电源、水源等）。
2、乙方负责甲方有关人员的培训。培训时间、地点： 。
第七条 售后服务
1、乙方应按照国家有关法律法规和“三包”规定以及竞争性谈判文件及报价文件件和本合同所附的《服务承诺》，为甲方提供售后服务。
2、货物保修起止时间； 。
3、乙方提供的服务承诺和售后服务及保修期责任等其它具体约定事项。（见合同附件）
第八条 付款方式和期限
1、资金性质：财政性资金 。
2、付款方式：财政性资金按财政国库集中支付规定程序办理； 。
第九条 履约、质量保证金
1、乙方在签订本合同之日，按本合同合计金额 提交履约保证金。自主创新产品和节能、环保产品提交履约保证金按本合同合计金额 比例提交，待货物验收合格无异议后5个工作日内无息返还。
2、乙方应在货物验收合格无异议后5个工作日内按本合同合计金额 比例向甲方提交质量保障金，质量保证期过后5个工作日内无息返还。
第十条 合同的变更、终止与转让
1、除《中华人民共和国政府采购法》第50条规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止。
2、乙方不得擅自转让（无进口资格的供应商委托进口货物除外）其应履行的合同义务。
第十一条 违约责任
1、乙方所提供的货物规格、技术标准、材料等质量不合格的，应及时更换，更换不及时的按逾期交货处罚；因质量问题甲方不同意接收的或特殊情况甲方同意接收的，乙方应向甲方支付违约货款额 5%违约金并赔偿甲方经济损失。
2、乙方提供的货物如侵犯了第三方合法权益而引发的任何纠纷或诉讼，均由乙方负责交涉并承担全部责任。
3、因包装、运输引起的货物损坏，按质量不合格处罚。
4、甲方无故延期接收货物、乙方逾期交货的，每天向对方偿付违约货款额3‰违约金，但违约金累计不得超过违约货款额5%，超过 天对方有权解除合同，违约方承担因此给对方造成经济损失；甲方延期付货款的，每天向乙方偿付延期货款额3‰滞纳金，但滞纳金累计不得超过延期货款额5%。
5、乙方未按本合同和投标文件中规定的服务承诺提供售后服务的，乙方应按本合同合计金额 5%向甲方支付违约金。
6、乙方提供的货物在质量保证期内，因设计、工艺或材料的缺陷和其它质量原因造成的问题，由乙方负责，费用从质量保证金中扣除，不足另补。
7、其它违约行为按违约货款额5%收取违约金并赔偿经济损失。
第十二条 合同争议解决
1、因货物质量问题发生争议的，应邀请国家认可的质量检测机构对货物质量进行鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合标准的，鉴定费由乙方承担。
2、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决，可向仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
3、诉讼期间，本合同继续履行。
第十三条 签订本合同依据
1、政府采购竞争性谈判文件；2、乙方提供的报价文件；3、投标承诺书；4、中标或成交通知书。
第十四条本合同一式四份，政府采购办、政府采购代理机构各一份，甲乙双方各一份（可根据需要另增加）。
本合同甲乙双方签字盖章后生效，自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。
甲方（章） 年 月 日 | 乙方（章） 年 月 日 |
单位地址： | 单位地址： |
法定代表人： | 法定代表人： |
委托代理人： | 委托代理人 |
电话： | 电话： |
电子邮箱： | 电子邮箱： |
开户银行： | 开户银行： |
账号： | 账号： |
邮政编码： | 邮政编码： |
合 同 附 件
一般货物类
1、供应商承诺具体事项：按标书要求执行 | |
2、售后服务具体事项：按标书要求执行 | |
3、保修期责任：按标书要求执行 | |
4、其他具体事项： | |
甲方（章） 年 月 日 | 乙方（章） 年 月 日 |
注：售后服务事项填不下时可另加附页
