哈尔滨市公安消防支队_消防专用设备（待机架采购）招标文件 详见附件
招 标 文 件
项目编号：HC[2019]1512/YZG2019-003
项目名称：哈尔滨市公安消防支队_消防专用设备（待机架采购）
采购单位：哈尔滨市公安消防支队
代理机构：黑龙江雨泽项目管理咨询有限公司
编制时间：二〇一九年九月
目 录
第一章 招标公告
第二章 招标内容及要求
第三章 投标人须知
A 合格投标人、现场考察、投标费用
B 招标文件及招标文件的澄清、修改
C 投标文件的编制、投标保证金等
D 投标文件的密封、递交
E 开标及评标
F 授予合同
第四章投标格式
第五章 主要合同条款及合同格式
第一章 招标公告
1、项目编号：HC[2019]1512/YZG2019-003
2、采购人：哈尔滨市公安消防支队
3、项目名称： 哈尔滨市公安消防支队_消防专用设备（待机架采购）
4、采购内容：
货物名称 | 数量 | 交货时间 | 交货地点 | 技术参数 |
消防专用设备（待机架采购） | 150套 | 15天 | 甲方指定 | 详见招标文件 |
本采购项目分为一包，供应商必须整包报价。本项目拒绝进口产品参与报价。
5、合格投标人必须符合下列条件：
(1)符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
(2)拟参加本项目投标的潜在供应商须在黑龙江省政府采购网上注册登记并经黑龙江省政府采购管理办公室审核通过；
(3)拟参加本项目投标的潜在供应商须在法律和财务上独立、合法运作并独立于采购代理机构和采购人的供应商（营业执照经营范围或资质包括本次采购内容），具有履行合同所必须的设备和专业技术能力，需提供有效的营业执照、开户许可证；
(4)拟参加本项目投标的潜在供应商参加政府采购活动近三年没有重大违法记录，列入以下名单的供应商投标无效；
核查内容：
①投标单位在报价截止时间前三年内未被司法机关列入企业经营异常名录、失信被执行人名单及未被列入重大税收违法案件当事人名单
核查路径：<信用中国>查询网址：http://www.creditchina.gov.cn/
②投标单位在报价截止时间前三年内政府采购活动中未有严重违法失信行为记录；
核查路径：<中国政府采购网>查询网址：http://www.ccgp.gov.cn/search/cr/
③投标单位、投标单位法定代表人、委托代理人在报价截止时间前三年内无行贿犯罪记录档案查询；
核查路径：<中国裁判文书网>查询网址：http://wenshu.court.gov.cn/
(5)与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一项目投标；集团公司中母公司与子公司不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一项目投标时；同一公司具有独立法人的子公司同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一项目投标时最多不得超过两家（以投标登记的先后顺序为准）；
(6)本项目不接受联合体投标；
(7)招标文件规定的其它资质要求。
6、采购预算：1,050,000.00元（一般公用预算资金：1,050,000.00元，其他财政性资金：0.00元，其他资金：0.00元）
付款方式：货物验收合格后支付95%，5%为质保金，三个月内支付。
7、招标文件获取时间、方式：
(1)招标文件获取及报名时间：从2019年09月09日08时30分起至2019年09月16日16时止（北京时间、下同）
(2)凡有意参加本项目招标活动的供应商，须通过黑龙江省政府采购网下载招标文件，然后凭用户名和密码登录黑龙江省政府采购网（选择【哈尔滨】），选定拟参与项目，点击“报名”，下载招标文件后未报名的不接受其投标文件。
网址：http://www.hljcg.gov.cn选择【哈尔滨】
8、本项目不召开答疑会
9、投标文件递交时间、地点：2019年09月29日下午13点30至14点00分；黑龙江雨泽项目管理咨询有限公司（哈尔滨市道里区群力大道3429号3楼商服)
投标截止时间及开标时间：2019年09月29日下午14时00分。投标人应在此之前将密封的投标文件送达黑龙江雨泽项目管理咨询有限公司（哈尔滨市道里区群力大道3429号3楼商服），逾期送达的或不符合规定的投标文件将被拒绝接受。
10、资格证明文件要求：
(1)投标文件中装订以下资质及证明材料复印件并加盖投标单位公章，开标现场携带以下资质及证明材料原件（截图及声明除外），否则投标无效。
A、黑龙江省政府采购网上注册登记并备案截图及报名成功网页截图；
B、营业执照副本；
C、基本账户开户许可证；
D、法人授权委托书、法定代表人身份证（复印件）及委托代理人身份证；
E、近三年无重大违法记录的书面声明；
F、招标文件中规定的其他证明材料。
(2) 不满足上述要求的，不能被确定为中标人。
11、投标有效期：不得少于90天
12、本招标项目采用资格后审的资格审查方式，主要资格审查标准和内容详见招标文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。
14、本项目不收取投标保证金，供应商在采购过程中违反有关规定或中标后因自身原因放弃中标资格的，将由监管部门依法处理。
15、联系方式：
采购人：哈尔滨市公安消防支队
地址：哈尔滨市香坊区和平路111号
联系人：秦先生
联系电话：****-********查看详情
采购代理机构：黑龙江雨泽项目管理咨询有限公司
地址：哈尔滨市道里区群力大道3429号3楼商服
联系人：姜女士
电子信箱：yuzeguanli@126.com
开户名称：黑龙江雨泽项目管理咨询有限公司
开户行：哈尔滨银行股份有限公司安发支行
黑龙江雨泽项目管理咨询有限公司
2019年09月08日
第二章招标内容及要求
一、采购内容和技术参数要求：
序号 | 产品名称 | 技术参数 | 数量 | 单位 |
1 | 战斗服待机架 | 规格≥1435*680*1995mm 技术要求： 1、板框结构，板框厚度25-38毫米； 2、自动旋转360度； 3、有双定位功能，自动复位功能； 4、上下转盘，衣袖挡挂装置，上下转盘可放置不小于50公斤装备，旋转180度后，后背侧同样放置救援装备及设备工具等； 5、整体可半侧移动，有可调高装置，便于设备摆放整齐划一； 6、通轴采用不锈钢材质及不锈钢滚珠装备，便于转动； 7、所有板框为双层不锈钢板密封，配置铭牌装置； 8、配备有充电装置，便于呼救器及头灯充电； 9、材质：所有材质为不锈钢304，包括板材管材，板材厚度为1.5毫米，管材厚度为2.5毫米。 | 150 | 套 |
二、其它要求
1、质保期：2年
2、供应商承担项目中所需要的全部材料和各类费用，负责办理与本项目相关的各类手续。
三、商务条款一览表
序号 | 评审项目 | 评审内容 | 投标单位具备的条件或说明 |
1 | 黑龙江省政府采购网上注册登记并备案截图及报名成功网页截图 | 具备 | 达到合格条件 |
2 | 法人营业执照（副本） | 提供合格的营业执照 | 达到合格条件 |
3 | 基本账户开户许可证 | 具备 | 达到合格条件 |
4 | 法人授权委托书 | 如委托代理人报价需具备有效的法人授权书 | 达到合格条件 |
5 | 法定代表人身份证 | 复印件 | 达到合格条件 |
6 | 委托代理人身份证 | 如委托代理人报价需具备有效的委托代理人身份证原件 | 达到合格条件 |
7 | 近三年无重大违法记录的书面声明 | 具备 | 达到合格条件 |
8 | 投标单位未被列入企业经营异常名录、失信被执行人名单及未被列入重大税收违法案件当事人名单查询截图 | 代理机构开标现场查询 | 达到合格条件 |
9 | 投标单位未被列入政府采购严重违法失信行为记录查询截图 | 代理机构开标现场查询 | 达到合格条件 |
10 | 投标单位、投标单位法定代表人、委托代理人未被列入无行贿犯罪记录档案查询截图 | 代理机构开标现场查询 | 达到合格条件 |
注：1、投标文件需提供上述商务条款一览表中1-7项要求的全部资格证明文件的复印件（授权委托书及无重大违法记录的书面声明需提供加盖公章原件），如不提供复印件或提供复印件不全，视为无效投标。开标时必须提供全部资格证明文件原件（不包含代理机构开标现场查询截图），如不提供原件或提供原件不全，视为无效投标。
2、资格审查中，上述各项其中一项不合格即为资格审查不合格，视为投标无效。
3、开标时提供的资格证明文件与企业不符或证件过期视为投标无效。
4、如提供虚假材料，一经发现，投标无效，且上报有关部门做相应处理。
5、对评标委员会已完成审查，投标申请人后补充的材料视为无效。
四、进口产品投标
未经过政府采购办批准，本项目不接受进口产品投标。
第三章 投标人须知
A投标人
1. 合格投标人的范围
1.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
1.2 拟参加本项目投标的潜在供应商须在黑龙江省政府采购网上注册登记并备案。
1.3 拟参加本项目投标的潜在供应商须在法律和财务上独立、合法运作并独立于采购代理机构和采购人的供应商（营业执照经营范围或资质包括本次采购内容），具有履行合同所必须的设备和专业技术能力，需提供有效的营业执照、、开户许可证；
1.4拟参加本项目投标的潜在供应商参加政府采购活动近三年没有重大违法记录，列入以下名单的供应商投标无效；
核查内容：
①投标单位在报价截止时间前三年内未被司法机关列入失信被执行人名单及未被列入重大税收违法案件当事人名单；
核查路径：<信用中国>查询网址：http://www.creditchina.gov.cn/
②投标单位在报价截止时间前三年内政府采购活动中未有严重违法失信行为记录；
核查路径：<中国政府采购网>查询网址：http://www.ccgp.gov.cn/search/cr/
③投标单位、投标单位法定代表人、委托代理人在报价截止时间前三年内无行贿犯罪记录档案查询；
核查路径：<中国裁判文书网>查询网址：http://wenshu.court.gov.cn/
1.5与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一项目投标；集团公司中母公司与子公司不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一项目投标时；同一公司具有独立法人的子公司同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一项目投标时最多不得超过两家（以投标登记的先后顺序为准）；
1.6本项目不接受联合体投标；
1.7弃标的供应商不得参与本项目的再次采购活动；
1.8为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
2. 现场考察和项目答疑
2.1 如需现场考察的，供应商应参加由采购方组织的对项目现场和其周围环境进行的考察，以获取有关编制招标文件所需的各项资料，供应商应承担现场考察的责任和风险。（本项目不适用）
2.2 本项目不召开项目答疑会：
供应商对《招标文件》如有疑义需要澄清的，或认为技术参数中存在排他性和不合理条款的，须在法律规定截止时间前用书面形式（由法定代表人或者主要负责人签字并加盖单位公章）通知代理机构。有必要进行澄清或者修改的，代理机构以公告等形式作出答复，供应商应及时到中国政府采购网或黑龙江省政府采购网下载公告。公告发布后1个工作日内若无疑义，视同供应商响应采购方的各项要求。
3. 投标费用
3.1投标人应承担其投标书编制等与投标有关的一切费用。
3.2招标代理服务费：以实际成交价为基价，参照国家计委关于《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知【2002】1980号文件和国家发展改革办公厅关于招标代理服务收费问题通知（发改办价格【2003】857号、发改价格[2011]534号）中规定的计取，由中标人支付。
采购代理服务收费标准（2011）
费率 中标金额 | 货物招标 | 服务招标 | 工程招标 |
100万元以下 | 1.5% | 1.5% | 1.0% |
100～500万元 | 1.1% | 0.8% | 0.7% |
500～1000万元 | 0.8% | 0.45% | 0.55% |
1000～5000万元 | 0.5% | 0.25% | 0.35% |
5000万元～1亿元 | 0.25% | 0.1% | 0.2% |
1～5亿元 | 0.05% | 0.05% | 0.05% |
5～10亿元 | 0.035% | 0.035% | 0.035% |
10～50亿元 | 0.008% | 0.008% | 0.008% |
50～100亿元 | 0.006% | 0.006% | 0.006% |
100亿以上 | 0.004% | 0.004% | 0.004% |
注：1、按本表费率计算的收费为采购代理服务全过程的收费基准价格。
2、采购代理服务收费按差额定率累进法计算。
3、代理费不足叁仟时，依据《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299 号）规定，本项目招标代理服务费若不足叁仟元人民币则实行市场调节价，收取人民币叁仟元。
B招标文件
4. 招标文件
4.1 招标文件由招标文件总目录所列内容组成。
4.2 投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。
5. 招标文件的澄清
不召开项目答疑会的：
供应商对招标文件如有疑义需要澄清的，须在法律规定的质疑截止时间前以书面形式或传真(必须加盖公章)向采购机构提出，逾期不予受理。送至哈尔滨市道里区群力大道3429号3楼商服（必须同时发电子邮件至E-mail：yuzeguanli@126.com ）。
联系人：姜女士
代理机构收集所有答疑问题后，与采购人一并解答后发放给各供应商。供应商需签署确认函。如供应商无提出书面疑义，视同供应商响应《招标文件》中各项要求，并同意放弃对招标文件有不明或误解而询问、质疑、投诉的权利。
6. 招标文件的修改
6.1 在投标截止时间前，招标方无论出于自己的考虑，还是出于对投标人提问的澄清，均可对招标文件用补充文件的方式进行修改。
6.2 对招标文件的修改，将以招标文件附件的形式上传到中国政府采购网及黑龙江省政府采购网网站或以书面、传真的形式通知已取得招标文件的每一投标人。补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。
6.3 为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求考虑修正投标文件，招标方可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将此变更通知上述每一投标人。
7.招标文件的质疑
任何对招标文件有异议或要求澄清的潜在投标人，须在质疑受理截止的法律规定时间内以书面形式向代理机构提出，代理机构将以书面形式予以答复，同时将该答复提供给每个获取招标文件的潜在投标人（答复中不标明问题的来源）。未对招标文件提出异议或要求澄清的，将视为完全理解并默认招标文件所有条款，并同意放弃对招标文件有不明或误解而询问、质疑、投诉的权利。
C投标文件
8. 投标文件的编制要求
8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。
8.2投标人对各包均须整包报价，否则其投标将视为实质性不响应招标文件而被拒绝。
9. 投标文件计量单位
投标文件中所使用的计量单位, 除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。
10. 投标文件的组成
10.1 投标书（统一格式见本文件第四章——投标格式），包括：
(1) 投标函
(2) 开标一览表（投标人必须按招标文件要求格式填写“开标一览表”，未按要求填写“开标一览表”的投标无效。开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准）
(3) 采购项目价格明细表
(4) 投标项目技术偏离表
(5) 商务条款偏离表
(6) 投标书附件
10.2 资格证明文件包括：详见本文件商务条款一览表
11. 投标内容填写说明
11.1 投标书按统一格式填写，装订成册。
11.2 开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。
12. 投标书附件的编制及编目
12.1 投标书附件由投标人自行编制。规格幅面应与正文一致，附于正文之后，与正文页码统一编目编码装订。
12.2 投标书附件包含以下内容：
(1) 法人代表授权书（后附格式）；
(2) 资质及证明材料；
(3) 无重大违法记录声明（后附格式）；
(4)中小企业声明函（如果是/后附格式）；
(5)残疾人福利性单位声明函（如果是/后附格式）；
(6) 投标人上年度资产负债表、损益表等商务情况；
(7) 投标人情况表（后附格式）；
(8) 技术方案、措施、承诺等；
(9)招标文件要求的其它证明材料等。
13. 证明货物（服务）符合招标文件规定的相关文件
13.1货物（服务）主要技术指标和性能的详细说明
13.2货物（服务）从用户验收合格开始使用至规定的周期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行折扣价格清单。
13.3对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格作出了实质性响应，或申明与技术规格的偏差和例外。特别对于有具体参数要求的指标，投标人必须提供所投设备的具体参数值。
13.4证明文件可以是文字资料、图纸、数据、宣传彩页等，所有证明文件，表达意思必须统一。如需投标人提供样品，证明文件的表述与投标人所提供样品必须完全符合，且均是投标文件的组成部分，否则按未实质性响应招标文件予以拒绝。
13.5投标人应注意招标文件的技术规格中指出的工艺、材料和设备的参照品牌或型号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、品牌或型号，但这些替代要实质上满足或超过招标文件的要求。
14. 投标报价
14.1本项目设立招标控制价，投标人投标报价高于此招标控制总价的,按无效投标处理。
招标控制总价：1,050,000.00元
14.2所有投标均以人民币报价，所报价格为将货物送达用户指定地点的价格。
14.3投标人要按投标分项报价表（统一格式）的内容填写货物单价、总价及其他事项，并由法定代表人或授权代表签署。
14.4 对于非标准货物的投标，还应填报报价明细表（报价明细表格式由投标人自行设计）。
14.5 投标人如需用外汇购入某些投标货物，须折合人民币计入报价中。
14.6 对每一种货物只允许有一个报价。投标报价不因市场变化因素以及其它风险而变动。
14.7 投标人必须整包报价,否则其投标将被拒绝。
14.8 本项目预算为预算内资金；超出采购预算的投标文件将被拒绝。
14.9 最低报价不能作为中标的唯一保证。
15. 本项目不收取投标保证金
16. 投标文件的有效期
16.1 在投标有效期内投标书应保持有效，有效期短于九十天的投标无效。
16.2 在特殊情况下，招标方可与投标人协商延长投标书的有效期。这种要求和答复都应以书面、传真形式进行。按本须知第12条规定的投标保证金的有效期也相应延长。投标人可以拒绝接受延期要求而不致影响保证金的退还。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。
17. 投标文件的签署及规定
17.1 组成投标文件的各项资料（本须知第8条中所规定）均应遵守本条。
17.2 投标人应填写全称、同时加盖印章。
17.3 投标文件必须由法人代表或授权代表签署。
17.4 投标文件一式5份。其中正本1份，副本4份，电子版1份。如果正本与副本不符，以正本为准。投标人的投标文件一律采用A4纸装订成册，必须胶装。
17.5 投标文件的正本必须用不褪色的墨水填写或打印，注明“正本”字样。副本可以用复印件。无论中标与否，投标文件均不予返还。
17.6 投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。
17.7 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
D 投标文件的递交
18. 投标文件的密封及标记
18.1 投标文件按以下方法封装：
18.1.1投标文件正本及电子版单独封装，副本全部一起封装。封套上标明项目编号、招标项目名称、投标人名称。
19. 投标文件递交时间及截止时间
19.1 投标文件必须在投标截止时间2019年09月29日14:00时（北京时间）前派人送到指定的投标地点，在投标截止时间以后送达的投标文件，代理机构拒绝接收。
投标文件递交开始时间：2019年09月29日13时30分（北京时间）
投标文件递交截止时间：2019年09月29日14时（北京时间）
19.2 投标人的投标保证金，须在规定时间前到达代理公司账户。（本项目不收取投标保证金）
19.3 招标方推迟投标截止时间时，将以招标文件附件的形式上传到中国政府采购网及黑龙江省政府采购网网站或以书面（或传真、电报）的形式，通知所有投标人。在这种情况下，招标方和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。
20. 投标文件的修改和撤回
20.1 投标以后，如果投标人提出书面修改和撤标要求，在投标截止时间前送达招标方者，招标方可以接受，但不退还投标文件。
20.2 投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达招标方，同时应在封袋上标明“修改投标文件（并注明项目编号）”和“开标时启封”字样。
20.3 撤回投标应以书面的形式通知招标方。如采取电报或传真形式撤回投标，随后必须补充有法人代表或授权代表签署的要求撤回投标的正式文件。撤回投标的时间以送达招标方时间为准。
E开标及评标
中国采招网（%bidcente r.com.cn）
21. 开标
21.1 采购代理机构按招标文件规定的时间2019年09月29日14 时（北京时间）、地点（哈尔滨市道里区群力大道3429号3楼商服）主持公开开标。开标仪式由采购代理机构主持，委托方代表及有关工作人员可以参加。
21.2 投标人派代表参加开标仪式。
21.3 开标时查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标。
21.4招标文件密封情况确认制。唱标开始前，由递交投标文件的前三名投标人授权代表，作为全体投标人推选的代表就全部投标文件的密封情况进行检查，检查通过后应请所有投标人代表在《投标文件密封情况登记表》上签字确认。
21.5 招标方在开标仪式上，将公布投标人名称、投标价格等，招标方将做唱标记录。只有开标时宣读的投标声明，在评标时才予以考虑。
21.6 投标人必须按招标文件要求格式填写“开标一览表”，未按要求填写“开标一览表”的投标将被拒绝。
21.7 唱标结束后，应打印《开标一览表》并发放给所有投标人代表进行核对，核对无误后组织所有投标人代表统一在《开标一览表》上签字确认，未在“开标记录表”上签字确认的投标将被拒绝。
21.8 开标过程全程电子监控。
22. 对投标文件的初审
初审内容为投标文件是否符合招标文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误，文件签署是否齐全。
22.1初审中，对投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
22.2 与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。
22.3 招标方对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。
22.4.资格性检查。评标委员会将依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。
22.5符合性检查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质要求作出响应。
投标文件出现下列情况之一的，视为符合性检查不合格，不进行综合评议。
(1)投标人的合格性不符合要求；
(2)投标设备和服务的原产地不符合要求（投标设备和服务的原产地不是中华人民共和国或与中华人民共和国有正常贸易往来的国家或地区）；
(3) 投标人没有按照规定的内容和格式填写投标报价一览表和投标报价表；
(4) 交货期及交货地点不符合要求；
(5) 质量保证期不符合要求；
(6) 付款方法和条件不符合要求；
(7) 评标委员会认为各种费用预算明显低于成本价的报价，经澄清不能说明其合理性；
(8) 投标文件中有严重不真实现象（投标报价超出采购预算价）。
22.6 评标委员会可以接受投标文件中存在不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规范，但上述情形不能损害或影响任何投标人的相对排序。
22.7 评标委员会对投标文件的判定，只依据投标本身真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标有不真实不正确的内容时除外。
22.8 没有实质上响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使投标成为实质上响应的投标。
在商务评议时，如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：
(1)超出经营范围投标的；
(2)投标人提供的资格证明文件不全及无效的；
(3)投标文件无投标人公章，无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；
(4)业绩不满足招标文件要求的；
(5)投标有效期不足的；
(6)所投项目在实际运行中，其使用成本过高、使用条件苛刻(需经评标委员会确定)不能被采购人接受的；
(7)投标人及其制造商与采购人、代理机构有利害关系的；
(8)投标文件符合招标文件中规定废标的其它商务条款；
在技术评议时，如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：
(1)投标文件不满足招标文件技术规格中的主要招标要求（★号条款）或主要招标要求无技术资料支持的；技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料或检测机构出具的检测报告为准。若制造商公开发布的印刷资料与检测机构出具的检测报告不一致，以检测机构出具的检测报告为准。
(2)不满足招标文件中对非★号条款的规定超过3项的（含3项）
(3)投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的；
(4)投标人复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件的一部分的；
(5)投标文件符合招标文件中规定废标的其它技术条款。
23.投标的澄清
23.1 招标方有权向投标人提出询问或澄清要求。投标人必须按照招标方通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。
23.2 必要时招标方可要求投标人就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有投标全权代表的签字，并将作为投标内容的一部分。
23.3 投标人对投标文件的澄清不得改变投标价格及实质内容。
24. 评标
24.1 招标方根据招标项目特点组建评标委员会，对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。评标委员会由技术、经济专家和其他有关方面的代表组成。
24.2 评标优惠政策
A 根据财库［2004］185号、财库［2019］9号文件规定，优先采购纳入财政部公布的“节能产品政府采购清单”的货物和服务。提供的产品属于清单中品目的，在性能、技术、服务等指标同等、报价相同的条件下，优先采购清单中的产品。
B 根据财库[2006]90号、财库［2019］9号文件规定，优先采购纳入财政部公布的“环境标志产品政府采购清单”的货物和服务。提供的产品属于清单中品目的，在性能、技术、服务等指标同等、报价相同的条件下，优先采购清单中的产品。
C 根据财库［2011］181号、财库［2014］68号文件规定，非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业（含监狱企业）产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
D 根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，提供《残疾人福利性单位声明函》的符合条件的残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
E 根据黑政发[2015]16号文件规定，大学生创办微小企业直接参与政府投标的，在评审时给予价格8%的扣除；用扣除后的价格参与评审。符合上述条件的，投标人须在投标文件中注明，并提供证明材料，否则视为不符合优惠政策。
投标人为大学生创办的小微企业的，开标时应提供其法定代表人身份及企业性质网上查询结果截图等证明材料，材料内容须满足下列条件：
（1）如法定代表人为在校大学生的，所提供学生证复印件与《企业法人营业执照》上的法人代表名称应一致。
（2）如法定代表人为大学毕业生的，所提供毕业证复印件与《企业法人营业执照》上的法人代表名称应一致。
（3）如法定代表人为留学回国人员的，所提供国外学历学位认证书复印件与《企业法人营业执照》上的法人代表名称应一致。
企业法定代表人必须为在校大学生、毕业五年内大学生（含留学回国），同时大学生必须为控股股东。
F 符合上述条件的，供应商须在响应文件中声明。
24.3评标原则
采用“综合评分法”
A、评标办法及说明：
综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。
（1）评标委员会只对通过初审的投标文件进行评价和比较。
（2）投标报价相同的，按技术标优劣程度排列。
评标委员会认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。如果排在第一位的中标供应商由于自身原因弃标或者由于不可抗力不能履行合同，代理机构将不再组织评标委员会进行重新评标，由排在第二位的投标人进行递补；如果由于中标结果被质疑或投诉且质疑或投诉成立，代理机构将重新组织招标。
B、出现以下情况者视为无效投标：
① 投标人的资格条件不满足《招标文件》要求或投标时须提供资格证明文件及材料原件，投标人未按规定提供的；
② 如投标代表不是法人代表，正本中无有效的法人代表授权书原件的；
③ 投标有效期短于本文件第一部分规定期限的；
④《招标文件》中要求签字、盖章的而投标文件正本中无投标代表签字或投标人未盖章的；
⑤ 采用弄虚作假等欺诈行为投标的；
⑥评委会认定的其它不满足《招标文件》要求的。
评分细则
评审项目 | 计分因素 | 标准分 | 评分标准 |
投标报价 （30分） | 投标报价 | 30 | 采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30。 |
商务部分（10分） | 类似业绩 （3分） | 3 | 投标人每提供一份近两年（2017年至投标截止时间）100万及以上的类似项目业绩的得3分，50万(含)至100万的得2分,低于50万的得1分，此项最多得3分（以中标通知书时间为准）。 投标文件中同时提供合同及中标通知书复印件，开标现场提供原件核查，提供不全或不提供此项不得分。 |
企业缴纳社保人员状况 | 2 | 投标人能够提供本企业授权人近六个月（2019年3月至2019年8月）的养老保险的单位缴费明细的得2分。 （须加盖劳动和社会保障部门公章或专用章及清晰体现姓名及投标单位名称，同时提供社保证明的查询网址及相关信息，社保号、身份证号、密码或企业锁等材料以便采购人现场核查） | |
营业场所 | 2 | 投标人能够提供营业场所的证明材料的得2分。（投标人自有房产的需提供产权证原件，租赁的需提供产权证及房屋租赁协议原件，投标文件中提供复印件，否则不得分） | |
检验报告 | 3 | 投标人能够提供本项目产品第三方检测机构出具的检验报告的得3分。 投标文件中提供检验报告复印件，开标现场提供原件，不提供不得分。 | |
技术部分（60分） | 技术参数 响应程度 | 20 | 投标人所有技术参数全部响应招标文件需求的，得20分。投标人技术指标有一项负偏离或缺项扣2分，技术参数累计三项不满足要求的为无效投标。 |
文件编制 | 3 | 投标文件编制完整、有目录（目录对应页码）、格式规范、装订整齐、页码连续清晰，得3分；每有一项不符合要求的扣0.6分，最多扣3分；投标文件有关内容前后矛盾、与招标文件要求不一致等，该项不得分。 | |
供货方案 | 6 | 投标文件中有供货方案的得6分，方案不完善、不合理、不可行且不具备针对性的扣0.1-2分，没有不得分。 | |
质量保证措施方案 | 6 | 投标文件中有质量保证措施方案的得6分，方案不完善、不合理、不可行且不具备针对性的扣0.1-2分，没有不得分。 | |
产品加工工艺流程 | 6 | 投标文件中能够提供本项目所投产品加工工艺流程的得6分,流程不完善、不合理、不可行且不具备针对性的扣0.1-2分，没有不得分。 | |
应急处理保证措施方案 | 6 | 投标文件中有应急处理保证措施方案的得6分，方案不完善、不合理、不可行且不具备针对性的扣0.1-2分，没有不得分。 | |
客户服务细则 | 3 | 投标文件中有客户服务细则的得3分，细则不完善、不合理、不可行且不具备针对性的扣0.1-1分，没有不得分。 | |
提供样品 | 5 | 开标现场投标人能够提供样品且样品能够完全满足技术参数要求的得5分，根据板框厚度、材质、产品的旋转功能、调整高度情况等方面如有一项不满足扣1分，扣完为止。不提供样品不得分。 | |
售后服务承诺 | 3 | 投标人能够提供所投产品承诺7*24全天候服务的售后服务承诺的得1.5分，不承诺不得分。 承诺能够2小时到达现场为用户解决问题的得1.5分，不承诺不得分。 | |
质保期承诺 | 2 | 投标人在满足招标文件要求的2年质保期基础上，承诺每增加6个月质保期的得1分，此项最多得2分，不承诺不得分 |
25.评标过程保密
25.1 开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于评标的有关资料、情况等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。
25.2 在评标期间，投标人企图影响招标方的任何活动，将导致投标被拒绝，并承担相应的法律责任。
F授予合同
26. 最终审查
26.1 最终审查的对象是招标项目的预中标方，即意向授予合同的投标人。
26.2 最终审查的内容是对预中标方的产品进行产品性能、技术状况、生产条件、产品质量、投标人资格、信誉以及招标方认为有必要了解的其它问题作进一步的考查。
27. 中标通知
27.1 在投标有效期内，招标方以书面形式通知所选定的中标方。
27.2 当中标方按第27条规定与买方签订合同后，招标方对落标的投标人不作落标原因的解释。
27.3 中标通知书将是合同的一个组成部分。
28. 签订合同
28.1采购人与中标方应当在中标通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。采购人应在合同草签后三日内将合同草案送达采购代理机构核对，由采购代理机构将经过核对的政府采购合同草案报政府采购监督管理部门审核后，采购人与中标人签订的政府采购合同生效。
28.2 招标文件，中标方的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。
28.3 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
（1）对中标通知书发出后，在规定的时间内，采购人无正当理由不与中标商签订政府采购合同及采购人无正当理由不按时验收或虚假验收的，经查实，责令限期改正，拒不改正的，给予警告并处以罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人，由其行政主管部门或者有关机关依法给予处分，并予以通报。给他人造成损失的，应依照有关民事法律规定承担民事责任。
（2）中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。
第四章 投标格式
投 标 函
黑龙江雨泽项目管理咨询有限公司：
（投标人全称）认真研读了本项目公开招标文件，授权（全权代表姓名）（职务、职称）为全权代表，参加贵方组织的（项目编号、项目名称）招标的有关活动，并对包进行投标。为此：
1、提供投标人须知规定的全部投标文件（含资格证明文件）正本1份，副本4份，电子文档1份。
2、投标报价元。
3、交货期：。
4、保证遵守招标文件中的有关规定。
5、保证忠实地履行双方所签的政府采购合同，并承担合同规定的责任义务。愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料。
6、本投标自开标之日起天内有效。
7、与本投标有关的一切往来通讯（请认真填写）：
地址：
邮编：
电话：
传真：
移动电话：
投标人（盖公章）：
全权代表签字或盖章：
日期：
开标一览表
项目名称： 项目编号： 货币单位(人民币)：元
投标总报价 | 交货时间 | 交货地点 | 投标声明 | 备注 |
投标人（盖公章）：
全权代表签字或盖章：
日期：
采购项目价格明细表
序号 | 名 称 | 品牌型号 | 技术要求 | 数量 | 单 价 | 合 计 |
[注意] 此表必须认真填报，序号严格按照招标文件中第二章的相关内容认真
填写，否则投标无效。
投标人 (公章)：
全权代表签字或盖章：
日期：
投标项目技术偏离表
项目名称： 项目编号:
序号 | 招标文件技术要求 | 投标文件技术要求 | 有无偏离 |
[注意] 此表必须按照招标文件中第二章的相关内容认真填报，否则投标无效。
投标人(公章)：
全权代表签字或盖章：
日期：
商务条款偏离表
项目名称： 项目编号:
序号 | 招标文件的商务条款 | 投标文件的商务条款 | 说明 |
投标人（盖公章）：
全权代表签字或盖章：
日期：
法人代表授权书
:
（投标人全称）法人代表授权
（全权代表姓名）为全权代表,参加贵处组织的
项目（项目编号）招标活动，全权处理招标活动中的一切事宜。
投标人(盖公章)：
法人代表手写签字：
日 期：
附：
全权代表姓名：
身份证号码：
职务：
详细通讯地址：
邮政编码：
传真：
电话：
手机号码：
（注：后附法定代表人及投标代表身份证复印件，要求清晰可辨）
资质及证明材料
详见商务条款一览表
无重大违法记录声明
本单位郑重声明，在参加本次政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录、没有行贿犯罪记录。如声明不实，我单位自愿承担由此引发的一切后果。
特此声明。
投标人（公章）：
法定代表人手写签字：
日 期：
中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
2、本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人(盖公章)：
法定代表人手写签字：
日 期：
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人(盖公章)：
法定代表人手写签字：
日 期：
投标人上年度资产负债表、损益表等商务情况
投 标 人 情 况 表
投标人(公章)： 填表日期：2019年 月 日
单位名称 | 机构代码 | 电话 | 主管部门 | 单位负责人 | 职 务 | |||||||||||
地 址 | 邮政编码 | 传真 | 经济类型 | 授权代表 | 职 务 | |||||||||||
单位简况 机构设置 | 单位优势 及特长 | |||||||||||||||
单 位 概 况 | 职工 总数 | 人 | 生产工人 人 | 上一年 主要经 济指标 | 指标名称 | 实 际 完 成 | ||||||||||
技术人员 人 | 总产值 | 万元 | ||||||||||||||
流动 资金 | 万元 | 资金 来源 | 自有资金 | 万元 | 实现利润 | 万元 | ||||||||||
银行贷款 | 万元 | 办公场 所情况 | 总占地面积： 平方米，其中自有： 平方米 | |||||||||||||
固定 资产 | 原值 万元 | 资金 性质 | 生产性 | 万元 | 办公用房建筑面积： 平方米，其中自有： 平方米 | |||||||||||
净值 万元 | 非生产性 | 万元 | 生产车间建筑面积： 平方米，其中自有： 平方米 | |||||||||||||
主 要 产品情况 | 产品名称 | 上年产量产值 | 产品技术先进水平 | 曾获何种奖励 | 主要用户名称 | |||||||||||
技术方案、措施、承诺等
招标文件要求的其它证明材料等
第五章主要合同条款及合同格式
合同编号：
《政府采购合同》（试行）文本
一般货物类
采购单位（甲方） 采 购 计 划 号
供 应 商（乙方） 招 标 编 号
签 订 地 点 签 订 时 间
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律、法规规定，按照竞争性谈判文件及报价文件规定条款和成交供应商承诺，甲乙双方签订本合同。
第一条 合同标的
1、供货一览表
序号 | 产品名称 | 商标品牌 | 规格型号 | 生产厂家 | 数 量 及单位 | 单 价 （元） | 金 额 （元） |
1 | |||||||
2 | |||||||
3 | |||||||
4 | |||||||
5 | |||||||
6 | |||||||
7 | |||||||
人民币合计金额（大写） （小写） | |||||||
2、合同合计金额包括货物价款，备件、专用工具、安装、调试、检验、技术培训及技术资料和包装、运输等全部费用。如招投标文件对其另有规定的，从其规定。
第二条 质量保证
1、乙方所提供的货物型号、技术规格、技术参数等质量必须与竞争性谈判文件及报价文件和承诺相一致。乙方提供的自主创新产品、节能和环保产品必须是列入政府采购清单的产品。
2、乙方所提供的货物必须是全新、未使用的原装产品，且在正常安装、使用和保养条件下，其使用寿命期内各项指标均达到质量要求。
第三条 权力保证
乙方应保证所提供货物在使用时不会侵犯任何第三方的专利权、商标权、工业设计权或其他权利。
第四条 包装和运输
1、乙方提供的货物均应按竞争性谈判文件及报价文件要求的包装材料、包装标准、包装方式进行包装，每一包装单元内应附详细的装箱单和质量合格证。
2、货物的运输方式： 。
3、乙方负责货物运输，货物运输合理损耗及计算方法： 。
第五条 交付和验收
1、交货时间：、地点：。
2、乙方提供不符合招投标文件和本合同规定的货物，甲方有权拒绝接受。
3、乙方应将所提供货物的装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料、工具和备品、备件等交付给甲方，如有缺失应及时补齐，否则视为逾期交货。
4、甲方应当在到货（安装、调试完）后7个工作日内进行验收，逾期不验收的，乙方可视同验收合格。验收合格后由甲乙双方签署货物验收单并加盖采购单位公章，甲乙双方各执一份。
5、政府采购代理机构组织的验收项目，其验收时间以该项目验收方案确定的验收时间为准，验收结果以该项目验收报告结论为准。在验收过程中发现乙方有违约问题，可暂缓资金结算，待违约问题解决后，方可办理资金结算事宜。
6、甲方对验收有异议的，在验收后5个工作日内以书面形式向乙方提出，乙方应自收到甲方书面异议后日内及时予以解决。
第六条 安装和培训
1、甲方应提供必要安装条件（如场地、电源、水源等）。
2、乙方负责甲方有关人员的培训。培训时间、地点： 。
第七条 售后服务
1、乙方应按照国家有关法律法规和“三包”规定以及竞争性谈判文件及报价文件件和本合同所附的《服务承诺》，为甲方提供售后服务。
2、货物保修起止时间； 。
3、乙方提供的服务承诺和售后服务及保修期责任等其它具体约定事项。（见合同附件）
第八条 付款方式和期限
1、资金性质：财政性资金 。
2、付款方式：财政性资金按财政国库集中支付规定程序办理；。
第九条 履约、质量保证金
1、乙方在签订本合同之日，按本合同合计金额提交履约保证金。自主创新产品和节能、环保产品提交履约保证金按本合同合计金额比例提交，待货物验收合格无异议后5个工作日内无息返还。
2、乙方应在货物验收合格无异议后5个工作日内按本合同合计金额比例向甲方提交质量保障金，质量保证期过后5个工作日内无息返还。
第十条 合同的变更、终止与转让
1、除《中华人民共和国政府采购法》第50条规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止。
2、乙方不得擅自转让（无进口资格的供应商委托进口货物除外）其应履行的合同义务。
第十一条 违约责任
1、乙方所提供的货物规格、技术标准、材料等质量不合格的，应及时更换，更换不及时的按逾期交货处罚；因质量问题甲方不同意接收的或特殊情况甲方同意接收的，乙方应向甲方支付违约货款额 5%违约金并赔偿甲方经济损失。
2、乙方提供的货物如侵犯了第三方合法权益而引发的任何纠纷或诉讼，均由乙方负责交涉并承担全部责任。
3、因包装、运输引起的货物损坏，按质量不合格处罚。
4、甲方无故延期接收货物、乙方逾期交货的，每天向对方偿付违约货款额3‰违约金，但违约金累计不得超过违约货款额5%，超过天对方有权解除合同，违约方承担因此给对方造成经济损失；甲方延期付货款的，每天向乙方偿付延期货款额3‰滞纳金，但滞纳金累计不得超过延期货款额5%。
5、乙方未按本合同和投标文件中规定的服务承诺提供售后服务的，乙方应按本合同合计金额 5%向甲方支付违约金。
6、乙方提供的货物在质量保证期内，因设计、工艺或材料的缺陷和其它质量原因造成的问题，由乙方负责，费用从质量保证金中扣除，不足另补。
7、其它违约行为按违约货款额5%收取违约金并赔偿经济损失。
第十二条 合同争议解决
1、因货物质量问题发生争议的，应邀请国家认可的质量检测机构对货物质量进行鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合标准的，鉴定费由乙方承担。
2、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决，可向仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
3、诉讼期间，本合同继续履行。
第十三条 签订本合同依据
1、政府采购竞争性谈判文件；2、乙方提供的报价文件；3、投标承诺书；4、中标或成交通知书。
第十四条本合同一式四份，政府采购办、政府采购代理机构各一份，甲乙双方各一份（可根据需要另增加）。
本合同甲乙双方签字盖章后生效，自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。
甲方（章） 年 月 日 | 乙方（章） 年 月 日 |
单位地址： | 单位地址： |
法定代表人： | 法定代表人： |
委托代理人： | 委托代理人 |
电话： | 电话： |
电子邮箱： | 电子邮箱： |
开户银行： | 开户银行： |
账号： | 账号： |
邮政编码： | 邮政编码： |
