污染防治攻坚宣传工作及污染防治攻坚战公益活动服务外包招标公告

政府采购招标书
启东市打好污染防治攻坚战指挥部办公室
二〇一九年九月二十三日
招标文件目录
一、招 标 函；二、项目要求；三、投标方须知；四、附件。
第一部分招标函
根据启东市政府采购管理的有关规定，启东市打好污染防治攻坚战指挥部办公室就《启东市污染防治攻坚宣传工作及污染防治攻坚战公益活动服务》外包项目进行公开招标，欢迎具有相应资质及法律法规规定应具备的其他条件的投标人前来参与投标。
一、项目名称：启东市污染防治攻坚宣传工作及污染防治攻坚战公益活动服务外包项目。
二、招 标 人：启东市打好污染防治攻坚战指挥部办公室
联 系 人: 江军辉
联系电话: ****-********查看详情,********查看详情。
三、项目概况：
（1）服务地点：启东市内。
（2）服务要求：详见附件四《启东市污染防治攻坚宣传工作及公益活动服务外包项目要求》。
（3）服务期限：2019年10月1日至2020年9月30日（实施的起始时间根据中标时间调整，服务期限一年）。
（4）财政预算最高限价：16.4万元。
（5）付款方式：季度考核合格后，按季度付款。
四、投标人资格要求：
投标人为具有承担本项目资质及业务能力的文化传媒机构。
五、投标时间及截止时间：
投标时间：2019年9月29日8:30-9:00 （北京时间）
投标截止时间：2019年9月29日上午9:00（北京时间）
开标时间：2019年9月29日上午9:20（北京时间）
六、开标地点：启东市打好污染防治攻坚战指挥部办公室会议室（启东市世纪大道1288号党教中心1201室）。
第二部分 项目要求
1． 投标人的投标文件自开标后45天内有效，采购合同由市攻坚办与中标人签订。
2．考核：由攻坚办组织季度考核并签发验收单。
3．投标人必须参加开标会，随时接受评委询问，并予解答。
4．约定事项：在合同的履行过程中对标的物的质量发生争议时，以质量技术监督局鉴定结果为准。
第三部分　投标方须知
一、招标文件的阅读
投标人应详细阅读招标文件的全部内容，投标人对招标文件有疑问或异议的，必须在本招标文件发布之日起三个工作日内以书面形式向招标人提出。
二、招标文件的修改
1．招标人可对招标文件用补充文件的方式进行修改，并以书面的形式通知所有已获取招标文件的投标人。
2．补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。
3．若招标人认为需要推迟投标截止日期和开标日期，将把此变更通知所有招标文件的收受人。
三、投标文件必须包括下列内容：
投标文件由资格审查文件、商务技术标文件、价格标文件组成。
（一）资格审查文件
1．投标承诺书（按照附件一格式填写）；
2．法定代表人授权委托书（按照附件二格式填写，法定代表人亲自参加的，无需提供授权委托书）；
3. 被授权人身份证复印件（原件备查，法定代表人亲自参加的，无需提供被授权人身份证复印件）；
4. 法定代表人身份证复印件（法定代表人亲自参加时提供原件备查）；
5．有效的营业执照副本复印件；
6. 承担本项目负责人和工作人员名单（包含工作经历、证书等复印件）；
（二）商务技术标文件
投标人应根据本招标项目的服务要求，仔细阅读并在理解的基础上结合本项目商务技术标评标办法的要求提供相应材料。
注：商务技术标文件中的所涉相关证明材料复印件均须加盖单位公章。
（三）价格标文件
报价表（按照附件三格式填写，必须加盖投标人公章）
四、投标文件的密封、签署、提交
1．投标文件必须提供1份正本2份副本。
2．投标文件由投标人的法定代表人或授权委托人提交；采购人不接收投标人邮寄投标文件。
3．投标文件均需采用A4纸（图纸等除外）打印并装订成册，不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
4．投标人的投标文件分三包密封，一包资格审查文件、一包商务技术标、一包价格标（每包内含相应文件正副本）。
5．投标人应在投标文件密封袋上标明：采购人名称、项目名称、投标人名称、投标文件名称（如：“资格审查文件”、“商务技术标”、“价格标”）。
6．所有投标文件密封袋的封口处均应加盖投标人印章。
7．如果投标人未按上述要求密封及加写标记，将作无效投标文件处理。
五、投标文件的盖章要求
1．投标文件必须加盖骑缝章或每页盖章。
2．投标文件如有修改、行间内插字和增删，修改处应由投标人加盖投标人的印章。
六、投标文件提交的截止时间
1．投标人应于招标文件中规定的投标截止时间前将投标文件送至指定的投标地点。
2．到投标截止时间止，收到的有效投标文件至少三个（含三个），否则依法重新组织招标。
3．招标人推迟投标截止时间，招标人和投标人的权利和义务将受到新的截止时间的约束。
七、投标文件的修改和撤回
1．如果投标人提出修改或撤标要求，在投标截止时间前书面送达招标人，招标人可以予以接受，但不退还投标文件。
2．投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达招标人，同时在封套上标明“修改投标文件”和“开标时启封”字样。
八、迟交的投标文件
在规定的投标截止时间以后递交的投标文件，将被拒收。
九、投标保证金
1．投标人交纳人民币3000元的投标保证金。
2.投标保证金必须在规定的投标时间内交至启东市攻坚办工作人员处。
3．投标人在投标时提供虚假资料的，经查证核实后投标人所交的投标保证金将不予退还。
4．投标人用虚假资料获得中标资格，经查实取消中标资格，其投标保证金将不予退还。
5．投标人在投标截止时间后，要求撤销投标的，投标保证金将不予退还。
6．投标人如有串标、围标行为的，经查证核实后投标保证金将不予退还；中标候选人或中标人如有串标、围标行为的，经查实后取消其中标资格，同时保证金不予退还。
7．未中标的投标人的投标保证金将按规定予以退还（不计息）。
8. 被确定为中标的投标人，如中标无异议，投标保证金在签订合同后返还(不计息)。
十、投标文件的无效情形
开标时，出现下列情形之一的，投标文件应当作为无效文件：
1．投标人未按规定时间、数额及形式提交投标保证金的；
2. 投标人的资格审查文件不符合招标文件要求的；
3．投标文件未按照招标文件的要求进行制作或密封的；
4．投标文件未按规定加盖投标人印章，投标报价部分未盖章的；
5．投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；
6. 投标文件除价格标外出现报价的；
7、投标报价超过16.4万元的；
十一、各投标人应严格按照本招标文件中招标函及招标项目要求中的规定要求进行投标。
十二、中标人在签订合同前必须向招标人交纳履约保证金，金额为8000元，履约保证金在中标方完全履行合同义务并经市攻坚办认可后一个月内返还。
十三、投标人在本次招标中所承诺实施的成果质量，可在投标文件中一并申明。
十四、报价中含项目实施、税金等所有项目相关费用。
十五、投标文件必须按照要求制作，投标文件中所使用的计量单位，除招标文件有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。
十六、评标原则
市攻坚办将根据招标文件的要求对投标文件的完整性、符合性、响应性等进行审查，并根据招标文件规定的评标办法、评标细则进行打分，最终推荐中标候选人。
十七、评标办法：
（一）评标流程：评审资格审查文件→评审商务技术标→评审价格标→推荐中标候选人。
（二）资格审查
1.所有投标人全部进入资格审查，由采购人组成的评标小组根据参加资格审查的投标人递交的资格、资信证明文件，并按照本招标文件投标人资格要求对投标人的资格进行审查。
2.只有资格条件评审合格的投标人，才可参加技术标评分。
（三）商务技术标评分标准（70分）
由评标委员会对供应商的技术标文件根据以下几个方面进行综合评估后打分(取评委打分的平均值，得分保留两位小数。)，评分细则如下：
序号 内容 满分 评 分 说 明

1 启东市污染防治攻坚宣传工作方案 25
宣传方案主题明确，重点突出，特色鲜明，创意感强，框架完善，操作性强，符合要求（得17-25分）；宣传方案较系统全面，主题较明确、重点较突出，有一定可操作性。(得9-16分)；宣传方案简单草率，主题不明确，抓不住重点要点，可操作性不强。（得1-8分）；
2 污染防治攻坚战公益活动服务方案 30
公益活动方案内容很充实，主题突出，思路清晰，创意感强，框架完善。（得21-30分）；公益活动方案内容较完善，思路较清晰，主题较突出，基本符合要求。(得11-20分)；公益活动方案内容较简单，主题不突出，未抓住重点，特色不明显。（得1-10分）。
3 投标单位资质、人员配置情况、取得成果 15 1、投标人及主要成员履历清晰（得3分）；
2、投标人有同类活动项目经验（得3分）；
3、投标人曾经取得一定的成果（得4分）。
4、投标人派驻攻坚办的文宣人员符合要求，有文字功底，责任心强（得5分）。
（四）价格标评分标准（30分）
1、报价超过最高限价和与招标文件有重大偏离的或不能通过评标委员会初审的投标人不列入评审范围，列入评审范围的投标人价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格（经核准后的价格）最低的有效投标报价为评标基准价，其价格分为满分(30分)。其他投标人的价格分按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30分（投标报价含一切费用），得分采用四舍五入法保留两位小数。
（五）定标
1、各投标人的商务技术标得分、价格标得分之和为其总得分；
2、由评标委员会按照总得分由高到低进行排序，依次推荐前三名为第一、第二、第三中标候选人。
3、若总得分者有相同时，则投标报价较低者排名优先，均相同时技术分较高的排名优先，再相同时则通过抽签方式随机确定中标候选人排序。
（六）若中标人毁标或在中标结果公示期间被查证确实存在影响中标结果的违法违规行为等情形，不符合中标条件的，中标人的投标保证金不予退还，并记不良记录一次，同时，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可依法重新招标。
本办法未尽事宜，由评标委员会依据相关法规研究确定。
十八、其他注意事项
1．在投标开标期间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。
2．评标委员会不公布落标原因，不退还投标文件。
3．在投标、评标过程中，如有投标人联合故意抬高报价或其他不正当行为，招标人有权中止评标。
4．授予合同
⑴中标通知
中标公示期满并投标人对中标结果无异议，将直接向中标人签发《中标通知书》，《中标通知书》为签订合同的依据。
⑵签订合同
①招标文件、中标人的投标文件及澄清文件、中标通知书等均为签订合同的依据。
②中标人按《中标通知书》规定的期限内与招标人签订合同。
5.中标人因自身原因不能订立政府采购合同的，招标人将取消其中标资格，同时，投标保证金不予退还。
第四部分　 附件
（一）投标承诺书
投 标 承 诺 书
启东市打好污染防治攻坚战指挥部办公室：
（单位名称）授权（姓名）（职务）为全权代表，参加启东市污染防治攻坚宣传工作及公益活动服务外包项目招标的有关投标活动，并宣布同意如下：
1．我方愿意按照招标文件的全部要求进行投标（投标内容及价格以投标文件为准）。
2．我方完全理解并同意放弃对招标文件有不明及误解的权利。
3．我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
4．如果我方在投标有效期内撤回投标，投标保证金将被贵方没收。
5．我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，理解并同意贵方的评标办法。
6．我方的投标文件自开标后45天内有效。
7．与本投标有关的一切往来通讯请寄：
地址：　　　　　　　　　　　　　邮编：
电话：　　　　　　　　　　　　　传真：
投标方代表姓名：　　　　　　　　职务：
投标单位名称：（加盖单位公章）
日期：年月 日
（二）法定代表人授权委托书
法 定 代 表 人 授 权 委 托 书
启东市打好污染防治攻坚战指挥部办公室：
（单位名称） 系中华人民共和国合法企业（单位），法定地址： 特授权 表我公司全权办理针对启东市污染防治攻坚宣传工作及公益活动服务外包项目的投标，并签署全部有关文件、协议及合同。
我公司对被授权人签名的所有文件负全部责任。
被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效，本授权书有效期自投标开始至合同履行完毕止。
被授权人无转委托权。
被授权人（签字或盖章）：性别：年龄：职务：
身份证号码：
通讯地址：
联系电话：

法定代表人（签字或盖章）：
投标单位（盖章）：

年月日
（三）报价表
报 价 表
项目名称 招标限价
启东市污染防治攻坚宣传工作及公益活动
服务外包项目 16.4万元
报价总金额（大写）： 总金额小写￥'中国采招网（bidce nter.com.cn）
投标人（盖章）：
法人代表或授权代表（签字或盖章）：
日期：
（四）启东市污染防治攻坚宣传工作及公益活动服务外包项目要求
启东市污染防治攻坚宣传工作及公益活动服务外包项目
目前我市攻坚办人员配置不到位，且宣传人员紧缺，使我市的污染防治宣传工作有点滞后。为使我市攻坚战工作常态化高效运作，经9月16日市攻坚办工作例会讨论，拟通过公开招标方式，对我市污染防治攻坚宣传工作及公益活动进行服务外包。现拟定如下服务外包项目要求：
一、服务内容
2019年度（自合同签订之日起一年）攻坚办工作宣传及公益活动项目。
1、做好市攻坚办日常宣传工作，每月提供8篇推送信息。
2、整理出版攻坚办工作简报（月），每期A4版至少4页。
3、负责向省、南通市攻坚办及启东本级宣传平台报送污染防治工作相关信息。
报送内容要求：市领导、攻坚办及相关部门、区镇污染防治攻坚工作动态、专题调研等内容，保证信息的全面性、真实性、准确性、时效性。①市领导、相关部门现场调研、督查动态信息，要求时效性强、要素明确、言简意赅。篇幅300字以上，配相关现场照片；②工作动态信息类。反映污染防治和部门、区镇攻坚办工作开展情况等工作，要求时效性强、重点突出。篇幅一般在100-300字，配照片。③经验总结类。反映污染防治工作相关的经验总结，包括经验介绍或具体做法，要求可操作性强，有推广借鉴价值。篇幅一般500-1500字，配照片。④案例分析类。以案释法，通过已审结、具有代表性、典型性和实用性的案例，从基本案情、焦点问题评析和办案体会三个方面编写典型案例,要求案情交代清楚、焦点问题评析具体,办案体会深刻凝练。篇幅800-1500字。
报送数量要求：要落实一名有文字功底、责任心强的同志对接市攻坚办，信息报送必须经由市攻坚办审阅，审阅通过后发布。①保证每季度向省攻坚办相关平台报送两篇稿件，确保每季度录用至少一篇；②每月向南通市攻坚办相关平台报送一篇稿件，确保每季度录用至少两篇；每周向南通市攻坚办报送一条市领导污染防治攻坚工作相关工作简讯；③每半月向启东本级相关宣传平台（启东日报等）报送一篇污染防治攻坚相关稿件，保证每月刊登一篇。
4、组织公益性宣传活动。每季度开展一次200人次以上污染防治相关内容公益活动，活动能够有效提高群众知晓率。
二、服务外包项目金额及付款方式
1、《启东市污染防治攻坚宣传工作及公益活动服务外包项目》总预算金额16.4万元，最终合同价以中标人的成交报价为准。宣传工作实行按月打分、按季考核付款，考核结果应用于费用支付，每次支付合同价的25%（扣除考核扣款）。公益活动费用按次结算，以200人次为标准，活动费用每次2万元。（含保险、展牌、视频制作等所涉及相关费用）。