苏州诚和招投标咨询有限公司受苏州工业园区财政局的委托，就苏州工业园区财政局审计管理系统项目竞争性磋商采购，欢迎符合资格条件的供应商前来参加磋商。

一、采购编号：SZCH2019-Y-C-017

二、采购内容：

1、项目名称：苏州工业园区财政局审计管理系统。

2、项目建设期：自合同签订后的6个月内完成苏州工业园区财政局审计管理系统的开发、部署及上线。

3、采购需求：详见采购公告附件。

三、本项目采购预算：

人民币（大写）：陆拾肆万肆仟元整

人民币（小写）：￥644000.00

四、合格磋商供应商的一般条件：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件。

五、合格磋商供应商的特殊条件

无。

六、采购文件获取信息

1、获取时间：自磋商采购文件发出之日起至2019年9月29日，上午9:00—11:00，下午13:30—16:00（节假日、双休日除外）。

获取地点：苏州诚和招投标咨询有限公司，地址：苏州市竹辉路477号咨询大厦二楼

2、采购文件获取方式：

符合资格条件的供应商可在规定的报名时间内至苏州诚和招投标咨询有限公司（苏州市竹辉路477号咨询大厦二楼）领取磋商文件。

获取方式：报名时现场出售，售出后概不退回

售 价：每套300元

3、报名方式：现场报名

报名咨询：****-********查看详情 赵夕易

保证金缴纳及查询电话：****-********查看详情 钱会计

报名时须提供响应人《营业执照》副本复印件加盖报名单位公章，并现场填写报名表。

注：未按上述方式获取采购文件的供应商，不得参与本项目磋商响应。

七、磋商信息

磋商响应文件递交时间：2019年10月9日下午13:30—14:00整

磋商响应文件递交截止时间：2019年10月9日下午14:00整

磋商时间：2019年10月9日下午14:00整

磋商地点：苏州工业园区公共资源交易中心

地址：苏州工业园区旺墩路168号市场大厦二楼

八、联系及监督

1、采购人

名 称：苏州工业园区财政局

联 系 人：王丹萍

联系电话：****-********查看详情

地 址：苏州工业园区现代大道999号现代大厦

2、采购代理机构

名 称： 苏州诚和招投标咨询有限公司

地 址： 苏州市竹辉路477号咨询大厦二楼

联 系 人： 周莉、刘虹

电 话： ****-********

中国采招网（?bidcenter.co m.cn）

传 真： ****-********查看详情

邮政编码： 215007

3、政府采购监督电话：****-********查看详情

九、其他应说明事项：

1、本项目不接受多个供应商组成联合体参加磋商。

2、本公告将在江苏省政府采购、苏州市政府采购网上发布 。

十、公告期：公告之日起三个工作日

附件：

1、项目建设目标

通过苏州工业园区财政局审计管理系统的建设，满足固定资产投资审计和财经审计的业务需要。拟达到以下目标：

? 实现审计全覆盖监督机制，充分发挥审计监督作用；

? 实现多方业务协同，提高审计效率；

? 实现审计过程智能监控，降低审计风险，提高审计质量；

? 实现审计成果即时统计分析，提高审计成效。

2、项目建设内容

系统的建设包括了基础设施体系、应用支撑体系、应用体系以及服务体系，根据面向的用户对象不同，系统包括了三套平台、两大子系统。

2.1审计数据库

审计数据库要求包括基础数据、业务数据和服务数据三大类组成。

2.1.1基础数据库

基础数据是指政府审计业务中具有共性的、为了履行审计职责所必须建立的数据库，要求包括审计对象库、人员库、项目库等。

2.1.2业务数据库

业务数据主要是指审计业务工作产生的数据，其数据能与基础数据实现相互关联。

2.1.3服务数据库

服务数据是将基础数据和业务数据相融合，建立审计数据仓库。

2.2审计管理

2.2.1审计计划管理

财政局内部管理人员进行审计的第一步是审计计划管理，实现审计项目信息的录入以及审计计划的新增、调整，系统支持通过导入Excel（年度审计项目计划表）文件的方式实现审计计划的数据采集。

主要功能要求包括：审计计划导入及调整、计划下达、计划统计功能。

2.2.2项目送审前期管理

财政局内部管理人员将审计计划下达之后，财政局及协审单位对审计资料进行查看以及预审，成立审计小组，开展审前调研，编写审计项目实施方案，给相应被审计单位发送审计通知书。

2.2.3审计项目作业管理

审计作业管理是项目实施阶段实现审计信息化应用过程中的一个里程碑，是最终实现审计作业互联网化的重要一步。

审计作业管理主要功能要求包括：审计文书的生成、审计作业管理以及审计费用计算和支付，同时财经审计在审计过程中能够实现结构化数据及非结构化数据的采集。最终，通过采集审计发现的问题，形成审计发现问题清单，通过采集审计发现的问题整改落实情况，形成审计发现问题整改落实清单。

2.2.4协审单位管理

财政局内部管理人员使用协审单位管理功能，可对协审单位实时管理和考核，主要功能要求包括协审单位的申请审批、费用结算、考核评价等。

2.2.5辅助办公管理

系统能够为审计工作人员提供辅助办公功能，主要功能要求包括：通知通告、待办事宜、日程安排、工作计划、分类信息和我的配置等。

2.3监管分析

系统能够充分利用各类数据资源，依据审计数据中心积累的业务数据，通过监管分析平台及审计异常分析模型，能根据异常情况进行自动预警和提示，实现对审计质量、效率和风险的控制。

主要功能要求包括：审计过程监管、审计结果监管、工程数据监管以及审计风险监管。

2.4审计决策

审计决策平台为财政局领导提供审计业务数据的管理与分析功能，为领导决策提供图表展示的领导驾驶舱。

主要功能要求包括：协审单位考核情况汇总、审计项目汇总、协审单位项目汇总、审计费用支付汇总、被审计单位审计情况汇总、各项目审计成果及进展汇总等。

2.5协审子系统

协审子系统面向各个协审单位，主要包括审计任务、在线审计、指标库填写、资金结算、评价考核等功能，协审单位能够通过系统在网上实时接收审计机关发放的审计任务，还能在审计实施过程中实时将协审资料或者审计任务完成情况提交给审计机关进行审批管理。

2.6送审子系统

送审子系统面向各个建设单位及代建单位，包含了送审资料的在线编制功能，其页面由送审项目名称、送审合同工程名称、送审工程属性项目、送审资料清单、文件定位搜索、送审资料新建下一步向导、新建资料列表和文件扫描上传功能组成。要求具备送审资料清单化、送审资料电子化、送审编制向导化以及送审资料属性化等特点，同时被审计单位可查看审计报告等审计结果。

2.7移动端功能

基于园区政务通移动端平台，为现场审计人员提供基于IOS、安卓等移动终端的移动APP，可及时查看项目进度、处理项目事项，实现无所不在、无时不在的移动审计。

主要功能要求包括：辅助办公功能、项目审计情况统计、协审单位服务情况统计以及项目审计情况查询等。

2.8与园区政务通平台系统对接

结合业务实际需要，系统能够与园区政务通平台系统对接，财政局单位用户实现通过园区政务通平台登录苏州工业园区财政局审计管理系统，同时能够进行审计系统组织架构、模块以及权限的管理。

2.8.1组织架构管理

提供部门管理、用户管理、角色管理、用户角色关系等功能，用来实现部门、用户的管理功能。

2.8.2模块管理

提供系统功能模块管理功能，包括新增、修改、删除等，提供模块授权功能。

2.8.3权限管理

权限管理包括：系统功能授权、角色功能授权以及用户功能授权。

2.9系统后台管理

为系统管理员提供系统控制中心以实现系统管理功能。系统管理员只需对控制中心进行设置，即可轻松、快捷、有效地建立一套实用可靠的网络办公环境。系统管理包括工作流设置、日志管理等功能。

2.9.1系统日志管理

操作日志是记录操作人员操作后台的记录，可以通过记录查看访问IP、操作时间、操作人员、操作模块和操作内容。系统操作日志和系统访问日志、访问统计等功能

2.9.2系统配置管理

建设包括标准代码字典管理、系统参数配置管理、附件数据库管理、待办事宜类别管理、提示信息设置等功能。

2.9.3工作流配置管理

各类业务活动需要流程来驱动，信息系统的价值需要流程来实现。统一工作流管理可以实现系统中收发文、事项流转、行政办公等业务流程的自定义，可以灵活方便地进行工作流的新增、节点的调整、无代码的流程构造，通过统一流程管理平台对流程的生命周期管理提供高效、适应的软件支撑，帮助客户实现卓越流程管理的目标。

2.9.4系统资源信息管理

建设包括服务器基本信息、数据库资源增长统计、数据库资源使用详细、系统模块访问统计、系统主要数据统计功能。

3、功能需求

系统功能需求包括：审计数据库、审计管理、监管分析、审计决策、协审子系统、送审子系统、移动端功能、与园区政务通平台系统对接以及系统后台管理。

4、实施服务

4.1技术支持

供应商需要保障该项目有效正常运作；

供应商需要在软件开发与系统售后服务的标准质量保障体系之下，建立本项目的质量保障体系并获得公司的资源支持；

4.2培训及售后服务

4.2.1培训服务：供应商需提供高水平的使用与管理培训服务。需要对所有的系统使用者进行培训，按不同类型用户，提供针对性培训。无法确定培训对象的，需要在系统中通过帮助的形式提供快速入门和详细操作指导文件。

4.2.2售后服务：

（1）项目自竣工验收后，提供两年免费缺陷管理服务，针对本次采购的系统中存在的bug、缺陷，成交单位提供修正与消缺服务。

（2）项目自竣工验收后，提供一年免费维护服务。服务内容包含但不限于以下内容：

1）系统上线运行后的一年内，成交单位接到服务请求后，应保证在30分钟内及时响应并提供服务，对于重大事故或客户需求的重要事件，应保证4小时内到达现场服务。如在维保期间,乙方实际响应时间与磋商响应文件中所作承诺不一致,每发生一次,甲方有权扣除合同金额的1%，直至扣完10%的项目尾款。

2）应急故障处理：系统运行环境出现故障或意外情况导致系统不能正常运行时，成交单位应做到7*24小时响应。

3）系统升级：提供本次采购系统的软件补丁版本的升级服务。

4）需求变更：在系统上线运行前，提供用户业务规则的变化导致的功能需求变更、性能要求提升导致的部署结构变化服务。

5）文档服务：整个服务过程均需有完善的文档记录，便于跟踪、分析问题；对各项服务提供详细的书面报告，包括故障处理报告、健康巡检报告、系统性能检测调优报告、维护总表报告、服务年度报告等。

6）运行支持：对系统运行过程中用户及业务部门的问题提供解答和问题解决跟踪、现场保障。

7）系统巡检服务：提供每季度一次的系统的巡检服务。

8）系统升级与迁移服务，在服务期内因业务调整，需做好系统的修改与完善。

5、项目实施要求

5.1项目实施技术要求

本期项目的系统建设技术应用体系要求包括：面向服务的技术框架（SOA）、基于多层架构设计、B/S软件结构、J2EE架构、对象/组件开发技术基于构件化的软件开发、Ajax技术以及自有技术。

5.2项目实施进度安排

涉及需求确认、设计、开发、部署、调试等工作，建设周期具体时间要求如下：

合同签订后的1个月内完成项目正式启动，完成需求调研；合同签订后的6个月内完成苏州工业园区财政局审计管理系统的开发、部署、上线。

5.3实施人员组织要求

磋商响应文件中提供本项目的详细工作进度安排和项目组人员配备方案。为保障本项目建设过程中，沟通和协调的便利，供应商必须指定一名项目经理。项目建设过程中一旦出现重大问题，项目经理应能及时赶到现场并处理事务。系统开发期内至少安排6名项目开发人员常驻采购单位进行现场技术保障。

5.4质量管理要求

供应商需要保障该项目有效正常运作，需在软件开发与系统售后服务的标准质量保障体系之下，建立本项目的质量保障体系并获得公司的资源支持。

成交单位在项目实施过程中，保障人员、资源不足或者执行不力，给项目质量带来的风险超出采购和监理方认定的允许范围的，采购方可中止本项目的合作并进行索赔。

6、成果的提交和验收

6.1任务工作范围内所有要求得到实现；

6.2通过第三方软件测试；

6.3文档和资料完整，售后服务条约清晰，采购单位具备独立运维条件；

6.4提交本项目全部软件源代码、测试脚本、技术文档及其他相关全部资料等，交付产物应符合验收标准。

6.5保证软件所涉及到的知识产权是合法的，并享有完整的知识产权，不会因为采购人的使用而被责令停止使用、追偿或要求赔偿损失，如出现此情况，一切经济和法律责任均由成交单位承担。