一、采购单位：中山市市场监督管理局
二、采购项目编号：ZZ********查看详情
三、采购项目名称：2019年中山市市场监督管理局流通领域商品质量监督抽查服务采购项目
四、采购预算金额（元）：1,300,000.00元
五、拟采购的货物或者服务的说明：
包组号 | 包组类别 | 所含商品品种项目 |
02 | 装饰装修材料类 | 包括但不限于坐便器、蹲便器； |
03 | 成品油类 | 包括但不限于汽、柴油； |
04 | 汽车配件及用品类 | 包括但不限于刹车片； |
05 | 危化品类 | 烟花爆竹 |
(一)需求简介
1. 对中山市市场监督管理局2019年流通领域商品质量监督抽查服务承检机构资格进行公开招标，中标机构有资格承担中标后1年内中山市市场监督管理局组织及其批准实施的全市流通领域商品质量抽检的抽样检验及复检检验、异议解答工作。
2. 本次采购只招承接中山市市场监督管理局抽检任务的承检机构资格，不对具体任务实施招标。具体每次工作任务，中山市市场监督管理局将根据各中标检验机构的服务质量、服务水平、服务效果、检测费用等综合评定，根据评定结果择优确定。本次采购按商品类别（大类）进行招标，共五类，分别为：家用电器类（不在本次采购范围内）；装饰装修材料类；成品油类；汽车配件及用品类；危化品类。细分如下：
包组号 | 包组类别 | 所含商品品种项目 |
02 | 装饰装修材料类 | 包括但不限于坐便器、蹲便器； |
03 | 成品油类 | 包括但不限于汽、柴油； |
04 | 汽车配件及用品类 | 包括但不限于刹车片； |
05 | 危化品类 | 烟花爆竹 |
（二）工作实施
1. 抽样地点：中山市行政辖区范围内，每次任务根据实际工作要求确定具体抽样地点。
2. 抽样人员：每次抽样由承检单位安排2名以上抽样人员，委托单位安排2名以上人员参与。
3. 抽样办法：由承检单位按照委托单位确定的抽样检验实施方案要求，根据抽样商品、检验项目情况，依照相应监督抽样检验程序规定的采样数量及采样方法抽取样品。
4. 监督抽样检验程序依据：《商品质量监督抽样检验程序 具有先验质量信息的情形》（GB/T 28863-2012）、《计数抽样检验程序 第四部分：声称质量水平的评定程序》（GB/T 2828.4-2008）、《声称质量水平复检与复验的评定程序》（GB/T 16306-2008）等监督抽样检验国家标准。
5. 检验依据：抽样商品所执行的相关标准、相关法律法规及国家有关规定，并按照抽样检验实施方案的约定进行判定。
6. 样品运输：由承检单位负责，并确保样品安全。
7. 样品检验：由承检单位负责，并对样品检验结果负责。
8. 结果判定：根据所依据的监督抽样检验程序及实施方案所确定的监督/核查总体及不合格类型的划分指标对抽样商品进行判定。
9. 结果送达：委托承检单位负责，检验报告出具后，承检单位将报告及通知书及相关文书资料按照采购人要求送达标称生产单位、样品销售单位及相关部门。
10. 费用结算：在全年抽检任务全部完成后，经采购人验收合格，由承检单位出具各项承检任务费用清单并提供购样等相关票证，采购人按招投标时议定价格、项目实际支出和相关财务制度要求，进行一次性统一结算。
（三）工作要求
1. 承检单位应为与抽检单位及被抽检商品涉及企业无隶属关系的独立第三方机构，否则不得承担具体抽检任务。
2. 承检单位负责提供每次检验所需的交通工具，积极配合抽检工作。
3. 抽取样品视情形分为两部分，一部分用于检验，一部分用于备份。检验用样品由承检单位人员购买（或按规定由销售者无偿提供）并加具封条、拍照后带回承检机构检验；备份样由被抽样经营者无偿提供，并封存于被抽样经营者处，封条应加盖承检单位公章并由承检单位抽样人员、工商人员和被抽检人签字确认。承检单位人员负责填写《中山市市场监督管理局流通领域商品质量抽样检验工作单》（以下简称《抽样单》），被抽样经营者代表、市场监督人员及承检单位人员需在《抽样单》上签名（盖章）。承检单位对登记的样品资料的真实性负责。
4. 承检单位应于规定日期内，按下表要求寄送检验结果和相关文件，同时将电子版至发送采购人。
送达单位 | 寄送内容 |
组织实施抽检的 市级市场监督部门 | 1、抽检结果数据汇总表的书面盖章件及电子版各一份； 2、抽检不合格结果数据汇总表的书面盖章件及电子版各一份； 3、全部《检验报告》电子版一套； 4、全部寄送的通知书、告知书等文书电子版一套； 5、寄送至各镇区检验报告及文书资料明细表（签收表）一份； 6、《抽样工作单》第四联； 7、抽样照现场照片（电子版）5张（其中3张有着市场监督制服人员协同抽样图片）； 8、商品质量抽检分析报告(通报稿)一份； |
实施抽检的 镇区市场监督部门 | 1、合格或不合格《检验报告》一份； 2、抽检结果数据汇总表（当地）一份。 |
不合格商品 标称生产企业 | 1、《抽样工作单》第五联； 2、不合格商品《检验报告》一份； 3、《抽样检验结果通知书》一份。 4、行政告知书一份。 |
合格商品标称生产企业 | 1、《商品质量抽样检验结果送达书》一份。 |
被抽样经营者 | 1、不合格商品《检验报告》一份； 2、合格的《商品质量抽样检验结果送达书》或不合格《商品质量抽样检验结果通知书》一份。 |
标称生产企业所在地级市 市场监督管理部门 | 1、不合格《检验报告》一份； 2、商品质量检验结果送达书一份。 |
5. 中标检验机构要配合委托单位开展复检工作。初检机构接到复检申请时应及时通知委托单位。对于初检和复检不是同一单位的，复检申请人、初检单位、复检单位应在复检单位办理样品交接等复检手续。复检样品的运送由初检单位负责，并同时将封存样品的照片及初检报告和相关数据发送至复检单位。复检结果为最终结果。对于未发现初检测试有误的，复检费用由复检申请人承担；对于有可靠的依据说明初检测试有误的，复检费用由初检单位承担。
6. 承检单位应遵循职业操守，尽职尽责，根据相关规范及要求开展样品的抽样、检验及判定工作，并且按当次抽检方案约定出具检验报告；在委托单位与第三方同等的条件下，承检单位应优先完成委托单位委托的抽样检验任务。
7. 承检单位对检验结果的真实性负责，由于虚假、错误检验数据和结论而给被检验人造成损失的，或者给社会带来不良影响的，承检单位应当负责赔偿，并承担相应法律责任。
8. 涉及抽样的全部情况包括数据及结果，承检单位需保密，除委托单位授权外，不得向除委托单位外的任何单位与个人透露情况。
9. 承检单位应积极配合委托单位开展抽检及后续工作，应安排专人与委托单位联系，并提供手机、QQ、邮箱等联系方式，必要时应在0.5小时内及时响应委托单位需求。
10. 承检单位对其抽取的样品负责，检验结果反映对送检样品的真实评价。
11. 承检单位应在每项商品抽检工作完成后15个工作日内，将抽检结果信息及相关资料报送广东省市场监督管理局，录入省市场监督管理局指定的信息管理系统。抽检结果信息及相关资料包括：抽检检验报告、抽样单、样品照片、抽样商品流通情况调查表、抽检结果送达书、抽检结果汇总表、抽检结果分析报告、抽检商品名单（包括标称厂名、标称厂址、标称商标、商品名称、规格型号）及其抽检结论信息（包括合格及不合格，不合格的应包括不合格的具体项目及不合格类型）、不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的商品名单。
（四）承检能力要求
承检方应具备与商品质量监测工作相适应的检验条件和能力，即具有能独立承担商品质量检验工作的实验室，有符合委托方要求的抽样工作条件，包括可上网的笔记本电脑或平板电脑，移动打印机、相机等），有相应的检验设备、手段、办法以及专业人员对被检商品进行检验，能独立承担商品质量检验工作。提交相关证明文件。
（五）其他
1. 承检单位不得将检验任务外包或分包给其他检测机构，一经发现，立即取消承检中标资格。
2. 承检单位需保证抽检过程公平、公正，出现较严重检验事故的，立即取消承检资格。
3. 每次任务的检验项目由委托单位确定，承检机构需具备所有项目均取得CMA资质，方有资格承担该任务，如中标检验机构均不具备承检资格，委托单位可委托其他所有项目均取得CMA资质的检验机构承担。
4. 中标检验机构参与承检中山市市场监督管理局组织实施的与其抽样检验资质商品质量抽检抽样检验任务的资格，并具有承担中山市流通领域商品质量抽检与其资质相关商品复检资格。
（六）付款办法
具体承检所有项目的价格按粤价〔2002〕170号文件《广东省产品质量监督检验收费标准》对应项目价格的8折（80％）。如粤价〔2002〕170号文件里没有对应检测项目收费的，价格不超过委托方的市场调研价格的8折（80％）。
（七）验收
在全年抽检任务全部完成后，经采购人验收合格，由各中标人出具各项承检任务费用清单并提供购样等相关票证，采购人按招投标时议定价格、项目实际支出和相关财务制度要求，进行一次性统一结算。
六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：
本项目于2019年07月12日在中国政府采购网、广东省政府采购网、中山市政府采购网、中山市公共资源交易中心、广东志正招标采购网等媒体公开发布招标公告及招标文件，到投标截止时间为止（2019年08月13日上午09：30），包组递交投标文件情况如下：
02包：只有1家（佛山市质量计量监督检测中心）供应商递交投标文件；中国采招网（bidc enter.com.cn）:
03包：只有1家（广东省惠州市石油产品质量监督检验中心）供应商递交投标文件；
04包：没有投标人递交投标文件；
05包：没有投标人递交投标文件；
由于不足法定要求至少3家，本项目02包，03包，04包和05包予以废标处理。本项目02包，03包，04包和05包招标文件由专家进行论证，经过论证小组的讨论同意以及采购人的确认，该项目的采购方式由公开招标变更为单一来源采购方式。
七、拟定的唯一供应商名称、地址：
02包供应商名称：佛山市质量计量监督检测中心、地址：佛山市禅城区影荫二街2号；
03包供应商名称：广东省惠州市石油产品质量监督检验中心、地址：惠州市江北文明二路33号；
04包供应商名称：广东省江门市质量计量监督检测所、地址：江门市蓬江区建设三路48号；
05包供应商名称：广东省河源市质量计量监督检测所、地址：河源市建设大道西18号；
八、专家论证意见：
（一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，专家的姓名、工作单位和职称：
1.专家1：姓名：陈志云 ，工作单位：中山市林业有害生物防治检疫站，职称：高工
意见：本项目02和03包组的招标文件没有设定不合理条款或倾向性条款，采购程序符合法律规定。招标采购过程中没有接到供应商的任何质疑，建议采购人采用单一来源采购方式进行采购。
2.专家2：姓名：郑建辉，工作单位：中山市技师学院，职称：教师
意见：本项目02和03包组的招标文件没有设定不合理条款或倾向性条款，采购程序符合法律规定。招标采购过程中没有接到供应商的任何质疑，建议采购人采用单一来源采购方式进行采购。
3.专家3：姓名：梁雪琪，工作单位：中山市农产品质量监督检验所，职称：高工
意见：本项目02和03包组的招标文件没有设定不合理条款或倾向性条款，采购程序符合法律规定。招标采购过程中没有接到供应商的任何质疑，建议采购人采用单一来源采购方式进行采购。
4.专家4：姓名：龚红娣，工作单位：中山市众智人力资源有限公司，职称：高工
意见：本项目02和03包组的招标文件没有设定不合理条款或倾向性条款，采购程序符合法律规定。招标采购过程中没有接到供应商的任何质疑，建议采购人采用单一来源采购方式进行采购。
5.专家5：姓名：杨春浩，工作单位：中山市市场监督管理局，职称：/
意见：本项目02和03包组的招标文件没有设定不合理条款或倾向性条款，采购程序符合法律规定。招标采购过程中没有接到供应商的任何质疑，建议采购人采用单一来源采购方式进行采购。
6.专家6：姓名：叶树才，工作单位：中山市水产技术推广中心站，职称：高工
意见：本项目04和05包组的招标文件没有设定不合理条款或倾向性条款，采购程序符合法律规定。招标采购过程中没有接到供应商的任何质疑，建议采购人采用单一来源采购方式进行采购。
7.专家7：姓名：何凤芹，工作单位：中山市农产品质量监督检验所，职称：高工
意见：本项目04和05包组的招标文件没有设定不合理条款或倾向性条款，采购程序符合法律规定。招标采购过程中没有接到供应商的任何质疑，建议采购人采用单一来源采购方式进行采购。
8.专家8：姓名：吴月清，工作单位：中山市第一中学，职称：教师
意见：本项目04和05包组的招标文件没有设定不合理条款或倾向性条款，采购程序符合法律规定。招标采购过程中没有接到供应商的任何质疑，建议采购人采用单一来源采购方式进行采购。
（二）专家小组综合意见：
本项目02包、03包、04包和05包组的招标文件没有设定不合理条款或倾向性条款，采购程序符合法律规定。招标采购过程中没有接到供应商的任何质疑，建议采购人采用单一来源采购方式进行采购。
九、 本公示期限（不得少于5个工作日）自2019年09月25日至2019年09月30日止。
十、联系事项
（一） 采购项目联系人（代理机构）：王先生 联系电话：****-********查看详情、********查看详情
采购项目联系人（采购 人）：张先生 联系电话：****-********查看详情
（二） 采购代理机构：广东志正招标有限公司
地 址：广东省广州市天河区龙怡路117号501、503、504、505、506房
（中山分公司地址：中山市东区中山四路亨尾大街3号软件园东园区2楼20室）
联系人：张小姐，王先生 联系电话：***-********查看详情，****-********查看详情
传真： (***-********查看详情)****-********查看详情 邮编：510640（528400）
（三） 采 购 人：中山市市场监督管理局
地 址： 东区博爱六路48号
联 系 人：黄宝乐 电 话：****-********查看详情
传 真：****-********查看详情 邮 编：528403
（四） 财政部门：中山市财政局
地址：中山市石岐区兴中道63号
联系人：陈先生 联系电话：****-********查看详情
发布人：广东志正招标有限公司
发布时间： 2019年09月24日
