[JG2019-5386]增城区荔三公路（广汕公路至广惠高速段）改造工程招标公告

施工企业资质等级要求

1、须具备中华人民共和国住房和城乡建设部核发的公路工程施工总承包一级或以上资质。

2、具备有效的安全生产许可证。

3、具备有效的营业执照。

财 务 要 求

1、企业净资产（总资产-总负债）不少于8000万；

2、营运资本（流动资产－流动负债）不少于3000万元人民币，且最近三年年平均资产负债率不超于75%；

3、最近三年年平均营业收入不少于30000万元人民币；

4、最近三年至少有二年盈利。

业绩要求

近五年内，成功地完成过至少3个合同段且每个合同段里程不少于3公里的新建或改扩建一级公路（或高速公路）工程的施工业绩（每项业绩内容须同时包含路基、沥青路面及桥梁工程作业内容）。

信 誉 要 求

在最新年度广东省公路工程从业单位（施工单位）信用评价（含无最新年度而上一年度有信用评价）中，信用等级未被评为D级；

初次进入广东省的投标人，在最新年度的全国公路从业单位（施工单位）信用评价结果中未被评为D级。

人员

数量

资 格 要 求

在岗要求

项目经理

1

公路工程相关专业工程师或以上职称，担任公路工程项目经理（或项目副经理）岗位累计36个月，并持有住房和城乡建设部颁发的公路工程专业一级注册建造师任职资格证书（不含临时一级），具有交通主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”B类证书，年龄不超过55岁。

投标人承诺目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离。如有在其他项目在岗的，在本项目中标公示后15天内必须取得在岗项目业主单位的调离批准文件并递交本项目业主单位，否则招标人有权取消其第一中标候选人资格，并按照评标委员会推荐中标候选人次序确定中标人。

项目经理备选人

1

项目总工

1

公路工程相关专业高级工程师或以上职称，至少10年工作经验，具有交通主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”B类证书，年龄不超过55岁。

项目总工备选人

1

条款号

评审因素与标准

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、工期、工程质量要求及安全目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.按照招标文件规定的格式、内容编制了项目管理机构相关图表；

d. 投标文件（第一个信封）组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件的规定。

(3)投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保：

a.投标担保金额符合招标文件规定的金额；

b.若采用银行电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入（或开给）招标人指定账户；

c.若采用银行保函，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且银行保函原件在递交投标文件时单独递交。

(4)投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：

授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；或(4)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；

(5)同一标段的同一投标人没有提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

+中国采招网（bidcenter .com.cn）

(6)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

(7)投标文件正、副本分数符合第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

(8)权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（9）投标文件第一信封（商务及技术文件）未出现有关投标报价的内容。

（10）投标人在通过投标登记后至投标文件递交截止日，没有被国家住建部、交通运输部、广东省交通运输厅通报批评或取消投标资格或信用等级降低为D级等情况之一的。

（11）对投标文件的其他要求符合招标文件规定及未附有招标人不能接受的条件。

第二个信封（报价文件）评审标准：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.报价函按招标文件规定填报了投标报价；

b. 已标价工程量清单及清单说明文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；

c.投标文件（第二信封）组成齐全完整，内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件的规定。

(3)同一标段的同一投标人没有提交两个以上投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

(4）评标价不大于招标人最高投标限价（或最高评标限价）。

(5）投标文件正、副本份数符合第二章“投标人须知”第3.7.4 项规定。

2.1.2

资格评审标准

(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书和安全生产许可证和基本账户开户许可证；

(2)投标人的资质等级符合招标文件规定；

(3)投标人的财务状况符合招标文件规定；

(4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

(5)投标人的信誉符合招标文件规定；

(6)投标人的项目经理(包括备选人)和项目总工(包括备选人)资格符合招标文件规定；

(7)投标人的其他要求符合招标文件规定；

(8)投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。

(9)投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构

(总分100分)

评标价：100分

其它因素：0分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

(1)评标价的确定：

评标价＝投标函文字报价

(2) 最高评标限价的确定

下浮率在开标前在开标现场采取逐标段摇珠方式确定。

摇珠操作办法如下：

在下浮率区间差值为3个百分点的摇珠范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，选择31个球，每个标段各连续摇取3个球，摇出3个球对应的下浮率的平均值即为该标段的下浮率。（注：下浮率摇珠区间差值为3，选择31个球，即每个球对应的下浮率分别为：0%,0.1%,0.2%,0.3%,0.4%,0.5%,0.6%,0.7%,0.8%,0.9%,1.0%,1.1%,

1.2%,1.3%,1.4%,1.5%,1.6%,1.7%,1.8%,1.9%,2.0%,2.1%,2.2%,2.3%,2.4%,2.5%,2.6%,2.7%,2.8%,2.9%,3.0%；摇出三个下浮率的平均值四舍五入取整到0.001％）。

最高评标限价＝最高投标限价×（1-下浮率）

(3) 有效评标价范围：

有效评标价范围为：不大于最高评标限价的评标价为有效评标价。大于最高评标限价的评标价，将否决其投标。

（4）确定参与评标基准价计算的评标价平均值计算：

①参与评标基准价计算的评标价的范围：最高评标限价的85%≤参与评标基准价计算的评标价≤最高评标限价的100%，小于最高评标限价的85%的评标价不参与评标基准价的计算，但仍参与评标价的得分计算。

②参与评标基准价的评标价平均值计算：除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定否决其投标的投标报价之外，在上述确定的参与评标基准价计算的评标价中去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为参与评标基准价计算的有效评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算上述平均值时不去掉最高值和最低值)；

若投标人的评标价均小于最高评标限价的85%时，则以最高评标限价的85%为评标基准价，同时应对投标报价小于85％的启动澄清程序，要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明资料的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。当所有投标人的投标因此种情况被否决；或当因此种情况被否决部分投标人后，有效投标人不足三家，评标委员会认为竞争不足的情况出现时，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

即使某投标文件第二信封未通过形式评审与响应性评审，如其报价处于参与评标基准价计算的评标价的有效范围内，其评标价仍应参与有效评标价平均值的计算。

(5)评标基准价的确定：

(M×最高评标限价+N×参与评标基准价计算的有效评标价的平均值）

其中：M=0.5； N=0.5

（备注：评标价平均值、评标基准价四舍五入至个位整数元）

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100% ×(投标人评标价一评标基准价）/评标基准价

注：偏差率四舍五入至小数点后3位。

2.2.4（1）

评标价

100分

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=100-偏差率×100×D1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=100+偏差率×100×D2；

其中：D1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值(D1=3)；D2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值(D2=1)。

2.2.4

(2)

其他因素

0分。

需要补充的其他内容：

1

将评标办法原文第1 条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，原文内容修改如下：

1.评标方法、组织及工作程序

1.1评标方法

本次评标采用双信封的合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

1.2评标组织

1.2.1协助工作组

招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。

招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：

（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；

（2）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；

（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；

（4）查询公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级进行核实。

招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。

1.2.2评标委员会

评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员会的主要工作内容包括：

（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；

（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查；

（3）按照以下 1.3 款程序进行各项评审工作。

1.3评审工作程序

评标委员会将按以下程序开展评标工作：

（一）第一信封（商务及技术文件）的评审：

1、初步评审：包括对投标文件进行形式评审与响应性评审、资格评审；

2、详细评审：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的其他因素（信用等级、履约情况）得分评审与确认；

（二）第二信封（报价文件）的评审：

1、初步评审：

（1）只有投标文件第一个信封通过详细评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的形式评审与响应性评审；

（2）报价算术性修正（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；

2、详细评审：计算评标基准价、评标价得分及综合得分。

（三）投标文件相关信息的核查。

(四)投标文件的澄清和说明(如有)。

（五）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。

2.2.1

2.2.1分值构成

评标价：见评标办法前附表。

其他因素：见评标办法前附表。

2.2.4

2.2.4 评分标准

评标价评分标准：见评标办法前附表。

其他因素评分标准：见评标办法前附表。

3.4.1

将评标办法范本原文第 3.4.1 项修改为：评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

3.5

增加 3.5.3 项：

3.5.3 依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人，其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。

3.8

增加 3.8.3-3.8.6 项：

3.8.3按上述评审办法的综合得分从高到低进行排名,如果综合得分相同，以投标报价较低的投标人排名优先。当一家以上投标人综合得分相等且投标价也相等时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标，均按废标处理；若各投标人工程量清单细目单价不尽相同，由评标委员会按照以下顺序确定其名次：

(1)被省交通运输厅最新一年评为较高信用等级的投标人优先；

(2)以投标人企业注册资本金较高的优先；

(3)由评标委员会投票确定其名次。

按照上述第3.8.3条款原则，按排名次序推荐出每个标段的3名中标候选人。

3.8.4通过第一信封商务及技术文件评审的投标人少于 3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.8.5通过第一信封商务及技术文件评审的投标人在 3个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足 3个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.8.6如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。