阜宁县2019年度高标准农田建设项目施工监理
招标公告（资格后审）
项目编号：FN********查看详情531
1、招标条件
本招标项目阜宁县2019年度高标准农田建设项目施工监理已由上级部门批准建设，招标人为阜宁县农业农村局，建设资金来自上级财政，项目出资比例为100% 。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。
2、项目概况与招标范围
2.1 建设地点：阜宁县涉及镇(区)、街道
2.2 工程规模：阜宁县2019年度高标准农田建设项目（财政补助）工程，总建设规模5.4万亩，其中陈集镇（1万亩）、新沟镇（0.8万亩）、硕集社区（1万亩）、公兴社区（0.6万亩）、吴滩街道（0.6万亩）、益林镇（0.6万亩）、东沟镇（0.8万亩）、沟墩镇（0.85万亩）、板湖镇（0.55万亩）、罗桥镇（0.9万亩）。
2.3 标段划分、招标范围：
标段号 | 标段范围 | 招标范围 | 监理合同价（万元） |
一标段 | 阜宁县2019年度高标准农田建设项目（财政补助）陈集镇、新沟镇、硕集社区片区（含片区节余资金增做工程） | 委托施工监理的范围及内容、时限与阜宁县2019年度高标准农田建设项目（财政补助）陈集镇、新沟镇、硕集社区片区工程（含土建、土方、农电、林网等）、设备采购安装合同内所涵盖范围内的所有项目，包括其施工准备阶段、施工阶段、交（竣）工验收与缺陷责任期阶段的质量、进度、安全和工程建设投资控制及合同管理等有关工作。 | 94.2 |
二标段 | 阜宁县2019年度高标准农田建设项目（财政补助）公兴社区、吴滩街道办、益林镇、东沟镇片区（含片区节余资金增做工程） | 委托施工监理的范围及内容、时限与阜宁县2019年度高标准农田建设项目（财政补助）公兴社区、吴滩街道办、益林镇、东沟镇片区工程（含土建、土方、农电、林网等）、设备采购安装合同内所涵盖范围内的所有项目，包括其施工准备阶段、施工阶段、交（竣）工验收与缺陷责任期阶段的质量、进度、安全和工程建设投资控制及合同管理等有关工作。 | 88.5 |
三标段 | 阜宁县2019年度高标准农田建设项目（中央预算）沟墩镇、板湖镇、罗桥镇片区（含片区节余资金增做工程） | 委托施工监理的范围及内容、时限与阜宁县2019年度高标准农田建设项目（中央预算）沟墩镇、板湖镇、罗桥镇片区工程（含土建、土方、农电、林网等）、设备采购安装合同内所涵盖范围内的所有项目，包括其施工准备阶段、施工阶段、交（竣）工验收与缺陷责任期阶段的质量、进度、安全和工程建设投资控制及合同管理等有关工作。 | 76.7 |
注：同一投标人可同时投3个标段，但只能只一个标段。
2.4 监理服务期：确保承包人能够按工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。
3、投标人资格要求
本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：
3.1 具有独立订立合同的能力；
3.2本次招标要求投标人具备：建设行政主管部门核发的工程监理企业综合资质或建设行政主管部门核发的丙级（含）以上水利水电工程监理专业资质或水利部核发的丙级（含）以上水利施工监理资质；
3.3本次招标不接受联合体投标；
3.4本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：具有建设行政主管部门核发的水利水电专业国家监理工程师注册证书或水利部门核发的全国水利工程建设监理工程师资格证书；
3.5投标人不得存在下列情形之一：
3.5.1不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
3.5.2为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；
3.5.3与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
3.5.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
3.5.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
3.5.6处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
3.5.7因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
3.5.8投标人近3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5 年的。
3.6投标项目负责人不得存在下列情况：
3.6.1不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（1、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；2、将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。）；
3.6.2投标人的项目负责人自本项目投标文件递交截止之日起不超过2个在监工程，投标时需提供在监工程建设单位同意允许参加本项目监理投标及担任总监的书面证明。
3.6.3项目负责人无行贿犯罪行为记录；（或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5 年的）
3.6.4不接受投标人的企业法定代表人或企业负责人担任项目总监理工程师；
3.7 符合法律法规规定的其他要求。
4.评标办法
本项目招标采用“综合评估法”进行评标。
5、招标文件的获取
5.1本项目在网上报名购买和下载招标文件，各潜在投标人登陆网上报名系统（网址为：http://221.231.107.42）进行操作。因报名购买招标文件前需注册完善单位信息并提交审核，请注意文件发售截止时间。（特别提醒：1、报名信息审核时间分为四个时段：每日8：30、11：00、14：30、17：00。2、投标人报名信息提交后，无需电话联系我单位工作人员，在规定时间内，工作人员自动对各投标人提交的信息进行审核。3、如有当日报名结束的项目，且投标人在17：00以后提交的，可以电话联系我单位工作人员，18：00以后提交的到下一个工作日审核。咨询电话：0515－********查看详情/********查看详情）
5.2 招标文件发售时间和售价：2019年9月25日8:30至2019年9月30日19：00，售价为305元/份，售后不退。请各潜在投标人在上述规定的时间内购买和下载招标文件。
6、投标文件的递交
6.1 投标文件递交的截止时间为2019年10月17日9时00分，地点为阜宁县公共资源交易中心二楼开标厅（阜宁县香港路审计大楼）。
6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接受。
7、投标保证金和履约保证金
投标保证金采用子账户缴纳方式，子账户缴纳方式见招标文件，一标段投标保证金金额为人民币壹万捌仟元；二标段投标保证金金额为人民币壹万陆仟元；三标段投标保证金金额为人民币壹万肆仟元；履约保证金按中标额的10%执行，投标保证金、履约保证金的具体规定详见招标文件相关条款。
8、付款方式
（1）完成监理范围80%工程量时，付全部监理费的40%；
（2）完成监理范围100%工程量时，再支付全部监理费的30%
（3）工程交工验收、经有权部门审计后，再支付全部监理费的20%；
（4）以上付款均无息。
9、招标控制价
本工程招标控制价为一标段94.2万元，二标段88.5万元，三标段76.7万元。
11、联系方式
招标人：阜宁县农业农村局招标代理机构：江苏汇诚投资咨询管理有限公司
地址：阜宁县香港路799# 地址：阜宁县徐州路866（跃进花苑东门向南）
邮编：224400 邮编：224400
联系人：孙鑫春联系人：曹力
电话：138*****922电话：151*****599
电子邮件： 电子邮件：FNCL@QQ.COM
2019年09月25日
评标办法
本工程项目招标采用“综合评估法”进行评标，由招标人依法组成的评标委员会从监理服务费、监理大纲、人员配备、拟投入的仪器设备、类似业绩等方面对投标文件进行评审计分，按照得分从高到低推荐标明排序的1名中标侯选人。若综合得分相等时，以投标报价低的优先；若投标报价也相等的，以监理大纲得分高的优先，再相同的，由评标委员会抽签确定。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，确定报告中推荐的排名第一的中标候选人为中标人。
采用本评标办法评标的同时，亦适用《阜宁县招标项目通用评标规则》的有关规定。
一、评标办法
（一）投标文件初步评审（资格性审查和符合性审查）
评标委员会对照招标文件资格审查要求，对所有投标人提供的资料进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。具体资格审查内容包括：
（1）企业营业执照（副本）原件及复印件、资质证书（副本）原件及复印件；
（2）项目负责人（总监理工程师）的建设行政主管部门核发的水利水电专业国家监理工程师注册证书或水利部门核发的全国水利工程建设监理工程师资格证书原件及复印件；
（3）提供由社保部门出具的投标人(含其分公司)至少包含2019年1月—2019年6月连续6个月下列人员：项目负责人（总监理工程师）和被授权委托人在本单位参加养老保险缴费清单（以上人员参保证明需注明缴费起止时间且加盖社保部门有效章印）原件及复印件；
养老保险缴费证明材料，投标企业也可提供印有社会保险管理中心参保缴费证明电子专用章的社保缴费清单和参保缴费证明查询途径或带有二维码查询的缴费清单。事业单位不需提供所需资料，但需提供人社部门出具的该单位及相关人员事业性质证明原件。
（4）投标人企业基本账户开户许可证复印件或提供银行出具的企业基本账户相关证明复印件加盖投标人公章；
（5）满足招标公告、招标文件中要求的投标人和项目负责人的业绩材料原件及复印件（包括对应的招标工程中标通知书、承发包合同和竣工验收证明等）；
（6）招标文件要求的其它证明材料原件及复印件。
投标人提供的资格审查资料必须保证复印件（扫描件）与原件一致，且复印件（扫描件）完整、清晰可辨；证件间主要信息应当一致（如果不一致，应当在投标时提交有效证明材料）否则资格审查不予以通过。原件不得涂改，如有涂改需要加盖公章。
未提交上述资料或资料不全的，不予通过资格审查。
二、详细评审（100分）
（一）投标报价（50分）
1、报价分计算
1、有效投标报价：
（1）在各阶段评审中未被定为无效投标文件或废标的;
（2）投标报价不高于招标控制价；
（3）投标报价不低于成本价。
2、评标基准价C的确定：
评标基准价的计算方法，在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，计算方法如下：
以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若有效投标文件≥7 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A）。
评标基准价=A×K，K 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K 值的取值范围为 95%，96%，97%，98%（若为多标段招标，K值保持不变）
评标委员会在评标报告上签字后，上述评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变，但评标过程中的计算性错误可作调整。
有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。
3、报价分计算
①参与详细评审的投标人的有效投标报价与评标基准价相等得50分。
②参与详细评审的有效投标报价相对评标基准价正偏离达1%扣0.2分、负偏离达1%时扣0.2分，偏离不足1%时按插入法计算。
（二）监理大纲（21分）
监理大纲须符合招标文件规定的无标志要求，对违反者作无效标处理。评委可根据监理大纲的针对性、合理性、可行性的原则，对该监理大纲予以加减分。每缺一大项扣该项满分值。
1、监理依据和监理工作内容（4.5-5分）
监理工作范围准确、监理规划内容齐全（含工作范围、目标、质量、进度、资金、安全等控制内容）；有好的现场组织协调方案和完善的监理工作制度，依据充分、目标明确，评委根据其合理程度评审。
2、质量及进度控制方案（5.5-6分）
质量控制措施齐全得力、监理方法得当；有检测试验计划且明确合理，办公、检测设备满足监理工作需要，确保达到质量目标要求；进度保证措施齐全、计划安排合理，确保达到目标工期要求。评委根据其措施、监理方法的合理程度和计划安排合理程度进行评审。
3、投资及安全控制方案（4.5-5分）
造价控制方法得当、措施具体，能够达到预期效果；安全生产监督管理措施得力、到位、齐全、方法得当，评委根据监理方法、措施的合理程度以及控制措施和方法的合理程度进行评审。
4、合同及信息管理方案（4.5-5分）
对合同、信息等方面协调管理服务的措施具体、到位；资料归档制度完善，保证各项工作开展顺利。评委根据措施具体到位程度进行评审。
（三）项目监理机构（24分）
①拟派的项目组成员中专业监理工程师具有省级及以上有关部门颁发的监理工程师执业资格证书（或监理工程师考试合格证书）或全国水利工程建设监理工程师资格证书或建设行政主管部门核发的水利水电专业国家监理工程师注册证书，且为本单位正式职工，每提供1名，得6分，最多得12分。
②拟派的项目监理组中现场驻场监理员应具有行政主管部门核发的《监理员考试合格证书》（或《监理员岗位证书》）或具有全国水利工程建设监理员资格证书，且为本单位正式职工，每提供1名，得2分，最多得8分。
③拟派的项目监理组成员中具有1名所学专业为机电类（电气类或电力类）监理人员的（可由上述监理组成员兼任），且为本单位正式职工，得2分。
④拟派的项目监理组成员中具有工程类高级工程师（可由上述监理组成员兼任）的，且为本单位正式职工，得2分。
注：
①投标时需同时提供人员相关证书（注册证、资格证、上岗证、职称证或学历证等）原件及复印件和由社保部门出具的投标人(含其分公司)为项目组所有人员至少包含2019年1月—2019年6月连续6个月在本单位参加养老保险缴费证明材料原件（或带二维码的打印件）及复印件，未提供或提供不全的，该人员不得分；
②投标人必须承诺如果中标，拟投入的现场监理组成员中标后未经招标人同意，不得更换，投标时必须出具承诺书，未提供的承诺书的该大项不得分。
（四）拟投入现场的设备、检测仪器等（2分）
根据投标人拟投入的试验检测和测量设备、交通工具和办公设备数量是否满足现场试验等方面进行综合评价，评审得分1-2分。
（五）投标人类似工程业绩（3分）
投标人自2015年1月1日(以监理合同签订之日为准)至今承接并已竣工的单项工程投资额不低于3000万元的农业综合开发项目类似工程业绩的，得3分。【投标时至少须同时提供中标通知书、监理合同、完（竣）工验收证明或工程验收鉴定书或监理业务手册材料等原件，且上述证明材料中能体现业绩指标（若不能体现指标的，还需提供项目所在地行政主管部门出具的业绩证明材料，否则不予认可。】【类似工程是指农业综合开发、黄河故道、滩涂配套、农田水利、土地整治、千亿斤粮建设项目、河道驳岸整治项目。】
二、定标方法：
评标委员会按投标人得分从高到低推荐标明顺序的前1名为中标候选人，招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定排名第一的中标候选人为中标人。
三、多标段项目评标定标时执行如下规定：
(1)同一投标人最多可投三个标段，但只能中一个标段；同一项目负责人最多可投三个标段，但只能中一个标段。
(2) 定标顺序按1→2→3标段号顺序进行。
(3)当投标人在前面标段中已确定为第一中标候选人时，其投标文件仍参与下面标段的评审，但不作为中标候选人进行排序，以此类推。
四、其它
1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。
2、有不符合法律、法规规定，出现《盐城市廉政准入规定》限制情形的，按照规定予以无效投标处置。
3、经审查为虚假材料的，按相关法律、法规要求作无效投标处理。
4、打分：评委应记名打分，打分未记名的或未按招标文件规定的打分办法打分的一律按无效票处理。
5、各投标文件技术标（监理大纲）得分应当取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分（保留二位小数，第三位四舍五入）。
