如东海上风电集中送出陆上电缆段隧道工程EPC总承包招标公告
1. 招标条件本招标项目如东海上风电集中送出陆上电缆段隧道工程（项目名称）已由如东县洋口镇人民政府（项目审批、核准或备案机关名称）以洋镇行审（2019）12号（批文名称及编号）批准建设，项目业主为如东县新天顺城乡建设有限公司，建设资金来自公司自筹，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目如东海上风电集中送出陆上电缆段隧道工程EPC总承包（标段）的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2. 项目概况与招标范围2.1项目概况
2.1.1建设地点：如东沿海经济开发区
2.1.2建设规模：本工程为如东海上风电场集中送出陆上段电缆隧道工程EPC总承包项目。主要包含两段电缆隧道。（1）海缆登陆点-陆上集控中心段： ①新建电缆隧道长 约7.51km，规划远景敷设规模为：6 回 220kV 交流电缆、2 回±400kV 直流电缆； ②新建海陆转换工作井 8 座（含 H2、H4、 H7、H6#+H8#+H10#各 2 座），合计 0.15km。（2）陆上集控中心-蓬树 220kV 开关站段：新建电缆隧道长约 0.80km，规划远景敷设规模为：7 回 220kV 交流电缆。以上数据仅投标时参考，中标后以经评审通过的施工图纸标注为准。
2.1.3合同估算价：52000万元。
2.1.4工期要求：360日历天（其中勘察（含测绘）、设计工期为60日历天）。
计划开工日期：2019年11月20日，竣工日期：2020年 11月14日（同时须配合输电单位完成电缆铺设）
2.1.5其他: /
2.2招标范围（包括但不限于）：勘察（含测绘）、设计方案、施工图设计、竣工图编制（含电子版）、工程所有物资（含设备、构配件等）采购及安装、路面道路及绿化恢复等全部费用；项目立项至竣工验收及试运营阶段所有审批程序的办理及相关手续费用的支出；及与本项目相关的各类检测费；以及工程施工直至竣工验收合格及缺陷责任期内的保修的所有等产生相关费用；招标文件中未明确规定而实际施工需要的工作，均由中标人完成，同时须配合输电单位完成电缆铺设。主要包含以下内容：
各海上风电场工程（含如东H2#、H4#、H6#、H7#、H8#、H10#项目）海上登陆点到各集控中心、集控中心至蓬树开关站的陆上电缆通道设计及建设工作，包括但不限于电缆沟、电缆隧道、水平定向钻、电缆支架预埋件、支架安装、接地装置施工、土方开挖回填、降水、水土保持、现场恢复等内容。
电缆隧道内的通风、动力照明、排水、消防、监控等辅助系统设施的设计、采购和施工，并负责完成上述辅助系统电源的引接和低压、控制电缆敷设，完成辅助系统安装后的试验调试。
施工临时设施的设计、建设、运行管理、维护及拆除。包括但不限于：施工交通，施工供水供电、施工通信、照明系统，临时生产管理和生活设施，各类仓库及堆储安装场地，加工修配企业，施工期环境保护与水土保持设施，安全防护设施等，招标人提供的公用设施在施工期的管理、维护工作。包括协调与政府各主管部门的关系，并负责解决阻工、舆情等问题。
3.1投标人须具备独立法人资格和同时具备以下资质要求：①建设行政主管部门核发的工程勘察（岩土工程）甲级资质或工程勘察综合甲级资质；②建设行政主管部门核发的工程设计综合甲级或电力行业设计甲级资质；③市政公用工程施工总承包一级资质或隧道工程专业承包一级资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；（可组成联合体，必须提供联合体协议，且以具备承担相应规模工程总承包的经营资格的工程设计单位为主体），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2投标人拟派项目负责人须具备：
3.2.1项目设计负责人的资质等级：须具备高级工程师职称及电气注册工程师资格；
3.2.2项目施工负责人的资质等级：市政公用工程一级注册建造师（不含临时），且必须满足下列条件：
（1）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
3.3 投标人及拟派项目负责人应具备其他要求：
√投标人□项目负责人承担过类似工程；
类似工程认定标准【若为联合体投标，联合体各方提供以下业绩均予认可，但须满足下述要求】：
投标人设计业绩要求：2015年 1 月 1 日以来（时间以竣工验收证明日期或完工证明日期为准）承担过单项工程交流220KV及以上电缆管廊（或电缆隧道）长度1.0KM及以上、直流输电工程设计业绩（证明材料为中标通知书、施工合同、竣工验收证明（或完工证明），三者缺一不可，如证明材料中无法体现上述主要特征数据的，则投标人必须提供原招标人提供的证明材料或相关施工图纸佐证材料予以证明。）；
投标人施工业绩要求： 2015年 1 月 1 日以来（时间以竣工验收证明日期或完工证明日期为准）承担过单项工程电缆隧道（或综合管廊）长度1.0KM及以上的施工业绩。（证明材料为中标通知书、施工合同、竣工验收证明（或完工证明），三者缺一不可，如证明材料中无法体现上述主要特征数据的，则投标人必须提供的证明材料或相关施工图纸佐证材料予以证明。）；
3.4 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。
3.5本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：本工程可组成联合体，必须提供联合体协议，且以具备承担相应规模工程总承包的经营资格的工程设计单位为主体，并附有共同投标协议。
3.5.1本项目接受联合体申请，申请人为联合体的，联合体应满足下列要求：
（1）联合体成员不得超过 3 名（含3名），以一个投标人的身份参与投标；
（2）提交联合体各成员单位共同签订的联合体协议，联合体协议中必须明确联合体主体单位（联合体主体单位明确为具备承担相应规模工程总承包的经营资格的工程设计单位为主体）及联合体成员单位名称、职责分工以及应当承担的责任，同时载明联合体各成员单位的具体工作分工。
（3）联合体各方成员不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标；
（4）联合体中标后，其成员不得变更。
3.6未尽之处详见招标文件第八章资格审查标准。
采用联合体投标的，应满足招标文件第二章投标人须知第1.4.2项的规定。
4. 招标文件的获取4.1招标文件获取时间为：2019年9月30日下午18时/分至2019年11月7日上午9时00分；
4.2招标文件获取方式：投标人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：“南通市公共资源平台”；
4.3招标文件每套售价250元，售后不退。
5. 投标截止时间5.1 投标截止时间为：2019年11月7日上午9时00分。
5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
6. 资格审查本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第八章。
7. 评标方法本次招标的评标标准采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，按照评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，由招标人采用抽签的方式确定排序。本项目评标分两个阶段（第一阶段：先开设计方案文件及资格审查材料部分，并先对设计方案文件及资格审查材料进行评审。在设计方案文件评审（设计方案文件得分在该项目得分60%以上为合格）及资格审查材料合格的投标人中，只有设计方案文件得分汇总排在前5名的，才能进入第二阶段开标、评标；设计方案文件评审合格的投标人少于5名的，全部进入第二阶段开标、评标。），详见招标文件评标办法。8.9. 联系方式招 标 人：如东县新天顺城乡建设有限公司招标代理机构：江苏衡源项目管理有限公司
地 址：如东沿海经济开发区地 址： 如东县掘港镇爱民路99号
邮 编：226400邮 编：226400
联 系 人：冯峰联 系 人：何志钢
传 真：/传 真：/
电子邮箱：********查看详情4@qq.com电子邮箱：********查看详情1@qq.com
2019年9月30日评标办法（综合评估法）一、评标办法前附表评标入围 | ||||
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | ||
2.1.1 | 评标入围条件 | 投标文件存在所列情况之一的，不再进行后续评标 √至投标截止时间止，未足额递交投标保证金； √投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； √投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件的实质性要求和条件； | ||
初步评审 | ||||
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | ||
2.2.1 | 形式评审标准 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致； | |
投标文件格式 | 符合第七章“投标文件格式”的规定 | |||
联合体投标人 | 接受，相关要求符合本招标文件“二、投标人须知1.4条款” | |||
法定代表人及授权委托书 | 法定代表人及授权委托书应有法定代表人签字（签名章）并加盖公章 | |||
报价唯一 | 只能有一个有效报价 | |||
投标函签字盖章 | 有法定代表人的电子签章并加盖法人电子印章 | |||
…… | …… | |||
2.2.2 | 资格评审标准 | 营业执照 | 具备有效的营业执照 | |
安全生产许可证 | 具备有效的安全生产许可证证（设计单位无须提供） | |||
资质证书 | 具备有效的资质证书 | |||
资质等级 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | |||
业绩要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | |||
拟派项目负责人要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | |||
其他要求 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定的其他要求 | |||
2.2.3 | 响应性评审标准 | 投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 | |
工期 | 投标函中载明的工期符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定 中国 采招网（bidcenter.com.cn?） | |||
工程质量 | 投标函中载明的质量符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 | |||
投标有效期 | 投标函附录中承诺的投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定 | |||
投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定； | |||
投标报价 | 符合第二章“投标人须知”第3.2.2项规定 ①投标报价不低于工程成本或者不高于招标文件设定的招标控制价或者招标人设置的投标限价的； | |||
…… | …… | |||
其他要求： | 无评标办法第3.3.6条所列情形 | |||
详细评审 | ||||
条款号 | 条款内容 | |||
2.3.1 | 设计文件合格性评审 | 合格分：不少于21分（不少于 60%） | ||
2.3.1 | 择优进入第二阶段评审 | 设计方案文件及资格审查合格且设计方案得分排名为前 5 名的，进入下一阶段评审，若设计方案文件评审合格的投标人少于5名的，则全部进入第二阶段开标、评标 | ||
2.3.2 | 设计文件得分是否带入第二阶段 | √带入□不带入 | ||
二、评标办法细则
分值构成 (总分100分) | 设计方案文件：35分 工程总承包报价：50分 项目管理组织方案：12分 工程业绩：3分 | ||||
序号 | 评审项 | 评分因素（偏差率） | 评分标准 | ||
1 | 设计方案文件（35分） | 1.1.设计说明（12分） | 1．设计说明是否对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖（0-3分）。 2．项目规划设计各项指标是否满足任务书及规划设计要点并科学、合理（0-3分）。 3．技术指标是否满足任务书要求，符合规划要求（0-3分）。 4．设计说明中阐述的相关设计理念、各专业（附属）工程设计说明是否符合本项目实际需求（0-3分）。 | ||
1.2. 设计方案（15分） | 1．设计方案是否满足设计任务书（可行性研究报告）的要求（0-3分）。 2．设计方案的是否满足先进性、完整性、实用性、安全性以及工程造价等方面进行评分（0-3分）。 3．设计方案是否与本项目现场周边环境的协调性（0-3分）。 4、设计方案是否满足国家规范要求以及本项目的输电需要，设备选型是否合理，线路通道是否合理（0-3分）。 5、投资估算是否与设计方案相符，是否做到计算准确，经济合理（0-3分）。 | ||||
1.3．设计深度（5分） | 1．设计方案是否符合国家规定的城市电力电缆线路设计技术编制深度规定。 2．设计方案内容是否完整详实，设计方案是否因地制宜并切实可行，具有可操作性。 注：本项可视设计深度符合程度在0~5分之间酌情打分。 | ||||
1.4．设计方案汇报（3分） | 1．设计方案现场汇报要求：投标人需作好现场演示的准备（演示工具及电子文档自备），以备评标委员会在开标时请项目设计负责人(或主案设计师)结合本项目实际情况对设计方案进行现场演示，重点突出本项目设计的重点、难点等。现场演示时间不超过10分钟。 2．投标人现场阐述设计方案并回答评委提问，语言流畅，思路清晰，阐述明确。 注：本项可视现场方案汇报情况在0~3分之间酌情打分。未按上述要求进行方案汇报的，该项不得分。 | ||||
注：第一阶段：先开设计方案文件及资格审查材料部分，并先对设计方案文件及资格审查材料进行评审。在设计方案文件评审（设计方案文件得分在该项得分60%以上为合格，当评委超过5人（不含5人）时，评定时去掉一个最高分，去掉一个最低分后取平均值。）及资格审查材料合格的投标人中，只有设计方案文件得分汇总排在前5名的，才能进入第二阶段开标、评标；设计方案文件评审合格的投标人少于5名的，全部进入第二阶段开标、评标。 | |||||
2 | 工程总承包报价（50分） | 报价评审（其中勘察（含测绘）、设计费为10分、建安工程施工费为40分） | 投标人的商务标必须响应本工程招标文件的要求，由招标人采取现场随机抽取的方式从下列两个评标办法中确定一个最终的商务标评审标准，勘察（含测绘）、设计费及建安工程施工费，分别依据抽取的最终商务标评审标准，进行分别计算得分，本项目最终得分为勘察（含测绘）、设计费得分与建安工程施工费得分之和。 方法一： 以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。有效投标报价等于评标基准价的得满分，高于评标基准价（即有效投标报价-评标基准价）每高1%的所扣分值为0.6分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 方法二： 以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价 =A×K，K 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K 值为94%、95%、96%、97% 。 有效投标报价等于评标基准价的得满分，高于评标基准价（即有效投标报价-评标基准价）每高1%的所扣分值为0.6分，低于评标基准价（即评标基准价-有效投标报价）每低1%的所扣分值为0.1分，偏离不足1%的，按照插入法计算得。 | ||
说明： （1）、投标人的投标报价费率在招标控制价以下（含招标控制价）的为有效投标报价，高于招标控制价的为无效报价（例如：施工建安工程费（即除勘察（测绘）、设计费用外的一切费用）×91.00%为有效报价，施工建安工程费（即除勘察（测绘）、设计费用外的一切费用）×93.00%为无效报价）。无效报价不参与评标（投标报价费率保留百分数的小数点后两位小数，否则为废标，例如：91.00%为有效报价，91.0%或91%为无效报价）。 （2）、有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。 （3）、上述各阶段计算均保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 | |||||
3 | 项目管理组织方案（12分） | 3.1．总体概述（1分） | 对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。 | ||
3.2．设计管理方案（1分） | 对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。 | ||||
3.3．施工管理方案（5分） | 对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。 | ||||
3.4．采购管理方案（2分） | 对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。 | ||||
3.5．项目管理机构（3分） | 1、项目管理组织机构拟配备的设计、施工、设备采购等专业人员是否齐全、管理人员素质及管理经验是否丰富等方面进行评分（1分）； 2、项目管理组织机构中具有两名国家注册造价工程师资格的管理人员，有一个得0.5分，该项最高1分；【联合体成员单位均可提供，同时须提供拟派人员的注册证书及社保部门出具的投标人为其缴纳的2019年3月份至2019年8月份连续6个月的养老保险缴费记录】 3、项目管理组织机构中拟派设计人员中具有电气、结构注册执业资格证书的各得0.5分，最高1分【联合体成员单位均可提供，同时须提供注册证书及社保部门出具的投标人为其缴纳的2019年3月份至2019年8月份连续6个月的养老保险缴费记录】。 注：须提供上述相关注册证书原件及养老保险缴费记录原件至开标现场备查，无原件不得分。 | ||||
注：①．项目管理组织方案总篇幅一般不超过100页。 ②．依据项目管理组织方案各评分点得分，当评委超过5人（不含5人）时，评定时去掉一个最高分，去掉一个最低分后取平均值。项目管理组织方案中（项目管理机构评分点除外）除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 | |||||
4 | 工程业绩（3分） | 4.1．投标人或联合体成员单位类似工程业绩（1分） | （1）2015年 1 月 1 日以来（时间以竣工验收证明日期或完工证明日期为准）承担过单项工程220KV及以上且电缆管廊（或电缆隧道）长度1.5KM以上（含1.5KM）的EPC总承包业绩。（证明材料为中标通知书、施工合同、竣工验收证明（或完工证明日期为准），三者缺一不可，合同金额以中标通知书为准，如证明材料中无法体现上述主要特征数据的，则投标人必须提供原招标人提供的证明材料或相关施工图纸佐证材料予以证明。），每提供一个得 1分，最多得1分； （2）2015年 1 月 1 日以来（时间以竣工验收证明日期或完工证明日期为准）承担过单项工程220KV及以上且电缆管廊（或电缆隧道）长度5.0KM以上（含5.0KM）的设计业绩。（证明材料为中标通知书、施工合同、竣工验收证明（或完工证明日期为准），三者缺一不可，如证明材料中无法体现上述主要特征数据的，则投标人必须提供原招标人提供的证明材料或相关施工图纸佐证材料予以证明。），每提供一个得 0.8分，最多得0.8分； （3）2015年 1 月 1 日以来（时间以竣工验收证明日期或完工证明日期为准）承担过单项工程220KV及以上且电缆管廊（或电缆隧道）长度5.0KM以上（含5.0KM）的施工业绩。（证明材料为中标通知书、施工合同、竣工验收证明（或完工证明日期为准），三者缺一不可如证明材料中无法体现上述主要特征数据的，则投标人必须提供原招标人提供的证明材料或相关施工图纸佐证材料予以证明。），每提供一个得0.7分，最多得 0.7分； 注：说明： 1、上述相关证明材料原件须带至开标现场备查，若未提供原件备查或原件提供不全，则该项不予计分。 2、投标人提供的EPC总承包业绩或施工业绩或设计业绩仅对最高得分项计取、不重复累计得分。 3、本项最高得分 1分。 | ||
4.2．投标人或联合体成员单位拟派项目负责人类似工程业绩（2 分） | （1）投标人拟派项目负责人2015年 1 月 1 日以来（时间以竣工验收证明日期或完工证明日期为准）承担过单项工程220KV及以上且电缆管廊（或电缆隧道）长度1.5KM以上（含1.5KM）的EPC总承包业绩。（证明材料为中标通知书、施工合同、竣工验收证明（或完工证明日期为准），三者缺一不可，合同金额以中标通知书为准，如证明材料中无法体现上述主要特征数据的，则投标人必须提供原招标人提供的证明材料或相关施工图纸佐证材料予以证明。），每提供一个得 2分，最多得2分； （2）投标人拟派项目负责人2015年 1 月 1 日以来（时间以竣工验收证明日期或完工证明日期为准）承担过单项工程220KV及以上且电缆管廊（或电缆隧道）长度5.0KM以上（含5.0KM）的设计业绩。（证明材料为中标通知书、施工合同、竣工验收证明（或完工证明日期为准），三者缺一不可，如证明材料中无法体现上述主要特征数据的，则投标人必须提供原招标人提供的证明材料或相关施工图纸佐证材料予以证明。），每提供一个得 1.6分，最多得1.6分； （3）投标人拟派项目负责人2015年 1 月 1 日以来（时间以竣工验收证明日期或完工证明日期为准）承担过单项工程220KV及以上且电缆管廊（或电缆隧道）长度5.0KM以上（含5.0KM）的施工业绩。（证明材料为中标通知书、施工合同、竣工验收证明（或完工证明日期为准），三者缺一不可如证明材料中无法体现上述主要特征数据的，则投标人必须提供原招标人提供的证明材料或相关施工图纸佐证材料予以证明。），每提供一个得1.4分，最多得 1.4分； 注：说明： 1、上述相关证明材料原件须带至开标现场备查，若未提供原件备查或原件提供不全，则该项不予计分。 2、投标人提供的EPC总承包业绩或施工业绩或设计业绩仅对最高得分项计取、不重复累计得分。 3、本项最高得分 2分。 | ||||
注： 1、联合体承担过的工程总承包业绩分值计算方法为：联合体主体单位按该项分值的100%计取、联合体非主体单位按该项分值的 60%计取。 2、投标人业绩与拟派项目负责人业绩不得重复计分。 | |||||
