招标公告
淮州花园项目监理招标公告
1.招标条件
本招标项目淮州花园项目已由淮审批建审复[2019]1号批准建设，招标人为中铁城建淮安置业有限公司，招标代理机构为江苏永勤工程管理有限公司，建设资金来自 自筹 ，项目出资比例为 100% 。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 建设地点：珠江路南侧、永平路西侧
2.2 工程规模：项目用地面积45249平方米，项目总建筑面积153422.63平方米（含地下建筑面积）。
2.3 招标范围：淮州花园项目监理
2.4 监理服务期： 暂定720日历天（与施工同步）
2.5 招标控制价：最高限价230万元
2.6 标段划分：一个标段
2.7工程质量： 一次性验收合格
2.8 监理费支付：
1、地下室部分待结构出+0.00时一个月内支付合同总价的25%；
2、主体工程全部封顶且验收合格一个月内支付合同总价的30%；
3、外墙及装修全部完成后一个月内支付合同总价的20%；
4、整个项目竣工验收合格、完成监理资料归档和工程备案手续后一个月内支付合同总价的15%；
5、竣工验收合格一年后30个日历天内付清余款。
3.投标人资格要求
本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：
3.1 具有独立订立合同的能力；
3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
3.4 本次招标要求投标人须具备工程监理综合资质或房屋建筑工程监理甲级资质。
3.5本次招标不接受联合体投标。
3.6本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：总监须具备国家注册监理工程师执业资格（以国家住建部颁发的注册执业证书为准），注册专业中须包含房屋建筑工程；
3.7本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：配备专业监理工程师不少于3人，其中房建专业监理工程师不少于1名、安装专业监理工程师不少于1名、人防专业监理工程师不少于1名；
3.8本次招标对投标人拟派监理员的要求： 配备监理员不少于6人，其中土建专业不少于3名，安装专业不少于1名、市政工程专业不少于1人，人防专业监理员不少于1名；
3.9本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：满足以下条件之一即可
①项目总监理工程师无在监工程；②项目总监理工程师有在监工程，经在监工程建设单位书面同意允许参加本项目监理投标及担任总监并驻场，但不得超过两个项目且不得在淮安市行政区域外。
拟派总监理工程师于本项目中标后，除不可抗力外，中标人不得主动提出变更，每个月在现场时间不少于 22 天；
3.10投标文件中的重要内容真实，没有失实或者弄虚作假（由企业提供承诺）；
3.11投标人拟选派的授权委托人及项目监理机构人员须为本企业职工，并提供与本企业签订的劳动合同和本企业2019年1月1日以来连续6个月为其缴纳的养老保险缴费清单或收费部门为其出具的相关证明材料；
3.12江苏省外的监理企业参加本工程投标的，在投标前必须在江苏省监理管理信息系统上
完成投入本工程监理人员的合格备案，在资格审查时须提供项目监理人员在江苏省的合格备案
证明）；
3.13符合法律法规规定的其它要求。
4.评标办法
本次招标评标采用综合评估法。
4.1.1初步评审：
1、开标后，评标委员会首先对投标人的资格进行审查，审查内容及合格条件标准如下：
资格审查标准一览表
序号
评审因素（投标人资格条件）
评审标准（投标人提供的证明材料）
1
具有独立订立合同的能力，营业执照有效。
链接诚信库
扫描件上传至电子投标文件中，
2
投标人的资质类别和等级：工程监理综合资质或房屋建筑工程监理甲级资质。
链接诚信库
扫描件上传至电子投标文件中，
3
对投标人拟派总监理工程师的要求：总监须具备国家注册监理工程师执业资格（以国家住建部颁发的注册执业证书为准），注册专业中须包含房屋建筑工程；
链接诚信库
注册证书扫描件上传至电子投标文件中，
4
对投标人拟派专业监理工程师的要求：配备专业监理工程师不少于3人，其中房建专业工程师不少于1名、安装专业监理工程师不少于1名、人防专业监理工程师不少于1名。专业监理工程师需具备国家注册监理工程师执业资格， 人防专业工程师须具有国家颁发的国家人防监理工程师资格。安装专业是指电气、电气工程、电气设备、工业电气自动化、水电、水电安装、水电工程、设备工程、给排水等。
链接诚信库提供有效的注册证书如因换证等特殊情况不能提供的，必须出具省级及以上建设行政主管部门的证明；
扫描件上传至电子投标文件中，
5
对投标人拟派监理员的要求： 配备监理员不少于6人，其土建专业不少于3名，安装专业不少于1名、市政工程专业不少于1人、人防专业监理员不少于1名；所有监理员需具备监理员证书或具备国家注册监理工程师执业资格。安装专业是指电气、电气工程、电气设备、工业电气自动化、水电、水电安装、水电工程、设备工程、给排水等。
链接诚信库提供有效的注册证书如因换证等特殊情况不能提供的，必须出具省级及以上建设行政主管部门的证明；
扫描件上传至电子投标文件中，
6
投标人拟选派的委托代理人和项目监理机构人员须为本企业职工，并提供与本企业签订的劳动合同和本企业2019年1月1日以来连续6个月为其缴纳的养老保险缴费清单或收费部门为其出具的相关证明材料；
链接诚信库
扫描件上传至电子投标文件中，
7
①具体要求：江苏省外的监理企业参加本工程投标的，在投标前必须在江苏省监理管理信息系统上完成投入本工程监理人员的合格备案，在资格审查时须提供项目监理人员在江苏省的合格备案证明）；②核验的证书或证明材料：提供省外企业还需提供合格备案证明材料）；
扫描件上传至电子投标文件
8
1、投标人不得存在下列情形之一：
① 为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
②、为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；
③、与本招标项目的监理人、代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
④、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
⑤、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
⑥、处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
⑦、因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
⑧、投标人近 3 年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过 5年的。
⑨、2017 年 9 月以来因违反招标投标规定受到行政处罚的。
⑩、投标人拟派总监理工程师在监工程的要求满足以下条件之一即可：①项目总监理工程师无在监工程；②项目总监理工程师有在监工程，经在监工程建设单位书面同意允许参加本项目监理投标及担任总监并驻场，但不得超过两个项目且不得在淮安市行政区域外。拟派总监理工程师于本项目中标后，除不可抗力外，中标人不得主动提出变更，每个月在现场时间不少于 22 天；
2、其他须由投标人承诺的要求（详见承诺书格式）；
承诺书须按本招标文件第六章“承诺书格式”填写并按格式要求签字盖章后；将原件彩色扫描件上传到电子投标文件；投标人随意修改承诺书内容的，视为未提供承诺书若投标人须提供其它证明材料则该部分材料必须在诚信库备案，原件扫描件上传至电子投标文件，并提供链接。
9
本工程不接受联合体投标
投标文件未联合体投标即可
注：1.投标人须按上表评审标准要求提供评审材料的诚信库链接供评委核查，评审材料原件彩色扫描件须上传到电子投标文件中；上传的所有原件彩色扫描件须清晰、无误，否则不予认可。
2.资格评审要求投标人及总监签署的承诺书必须按规定格式签署，签署完毕后须将原件彩色扫描件上传到电子投标文件中；否则，按资格审查不合格处理，其投标作为无效标予以否决；
3.电子投标文件中不能仅提供评审材料的诚信库链接（除公示截图、承诺书及监理人员的合格备案证明），必须同时将评审材料原件彩色扫描件以附件的形式上传到
电子投标文件中，并确保上传扫描件与诚信库一致；否则，按初步评审不合格处理，其投标作为无效标予以否决；
4. 国家注册监理工程师专业以注册执业证书上注明的所学专业为准，2013 年以后国家注册工程监理师注册证上无所学专业的，以毕业证书为准，须提供毕业证书原件现场备查。
5.投标人提供的证书或证明材料有以下瑕疵的，评委不予认可：
中国采招网（!bidcente r.com.cn）
5.1 中华人民共和国住建部颁发的注册执业证书注册专业或所学专业与招标文件要求专业不符的；
5.2 中华人民共和国住建部颁发的注册执业证书上的注册单位与投标人名称不一致的；
5.3 2013 年以后国家注册工程监理师注册证上无所学专业的，未提供毕业证书原件及企业人员注册加密锁现场查询的；
5.4 有特殊原因（如年审等）无法提供的，未按招标文件要求提供相应行业主管部门出具有效的证明材料的。
6.诚信库中备案的资料均须清晰、无误；否则，视为投标人未提供诚信库链接；
7.评标委员会依据上表规定的评审因素、评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，其投标作为无效标予以否决。
8.投标人提供虚假、伪造或变造的证件或证明材料原件或有其它弄虚作假行为的，按“中华人民共和国招标投标法实施条例”第 68 条有关规定给予处罚。
9、本工程严格执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒的实施意见》（苏信用办（2018）23 号）。在评标阶段，投标人正被列为失信被执行人的，评标委员会不得推荐该投标人为中标候选人；在中标候选人公示至发出中标通知书的期间，公示的中标候选人正被列为失信被执行人的，招标人将取消其中标资格，并重新确定中标人；招标人确定正被列为失信被执行人的投标人为中标人的，中标结果无效 。 失信被执行人名 单以 “ 信用中国 ” www.creditchina.gov.cn 和“信用江苏” www.jscredit.gov.cn 公布为准，惩戒期限自网站上公布的失信被执行人信息中载明的发布时间开始，直至撤销或更正信息中载明的发布时间的期间。
4.1.2形式评审和响应性评审：
投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，将按无效投标予以否决:
1) 投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；
2) 投标文件中的投标函无企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；
3) 如投标函由企业法定代表人委托代理人加盖印章（或签字），企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；
4) 投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；
5) 投标报价低于成本，或高于招标文件设定的最高投标限价，或应依法实行政府指导价的工程超出国家规定的浮动幅度的；
6) 同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；
7) 未按招标文件要求提供投标保证金的；
8) 明显不符合技术规范、技术标准的要求的；
9) 项目监理机构的人员配备达不到招标文件规定的最低要求的；
10)投标文件提出的监理范围、监理服务期、监理费用及支付办法不能满足招标文件要求或招标人不能接受；
11)不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；
12)以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；
13)不符合招标文件有关暗标要求的；
14)投标文件组成不符合招标文件要求的。
4.2详细评审
评标委员会仅对通过初步评审的投标人进行详细评审。由评标委员会对投标人的投标报价、监理方案、监理组织机构、拟投入现场的设备和检测仪器等评审因素进行评审，按评分标准对其量化评分。
评分办法
条款号
条款内容
编列内容
2.2.1
分值构成
(`总分100分)
投标报价：60分
监理方案：20分
项目监理机构：12分
拟投入现场的设备、检测仪器等： 4 分
类似工程业绩及奖项：4分
投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
2.2.2
评标基准价计算方法
方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A，最高投标限价为 B，则：评标基准价
=A×Q1+B×Q2
Q2=1-Q1,Q1 的取值范围为 10%，15%，20%，25%，30%；Q1 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定。
条款号
评分因素
评分标准
分值
2.2.3
投标报价
评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。
说明：
1. 投标报价相对评标基准价每偏离 1%，以有效报价每高于评标基准价 1%的，扣 0.3分，
每低于评标基准价 1%的，扣 0.1 分（不足 1%部分，按插入法计算，保留两位小数）。
2.计算算术平均值 A 时，若 7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个
最低价；若有效投标文件≥10 家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。
注：(1).有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。投标报价得分保留
两位有效小数。）
(2).评标委员会在评标报告签字后，方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投
诉、复议以及其他任何情形而改变。但评标过程中的计算错误可作调整。
60
监理方案
质量控制方案
质量控制方法、程序、控制措施是否得力；关键部位是否考虑旁站；监理单位内部是否有完善的监理工作质量奖励制度。
3
进度控制方案
进度控制内容是否齐全；能否根据工程和当地施工水平、气候等特点，提出合理的进度计划；进度控制措施如何；能否运用技术、经济手段实现控制目标。
3
投资控制方案
投资控制内容是否齐全；能否针对项目特点、资金运用提出合理化建议；控制方法、程序、控制措施是否合理；能否运用技术、经济手段实现控制目标。
2
安全控制方案
安全责任、安全措施、监管方法是否到位
2
合同及信息管理方案
包括承包商违约的处理及日常合同的管理，配合业主办理申报手续和专项验收手续措施。
2
现场组织与协调措施
现场组织与协调措施是否合理
2
保修期服务措施
保修期服务措施是否合理
2
针对本工程特点、难点、重点采取的措施
针对本工程特点、难点、重点采取的措施是否合理
2
有针对本工程的监理工作的合理化意见
能否准确把握工程特点、难点；能否对该项目提出合理化建议
2
注：1.除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。
2. 投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
3.监理方案采用暗标的形式评审。暗标的编制要求：“监理方案”的内容不能有任何 反映单位名称的标志，内容字体统一用小四号宋体，黑色字编制(图表内除外)，行间距 为 1.5 倍行距，内容不能超过 300 张纸，不得有任何页码、加粗、斜体、下划线等标 记，更不能出现公司名称、人员姓名、以前所承担过的项目名称以及其他带有暗示性的 语言或标记，否则作为无效标处理。
项目监理机构
总监理工程师
（1）总监具备国家注册监理工程师（房屋建筑专业）且执业年限为5年及以上的得1分，10年及以上的得2分，其余不得分。（执业年限以国家注册监理工程师执业资格证发证日期为准）
（2）具备省人事厅颁发的建设工程类高级职称资格证书的得1分。
（3）具备注册一级建造师的注册专业为建筑工程得1分。
4
2016年9月1日承担过单项合同建筑面积9万平方米及以上住宅小区监理业绩的，有一个得1分，最多得2分
注：业绩时间以竣工验收时间为准，业绩需提供中标通知书（直接发包通知书）、监理合同、竣工验收证明（竣工验收证明材料指工程质量验收记录；需经建设单位、设计单位、监理单位、施工单位盖章）。投标人提供的上述相关证书等原件扫描件上传至电子招标文件中，并提供诚信库链接。业绩关于建设规模参数在中标通知书、监理合同、竣工验收证明中描述不一致的，以竣工验收证明为准，竣工验收证明未描述的以中标通知书或合同为准，描述不清的不予认可。
2
专业监理工程师
（1）专业监理工程师配备的数量必须满足本工程需要：
专业监理工程师不少于3人，其中房建专业工程师不少于1名、安装专业监理工程师不少于1名、人防专业监理工程师不少于1名。在上述条件基础上每增加一名具备国家注册监理工程师执业资格作为项目专业监理工程师的得1分，最多得2分。专业监理工程具备省人事厅颁发的建设工程类高级职称资格证书的得1分，最多得2分。本项最高得4分；
（2）监理员不少于6人，其土建专业不少于3名，安装专业不少于1名、市政工程专业不少于1人、人防专业监理员不少于1名；在上述条件基础上每增加一名具备监理员证书或具备国家注册监理工程师执业资格作为项目监理员的得1分，本项最高得2分；
投标人须提供上述资格证书、岗位证书相关证书扫描件链接。
6
拟投入现场的设备、检测仪器等
现场配备全站仪、经纬仪、水准仪、电脑（含打印机）、照相机、回弹仪、塌落度桶、游标卡尺、质量检测尺（含小锤等）、相位检测仪、激光测距仪、绝缘电阻测试仪、砼保护层测定仪、钢筋位置测定仪、裂缝测宽仪等与工程相关的必备检测设备，存在缺项的每缺一项扣0.5分，扣完为止。列表报出，如无此项内容则此项不得分。
4
类似工程业绩及奖项
类似工程业绩
2016年9月1日以来企业承担过单项合同建筑面积9万平方米及以上住宅小区监理业绩的，有一个得1分，最多得4分。
注：业绩时间以竣工验收时间为准，业绩需提供中标通知书（直接发包通知书）、监理合同、竣工验收证明（竣工验收证明材料指工程质量验收记录；需经建设单位、设计单位、监理单位、施工单位盖章）。投标人提供的上述相关证书等原件扫描件上传至电子招标文件中，并提供诚信库链接。业绩关于建设规模参数在中标通知书、监理合同、竣工验收证明中描述不一致的，以竣工验收证明为准，竣工验收证明未描述的以中标通知书或合同为准，描述不清的不予认可。
4
重要说明：
①以上评标办法所涉及的相关证件、证明材料（执业资格证书、注册执业证书、职称证书、岗位证书等等及投标人认为必须提供的其它材料）在电子投标文件中必须提供扫描件，并提供诚信库链接，否则不予计分。
②以上评分标准涉及的所有相关证件、证明材料（执业资格证书、注册执业证书、职称证书、岗位证书等）不再接受原件，必须在电子投标文件中提供企业诚信库链接，其扫描件上传到电子投标文件，否则不予计分。
③中华人民共和国住建部颁发的注册执业证书上注明的所学专业（无所学专业的，以毕业证书为准）与招标文件要求专业不符的不予计分；省住建厅颁发的考试合格证（岗位证书）所学专业与招标文件要求专业不符的不予计分。
④中华人民共和国住建部颁发的注册执业证书上的注册单位应与投标人名称一致，否则不予计分；省住建厅颁发的考试合格证书（岗位证书）上的工作单位应与投标人名称一致，否则不予计分。
⑤有关证书、文件等证明如有特殊原因（如年审等）无法提供的则必须由省辖市级及以上的相应行业主管部门出具有效的证明材料，否则不予计分。
⑥招标文件评分办法中内容与此表及说明不一致的，以招标文件的内容为准。
⑦投标人提供虚假、伪造或变造的证件或证明材料或有其它弄虚作假行为的，按“中华人民共和国招标投标法实施条例”第68条有关规定给予处罚。
5.招标文件的获取
5.1获取时间：2019年10月9日至2019年10月28日 。
5.2获取方式：
5.2.1本项目投标报名采用网上报名（不接受现场报名），登陆淮安市公共资源交易网（www.haztb.gov.cn） “新会员专区”，使用经认证的CA锁进行网上报名并下载招标文件（招标文件费用为人民币305元），投标人须在招标文件下载支付系统中支付，不接受现场支付，售后不退。拟投标单位须办理淮安市建设工程网上招投标CA证书及电子签章后方可参加网上报名（CA证书办理点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；咨询人：张忠宝，电话：138*****890）。
5.2.2招标人不统一组织工程现场考察及标前会议。现场考察由投标人自行进行，考察所发生的费用由投标人承担；在现场考察过程中，投标人如果发生人身伤亡、财物或其他损失，不论何种原因所造成，招标人均不负责。
5.3本次招标的招标文件及后续答疑、澄清及补充文件均在网上以电子版形式发布，投标 人通过登陆网上招投标系统平台（http://www.hasggzy.com/epointweb/）下载。对于后期的补充 文件发布招标人不再通知投标人，投标人应安排专人及时查阅、下载补充文件。
6.发布公告的媒介
6.1本次招标公告同时在江苏建设工程招标网(www.jszb.com.cn)和淮安市公共资源交易网（http://www.haztb.gov.cn/）上发布。
6.2本公告发布时间：2019年10月8日8:30时至2019年10月28日17:30。
6.3投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2019年10月29日9时00分；
6.4投标文件递交方式：网上递交。登录“淮安市公共资源交易网”网上电子招投标平台，在投标截止时间前将电子投标文件上传。“淮安市公共资源交易网”网上电子招投标平台登录地址为：http://www.haztb.gov.cn:9000/haztbhy
6.5建议各投标人在投标文件递交截止时间前，由其法定代表人（或委托代理人）持本人身份证、法定代表人身份证明（或授权委托书）准时参加开标会议，并在签到簿上签名，同时将上述身份证、法定代表人身份证明（授权委托书）交到工作人员处。
开标地点：淮安市公共资源交易中心淮阴分中心二楼三室（淮阴区长江东路170号）
6.6招标文件从网上下载，投标文件也在网上提交，不接受纸质投标文件；
6.7本项目开标可以远程解密，开标时间后30分钟内，各投标人可以使用编制投标文件的CA锁登录业务系统，通过远程解密模块对本项目的投标文件进行解密；投标人也可以将上述CA锁带至开标现场，由现场工作人员代为解密。
6.8开标时间后，招标投标平台未接收到投标人上传的投标文件，或者投标人未在规定时间
内对投标文件进行解密，或者因CA锁故障导致投标文件无法解密，或者解密后的投标文件无法导入开评标系统的（开评标系统故障的情形除外），作为投标人放弃投标处理。
6.9评标过程中，由于投标人法定代表人或授权委托人自身原因造成的未到场澄清评标委员会提出的问题，后果由投标人自负；投标人不得对此提出异议或投诉。
6.10投标人在本工程投标过程中，不得存在任何资质挂靠、资质出借及投标资料弄虚作假行为，不得参与任何围标、串标行为。如发生上述行为，将承担所引起的一切法律后果。
6.11投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。投标人在本工程投标过程中，不得参与任何恶意投诉，如确因相关单位、人员的行为侵犯了投标人的合法利益，投标人法定代表人必须在投诉书上签名，并加盖投标人单位公章；否则，招投标监管部门不予受理。投标人或者其他利害关系人就招标文件、开标、评标结果事项投诉的，应当先向招标人提出异议。
7.联系方式
①招标人：淮阴区曼度广场19层
联系人：蔡桥电话：185*****483
②招标代理机构地址：淮安市枚皋西路128-1#
联系人：徐工电话：****-********查看详情
③淮安市公共资源交易中心淮阴分中心地址：淮阴区长江东路170号
联系人：张先生电话：****-********查看详情
④围标、串标举报电话：****-********查看详情
招标人（公章）： 招标代理人（公章）：
法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）
