1. 招标条件
邗江区2019年度生态河道建设及省级农村河道轮浚整治工程实施方案已由扬州市水利局以扬水农〔2019〕14号文批准建设，工程所需资金来源为省、市级财政资金及地方配套。招标人扬州市邗江区农村水利工程建设处委托招标代理机构江苏方天工程建设咨询有限公司具体负责本次招投标工作，目前工程投资计划已落实，各项招标手续齐全，现采用公开招标方式选定施工单位，并将有关事项公告如下。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况
农村河道、河塘构成了邗江区农村水系的主要躯干，不仅承担着全区农村排洪防涝、农田灌溉、城乡饮用水源保障等重要功能，也是农村水生态环境的主要载体，是全区农村生产、生活的重要基础设施之一。据统计，邗江区现有区级河道24条，计140.8公里；镇级河道220条，计596.7公里，村庄河塘6941个。
近年来，邗江区积极响应党中央实施“乡村振兴战略”的号召，在市水利局、市财政局的大力支持下，以建设美丽宜居乡村为引领，坚持以改善农村水环境为目标，以“河长制”为抓手，以水美乡村创建、黑臭河道整治专项行动等为契机，深入推进农村河道疏浚整治工程，有效改善了农村水生态环境和人居环境。根据苏财农【2019】33号《江苏省财政厅江苏省水利厅关于下达2019年度第二批省级水利发展资金的通知》、扬财农【2019】39号《扬州市财政局扬州市水利局关于下达2019年第一批市级水利发展资金预算的通知》，邗江区水利局决定启动邗江区2019年省级农村河道轮浚整治工程项目。
邗江区2019年度生态河道建设及省级农村河道轮浚整治工程主要建设内容为对公道小运河工程段（K0+000~K2+300）共计2.3km与长生引水河工程段（K0+000~K0+500）共计0.5km进行疏浚与绿化整治工程、对西湖镇20个河塘共计4.58万m3淤泥土、方巷镇32个河塘共计13.89万m3淤泥土、槐泗镇23个河塘共计10.83万m3淤泥土、甘泉街道52个河塘共计18.38万m3淤泥土进行疏浚整治。
2.2招标范围
本次招标实施的邗江区2019年度生态河道建设及省级农村河道轮浚整治工程共分3个施工标段，各标段招标范围如下：
施工I标（合同编号：HJLJ-2019-SG01），位于公道镇，主要建设内容为：对公道小运河工程段（K0+000~K2+300）共计2.3km与长生引水河工程段（K0+000~K0+500）共计0.5km进行疏浚与绿化整治工程，长生引水河工程段（K1+500~K1+600）河段右侧布置木桩护岸防护。
施工II标（合同编号：HJLJ-2019-SG02），位于方巷镇、槐泗镇，主要建设内容为：对方巷镇32个河塘共计13.89万m3淤泥土、槐泗镇23个河塘共计10.83万m3淤泥土进行疏浚整治。
施工III标（合同编号：HJLJ-2019-SG03），位于西湖镇、甘泉街道，主要建设内容为：对西湖镇20个河塘共计4.58万m3淤泥土、甘泉街道52个河塘共计18.38万m3淤泥土进行疏浚整治。
2.3投资规模：工程批复总投资722.45万元，其中施工I标建安投资305.64万元；施工II标建安投资173.59万元；施工III标建安投资165.21万元。
2.4质量等级：合格，符合《水利工程施工质量检验与评定规范》（DB32/T2334-2013）。
2.5计划工期：本工程施工计划于2019年10月25日进场施工，2019年11月30日完工（缺陷责任期另计）。
3. 投标人资格要求
3.1投标人要求为独立法人，具备水利水电施工总承包三级或以上资质；具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。
3.2主要人员要求：
（1）拟任项目经理资格：要求具有水利水电专业二级或以上建造师注册证书，在本单位注册，无以项目经理身份承担的在建工程（符合江苏省水利厅苏水基【2016】17号文，投标人须出具承诺书并加盖公章，时间为招标公告发布后）。
关于无在建工程界定：项目经理有在建工程时，符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标。
①合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。
②通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。
③通过合同完工验收。
④工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
⑤因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。
（2）企业主要负责人、项目经理、专职安全员（下称“三类人员”）均应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证。
3.3近5年投标人企业、法定代表人、项目经理未因行贿犯罪记录被限制目前投标（须提供承诺书、格式自拟）。
3.4被各级政府信用管理部门公布的失信被执行人（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（不同网站公布的失信被执行人信息存在差异的，以“信用中国”www.creditchina.gov.cn公布的信息为准）。
3.5投标单位信用等级不低于扬州市水利局最新评定的C级（信用等级相关规定见：扬州水利网http://slj.yangzhou.gov.cn/yzslj/zbxx/201903/718d94d80ac*******查看详情ac1602a784c980.shtml，若上一个年度无扬州市信用等级的，按其江苏省水利工程建设从业单位信用等级，初次在“江苏省水利工程建设招投标信用信息管理系统”中登记的投标单位，扬州市水利信用等级为B级）。
3.6投标人为项目经理、技术负责人以及拟用于本工程主要管理人员的2019年7月-2019年9月养老保险缴纳记录证明。
3.7本次招标不接受联合体投标。
3.8资格审查采用资格后审形式，资格后审不合格的投标人投标文件将按无效标处理。
4. 招标文件的获取
4.1本工程实行电子招投标，请各投标人于投标报名截止时间前在“江苏省水利工程建设招投标信用信息管理系统（http://221.226.253.14:9000/OP/Login.aspx）”中建立企业投标信息资料库。
4.2各潜在投标人在投标报名前，须下载企业公章和法人签名登记表（下载地址：http://221.226.253.14:84/home/Detail.aspx?newid=633&type=1&new=5）并按《关于江苏省水利工程建设电子招投标系统办理电子CA证书签章有关事项的通知》办理CA证书签章。
4.3本工程只接受扬州水利电子招投标系统的网上报名，不接受其他形式的报名。网上报名成功并在网上支付报名费用后，方可下载招标文件，未在投标报名截止时间前（2019年10月16日17：00时前，北京时间，下同）完成缴费的为无效投标报名。
4.4各投标人请于2019年10月11日9：00时至2019年10月16日17：00时，登录“扬州水利电子招投标系统网站”（登录路径：“扬州市公共资源交易中心网站→工程建设登入→水利业务登录”，网址http://221.181.158.13:9066/login.aspx）进行网上操作、完成网上报名及缴费程序。
4.5招标文件（含图纸）：500元/标段。
4.6满足相应标段资格要求的投标人可选择1个或多个标段投标报名，但只能中一个标段，大标优先。
5. 踏勘现场
招标人定于2019年10月17日9时30分在邗江区槐泗镇水利站（槐泗镇镇政府北大院）集中后组织踏勘现场，投标人交通工具自备，食宿自理。投标人拟任本工程的项目经理必须准时参加踏勘现场（以查验有效身份证和现场签到为准），否则，评标时对踏勘现场将不予赋分。
6.投标文件的递交
6.1根据江苏省人民政府120号令有关规定，本工程无需编制施工组织设计、服务大纲或者设备安装调试方案等技术标评审内容，自招标文件开始发出之日至递交投标文件截止之日设定的时间为10日。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2019年10月21日9时30分。
电子招投标系统中的电子投标文件在2019年10月21日9时30分前上传至扬州水利电子招投标系统；纸质投标文件在2019年10月21日9时30分前递交至扬州市公共资源交易中心（扬州市文昌东路9号科技馆1号楼5楼第8开标室）。电子投标文件与纸质投标文件不一致的，以上传“扬州水利电子招投标系统”的电子投标文件为准。
6.2纸质投标文件逾期送达或者未送达指定地点，或电子投标文件未在投标截止时间前完成上传的，招标人不接受该投标。
7.联系方式
招标人：扬州市邗江区农村水利工程建设处
地址：扬州市新城河路520号
联系人：蒋先生
电话：****-********查看详情
招标代理机构：江苏方天工程建设咨询有限公司
地址：扬州市江阳中路43号九洲大厦509室
联系人：许工、张工
电话：****-********查看详情、189*****507
邮箱：********查看详情8@ qq.com
8. 备注
8.1未在“江苏省水利工程建设招投标信用信息管理系统”（http://221.226.253.14:9000/OP/Login.aspx）中建立投标信用档案和信息资料库的投标人，请在报名截至时间前完成信用档案和信息资料库的建立。请详细查看《江苏省水利工程招投标管理系统》“相关下载”中的“投标单位版”用户手册（http://221.226.253.14:9001/OP/Login.aspx）。具体流程为：
①投标人首先在《系统》中注册帐号（注册后需电话核实方可获得通过，联系电话***-********查看详情或***-********查看详情）；
②帐号获批后进入《系统》按照用户手册填写相关信息，核查无误后网上送审；
③携带相关原件资料至江苏省公共资源交易中心（南京市汉中门大街145号二期新大楼）3楼大厅翔晟签章业务窗口完成信用档案和信息资料库的建立；
④投标人使用企业CA证书登陆《系统》并按用户手册在报名截至时间前填写好投标报表，完成网上报名程序。
8.2 本次招标公告在扬州市公共资源交易中心网、扬州水利网上发布。
9.评标办法
9.1邗江区2019年度生态河道建设及省级农村河道轮浚整治工程施工I标评标办法
条款号 | 评分因素 | 评分标准 | |
2.2.4（1） | 一、投标报价评分标准（70分） | 1.1投标报价（70分） | 本工程设最高投标限价，超过最高投标限价的投标将被否决。 （1）评标基准价计算方法： 评标基准价“S”具体确定方式为： S=T×A%+(a1+a2+…+an)/n×(1- A%) S—评标基准价； ai—投标人报价（i=1,2,…,n）； T—招标人最高投标限价； A%—招标人最高限价在评标基准价中所占的权重系数，A%值在开标时由投标人推选的代表随机抽取确定，A%值的取值为55%、60%、65%、70%、75%； n—进入计算评标基准价的有效报价的投标人个数： ①当n≤5时，评标基准价计算时的“n”为所有有效投标报价个数； ②当n＞5时，评标基准价计算时的“n”为分别去除最高和最低的有效投标报价个数；去除的最高和最低报价个数各为：进入评标基准价计算的有效投标报价个数×20%（取整数值，小数不计）。 注：投标人报价低于所有投标人有效报价平均值80%的，不再参与评标基准价的计算及“n”的取值。 （2）投标报价的偏差率计算公式： 偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100% （3）投标价报价得分计算 有效投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相比： ①与评标基准价相等的，得满分70分； ②在评标基准价以下，每低1%扣1分； ③在评标基准价以上，每高1%扣2分； 上述计算结果保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”，投标报价得分最低分值为0分。 中国采招网（,b idcenter.com.cn） |
2.2.4（2） | 二、项目管理机构（21.8分） | 2.1项目经理能力与业绩（8分） | 1、项目经理能力（2分） 项目经理具有水利行业工程师及以上职称证书得2分。 2、项目经理业绩（6分）： 近五年（2014年1月1日以来、时间以合同签订时间为准）具有中标价150万元及以上的水利工程业绩（须同时具备中标通知书、合同协议书、完（竣）工验收鉴定书），有1项加2分，最多不超过6分。 |
2.2项目管理机构配置（9分） | 项目管理机构配置（共9分）： 1、技术负责人具有水利行业高级工程师及以上职称证书得2分。 2、施工员、质检员、材料员、安全员、资料员等人员配置齐全（以相应的上岗证书为准）得5分，每少1人扣1分。 3、项目管理机构组成人员（除项目经理、技术负责人）具有水利行业工程师职称证书，每1人得1分，最高不超过2分。 须提供相应的职称证书及上岗证书原件核查，否则不得分。 | ||
2.3现场踏勘（4.8分） | 项目经理参加踏勘现场，得4.8分。 凭项目经理现场踏勘签到表为准。 | ||
2.2.4（3） | 三、其他评分因素（8.2分） | 3.1企业业绩（6分） | 企业业绩（6分）： 近五年（2014年1月1日以来、时间以合同签订时间为准）具有中标价150万元及以上的水利工程业绩（须同时具备中标通知书、合同协议书、完（竣）工验收鉴定书），有1项加2分，最多不超过6分。 |
3.2扬州市水利信用等级（2分） | 扬州市水利局：AAA级得2.0分；AA级得1.7分；A级得1.5分；B级得1.2分；C级0.8分。 | ||
3.3安全生产标准化（0.2分） | 取得水利安全生产标准化等级证书的，得0.2分。 | ||
注：1、评标办法中凡涉及到业绩的，投标人均须将所有材料的原件上传到系统的“原件的扫描件”中，并按要求提交原件供审查。
2、以上评分细则每项打分均以上述要求所附有效证明材料为依据。凡弄虚作假，提供假证明、假文件、假材料的，一经查实，资格审查不予通过；对已经宣布中标的投标人则由招标人取消其中标资格，并按有关规定予以处罚。
3、项目经理业绩与企业业绩不可重复赋分。
9.2邗江区2019年度生态河道建设及省级农村河道轮浚整治工程施工Ⅱ标、Ⅲ标评标办法
条款号 | 评分因素 | 评分标准 | |
2.2.4（1） | 一、投标报价评分标准（75分） | 1.1投标报价（75分） | 本工程设最高投标限价，超过最高投标限价的投标将被否决。 （1）评标基准价计算方法： 评标基准价“S”具体确定方式为： S=T×A%+(a1+a2+…+an)/n×(1- A%) S—评标基准价； ai—投标人报价（i=1,2,…,n）； T—招标人最高投标限价； A%—招标人最高限价在评标基准价中所占的权重系数，A%值在开标时由投标人推选的代表随机抽取确定，A%值的取值为55%、60%、65%、70%、75%； n—进入计算评标基准价的有效报价的投标人个数： ①当n≤5时，评标基准价计算时的“n”为所有有效投标报价个数； ②当n＞5时，评标基准价计算时的“n”为分别去除最高和最低的有效投标报价个数；去除的最高和最低报价个数各为：进入评标基准价计算的有效投标报价个数×20%（取整数值，小数不计）。 注：投标人报价低于所有投标人有效报价平均值80%的，不再参与评标基准价的计算及“n”的取值。 （2）投标报价的偏差率计算公式： 偏差率=（投标人报价-评标基准价）/评标基准价*100% （3）投标价报价得分计算 有效投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相比： ①与评标基准价相等的，得满分75分； ②在评标基准价以下，每低1%扣1分； ③在评标基准价以上，每高1%扣2分； 上述计算结果保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”，投标报价得分最低分值为0分。 |
2.2.4（2） | 二、项目管理机构（13.8分） | 2.1项目管理机构配置（9分） | 项目管理机构配置（共9分）： 1、技术负责人具有水利行业工程师及以上职称证书得2分。 2、施工员、质检员、材料员、安全员、资料员等人员配置齐全（以相应的上岗证书为准）得5分，每少1人扣1分。 3、项目管理机构组成人员（除技术负责人）有水利行业工程师职称证书，每1人得1分，最高不超过2分。 须提供相应的职称证书及上岗证书原件核查，否则不得分。 |
2.2现场踏勘（4.8分） | 项目经理参加踏勘现场，得4.8分。 凭项目经理现场踏勘签到表为准。 | ||
2.2.4（3） | 三、其他评分因素（11.2分） | 3.1企业业绩（9分） | 企业业绩（9分）： 近五年（2014年1月1日以来、时间以合同签订时间为准）具有中标价80万元及以上的河道疏浚工程业绩（须同时具备合同协议书、完（竣）工验收鉴定书），有1项加3分，最多不超过9分。 |
3.2扬州市水利信用等级（2分） | 扬州市水利局：AAA级得2.0分；AA级得1.7分；A级得1.5分；B级得1.2分；C级0.8分。 | ||
3.3安全生产标准化（0.2分） | 取得水利安全生产标准化等级证书的，得0.2分。 | ||
注：1、评标办法中凡涉及到业绩的，投标人均须将所有材料的原件上传到系统的“原件的扫描件”中，并按要求提交原件供审查。
2、以上评分细则每项打分均以上述要求所附有效证明材料为依据。凡弄虚作假，提供假证明、假文件、假材料的，一经查实，资格审查不予通过；对已经宣布中标的投标人则由招标人取消其中标资格，并按有关规定予以处罚。
