新月花园安置小区工程监理（三次）招标公告

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所属地区	江苏省-淮安市-淮阴区	发布时间	2019/10/14	关键词	花园近期更新815项目点击关注“花园”实时招标项目
招标业主	淮安园兴投资有限公司 (查看该业主所有招标公告)
招标代理	江苏大九鼎工程项目管理咨询有限公司 (查看该招标机构所有招标公告)

项目招标进展

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新月花园安置小区工程监理（三次）招标公告

1.招标条件

本招标项目新月花园安置小区工程已由淮安市淮阴区发展和改革委员会以淮发改投资〔2016〕61号文批准建设，招标人为淮安园兴投资有限公司，招标代理机构为江苏大九鼎工程项目管理咨询有限公司，建设资金来自单位自筹，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 建设地点：淮阴区芍药路西侧，夏码路北侧，广州路东侧，谢庄路南侧；

2.2 工程规模：建筑群体工程,总建筑面积约39万平方米；

2.3 招标范围：新月花园安置小区所有项目监理（包含土建、安装、供配电、室外综合管网、道路、景观、绿化等所有室外配套项目）；

2.4 监理服务期：与施工同步（1300日历天）；

2.5 监理合同估算价：监理服务费最高投标限价390万元；

2.6 标段划分：一个标段；

2.7工程质量：一次性验收合格（优质结构达到50%）；

2.8 监理费支付：工程基础完成（含地下室）并验收合格付合同价的20%；全部工程主体结构完成一半再付合同价的20%；全部工程主体结构完成并验收合格再付合同价的20%；全部工程竣工验收合格、完成监理资料归档和工程备案手续后的3个月内付至90%；竣工验收合格两年后一月内付清余款。

3.投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

3.1 具有独立订立合同的能力；

3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3.3 企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

3.4 本次招标要求投标人须具备工程监理综合资质或具有房屋建筑工程监理甲级资质。

3.5本次招标不接受联合体投标。

3.6本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：总监须具备国家注册监理工程师执业资格(注册专业中为房屋建筑工程)，以国家住建部颁发的注册执业证书为准；

3.7本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：配备专业监理工程师不少于3人，其中土建专业监理工程师不少于1人，安装专业监理工程师不少于1人(安装专业为电气、电力工程、电气设备、电气自动化、水电、水电安装、水电工程、给排水、机电安装)，市政专业监理工程师不少于1人，所有专业监理工程师需具有中级及以上职称（不含民营）或具备国家注册监理工程师执业资格。

3.8本次招标对投标人拟派监理员的要求：配备监理员符合省住房城乡建设厅关于《江苏省建设工程项目监理机构主要管理人员配备标准》的要求。

3.9投标文件中的重要内容真实，没有失实或者弄虚作假；

3.10投标人拟选派总监、专业监理工程师需为本企业正式职工，并提供与本企业签订的劳动合同和本企业2018年7月1日以来任意连续6个月为其缴纳的养老保险缴费清单或收费部门为其出具的相关证明材料；

3.11投标人不得存在下列情形之一：

①为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

②为本招标项目的代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；

③与本招标项目的代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；

④与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；

⑤单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

⑥处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；

⑦因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；

⑧投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5 年的；

3.12项目总监无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过 5 年的；

3.13符合法律法规规定的其它要求。

注：此项目的总监、专业监理工程师，监理员的配备及人员数量应满足江苏省建设工程项目监理机构主要管理人员最低配备标准。根据本项目的工程特点，投标人应确保满足各施工阶段的相应专业监理资质要求。

4.评标办法

本次招标评标采用综合评估法。

4.1.初步评审：

1、开标后，评标委员会首先对投标文件进行初步评审，初步评审包括形式评审、资格评审及响应性评审，具体评审因素、评审标准如下：

条款号		评审因素	评审标准
2.1.1	形式评审标准	投标人名称	投标人名称与营业执照、资质证书一致；不一致的，需提供有效证明材料
		投标函签字盖章	加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书
		投标文件的组成	符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求
		投标文件及报价唯一	只能有一个投标文件及有效报价（招标文件要求提交备选投标的除外）
		暗标	符合招标文件有关暗标的要求
2.1.2	资格评审标准	营业执照	①具体要求：营业执照副本； ②核验的证书或证明材料：营业执照副本有效的扫描件； ③链接诚信库：电子投标文件中提供营业执照的诚信库链接，扫描件上传至电子投标文件。
		资质等级	①具体要求：工程监理综合资质或具有房屋建筑工程监理甲级资质。 ②核验的证书或证明材料：资质证书有效的扫描件； ③链接诚信库：电子投标文件中提供证书的诚信库链接，扫描件上传至电子投标文件。
		总监理工程师	①具体要求：具备国家注册监理工程师执业资格（以住建部颁发的注册执业证书为准），注册专业中须包含房屋建筑工程； ②核验的证书或证明材料：注册证书、专业均有效；如因换证、续期注册等特殊情况的，必须出具省级建设主管部门的证明； ③链接诚信库：电子投标文件中提供证书或证明材料的诚信库链接，扫描件上传至电子投标文件。
		专业监理工程师	①具体要求：配备专业监理工程师不少于3人，其中土建专业监理工程师不少于1人，安装专业监理工程师不少于1人(安装专业为电气、电力工程、电气设备、电气自动化、水电、水电安装、水电工程、给排水、机电安装)，市政专业监理工程师不少于1人，所有专业监理工程师需具有中级及以上职称（不含民营）或具备国家注册监理工程师执业资格。 ②核验的证书或证明材料：提供有效的职称证书（不含民营）或注册证书；如因换证等特殊情况不能提供的，必须出具省辖市建设主管部门的证明； ③链接诚信库：电子投标文件中提供证书或证明材料的诚信库链接，扫描件上传至电子投标文件。
		监理员	配备监理员符合省住房城乡建设厅关于《江苏省建设工程项目监理机构主要管理人员配备标准》的要求，所有监理员需为本企业正式职工
		联合体投标人	投标文件未联合体投标即可
		投标人及总监签署的承诺书	投标人如实提供承诺书（见本招标文件承诺书格式）或证明材料，彩色扫描件上传至投标文件；投标人随意修改承诺书内容的，视为未提供承诺书；若投标人提供证明材料的，则证明材料须在诚信库备案，扫描件上传至电子投标文件，并提供链接。
		授权委托人、总监、专业监理工程师须为本企业职工	①具体要求：提供与本企业签订的劳动合同和本企业2018年7月1日以来任意连续6个月为其缴纳的养老保险缴费清单或收费部门为其出具的相关证明材料； ②核验的证明材料：劳动合同和养老保险缴费清单或相关证明材料； ③链接诚信库：电子投标文件中提供证书或证明材料的诚信库链接，扫描件上传至电子投标文件。
2.1.3	响应性评审标准	投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
		监理服务期	与施工同步（1300日历天）
		工程质量	一次性验收合格（优质结构达到50%）
		投标保证金	符合第二章“投标人须知”3.4.1项、3.4.2项规定
		投标报价	无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高投标限价；（3）应依法实行政府指导价的工程超出国家规定的浮动幅度；（4）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定
	其他	无第三章“评标办法”第3.2.2条所列情形

4.2无效标评审条款：

投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性响应，将按无效投标予以否决:

1)投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；

2)投标文件中的投标函无企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；

3)如投标函由企业法定代表人委托代理人加盖印章（或签字），企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书的；

4)投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；

5)投标报价低于成本，或高于招标文件设定的最高投标限价，或应依法实行政府指导价的工程超出国家规定的浮动幅度的；

6)同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

7)未按招标文件要求提供投标保证金的；

8)明显不符合技术规范、技术标准的要求的；

9)项目监理机构的人员配备达不到招标文件规定的最低要求的；

10)投标文件提出的监理范围、监理服务期、监理费用及支付办法不能满足招标文件要求或招标人不能接受；

11)不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；

12)以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；

13)不符合招标文件有关暗标要求的；

14)未按招标文件要求提供电子投标文件，或者电子投标文件未能解密且按照招标文件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的；投标文件组成不符合招标文件要求的。

15）投标人组成联合体投标的；

16）投标文件未通过初步评审的。

4.3详细评审

评标委员会仅对通过初步评审的投标人进行详细评审。由评标委员会对投标人的投标报价、监理方案、监理组织机构、拟投入现场的设备和检测仪器等评审因素进行评审，按评分标准对其量化评分。

评分标准

条款号	条款内容				编列内容
2.2.1	分值构成 (`总分100分)				投标报价：61分；监理方案：14分；项目管理机构：18分；拟投入现场的设备、检测仪器等：7分投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
2.2.2	评标基准价计算方法				□方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。 □方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。 □ 方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。 √方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2。 Q2=1-Q1，Q1的取值范围为10%、15%、20%、25%、30%；Q1值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定。计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。评标委员会在评标报告签字后，方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。
条款号	评分因素				评分标准	分值
2.2.3	投标报价				投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%扣0.1分，投标报价每低于评标基准价1%扣0.1分，偏离不足1%的，用插入法计算。	61
	监理方案	质量控制方案			质量控制方法、程序、控制措施是否得力；关键部位是否考虑旁站；监理单位内部是否有完善的监理工作质量奖励制度。	1
		进度控制方案			进度控制内容是否齐全；能否根据工程和当地施工水平、气候等特点，提出合理的进度计划；进度控制措施如何；能否运用技术、经济手段实现控制目标。	1
		投资控制方案			投资控制内容是否齐全；能否针对项目特点、资金运用提出合理化建议；控制方法、程序、控制措施是否合理；能否运用技术、经济手段实现控制目标。	1
		安全控制方案			安全责任、安全措施、监管方法是否到位	1
		合同及信息管理方案			包括承包商违约的处理及日常合同的管理，配合业主办理申报手续和专项验收手续措施。	2
		现场组织与协调措施			现场组织与协调措施是否合理	2
		保修期服务措施			保修期服务措施是否合理	2
		针对本工程特点、难点、重点采取的措施			针对本工程特点、难点、重点采取的措施是否合理	2
		有针对本工程的监理工作的合理化意见			能否准确把握工程特点、难点；能否对该项目提出合理化建议	2
	注：1.除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 2.投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 3.监理方案采用暗标的形式评审。暗标的编制要求：“监理方案”的内容不能有任何反映单位名称的标志，内容字体统一用小四号宋体，黑色字编制(图表内除外)，行间距为1.5倍行距，内容不能超过300张纸，不得有任何页码、加粗、斜体、下划线、边框、阴影、颜色等标记，更不能出现公司名称、人员姓名、以前所承担过的项目名称以及其他带有暗示性的语言或标记，否则作为无效标处理。
	项目监理机构		总监理工程师	(1)总监具备国家注册监理工程师（房屋建筑专业）且执业年限为 10 年以上的得 1 分，执业年限为 5-10 年的得 0.5分，执业年限为5 年以下不得分。（须提供执业证书，执业年限以国家注册监理工程师执业资格证签发日期为准） (2)国家注册监理工程注册证书为房屋建筑工程和市政公用工程且所学专业为工民建、土木工程、工业与民用建筑、建筑工程技术、建筑工程项目管理的得1分。（提供注册证书） (3)具备建筑工程专业国家注册一级建造师执业资格的得1 分。（提供注册建造师证书） (4)具备土建专业国家注册造价师的得1分。（提供注册造价师证书） (5)具备建筑施工安全的国家注册安全工程师执业证的得1分。（提供安全工程师注册证书） (6)2012年1月1日以来，拟派总监承监过单本（份）合同20万平方米及以上的住宅小区业绩（以竣工验收证明时间为准）；业绩需提供中标通知书、监理合同、竣工验收证明。本项得1分。		6
			专业监理工程师	（1）配备土建专业监理工程师1名，具备房屋建筑工程专业国家监理工程师的得4分，满分4分。（2）配备安装专业监理工程师1名（注册专业或所学专业为电气、电力工程、电气设备、电气自动化、水电、水电安装、水电工程、给排水、机电安装中1个），具有国家监理工程师的得4分，满分4分。（3）配备市政专业监理工程师1名，具备市政专业（注册专业或所学专业为市政）国家注册监理工程师的得4分，满分4分。投标人须提供上述相关证书诚信库链接，扫描件上传至电子投标文件。		12
	拟投入现场的设备、检测仪器等			现场配备全站仪、经纬仪、水准仪、电脑（含打印机）、照相机、回弹仪、塌落度桶、游标卡尺、质量检测尺（含小锤等）、相位检测仪、激光测距仪、绝缘电阻测试仪、砼保护层测定仪、钢筋位置测定仪、裂缝测宽仪等与工程相关的必备检测设备。存在缺项的每缺一项扣0.5分，扣完为止；列表报出，如无此项内容则此项不得分。		7

注：

①以上资格评审及评分标准涉及的所有相关证件、证明材料（执业资格证书、注册执业证书、职称证书、岗位证书等）不再接受原件，必须在电子投标文件中提供企业诚信库链接，否则不予计分。

②中华人民共和国住建部颁发的注册执业证书上注明的所学专业（无所学专业的，以毕业证书为准）与招标文件要求专业不符的不予计分；省住建厅颁发的考试合格证（岗位证书）所学专业与招标文件要求专业不符的不予计分。

③中华人民共和国住建部颁发的注册执业证书上的注册单位应与投标人名称一致，否则不予计分；省住建厅颁发的考试合格证书（岗位证书）上的工作单位应与投标人名称一致，否则不予计分。

④有关证书、文件等证明如有特殊原因（如年审等）无法提供的则必须由省辖市级及以上的相应行业主管部门出具有效的证明材料，否则不予计分。

⑤招标文件评分办法中内容与此表及说明不一致的，以招标文件的内容为准。

⑥总监理工程师类似工程业绩与企业类似工程业绩不得为同一业绩，若为同一业绩，只计取一项得分。

⑦投标人提供虚假、伪造或变造的证件或证明材料或有其它弄虚作假行为的，按“中华人民共和国招标投标法实施条例”第68条有关规定给予处罚。

5.招标文件的获取

5.1获取时间：2019年10月14日至2019年11月4日。

5.2获取方式：

5.2.1本项目投标报名采用网上报名（不接受现场报名），登陆淮安市公共资源交易网（www.hasggzy.com） “新会员专区”，使用经认证的CA锁进行网上报名并下载招标文件（招标文件费用为人民币305元），投标人须在招标文件下载支付系统中支付，不接受现场支付，售后不退。拟投标单位须办理淮安市建设工程网上招投标CA证书及电子签章后方可参加网上报名（CA证书办理点：淮安市深圳路16号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；咨询人：张忠宝，电话：138*****890）。

5.2.2招标人不统一组织工程现场考察及标前会议。现场考察由投标人自行进行，考察所发生的费用由投标人承担；在现场考察过程中，投标人如果发生人身伤亡、财物或其他损失，不论何种原因所造成，招标人均不负责。

5.2.3投标担保

1、投标保证金的缴纳形式：转账、电汇、网银、银行保函；

2、投标保证金缴纳金额：叁万元整；

3、招标人接受投标保证金的指定账户信息：

（1）开户名：淮安市公共资源交易中心淮阴分中心

（2）开户行：中国农业银行淮安淮阴支行

（3）账号：投标人在“业务管理-招标文件下载”模块找到对应项目点击下载，在页面上点击“保证金子账号”按钮获取保证金子账号。

不同项目的保证金子账号是不同的，不能重复使用，投标人汇款时必须看清每个项目所对应的保证金子账号，并将保证金汇入所投项目对应的保证金子账号中。

4、投标保证金必须从投标人基本户中汇出，因此投标人应核对诚信库中企业基本户信息，基本户信息应写明归属地，详细到网点，具体为“某银行+地区+具体网点”（详询己方开户银行），如诚信库中基本户信息有误，请及时修改，并去交易中心审核。保证金未通过投标人基本户汇入保证金子账号的视为未缴纳投标保证金。

5、投标保证金缴纳后，投标人应在会员系统“业务管理--网上保证金查询”模块查询保证金缴纳情况，如显示保证金已缴纳则说明保证金已到账，否则保证金缴纳无效。投标人只有将投标保证金从基本户汇到项目对应的保证金子账号中，且从会员系统中查询到该项目保证金已缴纳方可说明该项目投标保证金缴纳成功。各投标单位务必在开标截止时间前进行查询。如有问题应及时与系统技术维护人员联系，联系电话：****-********查看详情，189*****236。该流程特别重要，开标前一定要通过会员系统查询保证金是否缴纳，如果开标时，发现投标单位保证金未缴纳，一切责任由投标人自己负责。

6、投标保证金缴纳注意事项（提别提醒）：