“十四五”综合交通运输体系规划编制招标公告

启东市“十四五”综合交通运输体系规划编制项目

分散采购竞争性磋商文件

启东交通投资集团有限公司

二○一九年十月 日

磋商文件目录

一、招标函；二、项目需求；三、供应商须知；四、磋商响应文件格式；五、拟签订的合同条款；六、技术文件组成。

第一部分招标函

根据启东市政府分散采购管理的有关规定，就启东市“十四五”综合交通运输体系规划编制项目进行竞争性磋商，欢迎具备《政府采购法》第22条所规定的，具有相应资质及法律法规规定应具备的其他条件的供应商前来参与磋商。

一、项目概况：

1、采购单位：启东交通投资集团有限公司

联系人: 严工 联系电话:****-********查看详情

2、项目名称：启东市“十四五”综合交通运输体系规划编制项目

3、服务地点：启东市

4、资金来源：已落实

5、时间要求：2020年5月，提交中间成果，组织咨询论证；2020年6月，提交送审稿，完成启东市交通运输局组织的专家评审；2020年8月，提交项目最终成果。

二、采购内容：启东市“十四五”综合交通运输体系规划编制项目，详见第二部分项目需求

三、最高限价：60万元

四、付款方式：提交了交通运输局认可的成果文件后付合同价的50%，其余在提交最终成果后付清。履约保证金在提交本项目所有成果文件且通过审查后退还。以上均不计利息。

五、供应商资质要求：

（一）法定基本条件:

符合《政府采购法》第二十二条的相关规定：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件；

（二）法定特定条件：

1. 供应商具有国内独立法人资格，持有效《事业单位法人证书》或《企业法人营业执照》；

2、磋商供应商已在全国投资项目在线审批监管平台(以下简称在线平台)备案(备案的工程咨询专业包含公路专业,备案的工程咨询服务范围包含规划咨询)或被中国工程咨询协会评为工程咨询甲级综合资信或工程咨询甲级专业（公路）资信评价单位；

3、磋商供应商自2014年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担过县级及以上综合交通发展规划研究项目（提供合同，若合同中不能明确体现有关信息内容则另需提供由业主单位出具的相关证明材料或批复文件）；

4、拟派项目负责人资格要求：高级工程师（含副教授）及以上技术职称；

5、拟派项目负责人自2014年1月1日起（以合同签订日期为准），承担过县级及以上综合交通发展规划研究项目（提供合同，若合同中不能明确体现有关信息内容则另需提供由业主单位出具的相关证明材料或批复文件）；

6、拟派的项目负责人必须是本单位正式员工，且具有磋商供应商为其缴纳养老保险记录（须提供社保机构出具的投标企业为其缴纳的2019年3月至2019年8月养老保险缴费记录）。

7、磋商供应商参加政府采购活动前3 年内在经营活动中没有重大违法记录和失信记录的书面声明；

8、本项目不接受联合体磋商；

9、重要提示：本项目不允许转包、分包。

（三）禁止情形：

拒绝以下投标人参与投标：

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

六、获取磋商文件方法：各供应商可自行从网络下载(下载网址: 南通市公共资源交易网-政府采购-分散采购栏目（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）。

七、投标时间及截止时间：

投标时间：2019年10月29日 09 : 00 - 09 :30（北京时间）

截止时间：2019年10月29日 09 : 30 （北京时间）

八、开标时间：2019年10月29日 09 : 30（北京时间）

九、开标地点：启东市长龙东街58号交投集团后面工程楼一楼开标室（只接受直接送达）。

第二部分项目需求

一、项目背景

“十三五”以来，启动市综合交通运输发展取得了巨大的成就，无论是基础设施的建设还是客货运服务水平的提升、智慧绿色平安交通的推进，都取得了长足的进步。“十四五”规划是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的第一个五年规划，意义十分重大。党的十九大提出建设交通强国宏伟目标，娄勤俭书记在十三届全国人大一次会议上表示，江苏推进高质量发展，最核心的是创新驱动，最主要的是建立现代化的经济体系，最迫切的是建设综合交通运输体系。启东市应抓住此次机遇，紧紧围绕加快构建现代综合交通运输体系，为经济社会发展提供更好的引领和保障。为此，拟开展《启东市“十四五”综合交通运输体系规划》工作。

二、主要内容

在对启东市“十三五”综合交通体系发展进行科学评估的基础上，分析“十四五”综合交通运输体系发展的形势及要求，确定规划编制的指导思想、基本原则和发展目标，科学制定重点任务，最后提出保障措施，并研究提出“十四五”建设项目及实施序列和投资估算，再对规划效果技术进行评价。

三、研究期限

本规划研究期限为2021年—2025年。

四、成果要求

研究成果包含：《启东市“十四五”综合交通运输体系规划》编制项目研究报告及必要的图表。

研究成果要求：

（1）研究成果应符合国家有关部门的法律法规、规章标准、规范规程以及合同的要求。

（2）搜集的基础资料应尽可能完整、准确、可靠，论证应充分，结论应科学合理。

（3）研究成果包括纸质文件、相应的计算机文件。纸质文件包括文本、图、表等。内容应清晰、完整、全面。

（4）计算机文件要求

全部研究成果均应制作计算机文件，汇报采用PPT格式，图形文件采用JPG等通用格式，文本文件采用doc 或 docx格式文件。

第三部分 供应商须知

一、磋商文件的阅读

供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，供应商对磋商文件有疑问或异议的，必须在投标截止日3天前以书面形式向采购单位提出。

二、磋商文件的修改

1、采购单位可对磋商文件用补充文件的方式进行修改，并在南通市公共资源交易网-政府采购-分散采购栏目（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）予以公示。

2、补充文件将作为磋商文件的组成部分，对所有供应商有约束力。

3、若采购单位认为需要推迟投标截止日期和开标日期，将在南通市公共资源交易网-政府采购-分散采购栏目（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）予以公示。

三、磋商文件应包括下列内容：

磋商响应文件由书面磋商响应文件（资格审查文件、商务技术标文件、价格标文件、原件包）组成：

（一）资格审查文件（根据招标函中的供应商资质要求提供）

1、磋商承诺书（按照第四部分附件一格式填写）；

2、法定代表人授权委托书及被授权人身份证复印件（法定代表人授权委托书按照第四部分附件二格式填写，法定代表人亲自参加的，无需提供授权委托书；非法定代表人参加投标时提交，身份证原件备查）；

3、法定代表人身份证复印件（无论法定代表人是否亲自参加磋商均需提供本项材料，法定代表人亲自参加磋商时，身份证原件备查）；

4、参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录和失信记录的书面声明（按照第四部分附件三格式填写）；

5、有效的营业执照或事业单位法人证书复印件（原件备查）；

6、全国投资项目在线审批监管平台备案情况截图或工程资信证明材料复印件；

7、企业业绩证明材料复印件（原件备查）；

8、拟派项目负责人职称证书复印件（原件备查）；

9、拟派项目负责人业绩证明材料复印件（原件备查）；

10、关于资格文件的声明函（格式见附件四）；

11、投标单位情况表（格式见附件五）。

注意：上述复印件均需加盖单位公章，要求原件备查的材料必须携带原件，原件存放在磋商响应文件证明材料原件包中备查；如原件未携带或原件与复印件内容不一致，否则将被视作资格审查不通过。

（二）商务技术标文件：本磋商文件评标办法中要求提供的证明材料

（三）价格标文件

开标一览表（按照附件六格式填写，必须加盖投标人公章）（开标一览表必须密封在价格标密封袋内，投标文件的其他地方不得出现报价金额，否则按无效投标文件处理。）

最终报价一览表（按照附件七格式填写）供应商须签字并加盖单位公章后密封在价格标密封袋内，在开标现场填写，供最后报价时使用。

四、磋商响应文件的签署

1、磋商响应文件均需用A4纸打印并装订成册，签字使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，如因磋商响应文件字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。供应商应在磋商响应文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

2、磋商响应文件须加盖骑缝章或每页盖章，磋商响应文件的报价表必须盖章。

3、磋商响应文件如有修改、行间内插字和增删，修改处应由供应商加盖供应商的印章。

五、磋商文件的密封与递交

1．采购单位不接收供应商邮寄磋商响应文件。

2．磋商响应文件必须提供1份正本2份副本。

3. 磋商响应文件分四包密封，一包资格审查文件、一包商务技术标、一包价格标（每包内含相应文件1份正本，2份副本）、一包原件包（资格审查及商务技术标要求提供的原件）。

4．供应商应在磋商响应文件密封袋上标明：采购单位名称、项目名称、供应商名称、磋商响应文件名称（如：“资格审查文件”、“商务技术标文件”、“价格标文件”、“原件包”）。

5．所有磋商响应文件的密封袋封口处均应加盖供应商印章。

6．如果供应商未按上述要求装订、密封及加写标记，将作无效磋商响应文件处理。

六、磋商响应文件提交的截止时间

1、供应商应于磋商文件中规定的递交磋商响应文件截止时间前将书面磋商响应文件送至指定的投标地点。

2、如收到的有效响应文件或经评审后有效的响应文件为两家或以上的，将以竞争性磋商形式采购；如收到的有效响应文件或经评审后有效的响应文件为一家的，则以单一来源方式实施采购。

3、采购单位推迟投标截止时间，采购单位和供应商的权利和义务将受到新的截止时间的约束。

七、磋商响应文件的修改和撤回

1、如果供应商提出修改或撤标要求，在投标截止时间前书面送达采购单位，采购单位可以予以接受，但不退还磋商响应文件；

2、供应商修改磋商响应文件的书面材料，须密封送达采购单位，同时在封套上标明“修改磋商响应文件”和“开标时启封”字样；

八、迟交的投标文件

在规定的投标截止时间以后递交的磋商响应文件，将被拒收。

九、磋商保证金

1.供应商在提交磋商响应文件的同时，必须提交磋商保证金（不要密封在磋商响应文件密封袋内）。

2、磋商保证金须以银行汇票形式提交，并于规定的投标时间内提交启东交通投资集团有限公司工作人员处。

3. 磋商保证金金额：人民币12000元。

4.本项目的磋商保证金采用银行汇票形式提交（其他形式概不接收）。

磋商保证金收款人：启东交通投资集团有限公司

磋商保证金开户银行：农业银行启东支行

账号：********查看详情*******查看详情，（账号可以为可以为（10********查看详情*******查看详情”，也可以为 “********查看详情*******查看详情”，账号前二位“10”由投标人根据各地银行要求确认是否保留。）

对于未按要求提交磋商保证金银行汇票的投标文件，招标人将视为不响应招标文件而作无效投标文件处理，无效投标文件不予参加评审。（例如：参与投标的为XX公司，银行汇票汇出单位必须为XX公司，不能为XX公司的分公司。）

4．未中标的供应商的磋商保证金将按规定予以退还（不计息）。

5. 被确定为中标的成交供应商，如中标无异议，磋商保证金转为履约保证金。

十、磋商响应文件的无效情形

开标时，出现下列情形之一的，磋商响应文件应当作为无效文件：

1．供应商未按规定时间、数额及形式磋商保证金的；

2. 磋商响应文件的资格审查文件部分不符合磋商文件要求的；

3．磋商响应文件未按照磋商文件的要求进行制作或密封的；

4．磋商响应文件未按规定加盖供应商印章，磋商响应报价表未盖章的；

5．磋商响应文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；

7. 磋商响应文件的资格审查文件要求提供原件备查但投标时未提供原件的；

8. 磋商响应文件与磋商文件有重大偏离的或未能实质性响应磋商文件要求的；

9．磋商总报价超过人民币60万的；

10.供应商的磋商报价高于自己前一轮的。

十一、各供应商应严格按照本磋商文件中招标说明及招标项目要求中的规定要求，编制相关成果。

十二、履约保证金金额：合同价的5%（磋商保证金直接转为履约保证金，不足部分由成交供应商补齐），履约保证金在达到相关标准要求，经相关部门审核通过后30日内无息退还。

十三、供应商在本次招标中所承诺实施的成果质量，可在磋商响应文件中一并申明。

十四、本项目报价包括完成本研究项目的所有工作内容并提供全套成果文件（包括全部基础资料电子文件以及评审所需文件），以及调研、资料收集、文件编制、汇报、评审、后续服务等全部工作所需的人员费用、交通工具及使用费、设备及相关费用、现场勘测、交通调查相关费用、专题研究相关费用、报告评审会、会务费、咨询费、出版费、取得批复所需的费用以及公司取费、法定税金、利润、管理费等与履行合同有关的一切费用以及合同明示或暗示的所有一般风险责任和义务费用。

合同价在合同实施期间不随国家政策或法规、标准及市场因素的变化而进行调整，也不因实际研究周期的延长或缩短而调整。

十五、磋商响应文件必须按照要求制作，磋商响应文件中所使用的计量单位，除磋商文件有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。

十六、评标原则

开标后，评标委员会对磋商响应文件的完整性、符合性、响应性等进行审查，凡不符合有关规定或不响应磋商文件要求的磋商响应文件将不进入评标范围。评标专家组以开标、审标、询标情况为基本依据，对有效的磋商响应文件将按评标标准要求进行分析评议。具体方法如下：

1、本项目专门设立评标委员会。评标委员会将根据投标单位的资信、案例、团队实力、实施方案、报价等因素进行评审（详见评标办法），确定成交供应商。

2、评标委员会将组织审查投标文件是否完整、是否有计算错误、要求的保证金是否已提供、文件是否恰当地签署，如果单价与总价有出入，以单价为准；若发现文字大写表示的数据与数字表示有差别，则以文字大写表示的数据为准。

十七、评标方法:本次评标采用综合评分法，评分采用百分制，分项得分保留两位小数，总分采用四舍五入法保留两位小数。各供应商的商务技术标、价格标得分之和为其总得分。评标委员会按照投标人综合得分由高到低推荐三名成交候选人（第一、第二、第三成交候选人，若有效投标人不足3家的，则推荐的中标候选人的数量为有效投标人的数量），综合得分相同的，价格低者排名优先，商务技术分及价格分均相同的，抽签确定排名。

评标流程：评审资格审查文件—评审商务技术标—评审价格标—供应商现场递交最终报价—确定成交供应商。

（一）资格审查

1.所有供应商全部进入资格审查，由评标委员会根据参加资格审查的供应商递交的资格文件，并按照本磋商文件供应商资格要求对供应商的资格进行审查。

2.只有资格条件评审合格的供应商，才可参加商务技术标评分。

（三）商务技术标评分标准（70分）

评标委员会针对有效的响应文件，按评分细则的要求进行评分，由各评标委员会成员分别打分，商务技术标的总得分为各评标委员会成员打分的平均值（评分因素细分项及总得分均采用四舍五入法保留两位小数）。具体评分细则如下：

（四）价格标评分标准（30分）

1、本次项目采购预算为60万元，投标报价超过采购预算的作无效投标处理。

2、满足磋商文件要求且最终报价最低的价格为磋商基准价，其价格分为满分30分。其他供应商的报价分统一按照下列公式计算：

价格分 =（磋商基准价/最终磋商报价）×30分。磋商报价得分采用四舍五入法保留两位小数。

注意：供应商在开标现场填报最后磋商报价，最后报价不得超过响应文件中的报价。

若评标委员会认定为恶意报价的，作无效标处理。

（五）定标

1.各投标供应商的商务技术标、价格标得分之和为其总得分（采用四舍五入法保留两位小数）；

2.由评标委员会按照总得分由高到低进行排序，依次推荐前三名为第一、第二、第三成交供应商候选人（如不满三家的，则按实际情况进行推荐）。

3.若总得分者有相同时，则商务技术标较高者排名优先，均相同时则通过现场抽签方式随机确定成交供应商候选人。

（六）若成交供应商毁标或在中标结果公示期间被查证确实存在影响中标结果的违法违规行为等情形，不符合中标条件的，成交供应商的投标保证金不予退还，并记不良记录一次，同时，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为成交供应商，也可依法重新招标。

本办法未尽事宜，由评标委员会依据相关法规研究确定。

十八、其他注意事项

1、在投标开标期间，供应商不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。

2、采购单位不退还投标文件。

3、在投标、评标过程中，如有供应商联合故意抬高报价或其他不正当行为，采购单位有权中止评标。

4、授予合同

（1）中标（成交）通知成交结果将在南通市公共资源交易网-政府采购-分散采购栏目（http://ggzyjy.nantong.gov.cn/）予以公布，公示期为三个工作日，公示期内对成交结果无异议的，将确定成交候选人为成交供应商。成交供应商须在公示期满后三个工作日内至启东交通投资集团有限公司领取中标（成交）通知书。

（2）签订合同

①磋商文件、补充文件及成交供应商的磋商响应文件等均为签订合同的依据。

②成交供应商必须在中标（成交）通知书发出之日起十日内与采购单位签订合同，拟签订的合同文本详见磋商文件第五部分。

③供应商因自身原因不能订立或履行政府采购合同的，取消其中标资格，磋商保证金不予退还、记入不良信誉。

第四部分磋商响应文件格式

附件一：磋商承诺书

启东交通投资集团有限公司：

（单位名称）授权（姓名）（职务）为全权代表，参加项目名称启东市“十四五”综合交通运输体系规划编制项目招标的有关活动，并宣布同意如下：

1．我方愿意按照磋商文件的全部要求进行投标（投标内容及价格以磋商响应文件为准）。

2．我方完全理解并同意放弃对磋商文件有不明及误解的权利。

3．我方将按磋商文件的规定履行合同责任和义务。

4．如果我方在投标有效期内撤回投标，磋商保证金将不被贵方退还。

5．我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要选择最低价的投标。

6．我方的磋商响应文件自开标后30天内有效。

7．与本投标有关的一切往来通讯请寄：

地址： 邮编：

电话： 传真：

法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：

投标单位名称（加盖单位公章）：

日期： 年 月 日

附件二：

法定代表人授权委托书

启东交通投资集团有限公司：

（单位名称）系中华人民共和国合法企业（单位），法定地址：特授权代表我公司全权办理针对项目名称为启东市“十四五”综合交通运输体系规划编制项目的投标，并签署全部有关文件、协议及合同。

我公司对被授权人签名的所有文件负全部责任。

被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效，本授权书的有效期自投标开始至合同履行完毕止。

被授权人（签字或盖章）：性别：年龄：职务：

身份证号码：

通讯地址：

联系电话：

法定代表人（签字或盖章）：

投标单位名称（盖章）：

年 月 日

附件三：

参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录和失信记录的书面声明

我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前 3 年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

在投标截止时间节点，没有被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）、“信用江苏”（www.jscredit.cn/index.htm）网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

供应商名称（盖章）：

法定代表人或被授权人（签字或盖章）：

年 月 日

附件四：关于资格文件的声明函

关于资格文件的声明函

启东交通投资集团有限公司：

本公司愿意按照启东市“十四五”综合交通运输体系规划编制项目招标活动进行投标。本公司提交的所有关于投标资格的文件、证明和陈述均是真实的、准确的。若与真实情况不符，本公司愿意承担由此而产生的一切后果。

投标单位名称（公章）：

法定代表人或被授权人（签字或盖章）：

年 月 日

附件五：

投标单位情况表

项目名称：启东市“十四五”综合交通运输体系规划编制项目

投标单位名称（公章）：

法定代表人或被授权人（签字或盖章）：

年 月 日

附件六：开标一览表格式

开标一览表

投标单位名称（盖公章）：

法定代表人或被授权人（签字或盖章）：

日期：

注：本表中的报价为投标总价，应包括完成该项工作所需的一切费用。

附件七：

最终报价一览表

启东交通投资集团有限公司：

根据磋商文件上明确的各项要求，本人经请示公司领导同意并代表本公司对本项目做出最后报价如下：

最终报价（单位：元）：元

相关补充说明：（如有）

附：1、法定代表人授权书

投标单位名称（全称并加盖公章）：

法定代表人或被授权人（签字）：

日 期：

（说明：投标单位可按以上格式制作“最终报价一览表”，签字并加盖单位公章后密封在价格标密封袋内，在开标现场填写，供最终报价时使用。）

第五部分　拟签定的合同条款

甲方（采购人）：启东交通投资集团有限公司

乙方（成交人）：

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等法律法规的规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，甲乙双方按照采购结果签订本合同。

第一条 采购内容及要求

1、项目名称：启东市“十四五”综合交通运输体系规划编制项目

2、服务内容：

（1）在对启东市“十三五”综合交通体系发展进行科学评估的基础上，分析“十四五”综合交通运输体系发展的形势及要求，确定规划编制的指导思想、基本原则和发展目标，科学制定重点任务，最后提出保障措施，并研究提出“十四五”建设项目及实施序列和投资估算，再对规划效果技术进行评价。

（2）研究期限

本规划研究期限为2021年—2025年。

3、工作要求

乙方应在签订合同协议书后在业主规定的时间内完成本合同的服务工作，并提交相关成果文件。乙方必须配合业主做好各项汇报、评审、报批、审核、调整工作。

4、成果要求：

（1）成果要求

研究成果包含：《启东市“十四五”综合交通运输体系规划》编制项目研究报告及必要的图表。

（2）研究成果要求：

①研究成果应符合国家有关部门的法律法规、规章标准、规范规程以及合同的要求。

②搜集的基础资料应尽可能完整、准确、可靠，论证应充分，结论应科学合理。

③研究成果包括纸质文件、相应的计算机文件。纸质文件包括文本、图、表等。内容应清晰、完整、全面。

④计算机文件要求

全部研究成果均应制作计算机文件，汇报采用PPT格式，图形文件采用JPG等通用格式，文本文件采用doc 或docx格式文件。

第二条 合同总价款

本合同总价款为人民币万元（小写），（大写）。

本合同为总价合同，合同价包括完成本研究项目的所有工作内容并提供全套成果文件（包括全部基础资料电子文件以及评审所需文件），以及调研、资料收集、文件编制、汇报、评审、后续服务等全部工作所需的人员费用、交通工具及使用费、设备及相关费用、现场勘测、交通调查相关费用、专题研究相关费用、报告评审会、会务费、咨询费、出版费、取得批复所需的费用以及公司取费、法定税金、利润、管理费等与履行合同有关的一切费用以及合同明示或暗示的所有一般风险责任和义务费用。

合同价在合同实施期间不随国家政策或法规、标准及市场因素的变化而进行调整，也不因实际研究周期的延长或缩短而调整。

第三条 组成本合同的有关文件

下列关于本次采购活动方式相适应的文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：

（1）磋商文件；

（2）磋商响应文件；

（3）成交通知书；

（4）成交供应商在投标、评标过程中所作其它有关承诺、声明、书面澄清；

（5）甲乙双方商定的其他文件等。

第四条 权利保证

乙方应保证甲方在合同履行期限内不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权或其他权利的起诉。一旦出现侵权，乙方应承担全部责任。

第五条 项目验收

按招标文件所规定的服务标准和乙方投标文件的承诺，根据上级主管部门要求组织对本项目进行验收，费用由乙方承担。

第六条 付款方式

1、本合同项下所有款项均以人民币支付，乙方向甲方开具发票，甲方通过银行转账向乙方付款。

2、具体付款方式：提交了交通运输局认可的成果文件后付合同价的50%，其余在提交最终成果后付清。履约保证金在提交本项目所有成果文件且通过审查后退还。以上均不计利息。

第七条 服务周期：2020年5月，提交中间成果，组织咨询论证；2020年6月，提交送审稿，完成启东市交通运输局组织的专家评审；2020年8月，提交项目最终成果。

第八条 履约保证金

履约保证金交纳要求：中标人在签订合同前必须向招标人交纳履约保证金，金额为元，

履约保证金在达到相关标准要求，经相关部门审核通过后30日内无息退还。

第九条 双方的权利和义务

甲方权利义务：

1、甲方有权随时向乙方了解项目进度并要求乙方提供项目相关资料。

2、甲方有权按照本合同的约定及有关法律法规和政府管理的相关职能规定，对本项目的进展进行监督和检查；但甲方并不因行使该等监督和检查权而承担任何责任，也并不因此减轻或免除乙方根据本合同或相关法律法规的要求而应承担的任何义务或责任。

3、甲方应向乙方提供与履行本合同相关的所需要的经相关主管部门审查批准的前一阶段的全部文件、批复、资料及附件、有关的协议等，并对提供的原始资料的可靠性负责。

4、甲方应为乙方在合同履行过程中与相关政府部门及其他第三方的沟通、协调提供必要的协助，但不免除乙方根据本合同规定应负的责任。

5、除合同另有规定外，甲方应保护乙方的投标书、报告书。未经乙方同意，甲方对乙方交付的成果文件不得擅自修改、复制或向第三方转让或用于本合同以外的项目。

乙方权利义务：

1、乙方有权按照本合同约定向甲方收取费用。

2、乙方必须根据甲方提供的相关资料进行编制工作，如果服务过程中，缺少与项目有关的资料，应与甲方协商借阅或购买，除甲方提供的资料外，乙方应根据工作要求收集相关资料。

3、乙方应接受并配合甲方或甲方组织的对本合同履行情况的监督与检查，对于甲方指出的问题，应及时作出合理解释或予以纠正。

4、乙方应根据本合同项目的特点和具体情况，充分考虑到本项目的复杂性和不确定性，按照国家、国土部门、城乡规划部门、交通等部门现行的法律、法规、标准、规范、规程、办法、示例等有关规定，在甲方规定的时间内完成本合同的咨询服务工作。中国采招网（!bid center.com.cn）

5、乙方应按相关规定做好质量管理工作，建立健全质量保证体系，加强全过程的质量控制，建立完整的文件的编制、复核、审核、会签和批准制度，明确各阶段的责任人，并对本合同的咨询服务质量负责。

6、乙方应按甲方要求的数量提供成果文件，接受上级主管部门及相关主管部门的审查，并对相关问题做出澄清和解答。

7、人员保证与变更

（1）乙方应安排投标书中承诺的人员投入工作，并在服务过程中和服务期内保持人员的相对稳定。

（2）如果项目服务人员不能胜任工作、渎职或从事其他违法活动，甲方有权以书面形式提出更换要求，乙方应立即派出具有同等资历的人员替换；若非因上述原因，乙方有权拒绝。

（3）乙方的工作进度没有达到投标书中承诺的进度计划时，甲方有权提出要求增加服务人员，乙方应立即安排，其费用被认为已包含在合同价格之中，不再另行支付。

8、对于乙方在咨询服务过程中发生的人员伤亡，或者造成第三方的人员伤亡，或财产损失，或由此而引起的其他一切损害和损失，甲方均不承担责任。

9、本项目按期取得相关主管部门的批复文件所需一切工作和费用均由乙方负责和承担。

第十条 违约责任

1．乙方采用转包、分包的形式履行合同的，甲方有权中止或终止合同，由此给甲方造成损失的，由乙方承担赔偿责任。

2.乙方逾期完成工作和提交成果的，除不可抗力外，每逾期1日，甲方有权按照合同金额的0.1%作为违约金，在支付乙方的款项中扣除相应金额；逾期超过30日的，甲方有权中止或终止合同，由于乙方责任造成的项目违约，没收乙方全部履约保证金，并扣除合同最高金额的10%作为违约金。

3.乙方未按照国家及相关主管部门现行的强制性技术标准、规范和规程编制咨询服务报告书（表），甲方将计扣乙方合同价5-10%的违约金。

4．乙方在项目实施过程中，因作风不实、工作效率低下、调查成果质量差等原因，影响调查工作的，甲方有权酌情处置。性质严重的，将被列为不诚信单位并上报市、省行政主管部门。

第十一条 不可抗力

1、不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如战争、动乱、瘟疫、严重火灾、洪水、地震、风暴或其他自然灾害等。

2、任何一方因不可抗力不能履行本合同规定的全部或部分义务，应尽快以书面形式将不可抗力的情况、原因及对履行本合同的影响等及时通知另一方。同时，遭受不可抗力影响的一方有义务尽可能及时采取适当或必要措施减少或消除不可抗力的影响，因未尽本义务而造成的相关损失由其承担。

3、发生不可抗力事件，任何一方均不对因不可抗力无法履行或迟延履行本合同义务而使另一方蒙受的任何损失承担责任，法律另有规定的除外。

4、合同各方应根据不可抗力对本合同履行的影响程度，协商确定是否终止本合同或是继续履行本合同。

第十二条 合同的变更和终止

1、除《政府采购法》第五十条规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。

2、除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外，甲乙双方不得放弃或拒绝履行合同。

第十三条 合同的终止

本合同因下列原因而终止：

（1）本合同正常履行完毕；

（2）因不可抗力导致本合同无法履行或履行不必要；

（3）任何一方行使解除权解除本合同；

（4）合同的继续履行将损害国家利益和社会公共利益。

除上述情形外，甲乙双方不得擅自终止合同。

第十四条 争议的解决

1、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第（2）种方式解决争议：

（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；

（2）向甲方所在地仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。

2、在仲裁期间，本合同应继续履行。

第十五条 合同生效及其他

1、本合同由甲乙双方签字、盖章后生效。

2、本合同一式陆份，甲方、乙方各执叁份。

3、本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。

4、约定事项：在合同履行过程中对标的物的质量发生争议时，以质量技术监督部门鉴定结果为准。

甲方（盖章）：

法定代表人或委托代理人签字：

乙方（盖章）：

法定代表人或委托代理人签字：

日期： 年 月 日

第六部分 技术文件组成

根据评标办法打分要求提供。