一、 项目名称：东莞市桥头医院第三方绩效考核方案二、 采购方式：竞争性磋商三、项目经费预算：350,000元人民币（大写叁拾伍万元整）四、供应商资格条件供应商是指向采购人提供服务或者货物的法人、其他组织或者自然人。合格的供应商应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本资格条件，同时符合根据该项目特殊要求设置的特定资格条件。1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件。五、磋商有关说明1.响应文件递交开始时间：2019年10月18日北京时间14:30；2.响应文件递交截止时间：2019年10月25日北京时间16:00；3.响应文件开启时间：另行通知；4.磋商地点：东莞市桥头医院会议室 ；5.供应商获取招标文件方式：东莞市桥头医院网站下载；6.招标文件送达地点：东莞市桥头医院财务股； 联系人：邓生，办公电话：
****-********查看详情。六、采购项目服务需求1.项目论证情况第三方绩效考核方案是以职能科室组织架构调整，职责梳理、各类人员定岗定编、工作量考核为基础，科室可控成本为管控重点，技术、管理等生产要素参与的分配模式，合理拉开分配档次；坚持向高风险医疗服务项目、关键岗位、新技术实施的优秀人才及临床一线倾斜，强调科室成本管控的分配原则；最终形成符合当前环境需要，符合国内通用考核规范的绩效管理体系。2.项目需要发挥的功能及作用目前很多医院还在延续收支结余核算绩效的方法，已不符合国家政策所提出的需求。在此政策环境影响下，我院要求在内部管理上，必须要有一套科学、合理、规范的人力资源管理与绩效工资分配体系，对员工的贡献进行客观、公平的测评，提高员工的积极性。要充分利用信息化技术获取相关数据，实现信息化和精细化管理理念。达成目标：
医、护、技、药、管分开核算，以工作量考核为基础，以质量控制为重点，以综合评价为手段的新型医院绩效核算分配方法。3.服务工作内容
| 序号 | 内容名称 | 数量 |
| 1 | 医院职能科室设置优化方案 | 1 |
| 2 | 医院岗位职责说明书汇编 | 1 |
| 3 | 医院定员定岗定编方案 | 1 |
| 4 | 医院业务科室管理及绩效评价方案 | 1 |
| 5 | 医院业务科室经济管理评价分析报告 | 1 |
| 6 | 医院绩效工资分配与考核方案 | 1 |
| 7 | 医院科室二级分配指导方案 | 1 |
| 8 | 医院职能科室管理和绩效评价方案 | 1 |
4. 服务功能配置及成果要求4.1 咨询服务：需融合国内医院先进管理经验，紧密结合东莞市医疗体制改革、东莞市医疗系统薪酬体制改革以及公立医院绩效管理与评价等文件精神，提高医院经营和服务质量。4.2 提供医院定员定岗定编方案及岗位说明书。4.3 提供医院业务科室经济管理评价方案，准确客观地核算科室医疗收入、固定成本和可控成本，提高科室的收支核算水平。4.4 按岗位类别进行核算，区分医、护、技、药、管五大类，重点向临床一线倾斜，体现不同岗位的风险、技术难度及工作强度。4.5 绩效工资的分配，以工作量为主，同时引入相关质量考核指标和成本控制指标。分配落实到各类别人员，同时结合科室二级分配方案，建立完整的绩效核算架构。4.6绩效分配方案应与原方案并行核算三个月，用原方案发放绩效，并不断修正新方案，最终，新方案需通过职工代表大会审议后实施。七、采购项目商务需求1.项目建设周期、服务期限、地点及验收方式1.1 项目建设周期4--5月1.2 服务期：合同签订后一年内。1.3 服务地点：桥头医院内。1.4 验收方式：由采购人根据项目要求自行组织验收。2.报价要求磋商报价包括完成本项目所需的服务费、人工费及提供服务所需的设备、售后服务费、培训费（项目的3次全员培训和至少2次的专业人员培训）及各种应纳的税费等所有费用，直到验收合格为止。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。3.质量保证及售后服务3.1 质量保证期：自验收之日起，为全部项目任务完成，验收合格并交付使用时起一年。3.2 售后服务内容：供应商在服务质保期内应当为采购人提供以下技术支持服务：3.2.1 质量保证期内服务要求3.2.1.1电话咨询：成交供应商应当为用户提供技术援助电话，解答用户在使用中遇到的问题，及时为用户提出解决问题的建议。3.2.1.2 现场响应：方案核算如发生问题，首先采用电话技术支持及远端遥控支持。提供7×24小时电话热线支持和传真服务，应在接到报修通知后立即处理。不能远程处理的缺陷或障碍等，应在24小时内派员到达现场进行修复，现场工作不超过两次。3.2.3 质量保证期外服务要求：3.2.3.1质量保证期过后，成交供应商应同样提供免费电话咨询服务。3.2.3.2质量保证期过后，采购人需要继续由原成交供应商提供售后服务的，成交供应商应以优惠价格提供售后服务。3.3后续服务要求：3.3.1免费服务期内医院绩效政策调整时的管理咨询与相应调整服务。3.3.2免费服务期内科室意见反馈的咨询管理服务。3.3.3免费服务期内科室新增或变动诊疗项目时的咨询管理服务。3.3.4提供电话技术支持。3.3.5本项目质保期满后，项目维护费的收取不超过合同总价款的百分之10%。4.付款方式4.1付款方式：转账支付4.2支付方式：签订合同后7个工作日内预付合同总价款30％；供应商完成职能科室设置优化方案，职责说明书汇编、全院定岗定编并验收合格后的7个工作日支付合同总价款的30%；供应商完成经济管理评价方案及分析报告，绩效工资分配与考核方案，科室二级分配指导方案并验收合格后的7个工作日支付合同总价款的20%，采购人按方案如期正常发放第一个月绩效工资后，验收合格7个工作日内支付合同总价款的15%。采购人按合同正常发放6个月绩效工资后，供应商完成第一次现场跟踪辅导后7个工作日内支付合同总价款的5%。5.知识产权5.1采购人在中华人民共和国境内使用成交供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。5.2 涉及软件开发等服务类项目知识产权的，知识产权归采购人所有。6.其他6.1 供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及竞争性磋商文件其他条款的要求。6.2 其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。八、磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止 1、磋商程序及方法1.1 磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人或其授权代表参加并签到。竞争性磋商以抽签的形式确定磋商顺序，由本项目依法组建的磋商小组分别与各供应商进行磋商。1.2 磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。2、资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、磋商保证金等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。资格性检查资料表如下：
| 序号 | 检查因素 | 检查内容 |
| 1 | 供应商应符合的基本资格条件 | （1）具有独立承担民事责任的能力 | 供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照、组织机构代码证复印件（注2）； 供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。不具有独立法人的分公司、办事处等分支机构不能参加磋商。 |
| （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 提供2017或2018年财务状况报告（表）复印件，本年度新成立的公司提供递交响应文件截止时间前一个月的财务状况报告（表）复印件。（新成立公司不足一个月的除外） |
| （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 | 供应商提供书面声明（见格式文件） |
| （4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录 | 税务登记证（副本）复印件（注2）和社会保险缴纳证明材料 |
| （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录 | 1.供应商提供书面声明（见格式文件）；2.供应商提供信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）以下内容的查询结果网页打印件并加盖供应商公章（查询信息为供应商名称）2.1“信用信息”查询结果；2.2“失信被执行人”查询结果；2.3“重大税收违法案件当事人名单”查询结果；2.4“政府行政许可与行政处罚”查询结果。3. 中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果，提供查询结果网页打印件并加盖供应商公章4.以上查询时间为本项目采购公告发布之日起至响应文件递交截止时间前。 |
| （6）法律、行政法规规定的其他条件 |
| 2 | 特定资格条件 | 证明材料的复印件 |
| 3 | 磋商保证金 | 保证金到账截止时间前提交足额磋商保证金 |
注：供应商按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记证（副本）以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。2.1 澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。2.2 磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。2.3 在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的技术资料、价格或其他信息。2.4 在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。2.5 供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。2.6 经磋商确定最终采购需求且磋商结束后，供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，最后书面提交最后报价及有关承诺（填写《最后报价表》并密封提交）。已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商响应文件中的报价为准。2.7 磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。2.8 磋商小组各成员独立对每个实质性响应文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。若所推荐的成交供应商的服务部分为0分，将失去成为成交候选供应商的资格。3、关于无效响应供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝：3.1 供应商不符合规定的基本资格条件或特定资格条件的；3.2 供应商的法定代表人或其授权代表未参加磋商；3.3 供应商所提交的响应文件不按规定签字、盖章；3.4 供应商的最后报价超过采购预算的；3.5 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一分包采购中同时参与磋商；3.6 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动的；3.7 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动；3.8 供应商的服务期、质量保证期及磋商有效期不满足竞争性磋商文件要求的；3.9 供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件。4、关于采购终止出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：4.1 因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；4.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；4.3 在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款规定的情形,以及财政部财库[2015]124号文件规定的情形除外。5、供应商须知5.1 磋商费用： 参与磋商的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论磋商结果如何，采购人在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。5.2 竞争性磋商文件5.2.1 采购人（或采购代理机构）所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性磋商文件不可分割的部分。5.2.2 评审的依据为竞争性磋商文件和响应文件（含有效的书面承诺）。磋商小组判断响应文件对竞争性磋商文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。5.3 磋商要求5.3.1 响应文件5.3.1.1供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。5.3.1.2 响应文件组成响应文件由供应商自定格式。5.3.2 磋商有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。5.3.3 修正错误5.3.3.1 若供应商所递交的响应文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的错误，以大写金额修正为准。5.3.3.2磋商小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签字确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将失去成为成交供应商的资格。5.3.4 提交响应文件的份数和签署5.3.4.1响应文件一式三份，其中正本一份，副本二份，副本可为正本的复印件，应与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。5.3.4.2 在响应文件正本中，竞争性磋商文件第九篇响应文件编制要求中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。5.3.5响应文件的递交5.3.5.1响应文件的密封5.3.5.2响应文件的正本、副本均应密封送达递交响应文件地点，应在封套上注明项目名称、供应商名称。若正本、副本以分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”字样。5.3.5.3封套的封口处应加盖供应商公章或由法定代表人授权代表签字。5.3.5.4如果未按上述规定进行密封，采购代理机构对响应文件误投、丢失或提前拆封不负责任。5.4 供应商参与人员各个供应商应当派1-2名代表参与磋商，至少1人应为法定代表人或具有法定代表人授权委托书的授权代表。九、响应文件编制要求1、经济部分1.1 竞争性磋商报价函1.2 明细报价表2、服务部分2.1服务方案2.2服务响应偏离表2.3所提供各产品进入当期国家节能、环保清单目录的证明文件（如果有）3、商务部分3.1商务响应偏离表3.2其它优惠承诺4、资格条件及其他4.1营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件或个体工商户营业执照4.2组织机构代码证复印件4.3法定代表人身份证明书（格式）4.4法定代表人授权委托书（格式）4.52017或2018年度财务状况报告（表）复印件，本年度新成立的公司提供提交响应文件截止时间前一个月的财务状况报告（表）复印件4.6书面声明（格式）4.7税务登记证（副本）复印件和社会保险缴纳证明材料4.8信用中国网站及中国政府采购网查询结果（查询时间为本项目采购公告发布之日起至递交响应文件截止时间前）4.8.1 信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）查询结果（提供查询结果网页打印件并加盖供应商法定名称章）4.8.1.1“信用信息”查询结果；4.8.1.2“失信被执行人”查询结果；4.8.1.3“重大税收违法案件当事人名单”查询结果；4.8.1.4“政府行政许可与行政处罚”查询结果。4.8.2. 中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）（提供查询结果网页打印件并加盖供应商法定名称章）及“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果。5.特定资格条件证书或证明文件说明：供应商按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记证以供应商所提供的法人营业执照（副本）复印件为准6、其他应提供的资料6.1供应商小微企业证明文件（非小微企业不提供）6.2联合体共同联合协议（如果有）经济部分（一）竞争性磋商报价函竞争性磋商报价函
（采购机构名称）：我方收到____________________________（项目名称）及_____________（项目号）的竞争性磋商文件，经详细研究，决定参加该项目的磋商。1、愿意按照竞争性磋商文件中的一切要求，提供本项目的技术服务，初始报价为人民币大写：元整；人民币小写：元。以我公司最后报价为准。2、我方现提交的响应文件为：响应文件正本___份，副本___份。3、我方承诺：本次磋商的有效期为90天。4、我方完全理解和接受贵方竞争性磋商文件的一切规定和要求及评审办法。5、在整个竞争性磋商过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等规定给予惩罚。6、我方若成为成交供应商，将按照最终磋商结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。7、我方理解，最低报价不是成交的唯一条件。8、我方同意按竞争性磋商文件规定，交纳竞争性磋商文件要求的磋商保证金。9、我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。 供应商（公章）： 年 月 日
（二）明细报价表明细报价表项目编号：QTYYJX-201901
| 序号 | 名称 | 相关信息 | 数量 | 单价 | 合计 |
| 1 | 人工费 | 基本工资 | 3 |
| 2 |
| 3 |
| 4 |
| 5 |
| 6 |
| 7 |
| 8 | / |
| 9 | / |
| 10 | 其他费用 | / |
| 11 | 中国采招网（bidcenter.com.cn ）?…… | / |
| 12 | 总计 |
注：1、请供应商完整填写本表。 2、该表可扩展，并逐页签字或盖章。 供应商名称（公章）：年 月 日
服务部分（一）服务方案（格式自定）
（二）服务响应偏离表项目名称：
供应商： 法人授权代表：（供应商公章） （签字或盖章） 年 月 日注：1.本表即为对本项目“第二篇 采购服务需求”中所列技术要求进行比较和响应；2.该表必须按照竞争性磋商要求逐条如实填写，根据响应情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；3.该表可扩展，并逐页签字或盖章；4.可附相关技术支撑材料。（格式自定）5.若“响应情况”栏中仅填写“无偏离”或“有偏离”等内容而未作实质性参数描述，该供应商将失去成为成交供应商的资格，仅保留其合格供应商的身份。（三）所提供各产品进入当期国家节能、环保清单目录的证明文件（如果有）说明：节能、环保以国家财政部等部门发布的最新一期《节能产品政府采购清单》和《环境标志产品政府采购清单》为准（供应商须提供所提供产品在《节能产品政府采购清单》和《环境标志产品政府采购清单》中相应页面的打印或复印材料，未按要求提供的不得分。
商务部分（一）商务响应偏离表商务响应偏离表（本表可自行设计格式）对于竞争性磋商文件的服务要求，如有任何偏离请如实填写下表：
供应商： 法人授权代表：（供应商公章） （签字或盖章） 年 月 日注：1.本表即为对本项目“采购商务需求”中所列服务要求进行比较和响应；2.该表必须按照竞争性磋商要求逐条如实填写，根据响应情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；3.该表可扩展，并逐页签字或盖章；（二）其它优惠承诺（格式自定）
资格条件及其他（一）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件或个体工商户营业执照（二）组织机构代码证复印件（三）法定代表人身份证明书（格式）项目名称：致：（采购代理机构名称）：（法定代表人姓名）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。特此证明。 （供应商公章） 年 月 日（附：法定代表人身份证正反面复印件）（四）法定代表人授权委托书（格式）项目名称：致：（供应商法定代表人名称）是（供应商名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的磋商、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人的签字负全部责任。在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。被授权人： 供应商法定代表人：（签字或盖章） （签字或盖章）（附：被授权人身份证正反面复印件） （供应商公章） 年 月 日注：若为联合体参与磋商的，法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。
（五）2017或2018年度财务状况报告（表）复印件，本年度新成立的公司提供提交响应文件截止时间前一个月的财务状况报告（表）复印件（新成立公司不足一个月的除外）（六）书面声明项目名称：致：采购人名称（供应商名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。特此声明。 （供应商公章） 年 月 日（七）税务登记证（副本）复印件和社会保险缴纳证明材料（八）信用中国网站及中国政府采购网查询结果（查询时间为本项目采购公告发布之日起至递交响应文件截止时间前）1. 信用中国网站（
www.creditchina.gov.cn）查询结果（提供查询结果网页打印件并加盖供应商公章）1.1“信用信息”查询结果；1.2“失信被执行人”查询结果；1.3“重大税收违法案件当事人名单”查询结果；1.4“政府行政许可与行政处罚”查询结果。2. 中国政府采购网（
www.ccgp.gov.cn）（提供查询结果网页打印件并加盖供应商公章）“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询结果。（九）特定资格条件证书或证明文件说明：供应商按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记证以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。五、其他应提供的资料（一）相关证明文件1.提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门的证明文件2.监狱企业证明文件以省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件为准。3.残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。 供应商名称（盖章）： 年 月 日
（二）联合体共同联合协议（如果有）（结束）
