采购编号：隆交采竞商【2019】12号、********查看详情********查看详情
隆昌市第二人民医院
网络安全等级保护建设政府采购项目
竞
争
性
磋
商
文
件
中国·四川
隆昌市第二人民医院 与隆昌市政府采购中心
共同编制
2019年1月
目录
*******查看详情a9dc6.doc********查看详情133919.html#_Toc9754_WPSOffice_Level1">第一章磋商邀请...查看详情...查看详情...查看详情...查看详情...查看详情...查看详情...查看详情...查看详情...查看详情...查看详情...查看详情 3
*******查看详情a9dc6.doc********查看详情133919.html#_Toc22074_WPSOffice_Level1">第二章磋商须知...查看详情...查看详情...查看详情...查看详情...查看详情...查看详情...查看详情...查看详情...查看详情...查看详情...查看详情 6
*******查看详情a9dc6.doc********查看详情133919.html#_Toc27173_WPSOffice_Level1">第三章供应商资格条件要求...查看详情...查看详情...查看详情...查看详情...查看详情...查看详情...查看详情. 21
*******查看详情a9dc6.doc********查看详情133919.html#_Toc3632_WPSOffice_Level1">第四章供应商资格证明材料...查看详情...查看详情...查看详情...查看详情...查看详情...查看详情...查看详情. 22
*******查看详情a9dc6.doc********查看详情133919.html#_Toc23703_WPSOffice_Level1">第五章采购项目一般技术、商务要求...查看详情...查看详情...查看详情...查看详情...查看详情 24
第六章 体现满足采购需求、质量和服务相等的采购项目实质性要求 33
*******查看详情a9dc6.doc********查看详情133919.html#_Toc29693_WPSOffice_Level1">第七章磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容...查看详情34
*******查看详情a9dc6.doc********查看详情133919.html#_Toc20329_WPSOffice_Level1">第八章响应文件格式...查看详情...查看详情...查看详情...查看详情...查看详情...查看详情...查看详情...查看详情...查看详情. 35
*******查看详情a9dc6.doc********查看详情133919.html#_Toc7164_WPSOffice_Level1">第九章评审方法...查看详情...查看详情...查看详情...查看详情...查看详情...查看详情...查看详情...查看详情...查看详情...查看详情..53
*******查看详情a9dc6.doc********查看详情133919.html#_Toc3754_WPSOffice_Level1">第十章政府采购合同（仅供参考）...查看详情...查看详情...查看详情...查看详情...查看详情..61
第一章磋商邀请
隆昌市政府采购中心（采购代理机构）受隆昌市第二人民医院 （采购人）委托，拟对隆昌市第二人民医院网络安全等级保护建设 政府采购项目采用竞争性磋商方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。
一、采购项目基本情况
1.项目编号：隆交采竞商【2019】12号、********查看详情********查看详情
2.采购项目名称：隆昌市第二人民医院网络安全等级保护建设 政府采购项目
3.采购人：隆昌市第二人民医院
4.采购代理机构：隆昌市政府采购中心
二、资金情况
资金来源及金额：财政性资金320000元。
三、采购项目简介
（详见磋商文件第五章）。
四、供应商邀请方式
在四川政府采购网和隆昌市公共资源交易信息网上公开邀请。
五、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.参加本次政府采购活动前三年内，供应商单位及其现任法定代表人无行贿犯罪记录。
六、禁止参加本次采购活动的供应商
1.根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，隆昌市政府采购中心将通过“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。
2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制磋商文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
七、磋商文件获取方式、时间、地点：
磋商文件自2019年10月14日9时00分至2019年10月21日10时00分（北京时间）登录隆昌市公共资源交易信息网（www.lcggzy.com）网上购买。磋商文件售价：人民币零元整/包（小写：0元）（磋商文件售后不退,磋商资格不能转让）。
八、递交响应文件截止时间：2019年10月24日14:30（北京时间）。
九、递交响应文件地点：响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达磋商地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，隆昌市政府采购中心（四川省内江市隆昌市古湖街道大北街二段14号（北晟名都）—行政审批局4楼）恕不接收。本次采购不接收邮寄的响应文件。
十、响应文件开启时间：2019年10月24日14:30（北京时间）在磋商地点开启。
十一、磋商地点：四川省内江市隆昌市古湖街道大北街二段14号（北晟名都）—行政审批局4楼）。
十二、联系方式
采购人：隆昌市第二人民医院
通讯地址：隆昌市第二人民医院
联系人：彭先生
联系电话：****-*******查看详情
采购代理机构：隆昌市政府采购中心
通讯地址：四川省内江市隆昌市古湖街道大北街二段14号（北晟名都）—行政审批局4楼）
联系人：陈女士
联系电话：****-*******查看详情
2019年9月
第二章磋商须知
一、供应商须知附表
序号 | 应知事项 | 说明和要求 |
1 | 确定邀请磋商的供应商数量和方式 | 本次磋商邀请的供应商数量：有效的报名供应商均可参加磋商。 本次采购采取竞争性磋商的方式邀请参加磋商的供应商。 |
2 | 采购预算 | 采购总预算：320000元； 超过采购预算的报价无效。 |
3 | 最高限价 | 本项目最高限价：320000元； 超过最高限价的报价无效。 采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额的前提下，采购人可以在磋商过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评审报告中记录。 |
4 | 联合体 | 不允许联合体 |
5 | 低于成本价 不正当竞争预防措施 | 1.在评审过程中，供应商报价低于采购预算的50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价的40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效处理。 供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述）。 2.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人或者其授权代表签字确认。 3.供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。 |
6 | 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和 失信企业报价加成 或者扣分 | 一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 2.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件。残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。 二、失信企业报价加成或者扣分 1.对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商，参加政府采购活动按照6%的报价加成，以加成后报价作为该供应商报价参与评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。 2.供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。 |
7 | 强制性优先采购 | 本次采购的货物中满足国家强制性或优先采购节能、环境标志产品目录的，应按相关规定执行。以“节能、环境标志产品政府采购清单”为准。 |
8 | 磋商情况公告 | 供应商资格审查情况、磋商情况、报价情况、磋商结果等在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。 |
9 | 磋商保证金 | 包一：金额：叁仟元整。 缴纳磋商保证金的时间：自2019年10月14日9时00分至2019年10月21日10时00分（北京时间）登录隆昌市公共资源交易信息网（www.lcggzy.com）网上缴纳。 若供应商在报名系统不能缴纳保证金，可采用转账方式使用供应商的其他对公账号在规定的报名时间内向我中心指定银行账户转入磋商保证金。且将回单发送至电子邮箱：********查看详情9@qq.com。 联系人：蔡先生 联系电话：****-*******查看详情 ****-*******查看详情 缴纳保证金交款方式：银行转账 收款单位：隆昌市财政局 开 户 行：工行隆昌红旗支行 银行账号：********查看详情********查看详情054 支付用途：注明转隆昌市政府采购中心商【2019】12号保证金。 |
10 | 履约保证金 | 金 额：本项目成交金额的2%。 交款方式：现金或银行保函。 收款单位：隆昌市第二人民医院。 开 户 行：详见合同。 银行账号：详见合同。 交款时间：成交通知书发放后，政府采购合同签订前。 |
11 | 磋商文件咨询 | 联系人：陈女士 联系电话：****-*******查看详情 |
12 | 磋商过程、结果工作咨询 | 联系人：陈女士 联系电话：****-*******查看详情 |
13 | 成交通知书领取 | 采购结果公告在四川政府采购网上发布后，请成交供应商凭有效 身份证明证件到隆昌市政府采购中心领取成交通知书。 联系电话：****-*******查看详情 |
14 | 供应商询问 | 供应商询问由隆昌市政府采购中心负责答复。 |
15 | 供应商质疑 | 对磋商文件的质疑由采购人负责答复；对磋商过程的质疑由隆昌市政府采购中心负责答复；对磋商结果的质疑由隆昌市政府采购中心负责答复。 联 系 人：陈女士 联系电话：****-*******查看详情 联系地址：四川省内江市隆昌市古湖街道大北街二段2号（北晟名都）—行政审批局4楼） 注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出磋商文件、磋商过程、磋商结果的范围。 |
16 | 供应商投诉 | 投诉受理单位：本项目同级财政部门。 注：根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，供应 商投诉事项不得超出已质疑事项的范围。 |
17 | 政府采购合同 公告备案 | 政府采购合同签订之日起2个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向采购项目同级财政部门备案。 |
18 | 提问截止时间 | 报名结束后3个工作日内 |
19 | 答疑会和现场踏勘 | 不组织 |
20 | 响应文件份数 | 正本1份副本2份 |
21 | 磋商程序 | 磋商时请纪检监督人员或公证人员或供应商代表查验响应文件密封情况，至响应文件开启由磋商小组开启。 |
22 | 磋商轮次 | 本次采购原则上进行1轮磋商。磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况调整磋商轮次。 |
1.适用范围
1.1本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的服务采购。
1.2本磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。
2.采购主体
2.1本次磋商的采购人是隆昌市第二人民医院。
2.2本次磋商的采购代理机构是隆昌市政府采购中心。
3.合格供应商
合格供应商应具备以下条件：
3.1具备法律法规和本采购文件规定的资格条件；
3.2不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；
3.3按照规定获取了磋商文件，属于实质性参加政府采购活动的供应商。
4.磋商费用
供应商应自行承担参加磋商活动的全部费用。
5.充分、公平竞争保障措施
5.1利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。
5.2利害关系授权代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。
5.3前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
5.4提供相同品牌产品处理。提供相同品牌产品且通过资格审查的不同供应商参加同一合同项下采购项目的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；评审得分相同的，由采购人自主采取公平、择优的方式确定一个供应商获得成交供应商推荐资格，其他同品牌供应商不作为成交供应商候选人。
非单一产品采购项目中，多家供应商提供的部分或所有核心产品品牌相同的，视为提供相同品牌产品。本采购项目核心产品为：无
5.5供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目政府采购活动。
5.6同一母公司的两家以上的子公司只能组成联合体参加本项目同一合同项下的采购活动，不得以不同供应商身份同时参加本项目同一合同项下的采购活动。
5.7供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是采购代理机构的母公司或子公司，不得参加本项目政府采购活动。
5.8回避。政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；
（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；
（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
本项目政府采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目政府采购活动中需要依法回避的相关人员是指磋商小组成员。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。
6.联合体竞争性磋商
本项目不接受联合体参与采购活动。
7.磋商保证金
7.1供应商必须以人民币为计量单位提交磋商文件规定数额的磋商保证金，并作为其报价的一部分。联合体磋商的，可以由联合体的一方或者共同提交磋商保证金，以一方名义提交磋商保证金的，对联合体各方均具有约束力。
7.2未按磋商文件要求在规定时间前交纳规定数额磋商保证金的响应文件无效。
7.3供应商所交纳的磋商保证金不计利息。
7.4未成交供应商的磋商保证金，将在成交通知书发出5个工作日内全额退还。成交供应商的磋商保证金，在合同签订生效后5个工作日内全额退还。（注：①因供应商自身原因造成的保证金延迟退还，采购代理机构不承担相应责任；②供应商因涉嫌违法违规，按照规定应当不予退还保证金的，有关部门处理认定违法违规行为期间不计入退还保证金期限内。）
7.5发生下列情形之一的，采购代理机构将不予退还磋商保证金：
（一）在磋商文件规定的递交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
（二）在采购人确定成交供应商之前放弃成交候选资格的；
（三）成交后放弃、不领取或者不接收成交通知书的；
（四）由于成交供应商的原因未能按照磋商文件的规定与采购人签订合同的；
（五）由于成交供应商的原因未能按照磋商文件的规定交纳履约保证金的；
（六）供应商在政府采购活动中提供虚假材料的；
（七）报价有效期内，供应商在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。
8.响应文件有效期
本项目响应文件有效期为递交磋商响应文件截止之日起60天。供应商响应文件中必须载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于磋商文件规定的期限，但不得短于磋商文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效处理。
9.知识产权
9.1供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。
9.2除非磋商文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。
9.3供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，应当在响应文件中载明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。
9.4如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。
三、磋商文件10．磋商文件的构成
10.1磋商文件是供应商准备响应文件和参加磋商的依据，同时也是磋商的重要依据。磋商文件用以阐明磋商项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、磋商程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。
10.2供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加磋商或成交资格，并承担相应的法律责任。
11.磋商文件的澄清和修改
11.1在递交响应文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对磋商文件进行澄清或者修改。
11.2采购代理机构对已发出的磋商文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了磋商文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在提交首次响应文件截止之日起3个工作日前；不足上述时间的，应当顺延递交响应文件的截止时间。
11.3供应商认为采购代理机构需要对磋商文件进行澄清或者修改的，可以在报名结束后3个工作日内以书面形式向采购代理机构提出申请，由采购代理机构决定是否采纳供应商的申请事项。
12.答疑会和现场考察
12.1根据采购项目和具体情况，采购人、采购代理机构认为有必要，可以在磋商文件提供期限截止后响应文件提交截止前，组织已获取磋商文件的潜在供应商现场考察或者召开答疑会。
12.2采购人、采购代理机构组织现场考察或者召开答疑会的，将以书面形式通知所有获取磋商文件的潜在供应商。供应商接到通知后，不按照要求参加现场考察或者答疑会的，视同放弃参加现场考察或者答疑的权利，采购人、采购代理机构不再对该供应商重新组织，但也不会以此限制供应商提交响应文件或者以此将供应商响应文件直接作为无效处理。
12.3供应商考察现场或者参加答疑会所发生的一切费用由供应商自己承担。
四、响应文件13.响应文件的组成
供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件。供应商在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作分包他人完成的，应当在响应文件中载明或磋商过程中澄清。供应商编写的响应文件应包括资格性响应文件和技术、商务响应文件两部分，分册装订。
13.1技术、商务部分。磋商人按照磋商文件要求做出的技术、商务应答，主要是针对磋商项目的技术、商务要求做出的实质性响应和满足。磋商人的技术、商务应答包括下列内容：
（1）验收标准和验收方法；
（2）技术应答表；
（3）商务应答表；
（4）后续服务方案及承诺；
（5）报价函
（6）供应商类似项目业绩的有关材料复印件；
（7）中小企业声明函或残疾人福利单位、不发达地区或少数名族地区声明函；
（8）供应商本项目管理、技术、服务人员情况表；
（9）供应商诚信情况承诺函；
（10）报价表及分项报价表 ；
（11）供应商认为需要提供的文件和资料。
13.2资格部分。磋商人按照磋商文件要求提供的有关文件及承诺。包括以下内容：
（1）磋商函；
（2）磋商人有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证副本复印件；或具有统一社会信用代码的有效营业执照副本复印件（三证合一者使用）；
（3）法定代表人授权书原件；
（4）法定代表人授权代表身份证复印件；
（5）供应商符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件的承诺函；
（6）磋商保证金交纳凭证复印件；
（7）供应商和磋商产品符合磋商文件规定的资格、资质性及其他具有类似效力要求的相关证明材料（详见第四章）；
（8）供应商基本情况表
（9）供应商认为需要提供的文件和资料。
14.响应文件的语言
14.1供应商提交的响应文件以及供应商与采购人、采购代理机构就有关报价的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）
14.2翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。
15．计量单位
除磋商文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单位。
16.报价货币
本次磋商项目的报价货币为人民币，报价以磋商文件规定为准。
17.响应文件格式
17.1供应商应执行磋商文件第八章的规定要求。
17.2对于没有格式要求的磋商文件由供应商自行编写。
18.响应文件的编制和签署
18.1资格性响应文件正本1份副本2份，并在其封面上清楚地标明资格性响应文件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。
18.2技术、商务响应文件正本1份副本2份，并在其封面上清楚地标明技术、商务响应文件、采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。
18.3响应文件正本和副本均需在规定签章处签字和盖章。响应文件副本可采用正本的复印件，电子文档采用U盘制作。
18.4响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章。
18.5响应文件应由供应商法定代表人或其授权代表在响应文件要求的地方签字（或加盖私人印章），要求加盖公章的地方加盖单位公章，不得使用专用章（如经济合同章、磋商专用章等）或下属单位印章代替。
18.6响应文件正本和副本需要逐页编目编码。
18.7响应文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。
18.8响应文件应根据磋商文件的要求制作，签署、盖章。（按照《四川省政府采购评审工作规程（修订）》规范）
18.9响应文件统一用A4幅面纸印制，除另有规定外。
19.响应文件的密封和标注（不属于本项目磋商小组评审范畴，由采购人、采购代理机构在接收响应文件时及时处理）
19.1响应文件可以单独密封包装，也可以所有响应文件密封包装在一个密封袋内。
19.2响应文件密封袋的最外层应清楚地标明采购项目名称、采购项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称。
19.3所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固。
19.4未按以上要求进行密封和标注的响应文件，采购人、采购代理机构将拒收或者在时间允许的范围内，要求修改完善后接收。
20.响应文件的递交
20.1资格性响应文件和技术、商务响应文件应于递交响应文件截止时间前送达指定地点，采购代理机构拒绝接收截止时间后送达的响应文件。
20.2采购代理机构将向通过资格审查的供应商发出磋商邀请；告知未通过资格审查的供应商未通过的原因。
20.3报价表在磋商后，磋商小组要求供应商进行最后报价时递交。
20.4本次采购不接收邮寄的响应文件。
21.响应文件的修改和撤回（补充、修改响应文件的密封和标注按照本章“19.响应文件的密封和标注”规定处理）
21.1供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，但该修改或撤回的书面通知须在递交截止时间之前送达采购代理机构，补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。且该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有效。供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。
21.2供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改响应文件”字样。
21.3供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤销其响应文件。否则其磋商保证金将按“第二部分供应商采购须知7”的相关规定被没收。
21.4响应文件中报价如果出现下列不一致的，可按以下原则进行修改：
（一）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额文字存在错误的，应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。
（二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，但单价或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的，应当先对数字或者文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。
（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，修正单价。
同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件作为无效处理。供应商确认采取书面且加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式。
21.5供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。
五、评审22.磋商小组的组建及其评审工作按照有关法律制度和本文件第九章的规定进行。六、成交事项23.确定成交供应商采购人将按磋商小组推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。23.1采购代理机构自评审结束后2个工作日内将磋商报告及有关资料送交采购人确定成交供应商。23.2采购人收到磋商报告及有关资料后，将在5个工作日内按照磋商报告中推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商。成交候选供应商并列的，采购人自主采取公平、择优的方式选择成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定磋商报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。23.3采购人确定成交供应商过程中，发现成交候选供应商有下列情形之一的，应当不予确定其为成交供应商：（1）发现成交候选供应商存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的；（2）成交候选供应商因不可抗力，不能继续参加政府采购活动；（3）成交候选供应商无偿赠与或者低于成本价竞争；（4）成交候选供应商提供虚假材料；（5）成交候选供应商恶意串通。成交候选供应商有本条情形之一的，采购人可以确定后一位成交候选供应商为成交供应商，依次类推。无法确定成交供应商的，应当重新组织采购。24.行贿犯罪记录成交候选供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人三年内存在行贿犯罪记录的，成交后未签订政府采购合同的，将认定成交无效；成交后签订政府采购合同未履行的，将认定成交无效，同时撤销政府采购合同。25.成交结果25.1采购人确定成交供应商后，将及时书面通知采购代理机构，发出成交通知书并发布成交结果公告。25.2成交供应商应当及时领取成交通知书。本项目需要交纳履约保证金的，成交供应商应当及时向采购人交纳。
25.3成家供应商不能及时领取成交通知书，采购人或者采购代理机应当通过邮寄、快递等方式将项目成交通知书送达成交供应商。
26.成交通知书26.1成交通知书为签订政府采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。26.2成交通知书对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人无正当理由改变成交结果，或者成交供应商无正当理由放弃成交的，将承担相应的法律责任。26.3成交供应商的响应文件作为无效响应文件处理或者有政府采购法律法规规章制度规定的成交无效情形的，采购人/采购代理机构在取得有权主体的认定以后，有权宣布发出的成交通知书无效，并收回发出的成交通知书，依法重新确定成交供应商或者重新开展采购活动。七、合同事项27.签订合同27.1成交供应商应在成交通知书发出之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。
27.2磋商文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的合同组成部分。
27.3采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件确定的事项进行修改。
27.4成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。
27.5竞争性磋商文件、成交供应商提交的响应文件、磋商中的最后报价、成交供应商承诺书、成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容。
28.合同分包
28.1经采购人同意，成交供应商可以依法采取分包方式履行合同，但必须在响应文件中事前载明。这种要求应当在合同签订之前征得采购人同意，并且分包供应商履行的分包项目的品牌、规格型号及技术要求等，必须与成交的一致。
分包履行合同的部分应当为采购项目的非主体、非关键性工作，不属于成交供应商的主要合同义务。
28.2采购合同实行分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。
28.3中小企业依据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转包给大型、中型企业，中型企业不得分包或转包给大型企业。
29.合同转包
本采购项目严禁成交供应商将任何政府采购合同义务转包。本项目所称转包，是指成交供应商将政府采购合同义务转让给第三人，并退出现有政府采购合同当事人双方的权利义务关系，受让人（即第三人）成为政府采购合同的另一方当事人的行为。
成交供应商转包的，视同拒绝履行政府采购合同义务，将依法追究法律责任。
30.补充合同
采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原政府采购合同履行过程中，不得在原政府采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原政府采购合同一致。
31.履约保证金
31.1成交供应商应在合同签订之前交纳采购文件规定数额的履约保证金。
31.2如果成交供应商在规定的合同签订时间内，没有按照采购文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃成交。
32.合同公告
采购人应当自政府采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起2个工作日内，将政府采购合同在四川政府采购网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
33.合同备案
采购人应当将政府采购合同副本自签订（双方当事人均已签字盖章）之日起七个工作日内通过四川政府采购网报同级财政部门备案。
34.履行合同
34.1成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。
34.2在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。
35.验收
35.1本项目采购人及其委托的采购代理机构将严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号）的要求进行验收。
35.2验收结果合格的，成交供应商凭履约验收报告到采购人办理履约保证金的退付手续；验收结果不合格的，履约保证金将不予退还，也将不予支付采购资金，还可能会报本项目同级财政部门按照政府采购法律法规及《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33号）等有关规定给予行政处罚或者以失信行为记入诚信档案。
36.资金支付：详见合同
八、磋商纪律要求37.供应商不得具有的情形
供应商参加本项目磋商不得有下列情形：
（1）提供虚假材料谋取成交；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；
（3）与采购人、采购代理机构、或其他供应商恶意串通；
（4）向采购人、采购代理机构、磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；
（5）在磋商过程中与采购人、采购代理机构进行协商；
（6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；
（7）未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同；
（8）将政府采购合同转包或者违规分包；
（9）提供假冒伪劣产品；
（10）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；
（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；
（12）法律法规规定的其他情形。
供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消被确认为成交供应商的资格或者认定成交无效。
九、询问、质疑和投诉
38.询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华人共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《中华人民共和国财政部令第94号--政府采购质疑和投诉办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》和四川省的有关规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策法规模块查询）。
十、其他
39.本磋商文件中所引相关法律制度规定，在政府采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章规定的内容条款，在本项目递交响应文件截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本磋商文件不再做调整。
40.国家或行业主管部门对供应商和采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，必须符合其要求。
第三章供应商资格条件要求一、参加磋商的供应商应具备下列资格条件：
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6.参加本次政府采购活动前三年内，供应商单位及其现任法定代表人无行贿犯罪记录。
二、其他类似效力要求：
（1）缴纳本次磋商要求的磋商保证金；
（2）授权参加本次磋商活动的供应商代表证明材料；
注：1.本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额标准为：2万元。
2.供应商在参加政府采购活动前，被纳入法院、工商行政管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年政府采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。
第四章供应商资格证明材料
一、应当提供的磋商人资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料
1.具有独立承担民事责任的能力提供以下证明材料：
①供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证”；
②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”；
③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；
④若为自然人：提供“身份证复印件”；
⑤非独立法人分支机构参加需提供具有独立法人资格的总公司针对本项目的授权书原件，并提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证”。
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供以下证明材料：
(1)健全的财务会计制度提供下述证明资料:
①可提供2017年以来任意一年经审计完整、合法、有效的财务报告复印件（至少包括三表一报告）；
②可提供距文件递交截止日一年内银行出具的资信证明（复印件）；
③供应商注册时间至文件递交截止日不足一年的，也可提供在工商备案的公司章程（复印件）。
（2）具有良好的商业信誉承诺书【格式自拟】。
3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明材料：可提供承诺函，格式自拟。
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明材料：
（1）缴纳税收证明材料：
磋商人提供2019年1月1号以后任意时段的缴纳税收的银行电子回单或者税务部门出具的纳税证明或完税证明。
（2）缴纳社会保障资金证明材料：
磋商人提供2018年1月1号以后任意时段社保缴纳的银行电子回单或社保部门出具的凭证。
（3）可提供承诺函，格式自拟。
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录证明材料：
①可提供“信用中国”网站查询的企业无违法记录截图；
②可提供承诺函，格式自拟。
6.参加本项目政府采购活动的供应商及其现任法定代表人在前三年内不得具有行贿犯罪记录证明材料：
提供供应商承诺函。
二、其它类似效力要求相关证明材料：
1.提供磋商保证金银行转账回单复印件；
2.法定代表人授权书以及法定代表人和授权代表的身份证复印件/法定代表人身份证明书及法定代表人身份证复印件。
注：1、上述材料要求为原件的，磋商人必须提供原件，无原件要求的，可以提供原件或盖磋商人公章的复印件(或扫描件）。
2、本章要求提供的相关证明材料应当与第四章的规定要求对应，除磋商人自愿以外，不能要求磋商人提供额外的证明材料。如果要求提供额外的证明材料，磋商人有权不予提供，且不影响磋商文件的有效性和完整性。
3、本章所需资料单项仅需提供项下任意一条证明材料即可。
4、以上所需资料均需加盖公司鲜章。
第五章采购项目一般技术、商务要求
一、项目名称：隆昌市第二人民医院网络安全等级保护建设
隆昌市第二人民医院为保障信息安全，对网络安全等级保护建设进行采购。
二、技术要求
（一）采购数量及参数要求
项目清单
序号 | 货物名称 | 数量 |
1 | 数据库安全审计系统 | 1台 |
2 | 网络安全审计系统 | 1台 |
3 | 终端安全管理系统 | 1套 |
4 | 核心交换机 | 1台 |
5 | 综合日志分析系统 | 1台 |
6 | 安全管理体系建设服务 | 1项 |
7 | 网络优化服务 | 1项 |
序号 | 产品 名称 | 详细技术参数及要求 |
1 | 数据库安全审计系统 | 1.1U标准机架，标准配置≥6个10/100/1000M接口和1个扩展槽；可支持扩展4口的千兆光或者电模块，整机最大可以支持10个1000M接口，≥2T硬盘,日处理≥1000W条SQL明细； 2.同时支持分离和一体化产品架构，支持分布式部署和专用审计数据集中管理平台，支持网络旁路部署方式，支持三权分立； 3.支持对系统全集和分量（模块）的配置信息，执行备份与还原，分量包括：SQL模版、报表任务、事件报表过滤规则、监听配置、事件定义、对象管理、客户端信息、敏感信息、事件响应、入侵检测规则、交换机信息、用户管理、数据归档参数、日志响应、集中管理平台配置、网络配置、管理主机、引擎相关配置、数据库相关配置； 4.支持备份数据压缩比90%以上,支持上下级级联方式部署，告警信息可自动推送到上级设备，支持将多个数据库IP绑定为一个业务系统； 5.▲界面直观展示设备运行态势，通过五个色块动态展示服务运行状况、审计数据总量、告警总量、健康度（根据健康度自动变化颜色）、系统连续运行时间等重要信息。长达90日的系统运行态势展示，包含SQL事务数（会话数据、明细数据、告警数据）、CPU、内存、负载，支持磁盘和固态盘的I/O使用率、存储状态实时展示，要求存储状态支持类型占比，类型包括数据库文件、备份文件、索引文件、交换文件、数据库缓存、其他，以及提供磁盘健康状态和可用容量预测，（提供功能截图证明）； 6.▲支持系统自检功能且提供独立界面，当系统自身侦测到日志存储空间不足、昨日业务数据量超标、磁盘错误、license过期、无配置备份、系统掉电、监听网卡断开等18类，涵盖系统运维中的各项重要消息时，独立弹窗提示用户并包含快捷处理方式，（提供功能截图证明）； 7.▲支持与物理设备面板一一对应的网卡模拟展示，可根据实际连线情况实时展示网卡当前状态，包含光/电口识别、网卡连通、数据收发、网卡信息等状态，并以水量方式展示网卡当前负载，且支持面板与表格模式切换，（提供功能截图证明）； 8.支持Oracle，Microsoft SQL Server，DB2，Sybase, Informix、MySQL、人大金仓（Kingbase）、达梦(DM)、Caché、Teradata、MongoDB等，可以准确分析出这些数据库的协议；支持对多种不同类型和不同版本的数据库的同时审计； 9.支持对异常操作行为进行追踪定位，提供事件追踪页面，通过事件关联追踪排查事件，多维度定位事件状态，包括地点追踪、录像，且支持快捷规则配置，如，将此类语句设为安全、设为统方等； 10.▲在事件定义窗口中，提供触发命中数功能，以便发现无效或定义不严谨的策略，同时支持对单条策略或全部策略清空命中数，（提供功能截图证明）； 11.▲查询结果实时分析，系统支持在海量数据中，定义不少于20个条件进行查询，对查询结果实时统计分析，并以图表方式展示。在1亿条查询结果条件下，10秒内生成统计分析结果。分析结果包括：分类统计（涉及源IP、目标IP、数据库用户名、数据名、应用程序名、协议类型、计算机名）、日期统计（按小时、日、周、月、年统计）、性能统计（包括单会话中语句种类数量、单会话的重复程度和单会话语句数量）。此外用户可自定义统计分析结果的展示内容，展示前N条数据、以升序或降序方式展示，（提供功能截图证明）； 12.支持通过镜像流量自动识别和发现数据库，协助用户发现数据库资产，支持网络审计，可定期获知数据库服务器是否存在非数据库的访问通讯，以协助判断潜在风险； 13.支持普通查询、模糊查询和词组查询三种匹配命中方式； 14.支持TB级海量数据多关键字秒级快速检索，检索速度小于10秒，并能实时对查询结果以图表方式进行统计排序； 15.▲支持对高危报表元素进行二次编辑，使之产生更精确的报表，以图表方式展示各个字段，包括源IP、目标IP、SQL相似度、操作方式、操作对象、规则编号、应用程序名的统计情况，（提供功能截图证明）； 16.产品具有中华人民共和国版权局颁发的《计算机软件著作权登记证书》，具有国家公安部颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，具有中国信息安全中心颁发的《国家信息安全产品认证证书》，（提供相关证件复印件） |
2 | 网络安全审计系统 | 1.1U标准机架，标准配置6个10/100/1000M接口，2个USB,1个COM口，适用用户数≥200人，网络吞吐量≥500M，最大并发连接数≥100万，每秒最大新建连接数≥30000； 2.支持路由模式、透明模式、混合模式和旁路模式部署，支持双机热备功能，支持多链路冗余切换功能，支持ISP自动地址表（电信、移动、网通、铁通）的策略路由的选路方式；支持4出口以上的多链路负载均衡功能； 3.支持基于轮询的多链路负载均衡算法，支持基于链路的下行流量自动均衡的多链路负载均衡算法，支持基于最佳路径的多链路负载均衡算法； 4.支持PPPoE拨号，DHCP Replay/Server，支持DNS代理和DNS缓存；支持GRE隧道、IPsec VPN、PPTP VPN； 5.▲支持OSPF路由；支持HTTP/HTTPS/SOCKS代理，（提供功能截图证明）； 6.支持防火墙功能，支持状态检测包过滤功能；支持NAT地址转换功能：端口地址转换（PAT）、一对一静态地址映射、端口地址映射；支持防ARP欺骗，支持防DDos攻击； 7.对于未创建的用户，可根据其IP地址、MAC地址、主机名或者VLAN ID等作为新用户名自动创建帐户，并可同时绑定IP、绑定MAC、绑定IP+MAC、绑定VLAN，并自动分配到指定用户组，享有指定网络权限； 8.支持绑定IP、绑定MAC、绑定IP+MAC、支持VLAN绑定，（提供功能截图证明）； 9.▲支持终端类型（PC，android，苹果）识别，可识别手机操作系统和IP地址，并可将其添加到信任列表或者拒绝上网，（提供功能截图证明）； 10.支持对内网电脑终端运行的进程进行检测。用户上网时必须满足相应的进程准入规则，才允许用户的计算机连接互联网； 11.▲能够对网络中的共享行为进行检测，并把共享IP加入黑名单，例如360WIFI共享限制等，（提供功能截图证明）； 12.能够根据IP地址/IP地址范围/IP子网/地址簿/用户组的配置来控制网络中单个用户的上行会并发会话数、下行并发会话数； 13.▲根据每用户在连续一段时间的“上行速率/下行速率”、并发会话数(上行/下行)、新建会话数(上行/下行)超过预设阀值，则自动进入黑名单，以控制用户滥用P2P、防止病毒等，（提供功能截图证明）； 14.对进入黑名单的用户可采取强制下线或修改“上行带宽/下行带宽/上行会话数/下行会话数”的方式对用户进行惩罚，惩罚时间到期，可正常上网； 15.可通过策略来配置对内网特定用户（IP地址/IP地址范围/IP子网/地址簿/用户组）访问某些外网IP地址（IP地址/IP地址范围/IP子网/地址簿/用户组）进行白名单的控制；符合白名单规则的访问，不受防火墙规则、流控规则、上网行为规则、黑名单规则的控制，上网的行为不做记录； 16.必须支持IM账号白名单功能，IM账号不在白名单，不允许登陆，支持IM即时通讯的过滤（登录/聊天/文件传输/语音聊天）； 17.可记录基于组织结构的个人行为监控，包括：网页标题记录、发贴记录、网页评论记录、在搜索引擎上的搜索记录、网页文件上传记录、URL访问记录、即时通讯的登录信息/聊天内容/文件传输记录、邮件记录（详细内容、附件）、FTP登录信息/上传记录/下载记录； 18.▲必须支持详细的告警功能，包含管理员操作日志、设备状态、流量异常、违规网站、违规帖子、违规文件上传、违规邮件发送以及潜在危害的行为告警，（提供功能截图证明）； 19.支持中文/英文操作界面，支持HTTP/HTTPS/SSH等方式进行远程管理操作，支持SNMP管理； 20.产品具有中华人民共和国版权局颁发的《计算机软件著作权登记证书》，具有国家公安部颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，具有中国信息安全中心颁发的《国家信息安全产品认证证书》，（提供相关证件复印件）。 |
3 | 终端安全管理系统 | 1．具有反病毒底层技术：反病毒引擎为本地反病毒引擎，不依赖云（联网时的病毒查杀能力与断网时的病毒查杀能力一致）。具有轻量级的病毒库，却有较强的病毒查杀能力； 2．强大的通用扫描技术：凭借虚拟化技术，对几乎所有待扫描样本均应用通用脱壳和动态行为扫描，可以用较少的特征，长期、有效地检出家族性样本。凭借虚拟沙盒接近真实CPU的执行效率和高还原度的操作系统环境仿真，反病毒引擎拥有了很强的抗干扰能力； 3．▲虚拟沙盒功能：虚拟沙盒应用通用脱壳 ，支持通用脱壳的国内反病毒引擎。通用脱壳是指在不需要识别样本是否加壳的情况下，通过将样本放入虚拟沙盒执行，并通过分析样本数据来发现样本是否为病毒的技术，（提供功能截图证明）； 4．深度扫描：凭借完备的操作系统环境模拟，对样本在虚拟沙盒中释放的文件、创建的进程等进行扫描，以此来实现对样本的深度扫描，从而发现该样本是否为病毒； 5．行为检测取代哈希特征：具有轻量化的设计，病毒特征库，只抽取恶意代码中的关键片段，并且高度复用，重组；通过极强的通用扫描技术，实现极少的特征，检查出同一恶意代码家族的不同变种； 6．文件实时监控：实时扫描程序文件是否安全，并拦截病毒程序执行，从而实时保护终端电脑不受病毒侵害，同时不影响电脑日常使用； 7．恶意行为监控：通过对病毒的行为是否存在恶意操作来进行分析和判断，作为对传统特征查杀的补充，极大提升电脑反病毒能力； 8．软件安装拦截：安装软件的时候帮助用户识别软件是否是推广软件，用户可以自由选择是否需要继续安装；当有发现有推广软件正在安装时，会弹窗提示，用户可以根据需要选择是否安装此软件； 9．黑客入侵拦截：终端电脑除了受到病毒的侵害，还可能会受到黑客的侵犯，黑客入侵拦截检测通过网络传输的数据包中是否包含敏感入侵信息，从而一定程度上避免电脑遭到黑客入侵； 10．恶意网址拦截：访问网站时帮助用户自动分辨即将访问的网站是否存在恶意风险，如果存在风险将拦截访问行为，并告知用户，避免侵害； 11．IP协议控制：当需要控制网络访问的具体动作，通过在IP协议层控制数据包进站、出站行为，并且针对这些行为做规则化的控制； 12．▲内存、CPU占用低:平时内存大小占用不到10M，CPU占用不到3%，体验流畅，（提供功能截图证明）； 13．▲资源占用：产品轻巧，安装包大小不到10M，安装后终端磁盘占用大小不到30M，（提供功能截图证明）； 14、具有国内自主知识产权，引擎为国内反病毒引擎，提供《计算机软件著作权登记证书》；具有国家公安部颁发的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》，（提供相关证件复印件）。 |
4 | 核心交换机 | 1.配置要求：配置双主控引擎，电源数量≥2个，千兆电端口数量≥48个，千兆SFP光端口数量≥24个，万兆SFP+光端口数量≥4个，配置18个千兆单模光模块； 2.高端多业务三层路由交换设备，支持双主控引擎，扩展槽位数量≥3个; 3.整机交换容量≥15Tbps，包转发率≥2800Mpps； 4.支持将多台物理设备虚拟化为一台逻辑设备，虚拟组内可以实现一致的转发表项，统一的管理，跨物理设备的链路聚合； 5.支持VxLAN二层、三网关能力； 6.支持IEEE 802.1ae介质访问控制安全技术； 7.支持MPLS、L2VPN、L3VPN、VPLS、MCE； 8.内置软AC功能，交换平台实现有线无线一体化集成，配合MC-AC分层模式，消除无线带宽瓶颈。 |
5 | 综合日志分析系统 | 1.标准机架设备，6个1000M电口，1个扩展槽，2个USB口，1个COM口；1T硬盘；性能参数：日志处理能力≥3000EPS；日志容量：6亿条；支持资源数：60个。 2.基于大数据分析构架，具备高效性、实时性、灵活性和扩展性；通过web方式对本系统实现管理，支持SSL加密模式传输。 3.支持单机、双机和多级分布式集群部署；支持集群状态监控，如集群整体状态、节点空间使用等。 4.支持用户按角色管理，支持三权分立；系统配置信息支持备份还原； 5.支持市面主流安全设备、网络设备、中间件、服务器、数据库、操作系统等设备对象的日志数据采集；支持主动、被动相结合的数据采集方式，支持日志转发；支持Syslog、SNMP、JDBC、WMI、FTP、文件等进行数据采集；支持通过Agent采集日志数据； 6.采集Agent至少支持采集日志监控、文件监控、主机网络流量监控数据，支持在Agent上控制采集时间、过滤级别； 7.▲支持采集网络流量，解析协议不少于ICMP、AMQP、Cassandra、DNS、HTTP、Memcache、MySQL、PgSQL、TNS、Redis、Thrift、MongoDB、NFS、TDS、Sybase、Drda、Dameng、POP、SMTP；（提供功能截图证明）； 8.支持日志归一化处理，采用标准化日志描述语言快速扩展兼容特殊日志；支持在Web端配置日志过滤规则； 9.▲支持日志数据采集实时展示；支持实时显示日志采集速度，无需人工统计（提供功能截图证明）； 10.支持对所管理设备的日志原始数据完整存储，海量数据加密存储，防篡改；支持数据自动、手动备份以及备份数据恢复查看。支持数据本地集中存储、本地离线备份存储、FTP离线存储、网络存储； 11.支持日志的数据的冷热模式切换，即基于时间索引的及时关闭和开启索引； 12.支持实时告警数、资产总数、日志事件总数、系统健康状况的显示。并支持资产总数、日志事件总数、系统健康状况四项的下钻查看详情，支持告警弹框、声音提醒。 13.提供首页“进入/退出全屏”显示按键；提供TOP10资产事件趋势、事件EPS趋势，告警信息统计饼状图、趋势图、仪表盘等。 14.▲系统内置不少于50种常见安全事件关联分析规则；提供可视化关联分析规则编辑视图，可根据实际业务编辑关联分析规则（提供功能截图证明）。 15.▲支持自动生成主机访问关系图谱。关系图谱支持无限级延伸，支持点击业务主机节点自动绘制访问关系；支持关系图谱搜索、过滤，支持自定义关系节点图标、支持基于节点下钻查看日志信息、查看和拓展该点关系图等（提供功能截图证明）。 16.提供合规分析图表，如等级保护、SOX、ISO27001、PCI等；提供按照全网概况、操作系统分析、安全设备分析、网络设备分析、数据库分析、Web应用分析、连接关系、事件关系、网络流量等进行分类的分析图组； 17.支持自定义图表和图表组。分析图提供多维度的图表展示，如柱状图、饼状图、堆叠图、折线图、散点图、桑基图等； 18.▲支持以世界地图和中国地图显示IP连接信息，显示IP地址地理位置，直观发现敏感外联日志（提供功能截图证明）； 19.▲支持在告警信息页面，以环形图形式对告警类型进行统计（提供功能截图证明）； 20.支持根据时间范围、级别、规则类型、告警全文关键字等方式快速检索安全事件告警，检索结果支持Excel等格式导出。支持邮件、声音、syslog等多种告警方式，支持在全局显示告警提醒；可以针对不同类型、不同种类以及不同安全级别的安全事件制定不同的告警方式。 21.提供符合等级保护、SOX、ISO27001、PCI相关要求的报表数据，支持自定义报表；支持PDF、Word、HTML等方式导出报表。支持生成周期定时报表，可选统一报表不同生成时间预览和下载； 22.支持实时日志查看，默认提供近15分钟日志信息；支持搜索条件保存、读取和删除； 23.▲支持全文检索、短语检索、字段值精确查询、通配符检索、正则表达式检索高量显示。支持过滤条件不少于以下条件类型：设备IP、来源IP、目的MAC、来源端口、目的端口、目的地址IPV6、源MAC、源地址IPV6、操作用户、目的IP、事件名称、域名、事件级别、应用名称、请求信息、服务名称、错误信息、响应信息、资源类型、错误码、接收字节、数据库表名、状态码、协议、发送字节、请求方式等（提供功能截图证明）。 24.可以对日志源进行查看、添加、编辑、删除以及启\禁用的操作；支持手动添加资产、导入资产、导出资产；支持根据日志接收情况，自动添加设备IP为日志源资产。 25.支持为资产指定名称、IP地址、设备类别、设备类型、业务类型、采集器线程、以及日志源启停状态等属性信息；支持按照角色对资产的综合管理权限进行授权； 26.支持在资产列表页面，以环形图、饼状图形式对资产分组和类型进行统计，显示日志源资产的日志数量； |
6 | 安全管理体系建设服务 | 按照等保及备案要求提供安全管理制度、安全管理机构、人员安全管理、全院网络拓扑图、系统运维管理等制度类文档。 |
7 | 网络优化服务 | 对全院网络由二层网络架构调整为三层网络架构；对不同业务区域进行网络优化，提高网络的健壮性. |
（二）商务要求：
1、交货期及地点
1.1交货期限：签订合同后15个工作日内。
1.2交货地点：隆昌市第二人民医院。
2、付款方式：项目安装调试完毕，经采购人验收合格之日起5日内支付合同总价的90%的款项，余款自验收合格之日起满一年支付）。
3、安装调试
3.1货物到达指定地点后，供应商接到采购人通知后在规定的时间到达现场组织产品拆箱、安装、调试，操作、维修、保养等对采购人维修技术人员进行培训，同时能完成一般常见故障的辨别工作。
3.2必须保证提供的货物(包括零部件)是全新的、未使用过的，具有稳定性、可靠性、安全性，并完全符合国家、行业规定的质量、规格和性能要求等技术标准。
4、售后服务：
4.1提供有关资料及售后服务承诺。
4.2质保期：≥1年，即质保期自采购人验收合格签字起至少12个月连续运转良好；各产品有其他要求的以各产品要求为准。
4.3质保期内供应商应免费负责产品维护、维修及抢修。1小时内作出维修响应，供应商维修工程师必须在接到故障报告后24小时内到达采购人现场修理，维修解决不了最快速度提供替代机器，保证科室运转，费用（包括材料）由供应商承担。
4.4质保期后，供应商应向采购人提供及时的、优质的、价格优惠的技术服务和备品备件供应。质保期结束后的维修维护，除材料费由采购人按照成本价支付外，其余所有费用由供应商自行承担。
5、验收方式：
严格按照政府采购相关法律法规以及《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号）的要求、采购文件的质量要求和技术指标、成交供应商的响应文件及承诺以及合同约定标准进行验收。
第六章 体现满足采购需求、质量和服务相等的采购项目实质性要求
1、供应商资格必须符合国家有关规定和磋商文件资格性要求。
2、若磋商结果无实质性变动，供应商必须满足采购文件规定。
3、响应文件中不能附有采购人不能接受的条件，否则将视作无效文件处理。
第七章磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容
一、磋商内容：
1、供应商提供的采购标的的成本。
2、相关专利、专有技术、商务等情况说明。
3、合同主要条款及价格商定情况。
二、磋商过程中可能实质性变动的内容：
1、供应商报价。
2、采购需求中的技术、商务、服务要求以及合同草案条款等实质性变动的内容须经磋商小组中的采购人代表确认。
第八章响应文件格式
一、本章所制响应文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，供应商响应文件相关资料和本章所制格式不一致的，磋商小组将在评分时以响应文件不规范予以扣分处理。
二、本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏，由供应商根据自身响应情况作解释性说明，不作为必填项。
三、本章所制响应文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变响应文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，供应商可以不予填写，但应当注明。
一、法定代表人授权书
隆昌市政府采购中心 ：
本授权声明：（磋商人名称）（法定代表人姓名、职务）授权（被授权人姓名、职务）为我方“” 项目（磋商编号：）磋商活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关磋商、签订合同以及执行合同等一切事宜。
特此声明。
法定代表人身份证复印件：授权代表身份证复印件：
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正面正面
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反面反面
法定代表人签字或者加盖个人名章：XXXX
授权代表签字：XXXX
供应商名称：XXXX（单位盖章）
日期：XXXX
注：1、提供法定代表人及委托代理人身份证复印件正反两面；
2、委托代理人磋商而非法定代表人磋商适用。
二、法定代表人身份证明
磋商人名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年月日
经营期限：
姓名：系 （磋商人名称）的法定代表人（职务：电话：）。
特此证明。
附：法定代表人身份证复印件正反两面
磋商人：（盖单位公章）
法定代表人签字或者加盖法定代表人名章：。
年月日
注：：法定代表人磋商而非委托代理人磋商适用。
三、磋商函
隆昌市政府采购中心 ：
我方全面研究了“”项目（磋商编号：）磋商文件，决定参加贵单位组织的本项目磋商。我方授权（姓名、职务）代表我方（磋商单位的名称）全权处理本项目磋商的有关事宜。
一、我方自愿按照磋商文件规定的各项要求向采购人提供所需服务。
二、一旦我方中标，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。
三、我方同意本磋商文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采【2015】33号文件）对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。
四、我方为本项目提交的响应文件正本1份，副本2份，电子文档U盘1份。
五、我方同意本次磋商的磋商有效期为天。
六、我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与磋商有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。
磋商人名称：XXXX（单位公章）
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX
通讯地址：XXXX
邮政编码：XXXX
联系电话：XXXX
传真：XXXX
日期：XXXX年XXXX月XXXX日
四、供应商基本情况表
供应商名称 | ||||||||
注册地址 | 邮政编码 | |||||||
联系方式 | 联系人 | 联系电话 | ||||||
传真 | 网址 | |||||||
组织结构 | ||||||||
法定代表人 | 姓名 | 技术职称 | 联系电话 | |||||
技术负责人 | 姓名 | 技术职称 | 联系电话 | |||||
成立时间 | 员工总人数： | |||||||
企业资质等级 | 其中 | 项目经理 | ||||||
营业执照号 | 高级职称人员 | |||||||
注册资金 | 中级职称人员 | |||||||
开户银行 | 初级职称人员 | |||||||
账号 | 技工 | |||||||
经营范围 | ||||||||
备注 | ||||||||
供应商名称：XXX（盖单位公章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：XXX
日期：XXX年XXX月XXX日
五、承诺函
隆昌市政府采购中心 ：
我公司作为本次采购项目的供应商，根据磋商文件要求，现郑重承诺如下：
一、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件；
（七）根据采购项目提出的特殊条件。
二、完全接受和满足本项目磋商文件中规定的实质性要求，如对磋商文件有异议，已经在递交响应文件截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对磋商文件有异议的同时又参加磋商以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。
三、在参加本次采购活动中，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。
四、在参加本次采购活动中，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。
五、如果有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）规定的记入诚信档案的失信行为，将在响应文件中全面如实反映。
六、响应文件中提供的任何资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。
七、如本项目磋商采购过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为成交后将要提供的成交产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合磋商文件要求导致未能成交的，我公司愿意承担相应不利后果。
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交的法律责任。
法定代表人签字或者加盖个人私章：XXXX
授权代表签字：XXXX
供应商名称：XXXX（盖章）
日期：XXX年XXX月XXX日
六、报价函
隆昌市政府采购中心 ：
1.我方全面研究了“XXXXXX”项目磋商文件（项目编号：XXXX），决定参加贵单位组织的本项目磋商采购。
2.我方自愿按照磋商文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，总报价为人民币XX万元（大写：XXXX）。其中报价产品XXXX为进口产品。
3.一旦我方成交，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。
4.我方同意本磋商文件依据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33号文件）对我方可能存在的失信行为进行惩戒。
5.我方为本项目提交的响应文件正本1份，副本2份，用于磋商报价。
6.我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与磋商报价有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。
7.本次磋商，我方递交的响应文件有效期为磋商文件规定起算之日起XX天。
供应商名称：XXX（盖单位公章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：XXX
通讯地址：XXX
联系电话：XXX
日期：XXX年XXX月XXX日
七、报价表
项目名称 | |
磋商编号 | |
质量标准 | |
工期 | |
磋商总价 | 人民币小写：（人民币大写：） |
注：报价应是最终用户验收合格后的总价，包括货物运输、保险、代理、人工、材料、税费和磋商文件规定的其它费用。
供应商名称：XXX（盖单位公章）
法定代表人或授权代表（签字）：XXX
日期：XXX
温馨提示：供应商可多准备几份空白的签字盖章的表格，以备多轮报价需要。
八、分项报价一览表
项目名称： 磋商编号：
（格式自拟）
注：1、磋商人必须按“货物清单”报出磋商总价的各个组成部分。
2、“分项报价明细表”各分项报价合计应当与“报价表”报价合计相等。
磋商人名称 （盖单位公章）：
法定代表人或授权代表（签字）：
日期：
九、保证金退付说明
1、中标（成交）供应商和采购人签订合同后，隆昌市政府采购中心在五个工作日内转账退还中标（成交）人保证金（无息）。未中标（成交）供应的保证金在政府采购中心向中标（成交）供应商和采购人发出中标通知书的五个工作日内转账退还保证金（无息）。如因退付说明填写不完整、不正确造成保证金不能按时退付的，其责任由供应商自行承担。
2、联系人：隆昌市政府采购中心。
3、联系电话：****-*******查看详情
项目名称 | |
包号及项目名 | 共包 |
项目编号 | |
保证金 （人民币） | 金额：元；大写： |
保证金收款人 | |
供应商汇入地址 | 省市 |
供应商开户行 | |
供应商银行帐号 |
供应商名称（盖章）：法定代表人或授权代表人（签字）：
联系电话：年月日
注：供应商通过此磋商文件中的账号转的磋商保证金的，填写此表；通过市公共资源交易信息网平台系统里转账的不填此表。此表单独递交，不用装订在响应文件中。
十、中小企业声明函
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为XXX（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司属于XXX行业，从业人员XXX人，营业收入XXX万元，资产总额XXX万元，本公司为XXX（请填写：中型、小型、微型）企业。
2.本公司参加XXX单位的XXX项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他XXX（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称：XXXX（盖单位公章）
法定代表人或授权代表（签字）：XXXX
日期：XXXX
十一、残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称：XXXX（盖单位公章）
法定代表人或授权代表（签字）：XXXX
日期：XXXX
十二、技术要求应答表
提供已报价的货物清单
注：供应商必须根据磋商文件要求据实逐条填写，不得虚假响应，虚假响应的，其响应文件无效并按规定追究其相关责任。
供应商名称：XXX（盖单位公章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：XXX
日期：XXX年XXX月XXX日
十三、商务应答表
项目编号：
序号 | 采购文件要求 | 响应文件响应 | 偏离情况 |
正/负/无偏离 |
注意：供应商必须据实填写，不得虚假响应，虚假响应的，其响应文件无效并按规定追究其相关责任。
供应商人名称：XXX（盖单位公章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：XXX
日期：XXX年XXX月XXX日
十四、供应商类似项目业绩一览表
年份 | 用户名称 | 项目名称 | 完成时间 | 合同金额 | 备注 | |
注：供应商（仅限于供应商自己的）以上业绩需提供有关书面证明材料。“合同金额”需提供合同复印件；
供应商名称：XXXX（盖单位公章）
法定代表人或授权代表（签字）：XXXX
日期: XXXX
十五、供应商本项目管理、技术、服务人员情况表
采购编号：
类别 | 职务 | 姓名 | 职称 | 常住地 | 资格证明（附复印件） | |||
证书 名称 | 级别 | 证号 | 专业 | |||||
管理 人员 | ||||||||
技术 人员 | ||||||||
售后服务人员 | ||||||||
供应商名称：XXX（盖单位公章）
法定代表人或授权代表（签字）：XXX
日期：XXX
十六、供应商诚信情况承诺函
致隆昌市政府采购中心 ：
本单位（供应商名称）参加（项目名称及采购编号）的政府采购活动，现根据《四川省政府采购当事人诚信管理办法》川财采〔2015〕33号的相关规定，针对本单位的诚信情况作出以下承诺：
我单位具有《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）所规定的失信行为次（填写失信行为的次数时，建议使用大写数字，如零、壹、贰、叁、肆等。）；（仅限磋商截止当日仍在有效期的次数）
我单位对以上填写信息的真实性负责。如有不实，本单位愿承担由此产生的一切法律责任和后果。
磋商人名称：XXXX（单位盖章）。
法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。
磋商日期: XXXX。
注：
1、本表格式及内容仅供参考，磋商人也可提供自己的格式；
2、磋商人存在以上所述失信行为的，将按照第二章磋商人须知附表第3条的要求进行处理；
3、财政部门对政府采购当事人的失信行为依法进行处罚、处理后，应当在四川政府采购网向社会公告，并记入诚信档案，有效期为1年。工商部门、税务部门、审判机关及其他有关部门单位认定供应商的失信行为明确了有效期的，不再重复计算。
4、磋商人的失信行为受到行政处罚或司法惩处的，评审时不再对其以价格加成进行惩戒。
十七、供应商认为应提供的其他资料
（格式自拟）
第九章评审方法1.总则1.1根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等法律制度，结合本采购项目特点制定本磋商方法。1.2磋商工作由采购代理机构负责组织，具体磋商由采购代理机构依法组建的磋商小组负责。磋商小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。1.3磋商工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的磋商程序和标准对待所有的供应商。1.4磋商小组按照磋商文件规定的磋商程序、评分方法和标准进行评审，并独立履行下列职责：（一）熟悉和理解磋商文件，确定磋商文件内容是否违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、重大缺陷，根据需要书面要求采购人、采购代理机构对磋商文件作出解释；（二）审查供应商响应文件是否满足磋商文件要求，并作出公正评价；（三）根据需要要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正；（四）推荐成交供应商，或者受采购人委托确定成交供应商；（五）起草评审报告并进行签署；（六）向采购人/采购代理机构、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评审工作的行为；（七）法律、法规和规章规定的其他职责。1.5（实质性要求）磋商过程独立、保密。供应商非法干预磋商过程的，其响应文件作无效处理。2.磋商程序2.1审查磋商文件和停止评审。2.1.1磋商小组正式评审前，应当对磋商文件进行熟悉和理解，内容主要包括磋商文件中供应商资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、磋商办法和标准、政府采购政策要求以及政府采购合同主要条款等。2.1.2本磋商文件有下列情形之一的，磋商小组应当停止评审：（1）磋商文件的规定存在歧义、重大缺陷的；（2）磋商文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；（3）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是磋商文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；（4）采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是磋商文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；（5）磋商文件将供应商的资格条件列为评分因素的；（6）磋商文件载明的成交原则不合法的；（7）磋商文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。2.1.3出现本条2.1.2规定应当停止评审情形的，磋商小组应当向采购人书面说明情况。除本条规定的情形外，磋商小组不得以任何方式和理由停止评审。2.2资格性审查。2.2.1本项目需要磋商小组进行资格性检查。磋商小组应依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否属于禁止参加磋商的供应商等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。2.2.2资格性审查结束后，磋商小组应当出具资格性审查报告，没有通过资格审查的供应商，磋商小组应当在资格审查报告中说明原因。2.2.3磋商小组应依据磋商文件规定的实质性要求，对符合资格的响应文件进行有效性、完整性和响应程度审查，以确定参加磋商的供应商名单。2.2.4采购人或者采购代理机构宣布未通过资格性审查的供应商名单时，应当告知供应商未通过审查的原因。2.3通过资格性审查的供应商不足2家的，终止本次采购活动，并发布终止采购活动公告。2.4磋商。2.4.1磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行一轮或多轮磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商顺序以现场抽签的方式确定。磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况调整磋商轮次。2.4.2每轮磋商开始前，磋商小组应根据磋商文件的规定，并结合各供应商的响应文件拟定磋商内容。2.4.3在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动磋商文件的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表书面确认。2.4.4对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。2.4.5磋商过程中，磋商文件变动的，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。磋商过程中，供应商根据磋商情况自行决定变更其响应文件的，磋商小组不得拒绝，并应当给予供应商必要的时间，但是供应商变更其响应文件，应当以有利于满足磋商文件要求为原则，不得变更为不利于满足磋商文件规定，否则，其响应文件作为无效处理。2.4.6磋商过程中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。2.4.7磋商过程中，磋商小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的，磋商小组应当将该供应商响应文件作无效处理，不允许其提交最后报价。2.4.8磋商完成后，磋商小组应出具磋商情况记录表，磋商情况记录表需包含磋商内容、磋商意见、实质性变动内容等。
2.5最后报价。
2.5.1磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。或磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐2家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
2.5.2磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。两轮（若有）以上报价的，供应商在未提高响应文件中承诺的产品及其服务质量的情况下，其最后报价不得高于对该项目之前的报价，否则，磋商小组应当对其响应文件按无效处理，不允许进入综合评分，并书面告知供应商，说明理由。
2.5.3供应商最后报价应当由法定代表人或其授权代表签字确认或加盖公章。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
2.5.4最后报价中的算术错误将按以下方法修正：响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果小写、大写金额和单价、总价金额出现明显文字错误，应当按照澄清、说明或者更正程序先纠正错误后，再行修正，不得不经过澄清、说明或者更正，直接将供应商响应文件作为无效处理。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
2.6比较与评价。由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，具体要求详见本章综合评分部分。
2.7推荐成交候选供应商。磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3家以上成交候选供应商，并编写磋商报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。评审得分且最后报价且技术指标分项得分均相同的，成交候选供应商并列。
2.8磋商小组复核。磋商小组评分汇总结束后，磋商小组应当进行评审复核，对拟推荐为成交候选供应商的、报价最低的、供应商资格审查未通过的、供应商响应文件作无效处理的重点复核。
2.9采购组织单位现场复核评审结果。
2.9.1评审结果汇总完成后，磋商小组拟出具磋商评审报告前，采购代理机构应当组织2名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和磋商文件对评审结果进行复核，出具复核报告，存在下列情形之一的，采购代理机构应当根据情况书面建议磋商小组现场修改评审结果：
（1）资格性审查认定错误的；
（2）分值汇总计算错误的；
（3）分项评分超出评分标准范围的；
（4）客观评分不一致的。
存在本条上述情形的，由磋商小组自主决定是否采纳采购代理机构的书面建议，并承担独立评审责任。磋商小组采纳采购代理机构书面建议的，应当按照规定现场修改评审结果或者重新评审，并在磋商报告中详细记载有关事宜；不采纳采购代理机构书面建议的，应当书面说明理由。采购代理机构书面建议未被磋商小组采纳的，应当接照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。采购代理机构认为磋商小组评审结果不合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门。
采购代理机构复核过程中，磋商小组成员不得离开评审现场。
2.9.2有下列情形之一的，不得现场修改评审结果：
（1）磋商小组已经出具磋商报告并且离开评审现场的；
（2）采购代理机构现场复核时，复核工作人员数量不足的；
（3）采购代理机构现场复核时，没有采购监督人员现场监督的；
（4）采购代理机构现场复核内容超出规定范围的；
（5）采购代理机构未提供书面建议的。
2.10编写磋商报告。磋商小组推荐成交候选供应商后，应向采购代理机构出具磋商报告。磋商报告应当包括以下主要内容：
（1）邀请供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；
（2）响应文件开启日期和地点；
（3）获取磋商文件的供应商名单和磋商小组成员名单；
（4）评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件审查情况、磋商情况、报价情况等；
（5）提出的成交候选供应商的排序名单及理由。
磋商报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对磋商报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对磋商报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意磋商报告。
2.11磋商异议处理规则。在磋商过程中，磋商小组成员对响应文件是否符合磋商文件规定存在争议的，应当以少数服从多数的原则处理，但不违背磋商文件规定。有不同意见的磋商小组成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者磋商文件规定的，应当在磋商报告中予以反映。
2.12供应商澄清、说明
2.12.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
2.12.2磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签字或者加盖公章。
2.13终止磋商采购活动。
出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。
3.综合评分
3.1本次综合评分的因素是：报价、技术和配置要求、服务能力、节能、环境标志、无线局域网产品、响应文件的规范性。
3.2磋商小组成员应当根据自身专业情况独立对每个有效供应商的响应文件进行评价、打分。价格及其他不能明确区分的评分因素由磋商小组成员共同评分。
3.3综合评分明细表
3.3.1综合评分明细表的制定以科学合理、降低评委会自由裁量权为原则。
3.3.2综合评分明细表序号 | 评分因素 及权重 | 分值 | 评分标准 | 说明 |
1 | 报价30% | 30分 | 1、经专家评审的最低有效投标报价作为评标基准价 2、投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×30×100%（保留小数点后两位） | |
2 | 技术和配置要求40% | 40分 | 起评分为40分。完全符合招标文件要求没有负偏离得40分；与招标文件要求有负偏离的，一条非▲号的技术参数不满足扣1分，一条带▲号的技术参数不满足扣2分，至起评分扣完为止。 | |
3 | 服务能力28% | 28分 | 投标人具有中国信息安全测评中心认证的信息安全服务资质证书（安全工程类）得4分，否则不得分； 投标人具有中国网络安全审查技术与认证中心认证的信息系统安全集成资质证书得4分，否则不得分； 投标人具有公安部第一研究所颁发的信息安全等级保护安全建设服务机构能力评估合格证书得8分，否则不得分； 投标人具有ISO27001信息安全管理体系认证证书得3分，否则不得分； 投标人具有ISO9001质量管理体系认证证书得3分，否则不得分； 投标人具有公安部信息安全等级保护评估中心颁发的国家重要信息系统保护人员证书2人（含）以上计3分，否则不得分； 投标人具有中国信息安全认证中心颁发的CISAW证书（安全运维专业级）2人（含）以上计3分，否则不得分。 | （提供相关资质证书复印件和人员社保证明并加盖投标人公章） |
4 | 节能、环境标志、无线局域网产品1% | 1分 | 认定为政府采购节能产品或者政府采购环境标志产品或者无线局域网产品的得1分。非政府采购节能、环境标志产品的、无线局域网产品的不得分。 注：以财政部会同国务院有关部门机构认定的为准。（以国家有关部门机构认定公布的最新清单为准。供应商需提供清单标注，并对其真实性负责。） | 提供相关证明材料 |
5 | 响应文件的规范性 1% | 1分 | 响应文件制作规范，没有细微偏差情形的得1分；有一项细微偏差扣0.5分，直至该项分值扣完为止。 |
4.磋商纪律及注意事项
4.1磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人。
4.2在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响谈判结果的私下接触，否则将取消其参与磋商的资格。
4.3对各供应商的商业秘密，磋商小组成员应予以保密，不得泄露给其他供应商。
4.4磋商小组独立评判，推荐成交候选人，并写出书面报告。
4.5磋商小组可根据需要对供应商进行实地考察。
5.磋商小组在政府采购活动中承担以下义务：
（一）遵守评审工作纪律；
（二）按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；
（三）不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
（四）及时向财政部门报告评审过程中发现的采购人、采购代理机构向评审专家做倾向性、误导性的解释或者说明，以及供应商行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为；
（五）发现磋商文件内容违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并向采购人或者采购代理机构书面说明情况；
（六）及时向财政、监察等部门举报在评审过程中受到非法干预的情况；
（七）配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
（八）法律、法规和规章规定的其他义务。
6.评审专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：
（一）不得参加与自己有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第九条规定的利害关系的政府采购项目的评标活动。发现参加了与自己有利害关系的评审活动，须主动提出回避，退出评审；
（二）评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由采购代理机构统一保管；
（三）评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理；
（四）评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论，不得征询或者接受采购人的倾向性意见，不得明示或暗示供应商在澄清时表达与其响应文件原义不同的意见，不得以磋商文件没有规定的评审方法和标准作为评审的依据，不得修改或者细化评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得违规撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认；
（五）在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，不得向外界透露评审内容；
（六）评审现场服从采购代理机构工作人员的管理，接受现场监督人员的合法监督；
（七）遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触供应商，不得收受供应商及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购代理机构的请托。
第十章政府采购合同（仅供参考）
合同编号：XXXX。
签订地点：XXXX。
签订时间：XXXX年XX月XX日。
采购人（甲方）：
供应商（乙方）：
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》及XXXX采购项目（项目编号：XX）的《竞争性磋商文件》、乙方的《响应文件》及《成交通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的竞争性磋商文件、响应文件、《成交通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：
一、合同货物
货物品名 | 规格 型号 | 单位 | 数量 | 单价 （元） | 总价 （元） | 随机 配件 | 交货期 |
二、合同总价
合同总价为人民币大写：元，即RMB￥元；该合同总价已包括货物设计、材料、制造、包装、运输、安装、调试、检测、验收合格交付使用之前及保修期内保修服务与备用物件等等所有其他有关各项的含税费用。本合同执行期间合同总价不变，甲方无须另向乙方支付本合同规定之外的其他任何费用。
三、质量要求
1、乙方须提供全新的货物（含零部件、配件等），表面无划伤、无碰撞痕迹，且权属清楚，不得侵害他人的知识产权。
2、货物必须符合或优于国家（行业）标准，以及本项目招标文件的质量要求和技术指标与出厂标准。
3、乙方须在本合同签订之日起日内送交货物成品样品给甲方确认，在甲方出具样品确认书并封存成品样品外观尺寸后，乙方才能按样生产，并以此样品作为验收样品；每台货物上均应有产品质量检验合格标志。
4、货物制造质量出现问题，乙方应负责三包（包修、包换、包退），费用由乙方负担，甲方有权到乙方生产场地检查货物质量和生产进度。
5、货到现场后由于甲方保管不当造成的质量问题，乙方亦应负责修理，但费用由甲方负担。
四、交货及验收
1、乙方交货期限为合同签订生效后的XX日内，在合同签订生效之日起XX天内交货到甲方指定地点，随即在XX日内全部完成安装调试验收合格交付使用，并且最迟应在XX年XX月XX日前全部完成安装调试验收合格交付使用(如由于采购人的原因造成合同延迟签订或验收的，时间顺延)。交货验收时须提供产品质检部门从同类产品中抽样检查合格的检测报告。
2、验收由甲方组织，乙方配合进行：
(1)货物在乙方通知安装调试完毕后日内初步验收。初步验收合格后，进入试用期；试用期间发生重大质量问题，修复后试用相应顺延；试用期结束后日内完成最终验收；
(2)验收标准：按国家有关规定以及甲方招标文件的质量要求和技术指标、乙方的投标文件及承诺与本合同约定标准进行验收；甲乙双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由甲方在招标与投标文件中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收；
(3)验收时如发现所交付的货物有短装、次品、损坏或其它不符合标准及本合同规定之情形者，甲方应做出详尽的现场记录，或由甲乙双方签署备忘录，此现场记录或备忘录可用作补充、缺失和更换损坏部件的有效证据，由此产生的时间延误与有关费用由乙方承担，验收期限相应顺延；
(4)如质量验收合格，双方签署质量验收报告。
3、货物安装完成后日内，甲方无故不进行验收工作并已使用货物的，视同已安装调试完成并验收合格。
4、乙方应将所提供货物的装箱清单、配件、随机工具、用户使用手册、原厂保修卡等资料交付给甲方；乙方不能完整交付货物及本款规定的单证和工具的，必须负责补齐，否则视为未按合同约定交货。
5、如货物经乙方次维修仍不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退货，并视作乙方不能交付货物而须支付违约赔偿金给甲方，甲方还可依法追究乙方的违约责任。
6、其他未尽事宜应严格按照《四川省政府采购项目需求论证和履约验收管理办法》（川财采〔2015〕32号）的要求进行。
五、付款方式
（一）适用于无预付款采购项目
1、全部货物安装调试完毕并验收合格之日起，甲方接到乙方通知与票据凭证资料以后的日内，按照财政性资金支付有关规定，向乙方支付合同价款￥元，人民币大写元整；
2、履约保证金退还：在货物验收合格满后，甲方接到乙方通知和支付凭证资料文件，以及由甲方确认本合同货物质量与服务等约定事项已经履行完毕的正式书面文件后的日内，递交结算凭证资料给银行并由其向乙方支付价款￥元， 人民币大写：元整；乙方履约不合格的，履约保证金不予退还。
3、乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。
（二）适用于有预付款采购项目（预付款建议不超过政府采购合同金额的30%）
1、甲方在本合同签订生效之日起接到乙方通知和票据凭证资料以及乙方交给甲方的合同履约保证金（按合同总价的百分之计算款额￥元，人民币大写：元整）后的日内支付合同金额百分之的价款；
2、全部货物安装调试完毕并验收合格之日起，甲方接到乙方通知与票据凭证资料以后的日内，提交支付凭证资料给财政国库支付执行机构办理财政国库支付手续，并由其向乙方核拨合同总价的百分之款项：￥元，人民币大写元整；
3、履约保证金退还：在货物验收合格满后，甲方接到乙方通知和支付凭证资料文件，以及由甲方确认本合同货物质量与服务等约定事项已经履行完毕的正式书面文件后的日内，递交结算凭证资料给银行并由其向乙方支付价款￥元， 人民币大写：元整；乙方履约不合格的，履约保证金不予退还。
4、乙方须向甲方出具合法有效完整的完税发票及凭证资料进行支付结算。
六、售后服务
1、质保期为验收合格后XX年，质保期内出现质量问题，乙方在接到通知后小时内响应到场，小时内完成维修或更换，并承担修理调换的费用；如货物经乙方次维修仍不能达到本合同约定的质量标准，视作乙方未能按时交货，甲方有权退货并追究乙方的违约责任。货到现场后由于甲方保管不当造成的问题，乙方亦应负责修复，但费用由甲方负担。
2、乙方须指派专人负责与甲方联系售后服务事宜。
七、违约责任
1、甲方违约责任
（1） 甲方无正当理由拒收货物的，甲方应偿付合同总价百分之的违约金；
（2） 甲方逾期支付货款的，除应及时付足货款外，应向乙方偿付欠款总额万分之/天的违约金；逾期付款超过天的，乙方有权终止合同；
（3） 甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给乙方。
2、乙方违约责任
（1）乙方交付的货物质量不符合合同规定的，乙方应向甲方支付合同总价的百分之的违约金，并须在合同规定的交货时间内更换合格的货物给甲方，否则，视作乙方不能交付货物而违约，按本条本款下述第“（2）”项规定由乙方偿付违约赔偿金给甲方。
（2）乙方不能交付货物或逾期交付货物而违约的，除应及时交足货物外，应向甲方偿付逾期交货部分货款总额的万分之/天的违约金；逾期交货超过XX天，甲方有权终止合同，乙方则应按合同总价的百分之的款额向甲方偿付赔偿金，并须全额退还甲方已经付给乙方的货款及其利息。
（3）乙方货物经甲方送交具有法定资格条件的质量技术监督机构检测后，如检测结果认定货物质量不符合本合同规定标准的，则视为乙方没有按时交货而违约，乙方须在天内无条件更换合格的货物，如逾期不能更换合格的货物，甲方有权终止本合同，乙方应另付合同总价的百分之的赔偿金给甲方。
（4）乙方保证本合同货物的权利无瑕疵，包括货物所有权及知识产权等权利无瑕疵。如任何第三方经法院（或仲裁机构）裁决有权对上述货物主张权利或国家机关依法对货物进行没收查处的，乙方除应向甲方返还已收款项外，还应另按合同总价的百分之向甲方支付违约金并赔偿因此给甲方造成的一切损失。
（5）乙方偿付的违约金不足以弥补甲方损失的，还应按甲方损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给甲方。
八、争议解决办法
1、因货物的质量问题发生争议，由质量技术监督部门或其指定的质量鉴定机构进行质量鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。
2、合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，由当事人依法维护其合法权益。
九、其他
1、如有未尽事宜，由双方依法订立补充合同。
2、本合同一式XX份，自双方签章之日起生效。甲方XX份，乙方、采购代理机构各XX份。
甲方：（盖章） 乙方：（盖章）
法定代表人（授权代表）：法定代表人（授权代表）：
地址：地址：
开户银行：开户银行：
账号：账号：
电话： 电话：
传真：传真：
签约日期：XX年XX月XX日签约日期：XX年XX月XX日
