关于“北碚区复兴街道“四好农村路”三木路改建工程、北碚区复兴街道烈神沟桥改造工程”的答疑及补遗通知
各潜在投标人：
现将“北碚区复兴街道“四好农村路”三木路改建工程、北碚区复兴街道烈神沟桥改造工程”的质疑回复和相关补遗作如下通知：
答疑部分：
质疑一：招标文件中投标人须知前附表附录2的“资格审查条件(财务最低要求)”一栏中要求提供“审计报告上要有企业注册所在地省级行业协会防伪查询的官网网址和数字查询码，并提供查询结果截图（查询结果能显示资产和负债数据、主营业务收入及利润总额）”，但其中需提供“负债数据”等内容截图一项目前全国仅少部分省市的审计报告可以体现，我公司的审计报告能够提供“资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书”等内容，且完全真实有效，仅无法通过网页显示出“负债数据”等内容，此要求是否存在故意缩小投标人范围的嫌疑？建议取消。
中国采招网'（bidc enter.com.cn）答疑：因本次招标要求投标人财务最低要求为：2016—2018年经营状况良好，无亏损。同时企业财务报表中的资产和负债数据、主营业务收入及利润总额等是作为反映企业财务状况是否良好的关键性数据，为了遏制不法分子假冒会计师事务所和注册会计师出具虚假财务会计报告，故要求投标人提供审计报告上要有企业注册所在地省级行业协会防伪查询的官网网址和数字查询码，并提供查询结果截图且显示上述数据。
质疑二：招标文件里8.5.1有关投诉的电话，打了电话后说要根据流程来。质疑：既然不能直接投诉到发改委，请问我们作为潜在的投标人，应该如果进行合法有效的投诉？请把流程说一下可以吗？
答疑：本工程如涉及到投诉情况，请依照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《重庆市招标投标条例》、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（七部委令第11号（根据九部门2013年第23号令修正））、《重庆市招标投标活动投诉处理实施细则》（渝发改标〔2014〕1168号）等法律法规文件规定的程序进行投诉。
质疑三：附录4 资格审查条件(项目经理和项目技术负责人最低要求)
必须已在投标人单位注册并具有公路工程专业贰级及以上注册建造师证执业资格（不含临时建造师）、具有行政主管部门（交通运输主管部门）颁发的安全生产考核合格证（B证），且不能在在建工程任职，否则将作否决投标处理。（提供有效的注册资格证书、安全生产考核合格B证、无在建工程任职承诺（外地企业须提供其投标人营业执照注册所在地省级建设行政主管部门出具的项目经理无在建证明文件，以便现场查询）、二代身份证、由投标单位缴纳2018年10月至2019年9月社保部门出具的养老保险缴纳证明的复印件并加盖投标人单位公章，原件查验）。
外地企业须提供其投标人营业执照注册所在地省级建设行政主管部门出具的项目经理无在建证明文件，以便现场查询.我们公司注册是河南郑州，我打了郑州建筑管理处。郑州建设市场监督。郑州建设工程部。等等建设行政各部门。没有一个可以开你们所谓的项目经理无在建证明文件。请问是故意为之不要我们河南公司？如果是请招标文件明确不需要河南公司参与这个项目。如果是写错了，理解错了。请修改。
答疑：现取消本工程招标文件第二章投标人须知附录4 “资格审查条件(项目经理和项目技术负责人最低要求)”中外地企业项目经理须提供其投标人营业执照注册所在地省级建设行政主管部门出具的项目经理无在建证明文件的要求。项目经理其他要求不变。
质疑四：附录2资格审查条件(财务最低要求)里，注：审计报告上要有企业注册所在地省级行业协会防伪查询的官网网址和数字查询码，并提供查询结果截图（查询结果能显示资产和负债数据、主营业务收入及利润总额）。质疑：1.施工单位都可以跨区揽接业务，为什么审计公司不可以？业务发生地在重庆市北碚区，可能设成必须是北碚的审计公司出具的财务报告才能通过要求，这样是不是更容易把单位拿完呢？中国是一个民族大团结的大家庭，我怀疑你们在搞分裂。只要法不禁止即为许可，会计法，建设工程法，包括宪法，都没有规定不能跨区揽接业务，请说出你设置该条件的理由.2,质疑：省级行业协会防伪查询的官网网址和数字查询码，并提供查询结果截图，请明确该条要求，既然要求了省级行业协会防伪查询的官网网址和数字查询码，那么显示内容自然以省级会计协会显示的为准，为什么又要求查询结果能显示资产和负债数据、主营业务收入及利润总额，大家都知道比如江西，福建，重庆都不能直接显示出来，必须输入数据后才能显示，只有河南的，山东的才可以直接显示出来，那么是不是该项目只认可河南和山东的公司呢？而山东的不能显示负债，只显示净资产，大家都知道负债是总资产减净资产，那么问题来了，显示资产总值和净资产是否满足？如果不满足请说明理由，如果满足请正面回答。所以这个项目是为河南公司订制的？
答疑：问题1：根据《会计师事务所审批和监督暂行办法》一个公司只有一份财务报表，为防止投标人弄虚作假，故要求企业注册所在地的会计师事务所或审计机构。问题2：因本次招标要求投标人财务最低要求为：2016—2018年经营状况良好，无亏损。同时企业财务报表中的资产和负债数据、主营业务收入及利润总额等是作为反映企业财务状况是否良好的关键性数据。为了遏制不法分子假冒会计师事务所和注册会计师出具虚假财务会计报告，故要求投标人提供审计报告上要有企业注册所在地省级行业协会防伪查询的官网网址和数字查询码，并提供查询结果截图且显示上述数据。
质疑五：1.该项目实际造价近两千万元且包含桥梁工程，但未设置“近年完成的类似项目情况”要求，是否合理？建议对该项目的业绩作出一定要求。
2.招标文件中投标人须知前附表附录4的“资格审查条件(项目经理和项目技术负责人最低要求)”一栏中要求“外地企业须提供其投标人营业执照注册所在地省级建设行政主管部门出具的项目经理无在建证明文件”，但我公司营业执照注册所在地省级建设行政主管部门已停止出具该证明文件，此项设置是否存在故意缩小招标范围嫌疑？建议设置为投标单位自行承诺并承担其相应的责任。
答疑：问题 1：本工程道路等级参照四级标准，非特别复杂类工程，同时为了保证本项目公平、公正、公开，同时为了让更多的优质企业来参与本项目投招投标活动，故未设置业绩。
问题2：现取消本工程招标文件第二章投标人须知附录4 “资格审查条件(项目经理和项目技术负责人最低要求)”中外地企业项目经理须提供其投标人营业执照注册所在地省级建设行政主管部门出具的项目经理无在建证明文件的要求。项目经理其他要求不变。
质疑六：招标文件附录五：项目经理必须已在申请人单位注册并应具有公路工程类贰级及以上注册建造师执业资格，为投标人本单位人员，且不能在在建工程任职，否则将作否决投标处理。提供有效的建造师注册证书、安全生产考核合格证书、至少包括2018年9月至2019年8月社保部门出具的由投标人缴纳的养老保险缴纳证明资料、无在建工程任职承诺（外地企业须提供其投标人营业执照注册所在地省级建设行政主管部门出具的项目经理无在建证明文件，以便现场查询）、身份证复印件。附以上资料复印件并加盖单位公章（原件备查）。
需附“重庆市公路建设市场信用信息管理系统”中登记备案的网络截图证明并加盖投标人单位公章。）为什么只要外地企业提供无在建证明？本地企业在很多外地省份都有分公司，为什么可以不提供无在建证明？还有国家为了减少审批流程很多省份已经不在提供开具无在建证明文件？？这有违背招标文件的公平公正，建议取消此项要求！
答疑：本条质疑中的附录五与本工程招标文件第二章投标人须知附录五内容并不一致，请详细阅读本工程招标文件及本答疑通知。
二、补遗通知：
1、本项目投标文件递交起止时间变更为：2019年11月 12日 09 时 00 分至 2019 年11月12日 10 时00 分；
2、本项目投标截止和开标时间变更为：2019年11月12日 10 时00 分。
招标人：重庆市北碚区人民政府复兴街道办事处
招标代理机构：重庆三环建设监理咨询有限公司
日期：2019年10月28日
