1.招标条件
本招标项目古泉片区老宁杭路以北防火通道及景观提升项目已经立项部门南京市江宁区行政审批局批准建设（江宁审批投字[2019]255号）。项目招标人为南京汤山建设投资发展有限公司，建设资金来自[国有非政府性资金：19000万元]。项目已经具备招标条件，现进行公开招标。受招标人委托南京永平建设项目管理有限公司（招标代理）现对古泉片区老宁杭路以北防火通道及景观提升项目工程总承包进行公开招标，采用资格后审办法选择合格的投标申请人参加投标，本次招标不采用网上招投标。
2.项目概述与招标范围
2.1项目概况
2.1.1建设地点：位于南京市江宁区汤山街道老宁杭路以北古泉社区。
2.1.2建设规模：（1）防火通道提升改造工程，主要包括防火通道提升改造、排水优化、防火通道配套设施完善等工程内容，防火通道全长6.4公里，属于城市支路，道路工程总造价约7633万元；排水管最大管径1200mm，排水工程总造价约1001.7万元；（2）景观提升工程，包含清理杂乱废弃及枯萎绿植、补植绿植花卉、提升林间小道等工程内容，景观提升总造价约7201万元。
2.1.3合同估算价：约17682.6301万元（其中设计费440万元）
2.1.4总工期要求：300日历天（包含设计、施工）。
2.1.5质量要求:设计(含方案设计、初步设计（含概算）、施工图设计)质量必须达到国家有关标准规范，并须通过有关部门组织的专家审查和通过图审中心的审查。施工质量符合设计图纸及国家有关标准规范要求，工程质量达到国家及行业现行施工验收规范合格标准。
2.2招标范围：古泉片区老宁杭路以北防火通道及景观提升项目，包括防火通道道路提升改造、排水管网修缮及清疏、防火通道交通配套设施完善、景观提升工程；本项目包括但不限于设计(含方案设计、初步设计、施工图设计）、工程施工直至竣工验收合格及缺陷责任期内的保修等工程总承包，并承担任何质量缺陷保修责任。
2.3本工程是在可行性研究完成后的工程总承包招标。
3.投标人资格要求
3.1投标人须具备工程设计资质或工程施工资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的工程总承包能力。
3.1.1工程设计资质或工程施工资质（必须满足下列条件之一）：
(1)施工资质：市政公用工程施工总承包壹级及以上资质
(2)设计资质必须符合下列条件之一：
①工程设计综合甲级；
②工程设计市政行业乙级及以上；
③工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）乙级及以上；
④工程设计市政行业（道路工程）丙级及以上、工程设计市政行业（排水工程）乙级及以上
3.2拟派的工程总承包项目经理资格要求：
拟派的工程总承包项目经理须取得工程建设类注册执业资格（注：工程建设类注册执业资格包括注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、国家注册监理工程师）或者具备工程建设类高级及以上专业技术职称，且必须满足下列条件：
(1)工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
(2)工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。
3.3本次招标接受联合体投标。
3.4本次招标不接受红、黄牌警示单位投标。
4.招标文件的获取
4.1本公告发布期间投标申请人可在南京市公共资源交易中心办理CA锁后直接登录网站（http://ggzy.njzwfw.gov.cn/njggzy/）完成投标申请，并持《单位介绍信》和法定代表人授权委托书及本人身份证原件到下列指定地点获取招标文件。
4.2本工程招标文件发售时间与地点：自2019年10月28日至2019年11月26日上午9时00分至12时00分，下午14时00分至17时00分（节假日除外），因系统限制，获取招标文件截止时间以“e路阳光”网上交易平台截止时间为准。发售地点：南京永平建设项目管理有限公司（南京市江宁区竹山路88-4竹山大厦三楼）。费用500元/份，售后不退。
5.资格审查办法
本次招标采用资格后审方式进行资格审查：
5.1投标申请人具有独立订立合同的能力，是独立的企业法人，持有效营业执照。（提供营业执照复印件加盖公章，原件核查）
5.2投标申请人资质必须满足具有建设行政主管部门核准和颁发的且在有效期内的；
投标人须具备工程设计资质或工程施工资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的工程总承包能力；
5.2.1工程设计资质或工程施工资质（必须满足下列条件之一）：
(1)施工资质：市政公用工程施工总承包壹级及以上资质；
(2)设计资质必须符合下列条件之一：
①工程设计综合甲级；
②工程设计市政行业乙级及以上；
③工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）乙级及以上；
④工程设计市政行业（道路工程）丙级及以上、工程设计市政行业（排水工程）乙级及以上
（提供资质证书复印件加盖公章）
5.3施工企业应具备安全生产条件，具备安全生产许可证（提供有效安全生产许可证复印件加盖公章）。
5.4施工企业应提供江宁地区建筑施工企业年度登记手册或单项登记手册（提供复印件加盖公章，原件核查）。
5.5财务要求：施工企业近三年资产负债率＜70%（提供2016-2018年度会计师事务所出具的财务审计报告复印件加盖公章，原件核查）
5.6拟派的工程总承包项目经理的资格要求：
5.6.1拟派的工程总承包项目经理须取得工程建设类注册执业资格（注：工程建设类注册执业资格包括注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、国家注册监理工程师）或者具备工程建设类高级及以上专业技术职称（提供证书复印件加盖公章，原件核查），且必须满足下列条件：
(1)工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
(2)工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目上任职。
中国采招*网（bidcenter.com.cn）（符合提供承诺书原件）
5.6.2总承包项目经理须提供社保机构出具的近半年（2019年4月-2019年9月）投标人为其缴纳的养老保险缴费证明材料复印件加盖公章，原件核查，加盖社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件
5.6.3申请人拟委派的工程总承包项目经理可以兼任施工负责人（施工项目经理），不可以兼任设计负责人
5.7项目管理机构（提供证书复印件加盖公章，原件核查）:
(1)设计负责人：申请人拟委派的设计负责人必须为注册土木工程师（道路）或者一级注册结构工程师资格；
(2)施工负责人（施工项目经理）：申请人拟委派的施工负责人（施工项目经理）须具备注册建造师证市政公用工程壹级，同时具有有效安全生产考核合格证书(B证)。
5.8本次招标的业绩要求：
5.8.1企业业绩（必须满足下列条件之一）：
（1）工程总承包业绩要求：2016年10月1日以来，企业承担过单项合同金额在8000万元及以上的市政工程的工程总承包业绩（需提供中标通知书、合同、竣工验收证明，三者缺一不可；金额以合同为准，时间以竣工验收时间为准。提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。提供业绩证明材料复印件加盖公章，原件核查）
（2）工程总承包分包的设计业绩要求：2016年10月1日以来，企业承担过工程总承包分包的单项合同造价在8000万元及以上的市政工程的设计业绩。（提供工程总承包中标通知书、合同以及分包合同。时间、金额以分包合同为准。提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。提供业绩证明材料复印件加盖公章，原件核查）
（3）工程总承包分包的施工业绩要求：2016年10月1日以来，企业承担过工程总承包分包的单项合同金额在8000万元及以上的市政工程的施工业绩（需提供工程总承包中标通知书、合同以及分包合同、竣工验收证明，四者缺一不可；金额以合同为准，时间以竣工验收时间为准。如提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。提供业绩证明材料复印件加盖公章，原件核查）
(4)工程施工业绩要求：2016年10月1日以来，企业承担过单项合同金额在8000万元及以上的市政工程的施工业绩（需提供中标通知书、合同、竣工验收证明，三者缺一不可；金额以合同为准，时间以竣工验收时间为准。提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。提供业绩证明材料复印件加盖公章，原件核查）
(5)工程设计业绩要求：2016年10月1日以来，企业承担过单项合同造价在8000万元及以上的市政工程的设计业绩（提供合同复印件，时间、金额均以合同为准。提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。提供业绩证明材料复印件加盖公章，原件核查）
5.8.2工程总承包项目经理业绩（必须满足下列条件之一）：
(1)工程总承包业绩要求：工程总承包项目经理自2016年10月1日以来，承担过单项合同金额在3200万元及以上市政道路改造工程的工程总承包业绩，且担任工程总承包项目经理。（需提供中标通知书、合同、竣工验收证明，三者缺一不可；金额以合同为准，时间以竣工验收时间为准。提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。提供业绩证明材料复印件加盖公章，原件核查）
(2)工程总承包分包的设计业绩要求：工程总承包项目经理自2016年10月1日以来，承担过工程总承包分包的单项合同造价在3200万元及以上市政道路改造工程的设计业绩，且担任设计负责人。（需提供工程总承包中标通知书、合同以及分包合同。时间、金额以分包合同为准。提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供）
（3）工程总承包分包的施工业绩要求：工程总承包项目经理自2016年10月1日以来，承担过工程总承包分包的单项合同金额在3200万元及以上市政道路改造工程的施工业绩，且担任施工负责人（施工项目经理）。（需提供工程总承包中标通知书、合同以及分包合同、竣工验收证明材料，缺一不可；金额以分包合同为准，时间以竣工验收时间为准。提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。）
（4）工程施工业绩要求：工程总承包项目经理自2016年10月1日以来，承担过单项合同金额在3200万元及以上市政道路改造工程的施工业绩，且担任施工负责人（施工项目经理）。（需提供中标通知书、合同、竣工验收证明，三者缺一不可；金额以合同为准，时间以竣工验收时间为准。提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。提供业绩证明材料复印件加盖公章，原件核查）
(5)工程设计业绩要求：工程总承包项目经理自2016年10月1日以来，承担过单项合同造价在3200万元及以上市政道路改造工程的工程设计业绩，且担任设计负责人。（提供合同复印件，时间、金额均以合同为准。提供的业绩证明材料必须反映出相关数据和内容，否则视为未提供。提供业绩证明材料复印件加盖公章，原件核查）
5.9投标人不得存在下列情形之一：
(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
(2)工程总承包招标的投标人是工程总承包项目的代建单位、项目管理单位、全过程工程咨询单位、监理单位、招标代理单位或者与前述单位有利害关系的单位。
(3)与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
(4)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
(5)处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
(6)因拖欠工人工资或者发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
(7)投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。
5.10符合法律、法规规定的其它条件；（提供承诺书原件）
5.11本工程接受联合体投标，关于联合体的要求：
(1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
(2)联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力；
(3)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；
(4)联合体各方必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向招标人提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；
(5)招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员具有约束力。
5.12如是投标单位是联合体投标，牵头人必须为施工单位
5.13投标人应无下列行为（符合，提供承诺书原件）：
(1)有违反法律、法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的；
(2)因招投标活动中有违法违规和不良行为，被有关招投标行政监督部门公示且公示期限未满的。
5.14本次招标不接受红、黄牌警示单位投标。
5.15根据《省住房城乡建设厅关于开展建筑业企业资质动态监管工作的公告》（〔2018〕第6号）、《省住房城乡建设厅关于建筑业企业资质动态监管不合格企业参加招投标相关事宜的复函》（苏建函建管〔2019〕233号），资格审查时，若投标人在投标截止时间前投标人资格要求资质的核查结果为不达标，仍在公示期的，将作为资格审查不通过处理。（企业动态资质查询信息以江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台发布的信息为准）。
6.评标方法
本项目采用综合评估法。
分值构成（总分100分）：方案设计文件：35分，工程总承包报价：57分，项目管理组织方案：5分，项目管理机构：3分。
6.1方案设计文件（满分35分）
1、设计说明（满分7分）
（1）设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖。（满分2分）（优2分，良1.8分，中1.6分，差1.4分，无0分）；
（2）项目规划设计各项指标满足任务书及规划设计要点并科学、合理。（满分1分）（优1分，良0.9分，中0.8分，差0.7分，无0分）；
（3）设计理念、各专业（附属）工程设计说明。（满分4分）（优4分，良3.6分，中3.2分，差2.8分，无0分）。
2、技术方案（满分15分）
（1）总体布置方案、节点方案：道路线型方案、道路竖向方案、沿线水系方案。（满分6分）（优6分，良5.4分，中4.8分，差4.2分，无0分）；
（2）专业（附属）工程设计方案。（满分2分）（优2分，良1.8分，中1.6分，差1.4分，无0分）；
（3）设计依据的技术标准、采用的设计指标等。（满分1分）（优1分，良0.9分，中0.8分，差0.7分，无0分）；
（4）环境影响分析：沿线景观方案，现状问题的剖析与研判是否准确透彻；设计目标及定位是否清晰明确，设计主题理念是否新颖创新；构思是否充分考虑场地现状，平面布局是否合理，节点、绿道、服务设施、植被、标识是否完善，节点是否富有创新性，整体设计是否有亮点；逻辑是否清晰，平面图、分析图及效果图等成果表达是否到位。（满分6分）（优6分，良5.4分，中4.8分，差4.2分，无0分）；
3、设计深度（满分5分）
（1）是否符合设计任务书要求。（满分3分）（优3分，良2.7分，中2.4分，差2.1分，无0分）；
（2）是否符合国家规定的《市政公用工程设计文件编制深度规定》。（满分2分）（优2分，良1.8分，中1.6分，差1.4分，无0分）；
4、绿色设计与新技术应用（满分3分）
（1）提出切实可行的生态理念与措施。（满分1分）（优1分，良0.9分，中0.8分，差0.7分，无0分）
（2）采用的新技术、新材料、新工艺等。（满分2分）（优2分，良1.8分，中1.6分，差1.4分，无0分）。
5、经济分析（满分5分）
（1）估算文件编制内容完整、合理。（满分2分）（优2分，良1.8分，中1.6分，差1.4分，无0分）
（2）是否符合设计说明书要求。（满分1分）（优1分，良0.9分，中0.8分，差0.7分，无0分）
（3）是否符合国家法律法规及规范标准的规定。（满分1分）（优1分，良0.9分，中0.8分，差0.7分，无0分）
（4）是否符合地方政府有关的政策文件规定。（满分1分）（优1分，良0.9分，中0.8分，差0.7分，无0分）
6.2工程总承包报价（满分57分）
以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮3%-7%（具体数值由招标人在3%、3.5%、4%、4.5%、5%、5.5%、6%、6.5%、7%中确定四个及以上数值，开标时随机抽取）为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分，每低于评标基准价1%扣0.1分；每高于评标基准价1%扣0.6分。偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
6.3项目管理组织方案（满分5分）
（1）总体概述：对工程总承包的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施、设计与施工的协调措施等内容进行评分。（满分2分）（优：2分；良：1.8分；中：1.6分；差：1.4分；无不得分）；
（2）设计管理方案：对设计执行计划、设计组织实施方案、设计控制措施、设计收尾等内容进行评分。（满分1分）（优：1分；良：0.9分；中：0.8分；差：0.7分；无不得分）；
（3）施工管理方案：对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。（满分2分）（优：2分；良：1.8分；中：1.6分；差：1.4分；无不得分）
6.4项目管理机构（满分3分）
本项目须成立工程总承包项目管理机构，主要配备人员如下:
（1）工程总承包项目经理：具有注册建造师证市政公用工程一级的得1分，具有注册建造师证市政公用工程二级的得0.5分。（满分1分）
（2）设计负责人：具备高级工程师及以上职称的得1分，具备工程师职称的得0.5分。（满分1分）
（3）施工负责人（施工项目经理）：具备注册建造师证市政公用工程一级，同时具有有效安全生产考核合格证书(B证)的得1分。（满分1分）。
备注：
（1）项目管理组织方案总篇幅不超过100页，每超过1页扣0.1分。
（2）方案设计文件、项目管理组织方案采用暗标，各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。
（3）项目管理组织方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。
（4）本工程采用两阶段评标，开标、评标活动分两个阶段进行：
第一阶段：先开设计文件及资格审查资料部分，对设计文件及资格审查资料进行评审。在设计文件评审（得分60%以上，具体合格分在招标文件中明确）及资格审查合格的投标人中，只有设计文件得分汇总排在前若干名的（不少于5名，具体数量在招标文件中明确），才能进入第二阶段开标、评标；设计文件评审合格的投标人少于5名的，全部进入第二阶段开标、评标。
第二阶段：开启所有投标文件的商务技术部分后，宣布进入第二阶段评审入围的投标人，评标委员会按照招标文件规定的评标办法对商务技术标进行评审。设计文件得分是否带入第二阶段，由招标人根据招标项目的实际情况在招标文件中明确。
（5）推荐定标候选人：评标委员会成员按照上述评分细则进行评审，最后根据各投标人的总分汇总（方案设计文件得分、投标报价得分、项目管理组织方案、项目管理机构得分汇总）进行排名，推荐5名（无排名）定标候选人。若综合得分相同，以投标报价低的优先；如果投标报价也相等，以方案设计文件得分高的优先；如果方案设计文件得分也相等，则由评标委员会投票表决，得票最多者胜出。
7.投标文件的递交
纸质递交，具体详见招标文件要求。
8.发布公告的媒介
本项目招标公告将在南京市公共资源交易中心网站（http://ggzy.njzwfw.gov.cn/njggzy/）和江苏省建设工程招标网（www.jszb.com.cn）上发布。
本公告发布日期从2019年10月28日16时30分到2019年11月4日16时30分为止。
9.其他
9.1投标人必须签署《施工现场大气污染防治措施承诺书》，承诺书格式详见招标文件
9.2潜在投标人的单位名称必须与企业资质证书上的单位名称一致；
9.3授权委托代理人或联合体牵头人的授权委托代理人须在投标截止时间前到达投标开标现场并递交有效授权委托书原件、本人身份证原件，否则将视为投标人自动放弃本次投标；
9.4如果您是第一次来南京地区投标，请您携带好本企业的相关资料到江东中路265号南京市公共资源交易中心先办理企业信息登记手续。所需材料及办理流程详见南京市公共资源交易中心（http://ggzy.njzwfw.gov.cn/njggzy/）中《交易向导》，如未进行企业信息登记,可能导致无法进场交易。
9.5本工程采用“评定分离”法确定中标人，评标采用定量评审，定标采用票决定标法中的直接票决定标，票决采取投票计分法，具体定标方法如下：
序号 | 定标因素 | 得分标准 | 权重 | 综合得分 | ||||
定标 候选 人1 | 定标 候选 人2 | 定标 候选 人3 | 定标候选人4 | 定标候选人5 | ||||
1 | 价格因素 | 报价优惠程度合理性，以所有定标候选人商务报价去掉最高价及最低价后取平均值为基准价，与基准价偏离幅度越小的排序越优；若报价高于或者低于基准价幅度相等的，则报价低的排序优于报价高的排序。排序分分别为：5分，4分，3分，2分，1分。 | 45% | 排序分*权重 | 排序分*权重 | 排序分*权重 | 排序分*权重 | 排序分*权重 |
2 | 拟派团队能力 | 拟派团队中除总承包项目经理、施工负责人（施工项目经理）、设计负责人以外的专业技术人员中有4人及以上为高级工程师及以上职称或具有工程类注册类资格的(工程类注册执业资格包括注册建筑师、注册监理工程师、注册结构工程师及其它勘察设计注册工程师、注册建造师、注册造价师等具有注册执业资格的人员，以本单位注册证书为准)排序分为5分; 拟派团队中除总承包项目经理、施工负责人（施工项目经理）、设计负责人以外的专业技术人员中有3人为高级工程师及以上职称或具有工程类注册类资格的(工程类注册执业资格包括注册建筑师、注册监理工程师、注册结构工程师及其它勘察设计注册工程师、注册建造师、册造价师等具有注册执业资格的人员，以本单位注册证书为准)排序分为4分; 拟派团队中除总承包项目经理、施工负责人（施工项目经理）、设计负责人以外的专业技术人员中有2人为高级工程师及以上职称或具有工程类注册类资格的(工程类注册执业资格包括注册建筑师、注册监理工程师、注册结构工程师及其它勘察设计注册工程师、注册建造师、册造价师等具有注册执业资格的人员，以本单位注册证书为准)排序分为3分; 拟派团队中除总承包项目经理、施工负责人（施工项目经理）、设计负责人以外的专业技术人员中有1人为高级工程师及以上职称或具有工程类注册类资格的(工程类注册执业资格包括注册建筑师、注册监理工程师、注册结构工程师及其它勘察设计注册工程师、注册建造师、册造价师等具有注册执业资格的人员，以本单位注册证书为准)排序分为2分; 拟派团队中除总承包项目经理、施工负责人（施工项目经理）、设计负责人以外的专业技术人员中没有人为高级工程师及以上职称或具有工程类注册类资格的(工程类注册执业资格包括注册建筑师、注册监理工程师、注册结构工程师及其它勘察设计注册工程师、注册建造师、册造价师等具有注册执业资格的人员，以本单位注册证书为准)排序分为1分; （注：以上人数均含本数，提供相关证书复印件加盖公章，原件核查。） | 40% | 排序分*权重 | 排序分*权重 | 排序分*权重 | 排序分*权重 | 排序分*权重 |
3 | 工程总承包项目经理答辩评分 | 本项目采用对工程总承包项目经理进行答辩，工程总承包项目经理针对定标评委会现场讨论拟定的问题进行回答，共2题。答辩题目由定标委员会针对本项目实际情况现场提出，出题范围包括对项目实施需求的理解；项目实施中的重难点分析及过程控制。 排序分分别为：5分，4分，3分，2分，1分。 | 15% | 排序分*权重 | 排序分*权重 | 排序分*权重 | 排序分*权重 | 排序分*权重 |
4 | 合计 | 100% | ||||||
10.联系方式
招标人：南京汤山建设投资发展有限公司
地址：南京市江宁区汤山街道
招标代理：南京永平建设项目管理有限公司
地址：南京市江宁区竹山路88-4号竹山大厦三楼
联系人：姜激扬
