岗 位 | 人员 | 专 业 | 持证上岗要求 | 备 注 |
总监理工程师 | 1名 | 市政公用工程专业 | 国家注册监理工程师执业资格（市政公用工程专业） | 年龄不超过60周岁，且不得为企业法定代表人或董事长。 |
专业监理工程师 | 3名 | 市政公用工程专业 | 国家注册或江苏省级及以上注册监理工程师执业资格 | |
监理员 | 3名 | 市政公用工程专业 | 省外的专业监理工程师及以上或省内的监理员及以上资格 | 其中需1名资料员和1名持见证取样证人员（如没有，则需另增加上述人员并提供相关证书） |
总 计 | 不少于7名 | 以上为项目人员配备最低配置要求，中标后监理单位须按上述要求配备人员且必须无条件接受招标人因现场情况和工程进度的要求增加或更换监理人员。 | ||
注：（1）上述标段所有监理人员均须身体健康（除总监外，其余所投人员年龄均须在60周岁以下），持有监理上岗证；
（2）拟派本项目监理人员专业以国家注册监理工程师证书注册专业或注册证书所载所学专业为准；省级监理工程师证书以证书上所学专业为准；如提供的是新版国家注册监理工程师，则以国家注册监理工程师证书注册专业或毕业证书为准。
（3）投标时，只需提供拟投总监理工程师的相关材料。
七、招标文件的获取
（1）本工程投标人的资格审查采用资格后审的方式，凡对本工程有意愿的，请2019年11月19日09时30分（投标截止时间）前登录南通市公共资源交易电子交易平台（网址为http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/），凭企业CA证书直接下载购买招标文件。投标人在提交投标文件的同时须提交招标文件相关费用，售后不退。
（2）招标文件资料费每套售价250元，无论投标人是否中标，资料费概不退还。
八、投标文件的递交
（1）投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为2019年11月19日09时30分，提交方式电子投标文件上传至南通市公共资源电子交易平台。
（2）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
十、评标办法：综合评估法，详见附件1。
十一、特别提醒：
（1）未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。
（2）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。
十二、联系方式
招 标 人：南通海通城市发展有限公司
地址：南通市通州区恒东花园
联 系 人：李先生
招标代理：捷宏润安工程顾问有限公司
联系人：沙先生、邱先生
电 话：185*****471、180*****278
2019年10月29日
附件1：
评标办法（综合评估法）
投标人递交投标文件时，投标人的法定代表人（或其委托代理人）必须携带法定代表人身份证原件及法人身份证明（或委托代理人身份证原件、授权委托书）准时参加开标会议。否则，其投标文件不予接受。
评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（资审条件、业绩、奖项等），一律从经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会有权不予认可，部分无法在诚信库备案的证明材料，投标人可将其清晰扫描并直接上传于投标文件中，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。
本工程采用网上招投标，投标人必须将能正确解密电子投标文件的CA加密锁带至开标现场，否则，且由此造成的后果由投标人自行承担。（友情提示：若投标单位已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。
一、评标程序
资格审查→技术标评审→商务标评审→确定中标候选人
二、投标人资格审查
参加本工程投标的投标人全部进入资格审查，由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格证明文件，并按照下表所列《资格后审审查标准》对投标人的资格进行审查。只有通过资格审查的投标人，才能参加技术标的评标。
资格审查必要合格条件标准
序号 | 项目内容 | 合格条件 | 需提供的证明材料 |
1 | 企业法人营业执照 | 工商行政管理部门颁发的法人营业执照。 | 有效的企业营业执照（副本） |
2 | 企业资质类别等级 | 市政公用甲级及以上监理资质或监理综合资质； | 有效的企业资质证书（副本） |
3 | 拟派的总监理工程师 | 总监理工程师：市政公用工程专业，国家注册监理工程师，且不得为投标企业法定代表人或董事长或总经理，专业以国家注册监理工程师证书上的注册专业为准，人员数量1名；年龄不超过60周岁。 | 拟派总监理工程师注册证、身份证 |
4 | 拟派项目总监理工程师为投标企业正式人员 | 拟派项目总监理工程与本投标企业签订了有效的劳动合同 | 提供与本投标企业签订的有效的劳动合同 |
5 | 投标企业业绩 | 企业2014年1月1日（市政工程以竣工时间为准，交通工程以交竣工时间为准，下同）以来承担过单项合同造价不低于8000万元（含单跨不小于80m的桥梁）公路或市政工程道路施工监理 | 同时提供中标通知书（或直接发包证明）、监理合同、竣工验收证书（交通项目提供交工或竣工验收证书，下同）等证明材料，规模和时间以竣工验收证书为准，工程造价、桥梁跨径等需在中标通知书（或直接发包证明）、监理合同、竣工验收证书等任一材料中有所体现，若桥梁跨径无法在上述材料中体现，须另行提供加盖甲方公章的证明材料，否则不予认可 |
6 | 拟派总监理工程师无在监工程承诺书 | ①拟派总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业； ⅰ.未同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险； ⅱ.未将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。 ②必须满足下列条件之一： a.项目总监理工程师是非变更后无在监工程师。 提供无在监工程承诺书（格式见招标文件第四章） b.项目总监理工程师是变更后无在监工程的，且经建设单位同意并已经办理项目总监理工程师变更手续的。无备案，视为无变更，无效。 c.项目总监理工程师有在监工程，但该在监工程与本次招标的工程属于同一个工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况。 | 提供无在监工程承诺书（格式见招标文件第四章） |
6 | 诚信承诺书 | 诚信承诺书 | 诚信承诺书（格式见招标文件第四章） |
备注 | ①投标人上传系统的相关证明材料均应为原件的扫描件且清晰可见，否则，投标 人自行承担因扫描件模糊等问题导致评委无法辨识的一切后果。上述 1-7 中任何 一条不符合要求的，则资格审查不通过。 ②若在评审过程中，发现提供资格审查材料虚假，则资格审查不通过，同时投标 保证金一律没收，记不良行为一次并网上公示。 | ||
三、技术标评审（以计分的方法衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准。将从各投标人投标文件中的监理方案进行量化评分。满分20分）
评分项目 | 分值 | 评分办法 | 满分 |
监理方案 （暗标） | 20 | 1、工程质量控制： 根据有无质量控制方案，方案是否符合监理规范要求、是否切实可行打3.5-5分。 | 5 |
2、安全控制，文明施工管理： 根据有无安全生产、文明施工控制方案，方案是否符合监理规范要求、是否切实可行打3.5-5分。 | 5 | ||
3、工程进度控制： 根据有无进度控制方案，方案是否符合监理规范要求、是否切实可行打1.4-2分。 | 2 | ||
4、工程投资控制： 根据有无投资控制方案，方案是否符合监理规范要求、是否切实可行打1.4-2分。 | 2 | ||
5、合同、信息与现场协调： 根据有无合同、信息与现场协调控制方案，方案是否符合监理规范要求、是否切实可行打1.4-2分。 | 2 | ||
6、针对本工程特点、重点与难点提出相应监理措施，针对本工程合理化建议等,打2.8-4分。 | 4 | ||
合 计 | 20分 | ||
注：分项得分为每位技术标评委评分去掉一个最高分去掉一个最低分后的算术平均值，得分采用四舍五入法保留两位小数。
四、商务标评审（以计分的方法衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准。将从各投标人投标文件中的业绩、荣誉等方面进行量化评分。满分14分）
评分项目 | 分值 | 评分办法 | 满分 |
总监 | 4 | 拟投入本项目的总监理工程师具有高级技术职称及以上的得2分，具有一级建造师资格或一级造价师资格的加2分，本项满分4分。 | 4 |
企业业绩 | 4 | 投标企业2014年1月1日以来承担过单项合同造价不低于8000万元（含单跨不小于80m的桥梁）公路或市政工程施工监理业绩的，得基本分1分，每增加一个单项合同造价不低于8000万元（含单跨不小于80m的桥梁）公路或市政工程道路施工监理业绩加1分，本项满分4分。（同时提供中标通知书（或直接发包证明）、监理合同、竣工验收（交通项目提供交工或竣工验收证书）等证明材料，规模和时间以竣工验收证书为准，桥梁跨径需在中标通知书（或直接发包证明）、监理合同、竣工验收证书等任一材料中有所体现，若桥梁跨径无法在上述材料中体现，须另行提供加盖甲方公章的证明材料，否则不予认可） | 4 |
总监业绩 | 4.5 | 2014年1月1日（以交竣工时间为准，下同）至今作为总监理工程师在投标企业任职期间: 承担过单项合同造价不低于8000万元但低于10000万元（含单跨不小于80m的桥梁）公路或市政工程道路施工监理业绩的得2分； 承担过单项合同造价不低于15000万元（含跨径不小于80m的桥梁）公路或市政工程道路施工监理业绩的得4.5分； 本项最高得4.5分。 本项仅对总监对应业绩造价金额最大的一个业绩进行评分（即只评一个业绩）。 注：须同时提供中标通知书（或直接发包证明）、监理合同、竣工验收证书（交通项目提供交工或竣工验收证书）等证明材料，时间和规模以竣工验收证明为准，且中标通知书、监理合同、竣工验收证书中至少有一处显示拟投入本项目的总监理工程师在该项目中担任总监理工程师，桥梁跨径需在中标通知书（或直接发包证明）、监理合同、竣工验收证书等任一材料中有所体现，若桥梁跨径无法在上述材料中体现，须另行提供加盖甲方公章的证明材料，否则不予认可。 | 4.5 |
企业荣誉 | 1.5 | 企业自2018年1月1日以来（具体以获奖证书的颁发日期或发文时间为准，下同）作为监理完成的公路或市政工程获得省辖市级市优奖项的，得0.2分； 企业自2017年1月1日以来作为监理完成的公路或市政工程获得省优奖项的，得0.5分； 企业自2016年1月1日以来作为监理完成的公路或市政工程获得国优奖项的，得1.5分。（复印件加盖单位公章，原件备查） 本项仅对投标人所报满足要求获奖工程中得最高奖项计分，且只能计算一个获奖工程（即只评一个荣誉）。 国家级工程质量奖认定：国家住建部或中国建筑业协会颁发的“中国建设工程鲁班奖”、中国土木工程协会颁发的“中国土木工程詹天佑奖”、中国施工企业管理协会颁发的“国家优质工程奖”。 省级工程质量奖认定：江苏省为“扬子杯”，其他省为该省建设行政主管部门颁发的奖项。 | 1.5 |
合 计 | 14分 | ||
注： 分项得分为每位技术标评委评分的算术平均值，得分采用四舍五入法保留两位小数。
五、报价评审（满分66分）：
1、确定有效报价：本工程的监理取费参照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号）执行，监理取费浮动幅度值在-20%（含）～-35%（含）的为有效浮动幅度值。否则为无效浮动幅度值，作否决投标处理。
2、报价评审方法：
有效投标文件的最低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标价比评标基准价每增加1%扣2分。
3、计算报价得分
参照上述方法，计算各投标人报价得分。（四舍五入，保留两位小数）
?中国采招网（bid center.com.cn）（例如：共有三家投标人，投标人A投标幅度值为：-28%；投标人B投标幅度值为：-33%；投标人C投标幅度值为：-35%。评标基准价即为-35%，投标人A与-35%相比高7%，扣14分，该投标人得分为66-14=42.00；投标人B与-35%相比高2%，扣4分，该投标人得分为66-4=62.00......以此类推。
六、评分采用百分制，总分为各分项得分之和（投标人总分=技术标得分+商务标得分+报价得分）,总分采用四舍五入法保留两位小数，由评标委员会按照总得分由高到低的顺序依次推荐前三名为第一、第二、第三中标候选人。如遇投标单位得分一样时，以技术标分高的单位排名在前，如技术标得分也相同的，则通过抽签方式决定排名顺序，由招标人代表在监督人员监督下现场直接抽取。
七、本工程第一中标候选人原则上为中标人。当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。
八、注意事项
1、各投标人提供的投标文件必须是真实、有效。若在评标过程中发现提供虚假材料的，则作废标处理；若定标后、签订委托监理合同前，被他人举报并经查实弄虚作假的，则取消其中标资格，并没收投标保证金；若签订委托监理合同后，被他人举报并经查实弄虚作假的，招标人有权解除合同，并没收履约保证金，由此造成的一切责任与后果，均由该投标人承担。
2、评标办法的解释权归评委委员会。
备注：工程监理费报价采用浮动幅度值报价。
本工程监理费取费具体计算过程及公式：监理服务收费＝施工监理收费基准价×(1+监理取费浮动值），施工监理服务收费基准价＝施工监理服务收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×高程调整系数。
本项目的相关系数明确为：工程专业调整系数为1.0；工程复杂程度调整系数为1.0；高程调整系数为1.0。
监理费计算：按照国家发展和改革委员会、建设部联合下发的《关于印发<建设工程监理与相关服务收费管理规定>的通知》(发改价格[2007]670号)文件，施工监理服务收费基价是以经审计审定的施工结算价之和为计费额，按《施工监理服务收费基价表》的标准，采用直线内插法确定的收费基价。合同签订时，以施工合同价之和为计费额计算暂定监理费。
招标文件正文.pdf
