一、询价费用

参与询价的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论询价结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。

二、询价文件

询价文件是供应商编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。询价文件也是采购人与中标（成交）供应商签订合同的基础。

（一）询价文件由询价公告；询价项目技术需求；项目商务要求；供应商须知；资格审查及评标办法；合同主要条款；投标文件格式七部分组成。

（二）采购代理机构对询价文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是询价文件不可分割的部分。

（三）本项目的询价文件、补遗文件（如果有）一律在重庆市万州区政府门户网（http://www.wz.gov.cn）上发布，请各供应商注意下载；无论供应商下载与否，均视同供应商已知晓本项目询价文件、补遗文件的内容。

（四）采购代理机构对已发出的询价文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式或公告形式通知所有询价文件收受人。该澄清或者修改的内容为询价文件的组成部分。

（五）询价文件售价300元/份，售后不退。供应商在开标现场递交投标文件的同时缴纳询价文件费用，否则代理机构将拒绝接受投标文件。

三、投标文件（响应文件）

供应商应当按照询价文件的要求编制投标文件，又称响应文件，并对询价文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件应采用粘胶合并装订成册（不得采用活页夹装订），同时应编制完整的页码、目录。

（一）投标文件组成

投标文件由第七篇“投标文件格式”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。

（二）联合投标

本项目不接受联合体参与投标。

（三）投标有效期

投标有效期为投标截止日期后九十天内。

（四）投标保证金

1.供应商应在投标截止时间前，按询价文件第一篇规定缴纳投标保证金。

2.投标保证金为投标的有效约束条件。

3.投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效。

4.投标保证金币种应与投标报价币种相同。

5.采购代理机构在《中标（成交）通知书》发出后十个工作日内退还未中标（成交）供应商的投标保证金；在采购合同签订后七个工作日退还中标（成交）供应商的投标保证金。

6.供应商有下列情形之一的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金：

6.1供应商在投标有效期内撤回投标文件的；

6.2供应商在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；

6.3供应商无正当理由不与采购人签订合同的；

6.4供应商将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；

6.5供应商拒绝履行合同义务的；

6.6其他严重扰乱招投标程序的。

（五）投标文件的份数和签署

1.投标文件一式二份，其中正本一份，副本一份。副本可为正本的复印件，逐页加盖供应商鲜章且封面标注有正、副本字样。副本与正本不一致时，以正本为准。

2、签署：本项目投标文件正本逐页加盖供应商鲜章。投标文件中，规定格式的文件应当按要求签字和盖章。若供应商对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖供应商鲜章或由法定代表人或法定代表人授权代表签字确认。

3、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。

4、如果未按上述规定进行装订、制作、签署的，投标文件无效。

（六）投标报价

1.本采购项目报价以人民币报价。供应商根据询价文件的要求自主进行报价，本项目设置最高限价，最高限价为331500.00元，供应商的投标总报价不得高于采购人发出的最高限价，否则作废标处理。

2.本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

（七）修正错误

若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：

1.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

2.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正供应商投标报价，若同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，供应商同意并签字确认后，调整后的投标报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。

（八）投标文件的密封与递交要求

1.投标文件的密封与标记

投标文件的正本、副本应装入同一密封袋中送达投标地点，并在封套上注明项目名称、供应商名称、“不准提前启封”字样，封口处密封并加盖供应商鲜章。

2.本项目不接受邮寄递交。

四、询价程序

1、宣布开标纪律；

2、宣布开标人、唱标人、记录人、等有关人员姓名；

3、公布在竞标截止时间前递交投标文件的供应商名称，并点名确认竞标人是否派人到场；

4、密封情况检查：供应商或者其推选的代表检查投标的密封情况并确认；

5、公布最高限价；

6、开启投标文件顺序：随机开启；

7、公布供应商名称、报价、交货期及其他内容；

8、供应商代表、采购人代表、记录人等有关人员在开标记录（开标一栏表）上签字确认；

9、开标结束。

五、评标

见第五篇“评标”内容。

六、定标

（一）定标原则

1.采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标（成交）供应商候选人排名顺序确定中标（成交）供应商。

2.采购人或者采购代理机构应当自中标（成交）供应商确定之日起2个工作日内，在重庆市万州区政府门户网（http://www.wz.gov.cn）上公告中标结果。中标公告期限为1个工作日。

3.中标（成交）供应商变更

中标（成交）供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐中标（成交）供应商候选人顺序，确定排名下一位的候选人为中标（成交）供应商，也可以重新开展政府采购活动。

七、中标（成交）通知书

（一）采购人依法确定中标（成交）供应商后，采购代理机构以书面形式发出中标（成交）通知书。

（二）中标（成交）通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标（成交）供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。

八、履约保证金

乙方按合同总金额的10%向甲方提交履约保证金，作为签订合同的前提条件，验收合

格后五日内无息退还中标方。

九、代理服务费

本项目招标代理费按区教委关于明确教育系统中介服务机构抽取办法的通知（万州教计〔2016〕2号）要求中的货物采购进行计算。包含在本次投标报价中，但不单列，由中标（成效）供应商在领取中标（成交）通知书时一次性向代理机构缴纳。

十、询问、质疑和投诉

（一）询问

采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。供应商询问可以是口头或书面形式。

（二）质疑

1.提出质疑的供应商应当是直接参与所质疑项目采购活动的供应商。

2.参与询价的供应商对询价文件中的供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑，质疑于文件规定的开标时间前一天书面提交。逾期提出异议的，不予受理。

3.质疑答复

采购人、采购代理机构将按照《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》的相关规定对质疑内容作出答复和处理。

（三）投诉

1.参与询价的供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。

2.在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。

3.在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内（进行调查取证或者组织质证时间除外）对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在重庆市政府采购网公告投诉处理决定书。

十一、签订合同

（一）采购人应当自中标（成交）通知书发出之日起十日内，按照询价文件和中标（成交）供应商投标文件的约定，与中标（成交）供应商签订书面合同。所签订的合同不得对询价文件和中标（成交）供应商投标文件作实质性修改。

（二）询价文件、中标（成交）供应商的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。

（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。

（四）公示期满后，中标（成交）供应商按询价文件要求与采购人签订采购合同。

（五）采购人要求中标（成交）供应商提供履约保证金的，应当在询价文件中予以约定。中标（成交）供应商履约完毕后，采购人应于五日内无息退还其履约保证金。

一、资格审查

依据政府采购相关法律法规规定，由采购人或采购代理机构对投标文件中的资格证明文件进行审查。资格审查资料表如下：

二、评标方法

本项目采用最低评审价法进行评审。

最低评审价法，是指以价格为主要因素确定成交候选供应商的评审方法，即在全部满足采购文件实质性要求前提下，依据统一的价格要素评定最低报价，以提出最低报价的报价人作为成交候选供应商或者成交供应商的评审方法。

（一）符合性审查

评标委员会应当对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足询价文件的实质性要求。符合性审查资料表如下：

（二）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求供应商作出必要澄清、说明或者纠正。供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

（三）比较与评价。按询价文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估。

（四）中标（成交）供应商候选人的确定：

1.本项目推荐排名前三的供应商为中标（成交）供应商候选人，其中排名第一的供应商为第一中标（成交）供应商候选人；

2.中标（成交）供应商候选人的顺序按评审价由低到高顺序排列；

3.报价相同的，按现场抽签方式确定顺序排列；

评标委员会认为，排在前面的中标（成交）供应商候选人的最低投标价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该供应商的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标（成交）供应商候选人递补，以此类推。

三、无效投标条款

供应商或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：

（一）未按照询价文件的规定提交投标保证金的；

（二）投标文件未按询价文件要求签署、盖章的；

（三）不具备询价文件中规定的资格要求的；

（四）报价超过询价文件中规定的最高限价；

（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；

（六）供应商串通投标的；

（七）供应商组成联合体投标的；

（八）未通过资格性审查或符合性审查的；

（九）法律、法规和询价文件规定的其他无效情形；

四、废标条款

评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：

（一）符合专业条件的供应商或者对询价文件作实质响应的供应商不足三家的；

（二）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（四）因重大变故，采购任务取消的。

废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。

1、定义

1.1甲方（需方）即采购人，是指通过询价采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。

1.2乙方（供方）即成交供应商，是指成交后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。

1.3合同是指由甲乙双方按照询价文件和响应文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。

1.4合同价格指以成交价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。

1.5技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。

2、货物内容

合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。

3、合同价格

3.1合同价格即合同总价。

3.2合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。

3.3合同货物单价为不变价。

4、转包或分包

4.1本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；

4.2非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；

4.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。

5、质量保证及售后服务

5.1乙方应按询价文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。

5.2乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：

5.2.1更换：由乙方承担所发生的全部费用。

5.2.2贬值处理：由甲乙双方合议定价。

5.2.3退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。

5.3如在使用过程中发生质量问题，乙方应同本项目“第三篇 项目商务要求”对质量保证及售后服务内容的约定。

5.4在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

6、付款

6.1本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。

6.2付款方式：银行转账、现金支票。

6.3付款方法：同本项目“第三篇 项目商务要求”中关于付款方式的约定。

7、检查验收

7.1供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。

7.2货物验收

供方所交货（完工）物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标（无样品时按供方响应文件中所提供的“技术文件”执行），售后服务质量要求按照询价文件和响应文件的内容执行。

7.3货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。

8、索赔

供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货（完工）内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。

8.1供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。

8.2根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。

9、知识产权

9.1甲方在中华人民共和国境内使用乙方提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，乙方承担由此而引起的一切法律责任和费用。

9.2若涉及软件开发等服务类项目知识产权的，知识产权归采购人所有。

10、合同争议的解决

10.1当事人友好协商达成一致

10.2在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。

11、安全施工

11.1承包人应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由于承包人安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由承包人承担。

11.2 发包人应对其在施工场地的工作人员进行安全教育，并对工作人员的安全负责。发包人不得要求承包人违反安全管理的规定进行施工。因发包人原因导致的安全事故，由发包人承担相应责任及发生的费用。

11.3发生重大伤亡及其他安全事故，承包人应按有关规定立即上报有关部门通知工程师，同时按政府有关部门要求处理，由事故责任方承担发生的费用。

12、违约责任

按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。

1、合同生效及其它

1.1合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。

1.2合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。

1.3合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。

1.4合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。

1.5本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。

附页：1、合同格式

重庆市万州区政府采购购销合同（参考）

（采购项目编号： ）

甲方（需方）：___________________________ 计价单位：____________

乙方（供方）：___________________________ 计量单位：_____________

本项目于年月日交易成功，经采购方和中标方（双方）协商一致，达成以下购销合同：

签约时间： 年 月 日 签约地点

一、经济文件

（一）开标一览表

（二）设备报价明细表

二、服务部分

（一）服务要求响应情况：交货（完工）期、质量保证、售后服务及承诺条款等

（二）其它优惠承诺

三、资格条件及其他

（一）营业执照副本复印件；

（二）法定代表人身份证明书（格式）

（三）法定代表人授权委托书（格式）

（四）诚信声明（格式）

（五）特定资格条件证明材料复印件

四、其他应提供的资料

一、经济文件

（一）开标一览表

采购项目名称：

供应商： 法人授权代表：

（供应商公章） （签字或盖章）

说明：

1.供应商必须填写此表；

2.开标一览表按格式填写；

3.开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。

年 月 日

（二）设备报价明细表

供应商： 法人授权代表：

（供应商公章） （签字或盖章）

年 月 日

二、服务部分

（一）服务要求响应情况：交货（完工）期、质量保证、售后服务及承诺条款等

（二）其它优惠承诺（格式自定）

三、资格条件及其他

（一）营业执照副本复印件

（二）法定代表人身份证明书（格式）

项目名称：

致：（采购人）：

（法定代表人姓名）在（供应商名称）任（职务名称）职务，是（供应商名称）的法定代表人。

特此证明。

（附：法定代表人身份证正面、背面复印件）

（供应商全称）

年 月 日

（公章）

附：上述法定代表人住址：

身份证号码：

电 话：

网 址：

邮政编码：

（三）法定代表人授权委托书（格式）

项目名称：_______________

日 期：_______________

致：_____________________（采购人）

_____________________（供应商名称）是中华人民共和国合法企业，法定地址______________________________。

_________（供应商法定代表人姓名）特授权_________（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理对上述项目的谈判、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签字负全部责任。

在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤消而失效。

（附：被授权人身份证正面、背面复印件）

被授权人： 法定代表人：

（签字或盖章） （签字或盖章）：

（供应商公章）

年 月 日

（四）诚信声明

采购项目名称：

致：（采购人）：

（供应商名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。

特此声明。

（供应商公章）

年 月 日

（五）特定资格条件证明材料复印件

四、其他应提供的资料

（结束）