聂帅故里景区改造提升施工图设计方案招标公告

《聂帅故里景区改造提升项目施工图设计方案》采购公告

各潜在投标人：
根据重庆市江津区规划局《关于审定江津区2017及2018年规划编制计划的请示》（津规文〔2017〕558号）及重庆市江津区人民政府《关于开展吴滩镇规划修编工作的批复》（江津府〔2018〕103号）、重庆市江津区发展和改革委员会《关于吴滩镇聂帅故里景区改造提升项目（一期）立项的批复》（津发改投〔2019〕178号）、重庆市江津区水利局《关于同意实施吴滩镇聂帅故里景区改造提升项目（一期）的报告》（津水利文〔2019〕77号）文件要求，我镇拟实施聂帅故里景区改造提升项目（一期），对实施聂帅故里景区改造提升项目施工图设计方案进行竞争性比选，欢迎合格的供应商按下列要求参与。
一、采购内容
项目名称
采购内容、采购要求及商务要求
投标最高限价
投标保证金（元）
备注
聂帅故里景区改造提升项目施工图设计方案
详见附件1、2
480000元
9600
不接受联合体投标
二、投标人资格和业绩要求
1、合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、特定资格条件
（1）投标人须具备城乡规划编制乙级及以上资质。复印件加盖鲜章，原件备查。
（2）本次采购不接受联合体投标。
三、投标、开标有关说明
1、采购文件发布时间：2019年10月30日。
2、采购文件获取方式：招标文件及全部相关资料，投标人自行在重庆市江津区吴滩镇人民政府门户网上下载。
3、投标地点：吴滩镇人民政府三楼会议室。
4、递交标书开始时间：2019年11月4日9时00分。
5、递交标书截止时间：2019年11月4日9时30分。
6、开标时间：2019年11月4日10时30分。
7、开标地点：吴滩镇人民政府三楼会议室。
四、投标保证金
投标人须于2019年11月4日10：00前交纳投标保证金人民币9600元整，未交纳者作弃权处理。 以上保证金交 “重庆市江津区吴滩镇财政办公室”，账户名称：重庆市江津区吴滩镇人民政府。开户银行：重庆农商行江津吴滩支行，账号：150*****200********查看详情，以其转账凭证或者镇财政办出具的收据为准，未中标的在开标后十日内转帐或现金付给相关单位，中标后不履行相关责任者不予退还，中标签订合同后无息转为履约保证金。
投标人有以下情形之一的，采购人或采购中心可以不退还投标保证金：
1、投标人在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的；
2、投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；
3、除因不可抗力或询价文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；
4、投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；
5、中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；
6、其他严重扰乱招投标程序的。
五、投标有关规定
1、各投标人只对本项目作完整唯一报价。
2、超过递交投标文件截止时间，不按本采购文件规定密封和标记的投标文件，不予接收。
3、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，均不得在同一采购中同时投标，否则投标无效。
4、投标人应自行踏勘现场。不管投标人是否踏勘过现场，均被认为在递交投标文件之前已踏勘过现场，对本项目的风险和义务完全了解，并在其投标文件中充分考虑了现场和环境条件 。
六、质疑
投标人对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购中心提出质疑。质疑于2019年11月1日前书面提交。逾期提出异议的，不予受理。
七、投标文件组成及装订要求：
1、投标人应当按照询价文件的要求编制投标文件，并对询价文件提出的要求和条件作出实质性响应：
（一）投标文件组成
第一部分：经济文件
投标文件按照附件“投标文件格式”编制。
第二部分 技术文件
投标文件按照附件“投标文件格式”编制。
第三部分 商务资格文件
投标文件按照附件“投标文件格式”编制。
（二）投标文件的装订、份数和签署
1、装订：经济文件、技术文件、商务资格文件分别装订成册。
2、份数：投标文件一式三份，其中正本一份，副本二份。副本为正本的复印件并逐页加盖投标人鲜章，且标注有正、副本字样。副本与正本不一致时，以正本为准。
3、签署：本项目投标文件正本逐页加盖投标人鲜章。投标文件中，规定格式的文件应当按要求签字和盖章。若投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人鲜章或由法定代表人或法定代表人授权代表签字确认。
4、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。
5、如果未按上述规定进行装订、制作、签署的，投标文件无效。
（三）投标文件的密封、标记和递交
1、经济文件、技术文件、商务资格文件分别密封。在投标文件的封面上注明项目名称、投标人名称、文件所属部分。所有密封袋封口处密封并加盖投标人鲜章或授权代表签字。
2、如果未按上述规定进行密封和标记，投标文件无效。
3、超过规定时间送达或未按要求密封的投标文件不予受理。
4、投标文件一经收取不予退还。
八、中标人的确定
（一）开标
1、开标在询价确定的时间和地点公开进行。
2、采购方可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，原则上在询价文件要求提交投标文件的截止时间一日前，发布补遗公告。
3、开标由采购人主持，邀请投标人和有关监督部门代表参加,有关监督部门可视情况派员现场监督。
4、开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购中心工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和《开标一览表》规定的需要宣布的其他内容。投标人不足三家的，不得开标。
5、未宣读的投标价格和询价文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。
6、开标过程应由采购人指定专人负责记录，并存档备查。
7、投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
（二）评标
本项目采用综合评分法进行评标。评标委员会由采购人依法组建。
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。投标人总得分为价格、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。
1、符合性审查
评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查资料表如下：
序号
评审因素
评审标准
1
有效性审查
投标文件签署
投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。
投标方案
每个分包只能有一个方案投标。
报价唯一
只能在预算金额和最高限价内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
2
完整性审查
投标文件份数
投标文件正、副本数量符合招标文件要求。
3
技术部分
投标文件内容
本招标文件附件一
4
商务部分
投标文件内容
本招标文件附件二
5
投标有效期
投标文件内容
投标有效期为投标截止日期后九十天内
2、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或法定代表人授权代表签字，其澄清的内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
3、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估。
评标委员会各成员独立对每个有效投标人（通过资格审查、符合性审查的投标人）的投标文件进行评价、打分，然后由评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。
复核后，评标委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分。
4、推荐中标候选人名单。
按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的投标人为本分包（项目）中标候选人，排名第一的为第一中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，采购人以现场随机抽取方式确定第一中标候选人。

2、评标标准










（综合评分法：评审因素）
序号
评分因素
及权重
分值
评分标准
说明
1
经济部分（30%）
投标报价
(30分)
有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。
投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。

2
技术部分
（70%）
投标人基于本项下述内容，编制设计方案。
聂帅故里景区改造提升项目规划设计评审标准

1、基于吴滩镇全域发展背景分析及现状资源分析。（20分）
结合江津区、吴滩镇文化旅游融合发展背景进行分析；对吴滩镇旅游发展现状分析到位，资源评价准确，深刻了解区域内产业发展问题（优得16-20分，良得10-15，一般得5-9分，确有缺漏项本项不得分）。
评标委员会成员对各投标人提供的技术部分材料进行横向比较，独立评分。
2、项目的整体设计的理念准确和思路清晰。（20分）
结合目前吴滩镇创建国家4A级景区的目标，提出文化产业和旅游产业融合发展的布局，并进行项目设计，要求项目设计符合吴滩本地特色，主题明确，有良好的落地性；强调项目的可行性、创意性与独特性（优得16-20分，良得10-15，一般得5-9分，确有缺漏项本项不得分）。
评标委员会成员对各投标人提供的技术部分材料进行横向比较，独立评分。
3、田间学校及周边环境的设计思路。（10分）
对田间学校的设计有创新性，对景区空间布局科学合理。设计方案结合乡村人居环境整治促进吴滩镇聂帅故居附近环境改造提升设计有可行性、经济型（优得8-10分，良得4-7分，一般得1-3分，确有缺漏项本项不得分）。
评标委员会成员对各投标人提供的技术部分材料进行横向比较，独立评分。
4. 村文化广场的设计思路。（10分）
对郎家村村民文化广场的设计有创新性，良好的可行性。（优得8-10分，良得4-7分，一般得1-3分，确有缺漏项本项不得分）。
评标委员会成员对各投标人提供的技术部分材料进行横向比较，独立评分。
5.冲口私塾、染房及周边环境的设计思路。（10分）
对冲口私塾、染坊两个景点的修复和设计合理，对文物有良好的保护性、“聂帅故里红色文化旅游”交通线路空间布局科学合理，（优得8-10分，良得4-7分，一般得1-3分，确有缺漏项本项不得分）。
评标委员会成员对各投标人提供的技术部分材料进行横向比较，独立评分。

说明：
评标委员会认为，排名在前面的中标候选人的投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，将要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该中标候选人资格，按顺序由排在后一位的中标候选人递补，以此类推。
（三）中标人变更
中标人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，第二中标候选人的报价与第一中标人报价差额在5%（含5%）以内，可顺延为中标人，以此类推到第三中标候选人。否则，将重新组织采购。
无正当理由放弃中标的，没收投标保证金并加入黑名单，2年内不再接纳该投标人参与吴滩镇人民政府相关采购活动。
（四）中标结果公示和中标通知书的发放
采购结果在重庆市江津区吴滩镇人民政府门户网上进行公示，中标结果公示期为3个工作日，公示期满无异议，中标人前往我镇领取中标通知书。
发出中标通知书前，采购人将对投标人资质证明原件进行审验，审验通过后向其发出中标通知书。若审验未通过则取消其中标候选资格，由排名其后的中标候选人替补。
（五）投标人投标文件未充分响应招标文件要求，或使用虚假材料、恶意方式质疑和不履约等行为的处理规定：
1、若投标人的投标文件中资格证明文件缺少任何一项，投标人将承担投标无效的风险（采购人将不再采取任何补救措施和通过任何方式寻求投标文件以外的任何文件使其无效投标变更为有效投标）。
2、经查实，若投标人有提供虚假证明文件的行为，采购机构将向有关部门通报，并在报经政府采购监督管理部门同意后，停止其参加江津区政府采购活动等。
3、投标人认为成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在采购结果公示期内，以书面形式向采购人或集中采购机构提出质疑。行使质疑权时，必须坚持“谁主张谁举证”，遵守“实事求是”和“谨慎性”原则，承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。
（六）签订合同
1、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的约定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。
2、招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。
3、合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。
九、无效投标条款
投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：
1、投标报价超出采购最高限价的；
2、未按照询价文件的规定提交投标保证金的；
3、投标文件未按询价文件要求签署、盖章的；
4、不具备询价文件中规定的资格要求的；
5、投标人组成联合体投标的；
6、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；
7、投标人串通投标的；
8、法律、法规和询价文件规定的其他无效情形。
十、终止询价采购条款
出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止询价采购活动，发布项目终止公告并说明原因或重新开展采购活动：
（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的。
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的。
（三）因重大变故，采购任务取消的。
（四）因情况变化，不再符合规定的询价采购方式适用情形的。
十一、联系方式
采购人：重庆江津区吴滩镇人民政府
联 系 人：李先生
联系电话：182*****545




附件1：采购项目内容及要求
一、项目名称：聂帅故里景区改造提升项目施工图设计方案
二、项目概况
聂帅故里旅游景区是江津区的重要旅游景点和全国的红色旅游重要景点之一，未来将建成国家 4A 级旅游景区。 为将聂帅故里打造成 4A 级旅游景区，按照“一次规划、分步实施”的原则，将逐步完善其改造提升。聂帅故里改造提升将分阶段进行。本项目的投资建设为一期工程。通过实施本项目，以改造提升完善为先行，打造聂帅故里旅游名片，提升旅游产业形象，为景区未来的发展打下良好基础，并引导吴滩镇实现农文旅产业融合，打造吴滩镇农业、旅游、文化相互促进示范区。
三、项目建设规模及主要内容：
（一）项目地址：江津区吴滩镇郎家村
（二）项目内容
对聂帅故里景区进行改造提升：（1）冲口私整、染坊景点建筑1500平方米及周边环境打造；（2）郎家村文化广场 3000 平方米及周边环境景观建设；（3）田间学校 800 平方米；（4）景区导向标识牌；（5）其他相关设施设备。
（三）项目总投资：1930万元
四、成果数量及质量要求
（一）成果文本
1.《聂帅故里景区改造提升项目施工图设计方案》，按照聂帅故里景区改造提升项目建设规模和主要内容进行施工图设计，包括对上级补助资金1200万元和自筹资金730万元两部分建设内容的设计。设计能展现聂帅故里景区文化特色、建筑景观与乡村风貌协调融合、建筑形态和材料尽量与本土一致，严格项目建设成本控制。
2.《聂帅故里景区改造提升项目预算编制方案》由《聂帅故里景区改造提升项目施工图设计方案》中标人自行委托符合预算编制资质要求的公司进行编制并出具正式预算编制文本，按照施工图方案进行预算编制，包括工程建设费用、设计监理前期费用、管理费、安全费等费用。预算编制费用由《聂帅故里景区改造提升项目施工图设计方案》中标人负责。
3. 负责与施工单位技术交底，全程指导工程建设。
（二）成果交付
成果提交时限：自履约合同签订之日起20个工作日提交成果。
成果交付的形式：纸质版和电子光盘。
成果交付的数量: 电子光盘三套，纸质文本10套。
（三）成果验收
设计文件必须符合现行规范及验收合格标准，并通过相关部门审查。设计文件还必须满足招标人的所有要求。
五、最高限价
最高限价：480000元整
六、其他未尽事宜由双方在合同中详细约定。























附件2： 项目商务要求
一、投标报价
投标人的投标报价应包括本项目设计内容范围内的所有服务费用。招标人不再另行支付任何费用，投标人也不得与本项目的任何相关方等发生任何经济关系。
投标人应自行到项目所在地踏勘，以充分了解项目基本情况及任何其他信息。任何因中标人忽视或误解项目基本情况，而使招标人在项目实施过程中蒙受的损失，将由中标人按一定比例对招标人进行赔偿。
二、技术标前期策划方案评选及劳务费支付办法
投标人自行承担前期考察及投标费用。
三、项目验收：
由采购人自行组织验收。
四、服务期限及地点
（一）地点：重庆市江津区吴滩镇郎家村
（二）时间：自合同签订之日起20个工作日内提交成果。
五、项目付款
1.合同签订后7个工作日内，采购人向中标人支付合同总额的10%；
2.中标人提交的初步成果采购方认可后7个工作日内，采购人向中标人支付合同总额的50%；
3.规划设计全部成果完成，通过相关部门技术审核及审批通过后15个工作日内，采购人向中标人支付合同总额的35%；
4.中标人指导该项目建设完成后，采购人向中标人支付合同总额的5%；
5.每笔款项支付时，中标供应商同时向采购人提供相应金额的正式发票；
6.付款方式：银行转账支付。
六、其他要求
1.中标后不得转包或分包。
2.鉴于该项目建设内容可能涉及分多期进行招投标，中标人有义务无偿配合采购人本项目范围内的后期工程招投标相关服务工作。
3.其他未尽事宜由采购人和中标人在采购合同中详细约定。




附件3：投标文件格式
一、经济文件
（一）开标一览表（格式）
二、技术文件
（一）技术方案（格式不限）
三、商务资格文件
（一）投标函（格式）
（二）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件
（三）组织机构代码证复印件
（四）法定代表人身份证明书（格式）
（五）法定代表人授权委托书（格式）
（六）书面声明（格式）
（七）税务登记证（副本）复印件
（八）特定资格条件的资料













正本/副本
政府采购
投 标 文 件


经济部分



项目名称：





投标人名称：（盖章）
法定代表人或被授权人： （签字）

二○一九年 月
一、经济文件
（一）开标一览表
投标人名称

分包号
项目名称
投标报价（小写）
无


投标报价（大写）：
备注： 必须打印，不得手写。



投标人法定代表人或法定代表人授权代表：
（投标人公章） （签字或盖章）

年月日
说明：
1.开标一览表按格式填列；
2.开标一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误；
3.若以联合体参与投标的，应在“投标人名称”处注明所有联合体名称。“投标人”处至少应加盖联合体主办方（主体）公章。








正本/副本
政府采购
投 标 文 件


技术部分



项目名称：






投标人名称：（盖章）
法定代表人或被授权人： （签字）

二○一九年 月

正本/副本
政府采购
投 标 文 件


商务和资格部分



项目名称：






投标人名称：（盖章）
法定代表人或被授权人： （签字）

二○一九年 月
（一）投标函（格式）

项目名称：

致重庆市江津区江津区吴滩镇人民政府：
（投标人名称）就参加本次投标有关事项郑重声明如下：
一、我方完全理解并接受该项目询价文件所有要求。
二、我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。
三、我方承诺按照询价文件要求，提供项目的技术服务。
四、我方按询价文件要求提交的投标文件为：投标文件正本1份，副本2份。
五、我方承诺：本次投标的投标有效期为90天。
六、我方投标报价为闭口价。即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。
七、如果我方中标，我方将履行询价文件中规定的各项要求以及我方投标文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。
八、我方理解，最低报价不是中标的唯一条件。
九、我方同意按有关规定及询价文件要求，缴纳足额投标保证金。



（投标人公章）

年月 日


（二）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件

























（三）组织机构代码证复印件




























（四）法定代表人身份证明书（格式）

招标项目名称：

致重庆市江津区吴滩镇人民政府：
（法定代表人姓名）在（投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。



（投标人公章）

年 月 日

（附：法定代表人身份证正反面复印件）










（五）法定代表人授权委托书（格式）

招标项目名称：

致重庆市江津区吴滩镇人民政府：
（投标人法定代表人名称）是（投标人名称）的法定代表人，特授权（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签字负全部责任。
在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。

被授权人：投标人法定代表人：
（签字或盖章）（签字或盖章）中国采招网（?bidc enter.com.cn）

（附：被授权人身份证正反面复印件）



（投标人公章）
年 月 日

注：
1.若为法定代表人办理并签署投标文件的，不提供此文件。
2.若为联合体投标的，法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。
（五）书面声明

招标项目名称：

致重庆市江津区吴滩镇人民政府：
（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，依法缴纳税收和社会保障金，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商基本资格条件，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中，并随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，符合《政府采购法》规定的投标人资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。

特此声明。



（投标人公章）
年 月 日







（六）税务登记证（副本）复印件

（七）特定资格条件要求的资料
按采购文件特定资格条件要求提供。