黑龙江省取消高速公路省界收费站项目A2标段施工招标公告
1.招标条件
黑龙江省取消高速公路省界收费站项目（以下简称“本项目”）施工图设计已由黑龙江省交通运输厅以（黑交发﹝2019﹞199号）文件批复，项目业主为黑龙江省交通投资集团有限公司，建设资金来自企业自筹，建设资金已落实。招标人为黑龙江省交投公路建设投资有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目A2标段施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1建设地点：黑龙江省取消高速公路省界收费站项目中涉及的省联网收费中心、交投大数据中心、高速公路管理处、收费站、ETC门架及大广高速公路永利收费站（大广高速公路K144+000）。
2.2项目概况：本项目主要对黑龙江省联网收费中心及高速公路管理局所辖13个管理处、大广高速公路大庆管理处、鸡西市交通局公路收费管理处、黑龙江交通发展股份有限公司哈大分公司、依七高速公路管理处、建抚高速公路管理处、建虎高速公路管理处等19个管理处的取消高速公路省界收费站项目相关工程内容进行改造，包括改造省联网收费中心1处、管理处分中心19处、收费站190个、收费车道1082条；新建大数据中心1处、ETC门架系统420套、行管路段入口称重检测系统44处；拆除省界主线收费站5处。
2.3招标范围：黑龙江省取消高速公路省界收费站项目中所涉及的省联网收费中心、交投大数据中心、高速公路管理处、收费站及ETC门架的网络安全系统安装与调试；取消大广高速公路永利收费站工程施工；移动支付系统安装与调试以及上述所有工程内容的缺陷责任修复。
2.4标段划分：本次招标全部工程内容共划分为1个标段，具体情况如下：
标段 | 项目位置 | 主要工程内容 | 最高投标限价（元人民币） |
A2 | 黑龙江省取消高速公路省界收费站项目中涉及的省联网收费中心、交投大数据中心、高速公路管理处、收费站、ETC门架及大广高速公路K144+000。 | 1.网络安全系统； 2.取消大广高速公路永利收费站工程； 3.移动支付系统。 | 58,805,632 |
2.5计划工期：2019年11月28日至2019年12月25日。上述时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际开工日期按施工合同相关条款规定执行。
2.6质量要求：工程质量应符合国家现行的《公路工程质量检验评定标准》和《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔2010〕65号）要求，标段工程交工验收质量评定为合格；竣工验收工程质量评定为优良。
2.7安全目标：杜绝一般性事故、重特大安全生产事故、人身重伤死亡事故，满足国家、交通运输部及黑龙江省相关规定。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格、持有工商行政管理部门核发的有效的营业执照、有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，且同时满足下列要求：
3.1.1资质要求
投标人须同时具备建设行政主管部门颁发的公路交通工程专业承包（公路机电工程分项）壹级资质和公路交通工程专业承包（公路安全设施分项）壹级资质。
属于《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字[2011]114号）中名录范围内的投标人，应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录，且企业名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.1.2业绩要求
近五年内（2014年1月1日～电子投标文件递交截止时间止，以实际交(竣)工日期为准）承担过下列高速公路的施工项目且交工验收为合格：
（1）至少完成过1个单项合同额不少于2000万元人民币的高速公路机电工程施工项目；
（2）至少完成过1个单项合同额不少于1000万元人民币的高速公路交通安全设施工程施工项目。
3.1.3财务要求
①投标人2018年度的流动资产与流动负债比大于1；
②营运资金（2018年度流动资产-2018年度流动负债+专为本工程提供的银行信贷）不得少于1000万元人民币。
3.1.4项目经理和项目总工要求
项目经理：公路工程或机电工程相关专业工程师，持有公路工程或机电工程专业壹级建造师注册证书(注册单位名称必须与投标人名称一致)，并持有交通运输主管部门颁发的有效B类安全生产考核合格证。
项目总工：公路工程或机电工程相关专业高级工程师，并持有交通运输主管部门颁发的有效B类安全生产考核合格证。
3.2本次招标不接受联合体投标，不允许分包。
3.3本次招标评标采用综合评分法。投标文件采用双信封形式包封，对投标人的资格审查采用资格后审的方式。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，否则，相关投标均无效。
3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）中，被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.6本次招标不接受黑龙江省交通运输厅2018年度公路施工企业信用评价或交通运输部2018年度公路建设市场全国综合信用评价被认定为D级的投标人提出投标申请。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请在“黑龙江公共资源交易网”（http://hljggzyjyw.gov.cn）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”，选择相应项目，明确所投标段，在线支付下载招标文件等资料。下载时间为2019年11月1日0时00分至2019年11月5日24时00分（北京时间，下同）。
具体事宜详见“黑龙江公共资源交易网”中的《关于黑龙江公共资源交易平台用户注册及办理数字证书的说明》和工程建设（投标人用户手册）。
4.2招标文件每套售价3,000元人民币（含招标文件项目专用本、图纸、工程量清单、项目技术规范、项目工程量清单计量规则），售后不退。
4.3投标人未按“黑龙江公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人不组织踏勘现场，不召开投标预备会。
5.2投标人应在投标文件递交截止时间前完成电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）及纸质投标文件第一个信封（商务及技术文件）、第二个信封（报价文件）的递交工作，并分别安排线上开标人员和派代表参加线下现场开标。
5.2.1电子投标文件递交截止时间为2019年11月21日11时00分，投标人应于该截止时间前将PDF版的电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）上传至“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标，但投标文件第二个信封（报价文件）不能上传，否则投标无效。
投标人的电子投标文件，切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在平台泄露，投标人自行承担责任。如需填报价可用“0”代替，上传的电子投标文件与递交的纸质投标文件正本不一致的，以纸质投标文件正本为准。
5.2.2纸质投标文件的递交截止时间为2019年11月22日11时00分，投标人应于当日10时00分至11时00分将纸质投标文件的第一个信封(商务及技术文件)、第二个信封(报价文件)同时递交至黑龙江公共资源交易中心（黑龙江省哈尔滨市南岗区汉水路379号金桂大厦)开标室。同时递交一份加盖投标人单位公章的投标保证金缴纳查询结果网页截图。
5.3本项目投标保证金的金额：80万元人民币。投标保证金递交截止时间为2019年11月18日11时00分（如因投标人未在规定的截止时间前递交投标保证金，投标人自行承担相应责任）；投标保证金应采用电汇或工程保证保险形式：①采用电汇形式递交投标保证金的，投标保证金必须由中国人民银行核准的投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江公共资源交易平台对接的银行之一。②采用工程保证保险方式递交投标保证金的，投标人按《黑龙江省公共资源交易网》“通知公告”栏的相关规定执行。
5.4在电子投标文件递交截止时间后递交电子投标文件的，电子交易平台将予以拒收；纸质投标文件逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的，招标人将予以拒收。
7.联系方式
招 标 人：黑龙江省交投公路建设投资有限公司
地 址：黑龙江省哈尔滨市松北区创新一路125号12楼
邮政编码：150000
联 系 人：马先生
招标代理：黑龙江省信诚工程招标有限公司
地 址：黑龙江省哈尔滨市松北区松北大道245号
邮政编码：150028
联 系 人：刘女士、王先生
联系电话：****-********查看详情
传 真：****-********查看详情
电子邮箱：********查看详情@163.com">********查看详情@163.com
监督部门：黑龙江省交通运输厅
电 话：****-********查看详情
第三章 评标办法（综合评分法）
评标办法前附表
条款号 | 评审因素与评审标准 | ||
1 | 评标 方法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）施工组织设计得分较高的投标人优先； （3）设备及软件技术性能得分较高的投标人优先。 | |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用银行电汇形式提交，投标人应在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若采用工程保证保险形式递交，投标人需按《黑龙江省公共资源交易网》“通知公告”栏的相关规定执行。 (4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (6)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 (7)投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (8)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (9)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (10)投标人作出了拟为本项目提供的所有设备技术性能指标和服务均满足招标文件及国家、省部级相关规定的实质性要求和条件的承诺。 (11)权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 (12)投标文件份数为正本1份、副本2份。 (13)不存在违反法律、法规的其他情形。 | |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审 与响应性评审标准 | 第二个信封（报价文件）评审标准： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价的工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3)投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 (4)投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 (5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 (6)投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 (7)投标文件份数为正本1份、副本2份。 (8)不存在违反法律、法规的其他情形。 | |
2.1.2 | 资格评审标准 | (1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证或经基本账户开户银行出具的基本账户信息证明。 (2)投标人的资质等级符合招标文件规定。 (3)投标人的财务状况应符合招标文件规定。 (4)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 (5)投标人的信誉符合招标文件规定。 (6)投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。 (7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 (8)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 (9)《公示信息表》中内容真实准确并与投标文件其他资料一致。 (10)不存在违反法律、法规的其他情形。 | |
2.2.1 | 分值构成 (总分100分) | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 施工组织设计：20分 主要人员：10分 财务能力：5分 业 绩：5分 履约信誉：3分 设备及软件技术性能：7分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：50分 | |
2.2.2 | 评标基准价 计算方法 | 评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算： 除第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于等于5家，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （3）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价（评标基准价精确到整数位）。 评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 | |
2.2.3 | 偏差率 | 偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价 偏差率保留2位小数 | |
3.10需要补充的其他内容： 3.10.1评标委员会对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由。评标委员会对通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足3个的，可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 3.10.2 招标人设置成本价评估值A，投标人应视其投标报价情况自行判断，是否需要在递交投标文件时准备好与投标报价相对应的书面说明及相关证明材料（详细的清单预算、主要材料的来源、价格证明材料以及评标委员会要求的其他材料等）并加盖投标人公章，若投标人的投标报价低于A值时，使得其投标人的投标报价可能低于成本的，评标委员会有权要求其作出书面说明并提供证明材料。在规定时间内，投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本价竞标，其投标作否决投标处理。 A=(B×0.85+∑C/N)/2,其中： B为最高投标限价； C为通过第二个信封初步评审且B×0.8≤C≤B×0.9的投标人投标报价； N为满足C的投标人数量； 当N＝0时，A＝B×0.85。 通过第二个信封初步评审的投标文件不会因其投标报价未参与成本价评估值A计算而被否决。 | |||
评标办法附件：
条款号 | 评分因素及权重分值 | 评分标准 | |||
2.2.4 （1） | 施工组织设计 （20分） | 总体施工组织 布置及规划 （4分） | ①总体施工组织布置合理性及规划可行性一般的，得2.4分； ②总体施工组织布置合理性及规划可行性较好的，得3.2分； ③总体施工组织布置合理性及规划可行性好的，得4分。 | ||
主要工程项目 的施工方案、 方法与技术措施 （3分） | ①主要工程项目的施工方案合理性、可行性及方法与技术措施可靠性、针对性一般的，得1.8分； ②主要工程项目的施工方案合理性、可行性及方法与技术措施可靠性、针对性较强的，得2.4分； ③主要工程项目的施工方案合理性、可行性及方法与技术措施可靠性、针对性强的，得3分。 | ||||
工期、质量、 安全、环保、 水保、文保 体系及保证措施 （3分） | ①工期、质量、安全、环保、水保、文保体系完整性及保证措施可靠性、针对性一般的，得1.8分； ②工期、质量、安全、环保、水保、文保体系完整性及保证措施可靠性、针对性较强的，得2.4分； ③工期、质量、安全、环保、水保、文保体系完整性及保证措施可靠性、针对性强的，得3分。 | ||||
项目风险 预测与防范、 事故应急预案 （2分） | ①项目风险预测与防范、事故应急预案完备性、可行性一般的，得1.2分； ②项目风险预测与防范、事故应急预案完备性、可行性较强的，得1.6分； ③项目风险预测与防范、事故应急预案完备性、可行性强的，得2分。 | ||||
网络安全 实施方案 （5分） | ①有省级高速公路通信整个网络的调研材料及网络安全实施方案，且调研材料较全面、实施方案较合理的，得3分； ②省级高速公路通信整个网络的调研材料全面，网络安全实施方案合理、操作性强，能提出合理化建议的，得5分。 | ||||
系统运行 维护服务方案 （3分） | ①能实现快速响应，保障系统正常运行的，得1.8分； ②能实现快速响应，保障系统正常运行，并具有成熟高效维护技术手段的（须提供业主评价良好的维护证明材料），得3分。 | ||||
2.2.4 （2） | 主要人员 （10分） | 项目经理 （5分） | 满足资格审查条件，得3分，加分情况如下： ①每有1个高速公路机电工程施工项目的项目经理业绩，加0.5分，最多加1分； ②有省高速公路联网中心建设升级改造项目的项目经理业绩，加1分，最多加1分。 | ||
项目总工 （5分） | 满足资格审查条件，得3分，加分情况如下： ①每有1个高速公路机电工程施工项目的项目总工业绩，加0.5分，最多加1分； ②有省高速公路联网中心建设升级改造项目的项目总工业绩，加1分，最多加1分。 | ||||
2.2.4 （3） | 评标价 （50分） | 评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100×E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率×100×E2。 其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；F=50，E1=0.2，E2=0.1。 评标价最低得分为0分。评标价得分分值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。 | |||
2.2.4 （4）中国采招网（bidcen ter.com.cn）| | 其 他 因 素 | 财务能力 （5分） | 满足资格审查条件，得3分，加分情况如下： 2018年营运资金每增加500万元人民币，加1分，最多加2分。 | ||
业绩 （5分） | 满足资格审查条件，得3分，加分情况如下： ①每增加一个资格审查条件中所要求的机电工程施工项目业绩，加0.25分，最多加1分； ②有省高速公路联网中心建设升级改造项目业绩，加1分，最多加1分。 | ||||
履约信誉 （3分） | 满足资格审查条件，得1.8分，加分情况如下： 在2018年度黑龙江省交通运输厅或2018年度交通运输部信用评价等级为A级的加1分；等级为AA级的加1.2分。 注：未参加2018年度黑龙江省交通运输厅或2018年度交通运输部信用等级评价的，按2017年度黑龙江省交通运输厅或2017年度交通运输部信用评价等级。 | ||||
设备及软件 技术性能 （7分） | 设备 （4分） | 投标人承诺为本项目提供的所有设备技术性能指标和服务均满足招标文件及国家、省部级相关规定的实质性要求和条件的，得4分。 | |||
软件 （3分） | 有高速公路收费软件研发业绩的（须提供中标通知书、合同协议书、交工验收证书的彩色扫描件，三者缺一不可，否则业绩不予认定），得3分；没有不得分。 | ||||
