高新区（虎丘区）枫桥街道办事处关于枫桥移动巡河招标公告

苏州高新区（虎丘区）枫桥街道办事处关于枫桥移动巡河项目磋商采购公告
附件:



苏 州 市 政 府 采 购
竞争性磋商文件





采购编号：SZXY2019-N-C-017
采购单位：苏州高新区（虎丘区）枫桥街道办事处
采购内容：枫桥移动巡河项目
项目类别：服务类









苏州新一造价师价格事务所有限公司
二○一九年十一月
一、磋商邀请函
受苏州高新区（虎丘区）枫桥街道办事处的委托，苏州新一造价师价格事务所有限公司对其所需采购的枫桥移动巡河项目在国内组织竞争性磋商采购。欢迎符合磋商采购文件具有独立承担民事责任的能力服务商前来参加磋商。
一、采购编号：SZXY2019-N-C-017
二、采购内容：枫桥移动巡河项目
三、采购预算：肆拾玖万叁仟叁佰元整（￥: 493300.00元）
四、参加磋商的供应商资格要求：
A、供应商应当具备下列一般条件：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录；
6、响应人应遵守有关的国家法律、法令和条例。
B、供应商应当具备的特殊条件：
1、本项目不接受联合投标。
五、报名及获取采购文件
1、本项目网上报名截止时间：2019年11月8日。
（一）CA办理
1.1已有CA证书且满足系统使用要求的用户，只需激活区级政府采购模块；
1.2已有CA证书不满足系统使用要求的用户，需更换CA证书、办理电子签章业务及激活区级政府采购模块；
1.3未办理CA证书用户，需办理CA证书、电子签章业务及激活区级政府采购模块；
（二）登录报名。供应商进入“苏州（区级）政府采购交易管理平台”系统，点击“供应商”图标，选择ca锁登录，插入CA证书登录后报名。报名成功的供应商不可撤销报名。
（三）依法获取采购文件：供应商需在“苏州（区级）政府采购交易管理平台”上报名后方可下载本项目采购文件，报名日期视为依法获取采购文件日期，并自行打印保留“网上报名确认单。未按照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。若有询问，可按网上报名相关流程提出，质疑等相关事宜按照政府采购相关法律法规及采购文件要求执行，质疑时“网上报名确认单”必须与质疑函一并提交。有关该采购活动的澄清、修正及中标信息亦在苏州市政府采购网发布，请定期关注。
3、报名成功的供应商通过“苏州市政府采购网”的“采购公告”自行查看所报项目的补充通知。
4、技术咨询：供应商在网上报名过程中如有疑问，请拨打CA办理咨询电话：****-********查看详情；或在线咨询客服QQ:********查看详情3。
六、磋商时间、地点：
1、递交磋商响应文件的时间：2019年11月11日09:00~09：30（北京时间）
地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼，苏州市公共资源交易中心
2、递交磋商响应文件的截止时间：2019年11月11日09：30整（北京时间）
3、磋商时间：2019年11月11日09：30整（北京时间）
4、磋商地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼，苏州市公共资源交易中心
七、联系单位：
1、招标代理机构名称：苏州新一造价师价格事务所有限公司有限公司
地 址：苏州新区狮山路76号华福大厦307联系人：张萍 吴天晴
电 话：********-****查看详情 传 真：********查看详情
2、采购人：苏州高新区（虎丘区）枫桥街道办事处
联系人：朱卫芳联系电话： 0512- ********查看详情
地址：苏州高新区（虎丘区）枫桥街道办事处
八、请贵单位获取本次磋商采购文件后，认真阅读各项内容，进行必要的磋商准备，并按文件的要求编制磋商响应文件，并按上述确定的时间、地点准时参加磋商。
九、本公告有关信息将在苏州市政府采购网上发布，敬请留意！
十、公告期：自招标公告发布之日起五个工作日






二、苏州市政府采购竞争性磋商文件
磋商文件编号：SZXY2019-N-C-017
项目类别：服务类
:
受苏州高新区（虎丘区）枫桥街道办事处委托，对其要求采购的枫桥移动巡河项目进行竞争性磋商采购，欢迎具有独立承担民事责任能力及履约能力的服务商参与竞争，以期采购到合格的产品。
一、采购编号：SZXY2019-XC-C-002
采购预算：肆拾玖万叁仟叁佰元整（￥: 493300.00元）
二、采购内容：枫桥移动巡河项目
枫桥移动巡河项目建设要紧密结合国家、部委、省、市各级推行河长制工作的政策要求，围绕河长制信息化管理需要，构建移动巡河管理信息系统体系，核心建设思路为：以实现河道综合事务业务管控为核心构建移动巡河系统体系，构建移动巡河管理信息化平台。
在建设过程中，紧密把握原则，移动巡河系统为事务协调系统，由河长办所在机构主导建设，面向于河长办及下级河长、公众使用。其中，移动巡河系统需要充分考虑通过 PC、移动端、公众端等多种形式，实现事务协调、事件处置、内务处理、公众交流等功能，满足各类涉及河道管理各层级、各业务单位、各人员的事务协调需求。
移动巡河应用平台面向河长、河长办提供移动办公服务，包括信息查询、督查管理等功能；面向巡河人员提供信息查询、巡查上报等功能。通过河长制移动应用平台，实现办公移动化，并为巡河人员日常巡河提供信息化支撑，有效提高河长、河长办及巡查人员日常工作效率。
三、其他要求
1、磋商总价：包含完成本项目所产生的设计费、人工费、通讯费、交通费、材料费、后续服务费等所有费用以及税费、利润、税金、政策性文件规定及合同实施过程中的不可预见费用等各项一切费用。
2、若本次采购的产品属于财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局等部门发布的节能产品、环境标志产品政府发布采购品目清单中属于强制采购产品的，供应商须在投标文件中提供所投产品由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。节能产品、环境标志产品品目清单以递交投标文件截止时已正式公布的品目清单为准，未提供或提供不全的将视为未实质性响应采购要求。
3、服务交货期：60天。
交付地点：采购单位指定地点。
4、提供系统验收合格后为期一年的免费运维服务。在质量保证期内，中标单位应无偿提供系统维护、维修、升级、对接服务。在维护期内要求中标单位提供7×24 小时不间断的技术支持响应，在采购方提出服务要求后，投标方应在2小时内响应，4小时内解决问题，如需至现场解决的应在8小时内到达现场并提出解决方案。
5、磋商供应商在响应时或成交后，如存在无法实质性满足本次采购要求或达到其谈判响应文件中所作相关承诺的情况，采购单位有权拒绝该单位响应文件或取消其成交资格。
四、响应文件的组成及要求
（一）文件组成（部分格式见附件）
1、参加磋商的响应函；
2、供应商关于资格的声明函；
3、法人授权委托书（若有）；
4、响应单位法定代表人身份证复印件；
5、响应单位授权委托人身份证复印件（若有）；
6、响应报价表；
7、响应单位情况表；
8、响应单位营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证复印件或三证合一复印件；
9、包括但不限于最近一期经审计的财务报告，其他组织、自然人及成立未满一年的法人应提供银行出具的资信证明。
10、履行合同所必需的相关设备的清单及专业技术人员的劳动合同或缴纳社保等证明材料；
11、税务登记证（如有）和合理期限内依法缴纳税收的凭据，社会保险登记证和合理期限内依法缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。
12、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
13、提供的类似业绩证明材料。
14、服务方案及服务质量承诺；
15、供应商证明其符合磋商文件规定的供应商特定资格条件的证书、证明和文件材料复印件；16、磋商需求及评分标准中所涉及到的其他材料。
（二）文件要求：
1、数量要求为一本正本，三本副本，装订成册；装在一个文件袋里密封，封口处盖公章，并在密封袋正面有醒目的采购文件编号、项目名称和供应商全称；
2、响应文件每页须由供应商法定代表人或其授权代表签字或盖公章。
五、磋商程序
1、采购代理机构按本须知规定的时间、地点主持磋商采购活动。
2、供应商法定代表人或授权代理人应携带本人身份证明签名报到。
3、在磋商文件递交截止时间前，供应商凭投标保证金原件、身份证明原件向采购代理机构递交响应文件，未能出示保证金原件或身份证明原件的供应商，采购代理机构有权拒绝接受其响应文件。
4、由磋商小组审查供应商提交的响应文件。
5、磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
6、磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。
7、磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
8、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
9、供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。
10、磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在最后一个供应商磋商结束后十五分钟内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。
11、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
12、磋商小组根据磋商成交原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加磋商的供应商。
13、如磋商过程中出现本采购文件未尽事宜，由磋商小组根据政府采购有关法律、法规讨论决定。
六、磋商有关说明：
1、以人民币报价
2、本项目为交钥匙工程，报价包括所供的全部项目服务、备件和专用工具费用、税费及包装、保险、技术支持、相关劳务支出等所发生的全部费用以及磋商响应单位企业利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项一切费用。
3、报价人应对所需设备的全部内容进行报价，只报其中部分内容的，为无效报价。
4、供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。
5、项目地点：采购单位指定的地点。
6、如响应单位成交，应按磋商文件所规定的金额向本公司支付成交服务费。
7、响应单位所提供资料应是真实的。若有虚假，由其自行承担一切后果。
8、如响应单位对本通知书有疑义，以书面形式向招标公司咨询，一切材料以招标公司的书面材料为准。
9、磋商保证金：人民币3000元整。外地供应商的响应保证金以汇票方式，本地供应商的响应保证金以银行本票方式，银行凭证随同响应文件在磋商现场一并提交给代理机构，代理机构当场开出收据。收款单位名称：苏州新一造价师价格事务所有限公司 帐号：********查看详情********查看详情0，开户行：上海浦东发展银行苏州分行金阊支行，在备注内必须填列磋商文件编号。该保证金届时按规定全额无息退还。未成交供应商，该保证金由代理机构在磋商活动结束后，当场退还银行本票；成交供应商，由代理机构在磋商活动结束后解存保证金账户，并在政府采购合同签订之日起5个工作日内退还成交供应商。
10、磋商说明：
（1）不符合供应商资格要求的响应文件将被拒绝；
（2）参加磋商的供应商需足额交纳磋商保证金，并提供收据原件，否则响应文件将被拒绝；
（3）参加磋商的供应商必须提供磋商代表的身份证明原件和法人授权委托书原件（法定代表人为磋商代表的可不提供）；
（4）响应文件密封和签署不符合要求的，响应文件将被拒绝；
（5）最终报价超过采购预算的，不能成交；
（6）不实质性响应磋商文件的不能成交；
（7）实质性响应磋商文件不满三家或进入二次报价的不满三家或二次报价在采购预算内不满三家的，磋商采购终止。
（8）最终合同单价按最终总报价同比例下（上）浮。
11、 凡涉及磋商采购文件的补充说明和修改，均以苏州政府采购网上发布的通知为准。



三、评审方法及评分标准
一、评审办法
1、本次磋商采用综合评分法，即在响应文件满足采购文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商。采购人书面授权磋商小组直接确定成交供应商。
2、评审小组各成员独立对每个进入打分程序的有效磋商供应商的响应文件技术和资质部分以打分的形式进行评审和评价。
3、对评委的评分进行统计汇总，直接算术平均计算得分，计算出每个磋商供应商的得分，加上价格得分即为每个磋商供应商的综合得分。
4、如磋商供应商存在“苏财购字（2013）3号”文件中所列的失信或不良行为，则对其总分按以下比例进行扣减并计算其最终得分，扣分比例：诚信记录分每减10分，给予总分值2％的扣分，扣分最多不超过6％。
5、如出现评审总得分最高的磋商供应商有两个或两个以上的，以磋商报价较低者优先作为成交候选人，如果磋商报价也相同的，则由采购人组织以抽签方式确定成交候选人。
6、 根据政府采购法及相关法规，以及苏州市财政局《关于印发苏州市市级政府采购信用记录查询和使用工作试行办法的通知》（苏财购（2017）11号）文件的规定，将对供应商进行信用查询，凡经评审小组确认不符合政府采购相关法律法规规定的，将拒绝其参与政府采购活动。
（A）查询时间：响应文件递交截止时间。
（B）查询渠道：统一登录苏州市政府采购网的“供应商信用查询”系统查询供应商的信用记录。苏州市政府采购网“供应商信用查询”系统实时提供来自中国政府采购网、信用中国、信用江苏、诚信苏州网站的相关主体信用记录。
（C）查询证据留存方式：对存在失信信息的供应商，评审小组应填写《苏州市级政府采购供应商失信信息确认函》，由失信供应商应签名确认。同时，采购代理机构工作人员应根据评审小组确认的失信信息，登陆到来源网站页面进行复核并打印，作为证据留存。
（D）信用记录使用规则：评审小组在对供应商进行资格性审查时，应根据查询结果对供应商的不良信用记录逐项甄别确认。
7、针对中小型企业、残疾人福利性单位和监狱企业的评审加分：
（1）根据财政部、工业和信息化部关于印发意见“财库〔2011〕181号” 关于印发
《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知规定，对属于小型、微型企业的投标人给予评审加分：如投标人认定本企业为小型或微型企业，则需根据“工信部联企业〔2011〕300号”通知中的《中小企业划型标准规定》填报“中小企业声明函”并提供当地县级以上（含县级）中小企业主管部门的认定证明，否则不做为认定依据。
根据“中小企业声明函”认定证明中所确定的企业性质，如投标人属于小型企业，且提供自有服务的，对其报价给予6%的扣除；如投标人属于微型企业，且提供自有服务的，对其报价给予8%的扣除；扣除后的价格参与价格评审。
注：
①填报“中小企业声明函”需严格按“工信部联企业〔2011〕300号通知中的《中小企业划型标准规定》进行。
②若投标人提供的“中小企业声明函”或认定证明为虚假声明则视同提供虚假材料，按“政府采购法”相关规定处理并报请政府监管部门给予行政处罚。
“中小企业声明函”及认定证明必须同时提供，否则不作为认定的依据。
（2）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策，对其报价给予6-8%的扣除。
符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
（3）监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，对其报价给予6-8%的扣除。
符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68
号）条件的监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
二、评分标准
（一）商务部分（10分）
第一步：投标报价低于或等于财政预算价格的，为有效投标报价。超过财政预算的投标报价为无效投标报价。无效投标报价投标文件的投标人不得标。
第二步：在所有有效投标报价中满足招标文件要求，且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为10分，其他投标人的价格分按照下列公式计算（计算结果四舍五入保留两位小数）
投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10％×100
（二）、技术部分（22分）
1、在满足磋商文件要求前提下，结合用户实际情况, 充分掌握招标人需求，提供本项目技术方案的深化设计，总体设计方案评价分三档：
①磋商单位对本项目总体设计方案完整、合理、可行,技术先进，各系统方案描述清楚的，得6分；
②磋商单位对本项目总体设计方案基本完整、较为合理、可行，各系统方案描述基本清晰的，得4分；
③磋商单位仅对采购文件设计要求简单承诺响应或设计方案不够详细的，得2分。
2、"需求分析评价分三档：
①磋商单位对枫桥移动巡河项目现状熟悉，并完全解读磋商文件的项目需求，且对项目理解分析的充分到位的，得6分；
②磋商单位对枫桥移动巡河项目现状了解，并基本能够解读磋商文件的项目需求，且对项目理解分析较为清晰的，得4分；
③磋商单位对枫桥移动巡河项目现状及需求理解和分析仅限于简单响应磋商文件要求的，得2分"
3、磋商单位具有符合本项目软件技术要求的软件著作权登记证书，具备一个得1分，最多可得5分。
4、磋商单位具有类似基于钉钉架构系统开发系统软件著作权证书的，具备一个得5分，最多的5分。
注：须提供软件著作权登记证书复印件，否则不得分。上述证明技术方案实力的软著的获得时间均不得晚于招标公告时间。
（三）、人员组成（19分）
拟投入项目组核心成员情况进行评价：
1、磋商单位针对本项目拟派出的项目经理同时具有高级项目经理证书、IT服务项目经理（ITSS）资格证书的得3分。（项目负责人必须提供本单位连续6个月为其缴纳社保的证明，原件备查。）
2、项目组核心成员具备高级程序员证书和高级信息系统项目管理师，具备1个得1分，最多得2分；
3、项目组成员具备信息安全保障证书和安全管理员证书，具备1个得1分，最多可得2分；
4、项目组成员具备内控风险管理师证书，得2分；
5、项目组成员具备国家计算机等级考试四级及以上等级证书的，得2分。
注：响应文件中提供证书复印件，不提供不得分。"
6、"拟投入项目组研发团队：
拟投入本项目研发人员在15人及以上的得8分；
拟投入本项目研发人员在8-14人的得6分；
拟投入本项目研发人员在4-7人的得4分；
拟投入本项目研发人员在0-4人的得2分
提供本单位连续6个月为其缴纳社保的证明，不提供不得分。"
（四）、售后服务（11分）
1、售后服务：售后服务方案、对采购人的操作培训方案合理性、全面性等方面，由专家横向对比评分，最优得4分，一般得2分，差得1分。
2、磋商单位具有的快速提供售后服务、技术支持能力比较，最优得4分，一般得2分，差得1分。；
3、磋商单位具备国家标准《GB/T27922-2011》商品售后服务评价体系3星级证书认定的，得1分，4星级证书认定的，得2分，5星级证书认定的，得3分。须提供认证证书复印件，否则不得分。原件备查。
（五）、相关演示（10分）
磋商单位进行软件系统演示（演示可采用DEMO或视频、PPT、图片的形式），需将电子文件拷入U盘与响应文件一起密封递交，磋商单位应当保证U盘读取正常。演示时间不超过15分钟，系统演示必须说明软件功能与采购要求的符合程度，主要包含：
1、枫桥移动巡河系统Web端需包括：河长履职、信息管理、统计分析、系统管理功能。
（1）河长履职功能需包括：巡查管理、日志管理、事件管理、巡河计划等河长履职相关功能。
（2）巡查日志管理需包括：巡查记录查看、巡查路径。
（3）事件管理需包括：事件跟踪、事件综合查询。
（4）信息管理需包括：河湖管理、部件管理、知识库和通知公告。
（5）统计分析需包括：事件、巡查等相关统计。
（6）系统管理功能需要包括：用户、权限、角色管理。
以上功能点演示内容完整、效果好的得5分，效果一般、图片格式得3分，功能不齐全的不得分。"
"2、枫桥移动巡河系统app需基于钉钉系统开发，主要功能包括：通知公告、巡河管理、事件管理、知识库、统计分析、个人信息功能。
（1）巡河管理需包括：河湖巡查、巡查记录及轨迹查看。
（2）事件管理需包括：事件跟踪、事件督办、事件撤销、事件上报、事件环节查看功能。
（3）统计分析需包括：巡查日志、记录、巡查里程和时长统计等。
以上功能点演示内容完整、效果好的得5分，效果一般、图片格式得3分，功能不齐全的不得分。
（六）、履约能力（28分）
1、磋商单位具有软件成熟度证书，CMMI5得3分，CMMI4得2分，其他不得分。
2、磋商单位具有高新技术企业认证证书，得2分；
3、磋商单位具备ITSS信息技术服务运行维护符合性证书，三级以上(含三级)资质得2分，四级资质得1分；其他不得分。
4、磋商单位具有可信云企业级SaaS服务证书得2分，不提供不得分。
5、磋商单位具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康与安全管理体系认证证书、三证齐全的得3分；缺一项，扣1分，扣完为止。不提供不得分。
6、磋商单位具有信息技术服务管理体系认证、信息安全管理体系认证证书的，得2分。缺一项，扣1分，扣完为止。不提供不得分。
注：投标文件中提供上述证书复印件，不提供不得分。"
7、磋商单位自2015年1月1日至今（以合同签订时间为准）具有类似本项目业绩的，每提供一个合同得2分，最多得14分。（类似业绩是指与水利或水务相关的业绩合同）。
注：投标文件中提供业绩合同复印件，复印件与原件不符的不计分，不提供不得分。














四、合同主要条款
根据苏州新一造价师价格事务所有限公司编号竞争性磋商文件及成交通知书，供需双方就此次项目的成交事宜，签订本合同书。
一、合同内容：
（1）合同价格（大写）人民币元（￥元）；
（2）合同价格中包括但不限于的提供、人员、设备、管理、升级和维护、利润、税金、培训、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。
二、下列文件为本合同不可分割部分：
① 中标通知书；
② 乙方的投标文件；
③ 乙方在招投标过程中所作的其它承诺、声明、书面澄清等；
④ 招标文件及其附件；
⑤ 合同附件。
以上与本合同具有同等法律效力
三、实施进度与时间要求：
本次项目建设要求较高、时间周期短，要求中标人在合同签订之日起60天内完成上述系统上线试运行，主要平台及关键时间节点要求：
合同签订后40天内完成系统开发、部署、实施工作。20天内完成系统试运行工作，达到验收标准，并组织实施验收。（共60天）
如不能按照上述时间节点完成上述运行，乙方将承担违约责任。
四、价格与支付：
（一）付款时间
（1）系统正式上线稳定运行4个月后，并组织项目验收成功， 10个工作日内甲方支付合同总额60%。
（2）自项目运行验收通过之日起，系统正常使用四个月后， 10个工作日内甲方支付合同总额30%。
（3）质保期结束后， 10个工作日内甲方支付余款10%。
（二）付款之前，乙方需提供如下材料：
（1）乙方提供合法、有效的发票。
（2）如付款时间在采购合同履行验收程序后，则还应提供由甲、乙双方及招标代理机构签章的《政府采购合同履行验收报告》。
（三）付款方式：银行汇票或转帐，乙方接受甲方的付款方式。
五、服务承诺：
1、售后及培训要求
1）乙方在本次项目实施过程中或结束后，根据项目运行的需要可提供维护服务和保障服务。
2）项目实施过程中，无条件服从国家或省、市相关部门的相关技术要求变化并整改，如有争议，乙方接受甲方所聘请的有关机构对争议的评估意见。
3）乙方编制详细的培训计划，为甲方提供全面、优质的技术培训服务，保证甲方在相关业务中顺利使用各项成果。
2、验收要求
甲方组织的专家评审或监理单位对整个项目的成果数据进行验收，如相关成果数据未达到要求，乙方及时进行修改，由此增加的工期和相应的费用由乙方独自承担。
3、其他按照招标文件和乙方在投标文件中承诺的服务执行。
六、违约责任：
1、如乙方不能按期完成运行的，每逾期一天，则需承担合同金额万分之五的违约金，但如以后的时间节点能够按期完成的，则可以免除此前节点的逾期违约责任。如任一节点逾期超过20天的，除乙方应当承担逾期违约责任外，甲方有权解除本合同，乙方另行承担合同金额20%的违约金，当违约金不足于赔偿甲方损失的，乙方还将承担赔偿责任。乙方原提供的合格的工作量由甲方聘请第三方进行估价，并以该估价结果为计算依据。估价金额扣除违约金和赔偿金后的余款，在该项目运行通过验收后一年内付清。
2、乙方完成的工作无法通过验收的，则乙方应当组织精湛的技术力量予以修正，如超过10天仍不能通过运行验收的，甲方有权组织第三方进行修正，所发生的费用均由甲方承担，乙方同时需向甲方另行承担10%的违约金；如第三方也不能修正的，除乙方应当承担逾期违约责任外，甲方有权解除本合同，乙方负责全部退还、恢复原状，同时乙方另行承担合同金额50%的违约金，违约金不足于赔偿甲方损失的，乙方还将承担赔偿责任。
3、其他违约责任按合同一般条款。
七、合同生效及其它：
1、本合同经招标代理机构加盖骑缝章，并经甲乙双方签字盖章后生效，生效合同需至网上备案。
2、合同在执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背本合同和招标文件的原则下协商解决，协商结果以书面形式盖章记录在案，作为本合同的附件，与本合同具有同等效力，提交苏州市高新区政府采购管理部门和采购代理机构备存。
八、合同争议
1、争议解决
甲乙双方因合同发生争议，应在采购代理机构的主持下进行调解，协商不成，任何一方可以向甲方所在地人民法院起诉。
九、下列文件为本合同不可分割部分：
①中标通知书；
②乙方的投标文件；
③招标文件；
④乙方在投标过程中所作的其他承诺、声明、书面澄清等。
十、附则
1、合同份数。
本合同一式四份，甲、乙双方各执一份，采购代理机构二份
2、未尽事宜
本合同未尽事宜应按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》等规定执行。























附件
格式1：
磋商响应报价表

报价项目名称：采购编号：
供应商（盖章）：
序号
项目名称
投标报价（万元）
备注
1



投标总报价（人民币大写）： ￥：
投标人：（公章）
法定代表人：（签字或签章）
被授权代理人：（签字或签章）


















格式2：投标报价分析表
投标报价分析表

招标编号： 单位：元
序号
条目
单价（元）
合价（元）
备注











































































合计
大写：人民币
投标人：（公章）
法定代表人或被授权代理人：（签字或签章）
日期：年月 日








格式3、具体项目实施方案
具体项目实施方案
提示：
1、投标人应针对本次招标项目特点编写公司成交后拟采取的实施方案。
2、投标人可根据自身情况编写，本页不够可另加页附后。






















投标人名称（盖章）：


格式4：拟投入本项目的专业人员情况表

服务人员表

采购内容：： 采购编号：
磋商响应单位（盖章）：
序号
岗位
姓名
性别
年龄
学历
职称
























































磋商响应单位法定代表人或委托人：（签字或盖章）日期：
注：请按以上格式自制表格填写后响应。

磋商响应单位：盖章）
法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）
日期：年月 日









格式7、商务条款偏离表

商务条款偏离表

序号
磋商采购文件条目号
磋商采购文件的商务条款
磋商响应文件的商务条款
说明













































注：投标人的磋商响应文件（除技术规格部分）与磋商采购文件规定的有偏离的，应在此表中说明。未在上表中说明的，将被认为完全响应磋商采购文件的规定。

投标人：（公章）
法定代表人或被授权代理人：（签字或盖章）
日期：年月 日



格式8：
磋商响应函
：
我方收到贵公司 号磋商采购文件，经仔细阅读和研究，我方决定参加磋商。并向贵公司承诺：
1、愿意按照磋商采购文件的一切要求，提供以上所有服务，总价格及明细见《磋商采购响应报价表》。
2、如果我们的响应文件被接受，我们将严格履行磋商采购文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行服务义务。
3、我方同意按磋商采购文件中的规定，我方的响应文件有效期限为磋商开始后30天，如果我方在规定的有效期内撤回我方的响应文件，我方的磋商保证金可被贵方没收。
4、我方愿意提供贵方在磋商采购文件中要求的所有资料。也同意向贵方提供贵方可能另外要求的与我方磋商文件有关的任何证据或资料。并保证所提供的资料全部是真实的、有效的，若有虚假，我方愿承担一切责任。
5、我方认为贵方有权决定成交者，还认为贵方有权接受或拒绝所有的供应商成交。
6、我方愿意遵守磋商采购文件中所列的收费标准。
7、我方承诺该项磋商开始后的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。我方同意被确定成交后若不履行我方响应文件的内容要求和各项承诺及义务的即被视为违约，我方成交资格将被取消。
8、我方同意我方若无法按约定条款履行义务等行为，采购方有权取消我方的成交资格。
9、我方愿意按磋商采购文件的规定交纳人民币元的投标保证金；
10、如果我方被确定成交，我方愿意在签订合同时按国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知规定的收费标准支付成交服务费，如未按规定缴纳中标服务费，招标代理机构有权没收投标保证金，并可提出诉讼的权力；
11、与本磋商有关的通讯地址：
单位：联 系 人：
地址：邮政编码：
联系电话：传真：
供应商名称：（单位盖章）
供应商法定代表人或授权委托人：（签字或签章）
年月日







格式9：
供应商关于资格的声明函

标书编号：
日期：
：
我公司愿参加本次竞争性磋商采购活动。我公司在响应文件中所有关于磋商资格的文件，证明与陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司愿意承担由此而产生的一切后果。



磋商代表签字：
磋商供应商公章：
格式10：
法人授权委托书
采购编号：
日期：
：
系中华人民共和国合法企业，法定地址： ，特授权代表我公司全权办理针对上述项目的磋商，参与磋商、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。我公司对被授权人签名的所有文件负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效，本授权书自磋商开始至合同履行完毕止。

被授权人签名：法定代表人（签字或签章）：
职务：
联系电话：响应单位公章：














格式11
响应单位情况表
单位名称：（盖章）
法定代表人

成立日期

企业地址

注册资本
万元
经营范围

职工人数

其中：有中高级以上职称的人数

销售收入
2018年万元
实现利润
2018年 万元
营业面积（含厂房面积）
平方米
其中：
自有面积平方米
承租面积平方米
近三年来完成或正在履行的重大合同情况

最近2年内在经营过程中受到何种奖励或处分
（包括财政、工商、税务、物价、技监部门稽查情况和结果）
最近3年内有无因售假、售劣或是其他原因被消费者投诉或起诉的情况及说明
（包括解决方式和结果）
最近3年内主要负责人有无因经济犯罪被司法机关追究的情况及说明

其他需要说明的情况

供应方）法定代表人：（签字或盖章）
（供应方）公章：







格式12
中小企业声明函
______________________：

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
2、本公司参加（采购单位名称）单位的（采购编号及项目名称）项目采购活动：
A、提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务；
B、提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。（请在上述A、B项中进行选择打勾）
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人：（单位盖章）
法定代表人或代理人：（签字或盖章）
日期：年月 日

注：
1、中小企业划分标准详见
http://www.miit.gov.cn/n********查看详情/n********查看详情/n********查看详情/n********查看详情/********查看详情.html “工信部联企业〔2011〕300号通知中的《中小企业划型标准规定》”。













格式13
残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。


单位名称（盖章）：
日 期：

















附件：
代理服务收费标准
序号
公布预算金额的采购项目
收费基数（万元）
基数依据
收费比例
上限（%）
1
100万元（含）以下部分
?预算金额
1.5%
2
100万元~ 500万元（含）部分
1.1%
3
500万元~1000万元（含）部分
0.8%
4
1000万元~5000万元（含）部分
0.5%
5
5000万元以上部分
0.25%
备注：1.代理服务收费以“收费基数”为标准，按收费比例差额定率累进法计算。
2.单个项目收费不低于3000元；
3.“单价采购项目”、“定点供应商采购”有预算的以预算为准，以“收费基数”标准，按收费比例差额定率累进法计算服务费总收取额。

（全文完）

苏州高新区（虎丘区）枫桥街道办事处关于枫桥移动巡河项目磋商采购公告
发布时间：2019/11/1 0:00:00 入库时间：2019/11/1 17:11:36
信息类型是：招标公告 信息来源：http://www.zfcg.suzhou.gov.cn/html/project/d9ec2032a115470ca57888ea989d2439.shtml复制来源地址
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苏 州 市 政 府 采 购
竞争性磋商文件





采购编号：SZXY2019-N-C-017
采购单位：苏州高新区（虎丘区）枫桥街道办事处
采购内容：枫桥移动巡河项目
项目类别：服务类









苏州新一造价师价格事务所有限公司
二○一九年十一月
一、磋商邀请函
受苏州高新区（虎丘区）枫桥街道办事处的委托，苏州新一造价师价格事务所有限公司对其所需采购的枫桥移动巡河项目在国内组织竞争性磋商采购。欢迎符合磋商采购文件具有独立承担民事责任的能力服务商前来参加磋商。
一、采购编号：SZXY2019-N-C-017
二、采购内容：枫桥移动巡河项目
三、采购预算：肆拾玖万叁仟叁佰元整（￥: 493300.00元）
四、参加磋商的供应商资格要求：
A、供应商应当具备下列一般条件：
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录；
6、响应人应遵守有关的国家法律、法令和条例。
B、供应商应当具备的特殊条件：
1、本项目不接受联合投标。
五、报名及获取采购文件
1、本项目网上报名截止时间：2019年11月8日。
（一）CA办理
1.1已有CA证书且满足系统使用要求的用户，只需激活区级政府采购模块；
1.2已有CA证书不满足系统使用要求的用户，需更换CA证书、办理电子签章业务及激活区级政府采购模块；
1.3未办理CA证书用户，需办理CA证书、电子签章业务及激活区级政府采购模块；
（二）登录报名。供应商进入“苏州（区级）政府采购交易管理平台”系统，点击“供应商”图标，选择ca锁登录，插入CA证书登录后报名。报名成功的供应商不可撤销报名。
（三）依法获取采购文件：供应商需在“苏州（区级）政府采购交易管理平台”上报名后方可下载本项目采购文件，报名日期视为依法获取采购文件日期，并自行打印保留“网上报名确认单。未按照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。若有询问，可按网上报名相关流程提出，质疑等相关事宜按照政府采购相关法律法规及采购文件要求执行，质疑时“网上报名确认单”必须与质疑函一并提交。有关该采购活动的澄清、修正及中标信息亦在苏州市政府采购网发布，请定期关注。
3、报名成功的供应商通过“苏州市政府采购网”的“采购公告”自行查看所报项目的补充通知。
4、技术咨询：供应商在网上报名过程中如有疑问，请拨打CA办理咨询电话：****-********查看详情；或在线咨询客服QQ:********查看详情3。
六、磋商时间、地点：
1、递交磋商响应文件的时间：2019年11月11日09:00~09：30（北京时间）
地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼，苏州市公共资源交易中心
2、递交磋商响应文件的截止时间：2019年11月11日09：30整（北京时间）
3、磋商时间：2019年11月11日09：30整（北京时间）
4、磋商地点：苏州市姑苏区平泷路251号城市生活广场西楼五楼，苏州市公共资源交易中心
七、联系单位：
1、招标代理机构名称：苏州新一造价师价格事务所有限公司有限公司
地 址：苏州新区狮山路76号华福大厦307联系人：张萍 吴天晴
电 话：********-****查看详情 传 真：********查看详情
2、采购人：苏州高新区（虎丘区）枫桥街道办事处
联系人：朱卫芳联系电话： 0512- ********查看详情
地址：苏州高新区（虎丘区）枫桥街道办事处
八、请贵单位获取本次磋商采购文件后，认真阅读各项内容，进行必要的磋商准备，并按文件的要求编制磋商响应文件，并按上述确定的时间、地点准时参加磋商。
九、本公告有关信息将在苏州市政府采购网上发布，敬请留意！
十、公告期：自招标公告发布之日起五个工作日






二、苏州市政府采购竞争性磋商文件
磋商文件编号：SZXY2019-N-C-017
项目类别：服务类
:
受苏州高新区（虎丘区）枫桥街道办事处委托，对其要求采购的枫桥移动巡河项目进行竞争性磋商采购，欢迎具有独立承担民事责任能力及履约能力的服务商参与竞争，以期采购到合格的产品。
一、采购编号：SZXY2019-XC-C-002
采购预算：肆拾玖万叁仟叁佰元整（￥: 493300.00元）
二、采购内容：枫桥移动巡河项目
枫桥移动巡河项目建设要紧密结合国家、部委、省、市各级推行河长制工作的政策要求，围绕河长制信息化管理需要，构建移动巡河管理信息系统体系，核心建设思路为：以实现河道综合事务业务管控为核心构建移动巡河系统体系，构建移动巡河管理信息化平台。
在建设过程中，紧密把握原则，移动巡河系统为事务协调系统，由河长办所在机构主导建设，面向于河长办及下级河长、公众使用。其中，移动巡河系统需要充分考虑通过 PC、移动端、公众端等多种形式，实现事务协调、事件处置、内务处理、公众交流等功能，满足各类涉及河道管理各层级、各业务单位、各人员的事务协调需求。
移动巡河应用平台面向河长、河长办提供移动办公服务，包括信息查询、督查管理等功能；面向巡河人员提供信息查询、巡查上报等功能。通过河长制移动应用平台，实现办公移动化，并为巡河人员日常巡河提供信息化支撑，有效提高河长、河长办及巡查人员日常工作效率。
三、其他要求
1、磋商总价：包含完成本项目所产生的设计费、人工费、通讯费、交通费、材料费、后续服务费等所有费用以及税费、利润、税金、政策性文件规定及合同实施过程中的不可预见费用等各项一切费用。
2、若本次采购的产品属于财政部、国家发展改革委、生态环境部、市场监管总局等部门发布的节能产品、环境标志产品政府发布采购品目清单中属于强制采购产品的，供应商须在投标文件中提供所投产品由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。节能产品、环境标志产品品目清单以递交投标文件截止时已正式公布的品目清单为准，未提供或提供不全的将视为未实质性响应采购要求。
3、服务交货期：60天。
交付地点：采购单位指定地点。
4、提供系统验收合格后为期一年的免费运维服务。在质量保证期内，中标单位应无偿提供系统维护、维修、升级、对接服务。在维护期内要求中标单位提供7×24 小时不间断的技术支持响应，在采购方提出服务要求后，投标方应在2小时内响应，4小时内解决问题，如需至现场解决的应在8小时内到达现场并提出解决方案。
5、磋商供应商在响应时或成交后，如存在无法实质性满足本次采购要求或达到其谈判响应文件中所作相关承诺的情况，采购单位有权拒绝该单位响应文件或取消其成交资格。
四、响应文件的组成及要求
（一）文件组成（部分格式见附件）
1、参加磋商的响应函；
2、供应商关于资格的声明函；
3、法人授权委托书（若有）；
4、响应单位法定代表人身份证复印件；
5、响应单位授权委托人身份证复印件（若有）；
6、响应报价表；
7、响应单位情况表；
8、响应单位营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证复印件或三证合一复印件；
9、包括但不限于最近一期经审计的财务报告，其他组织、自然人及成立未满一年的法人应提供银行出具的资信证明。
10、履行合同所必需的相关设备的清单及专业技术人员的劳动合同或缴纳社保等证明材料；
11、税务登记证（如有）和合理期限内依法缴纳税收的凭据，社会保险登记证和合理期限内依法缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。
12、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
13、提供的类似业绩证明材料。
14、服务方案及服务质量承诺；
15、供应商证明其符合磋商文件规定的供应商特定资格条件的证书、证明和文件材料复印件；16、磋商需求及评分标准中所涉及到的其他材料。
（二）文件要求：
1、数量要求为一本正本，三本副本，装订成册；装在一个文件袋里密封，封口处盖公章，并在密封袋正面有醒目的采购文件编号、项目名称和供应商全称；
2、响应文件每页须由供应商法定代表人或其授权代表签字或盖公章。
五、磋商程序
1、采购代理机构按本须知规定的时间、地点主持磋商采购活动。
2、供应商法定代表人或授权代理人应携带本人身份证明签名报到。
3、在磋商文件递交截止时间前，供应商凭投标保证金原件、身份证明原件向采购代理机构递交响应文件，未能出示保证金原件或身份证明原件的供应商，采购代理机构有权拒绝接受其响应文件。
4、由磋商小组审查供应商提交的响应文件。
5、磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
6、磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。
7、磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
8、在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
9、供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。
10、磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在最后一个供应商磋商结束后十五分钟内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。
11、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
12、磋商小组根据磋商成交原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加磋商的供应商。
13、如磋商过程中出现本采购文件未尽事宜，由磋商小组根据政府采购有关法律、法规讨论决定。
六、磋商有关说明：
1、以人民币报价
2、本项目为交钥匙工程，报价包括所供的全部项目服务、备件和专用工具费用、税费及包装、保险、技术支持、相关劳务支出等所发生的全部费用以及磋商响应单位企业利润、税金和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项一切费用。
3、报价人应对所需设备的全部内容进行报价，只报其中部分内容的，为无效报价。
4、供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。
5、项目地点：采购单位指定的地点。
6、如响应单位成交，应按磋商文件所规定的金额向本公司支付成交服务费。
7、响应单位所提供资料应是真实的。若有虚假，由其自行承担一切后果。
8、如响应单位对本通知书有疑义，以书面形式向招标公司咨询，一切材料以招标公司的书面材料为准。
9、磋商保证金：人民币3000元整。外地供应商的响应保证金以汇票方式，本地供应商的响应保证金以银行本票方式，银行凭证随同响应文件在磋商现场一并提交给代理机构，代理机构当场开出收据。收款单位名称：苏州新一造价师价格事务所有限公司 帐号：********查看详情********查看详情0，开户行：上海浦东发展银行苏州分行金阊支行，在备注内必须填列磋商文件编号。该保证金届时按规定全额无息退还。未成交供应商，该保证金由代理机构在磋商活动结束后，当场退还银行本票；成交供应商，由代理机构在磋商活动结束后解存保证金账户，并在政府采购合同签订之日起5个工作日内退还成交供应商。
10、磋商说明：
（1）不符合供应商资格要求的响应文件将被拒绝；
（2）参加磋商的供应商需足额交纳磋商保证金，并提供收据原件，否则响应文件将被拒绝；
（3）参加磋商的供应商必须提供磋商代表的身份证明原件和法人授权委托书原件（法定代表人为磋商代表的可不提供）；
（4）响应文件密封和签署不符合要求的，响应文件将被拒绝；
（5）最终报价超过采购预算的，不能成交；
（6）不实质性响应磋商文件的不能成交；
（7）实质性响应磋商文件不满三家或进入二次报价的不满三家或二次报价在采购预算内不满三家的，磋商采购终止。
（8）最终合同单价按最终总报价同比例下（上）浮。
11、 凡涉及磋商采购文件的补充说明和修改，均以苏州政府采购网上发布的通知为准。



三、评审方法及评分标准
一、评审办法
1、本次磋商采用综合评分法，即在响应文件满足采购文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商。采购人书面授权磋商小组直接确定成交供应商。
2、评审小组各成员独立对每个进入打分程序的有效磋商供应商的响应文件技术和资质部分以打分的形式进行评审和评价。
3、对评委的评分进行统计汇总，直接算术平均计算得分，计算出每个磋商供应商的得分，加上价格得分即为每个磋商供应商的综合得分。
4、如磋商供应商存在“苏财购字（2013）3号”文件中所列的失信或不良行为，则对其总分按以下比例进行扣减并计算其最终得分，扣分比例：诚信记录分每减10分，给予总分值2％的扣分，扣分最多不超过6％。
5、如出现评审总得分最高的磋商供应商有两个或两个以上的，以磋商报价较低者优先作为成交候选人，如果磋商报价也相同的，则由采购人组织以抽签方式确定成交候选人。
6、 根据政府采购法及相关法规，以及苏州市财政局《关于印发苏州市市级政府采购信用记录查询和使用工作试行办法的通知》（苏财购（2017）11号）文件的规定，将对供应商进行信用查询，凡经评审小组确认不符合政府采购相关法律法规规定的，将拒绝其参与政府采购活动。
（A）查询时间：响应文件递交截止时间。
（B）查询渠道：统一登录苏州市政府采购网的“供应商信用查询”系统查询供应商的信用记录。苏州市政府采购网“供应商信用查询”系统实时提供来自中国政府采购网、信用中国、信用江苏、诚信苏州网站的相关主体信用记录。
（C）查询证据留存方式：对存在失信信息的供应商，评审小组应填写《苏州市级政府采购供应商失信信息确认函》，由失信供应商应签名确认。同时，采购代理机构工作人员应根据评审小组确认的失信信息，登陆到来源网站页面进行复核并打印，作为证据留存。
（D）信用记录使用规则：评审小组在对供应商进行资格性审查时，应根据查询结果对供应商的不良信用记录逐项甄别确认。
7、针对中小型企业、残疾人福利性单位和监狱企业的评审加分：
（1）根据财政部、工业和信息化部关于印发意见“财库〔2011〕181号” 关于印发
《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知规定，对属于小型、微型企业的投标人给予评审加分：如投标人认定本企业为小型或微型企业，则需根据“工信部联企业〔2011〕300号”通知中的《中小企业划型标准规定》填报“中小企业声明函”并提供当地县级以上（含县级）中小企业主管部门的认定证明，否则不做为认定依据。
根据“中小企业声明函”认定证明中所确定的企业性质，如投标人属于小型企业，且提供自有服务的，对其报价给予6%的扣除；如投标人属于微型企业，且提供自有服务的，对其报价给予8%的扣除；扣除后的价格参与价格评审。
注：
①填报“中小企业声明函”需严格按“工信部联企业〔2011〕300号通知中的《中小企业划型标准规定》进行。
②若投标人提供的“中小企业声明函”或认定证明为虚假声明则视同提供虚假材料，按“政府采购法”相关规定处理并报请政府监管部门给予行政处罚。
“中小企业声明函”及认定证明必须同时提供，否则不作为认定的依据。
（2）残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策，对其报价给予6-8%的扣除。
符合《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（见附件），并对声明的真实性负责。任何单位或者个人在政府采购活动中均不得要求残疾人福利性单位提供其他证明声明函内容的材料。供应商提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
（3）监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，对其报价给予6-8%的扣除。
符合《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68
号）条件的监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
二、评分标准
（一）商务部分（10分）
第一步：投标报价低于或等于财政预算价格的，为有效投标报价。超过财政预算的投标报价为无效投标报价。无效投标报价投标文件的投标人不得标。
第二步：在所有有效投标报价中满足招标文件要求，且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为10分，其他投标人的价格分按照下列公式计算（计算结果四舍五入保留两位小数）
投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10％×100
（二）、技术部分（22分）
1、在满足磋商文件要求前提下，结合用户实际情况, 充分掌握招标人需求，提供本项目技术方案的深化设计，总体设计方案评价分三档：
①磋商单位对本项目总体设计方案完整、合理、可行,技术先进，各系统方案描述清楚的，得6分；
②磋商单位对本项目总体设计方案基本完整、较为合理、可行，各系统方案描述基本清晰的，得4分；
③磋商单位仅对采购文件设计要求简单承诺响应或设计方案不够详细的，得2分。
2、"需求分析评价分三档：
①磋商单位对枫桥移动巡河项目现状熟悉，并完全解读磋商文件的项目需求，且对项目理解分析的充分到位的，得6分；
②磋商单位对枫桥移动巡河项目现状了解，并基本能够解读磋商文件的项目需求，且对项目理解分析较为清晰的，得4分；
③磋商单位对枫桥移动巡河项目现状及需求理解和分析仅限于简单响应磋商文件要求的，得2分"
3、磋商单位具有符合本项目软件技术要求的软件著作权登记证书，具备一个得1分，最多可得5分。
4、磋商单位具有类似基于钉钉架构系统开发系统软件著作权证书的，具备一个得5分，最多的5分。
注：须提供软件著作权登记证书复印件，否则不得分。上述证明技术方案实力的软著的获得时间均不得晚于招标公告时间。
（三）、人员组成（19分）
拟投入项目组核心成员情况进行评价：
1、磋商单位针对本项目拟派出的项目经理同时具有高级项目经理证书、IT服务项目经理（ITSS）资格证书的得3分。（项目负责人必须提供本单位连续6个月为其缴纳社保的证明，原件备查。）
2、项目组核心成员具备高级程序员证书和高级信息系统项目管理师，具备1个得1分，最多得2分；
3、项目组成员具备信息安全保障证书和安全管理员证书，具备1个得1分，最多可得2分；
4、项目组成员具备内控风险管理师证书，得2分；
5、项目组成员具备国家计算机等级考试四级及以上等级证书的，得2分。
注：响应文件中提供证书复印件，不提供不得分。"
6、"拟投入项目组研发团队：
拟投入本项目研发人员在15人及以上的得8分；
拟投入本项目研发人员在8-14人的得6分；
拟投入本项目研发人员在4-7人的得4分；
拟投入本项目研发人员在0-4人的得2分
提供本单位连续6个月为其缴纳社保的证明，不提供不得分。"
（四）、售后服务（11分）
1、售后服务：售后服务方案、对采购人的操作培训方案合理性、全面性等方面，由专家横向对比评分，最优得4分，一般得2分，差得1分。
2、磋商单位具有的快速提供售后服务、技术支持能力比较，最优得4分，一般得2分，差得1分。；
3、磋商单位具备国家标准《GB/T27922-2011》商品售后服务评价体系3星级证书认定的，得1分，4星级证书认定的，得2分，5星级证书认定的，得3分。须提供认证证书复印件，否则不得分。原件备查。
（五）、相关演示（10分）
磋商单位进行软件系统演示（演示可采用DEMO或视频、PPT、图片的形式），需将电子文件拷入U盘与响应文件一起密封递交，磋商单位应当保证U盘读取正常。演示时间不超过15分钟，系统演示必须说明软件功能与采购要求的符合程度，主要包含：
1、枫桥移动巡河系统Web端需包括：河长履职、信息管理、统计分析、系统管理功能。
（1）河长履职功能需包括：巡查管理、日志管理、事件管理、巡河计划等河长履职相关功能。
（2）巡查日志管理需包括：巡查记录查看、巡查路径。
（3）事件管理需包括：事件跟踪、事件综合查询。
（4）信息管理需包括：河湖管理、部件管理、知识库和通知公告。
（5）统计分析需包括：事件、巡查等相关统计。
（6）系统管理功能需要包括：用户、权限、角色管理。
以上功能点演示内容完整、效果好的得5分，效果一般、图片格式得3分，功能不齐全的不得分。"
"2、枫桥移动巡河系统app需基于钉钉系统开发，主要功能包括：通知公告、巡河管理、事件管理、知识库、统计分析、个人信息功能。
（1）巡河管理需包括：河湖巡查、巡查记录及轨迹查看。
（2）事件管理需包括：事件跟踪、事件督办、事件撤销、事件上报、事件环节查看功能。
（3）统计分析需包括：巡查日志、记录、巡查里程和时长统计等。
以上功能点演示内容完整、效果好的得5分，效果一般、图片格式得3分，功能不齐全的不得分。
（六）、履约能力（28分）
1、磋商单位具有软件成熟度证书，CMMI5得3分，CMMI4得2分，其他不得分。
2、磋商单位具有高新技术企业认证证书，得2分；
3、磋商单位具备ITSS信息技术服务运行维护符合性证书，三级以上(含三级)资质得2分，四级资质得1分；其他不得分。
4、磋商单位具有可信云企业级SaaS服务证书得2分，不提供不得分。
5、磋商单位具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康与安全管理体系认证证书、三证齐全的得3分；缺一项，扣1分，扣完为止。不提供不得分。
6、磋商单位具有信息技术服务管理体系认证、信息安全管理体系认证证书的，得2分。缺一项，扣1分，扣完为止。不提供不得分。
注：投标文件中提供上述证书复印件，不提供不得分。"
7、磋商单位自2015年1月1日至今（以合同签订时间为准）具有类似本项目业绩的，每提供一个合同得2分，最多得14分。（类似业绩是指与水利或水务相关的业绩合同）。
注：投标文件中提供业绩合同复印件，复印件与原件不符的不计分，不提供不得分。














四、合同主要条款
根据苏州新一造价师价格事务所有限公司编号竞争性磋商文件及成交通知书，供需双方就此次项目的成交事宜，签订本合同书。
一、合同内容：
（1）合同价格（大写）人民币元（￥元）；中国采招网（bid center.com.cn）.
（2）合同价格中包括但不限于的提供、人员、设备、管理、升级和维护、利润、税金、培训、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用。
二、下列文件为本合同不可分割部分：
① 中标通知书；
② 乙方的投标文件；
③ 乙方在招投标过程中所作的其它承诺、声明、书面澄清等；
④ 招标文件及其附件；
⑤ 合同附件。
以上与本合同具有同等法律效力
三、实施进度与时间要求：
本次项目建设要求较高、时间周期短，要求中标人在合同签订之日起60天内完成上述系统上线试运行，主要平台及关键时间节点要求：
合同签订后40天内完成系统开发、部署、实施工作。20天内完成系统试运行工作，达到验收标准，并组织实施验收。（共60天）
如不能按照上述时间节点完成上述运行，乙方将承担违约责任。
四、价格与支付：
（一）付款时间
（1）系统正式上线稳定运行4个月后，并组织项目验收成功， 10个工作日内甲方支付合同总额60%。
（2）自项目运行验收通过之日起，系统正常使用四个月后， 10个工作日内甲方支付合同总额30%。
（3）质保期结束后， 10个工作日内甲方支付余款10%。
（二）付款之前，乙方需提供如下材料：
（1）乙方提供合法、有效的发票。
（2）如付款时间在采购合同履行验收程序后，则还应提供由甲、乙双方及招标代理机构签章的《政府采购合同履行验收报告》。
（三）付款方式：银行汇票或转帐，乙方接受甲方的付款方式。
五、服务承诺：
1、售后及培训要求
1）乙方在本次项目实施过程中或结束后，根据项目运行的需要可提供维护服务和保障服务。
2）项目实施过程中，无条件服从国家或省、市相关部门的相关技术要求变化并整改，如有争议，乙方接受甲方所聘请的有关机构对争议的评估意见。
3）乙方编制详细的培训计划，为甲方提供全面、优质的技术培训服务，保证甲方在相关业务中顺利使用各项成果。
2、验收要求
甲方组织的专家评审或监理单位对整个项目的成果数据进行验收，如相关成果数据未达到要求，乙方及时进行修改，由此增加的工期和相应的费用由乙方独自承担。
3、其他按照招标文件和乙方在投标文件中承诺的服务执行。
六、违约责任：
1、如乙方不能按期完成运行的，每逾期一天，则需承担合同金额万分之五的违约金，但如以后的时间节点能够按期完成的，则可以免除此前节点的逾期违约责任。如任一节点逾期超过20天的，除乙方应当承担逾期违约责任外，甲方有权解除本合同，乙方另行承担合同金额20%的违约金，当违约金不足于赔偿甲方损失的，乙方还将承担赔偿责任。乙方原提供的合格的工作量由甲方聘请第三方进行估价，并以该估价结果为计算依据。估价金额扣除违约金和赔偿金后的余款，在该项目运行通过验收后一年内付清。
2、乙方完成的工作无法通过验收的，则乙方应当组织精湛的技术力量予以修正，如超过10天仍不能通过运行验收的，甲方有权组织第三方进行修正，所发生的费用均由甲方承担，乙方同时需向甲方另行承担10%的违约金；如第三方也不能修正的，除乙方应当承担逾期违约责任外，甲方有权解除本合同，乙方负责全部退还、恢复原状，同时乙方另行承担合同金额50%的违约金，违约金不足于赔偿甲方损失的，乙方还将承担赔偿责任。
3、其他违约责任按合同一般条款。
七、合同生效及其它：
1、本合同经招标代理机构加盖骑缝章，并经甲乙双方签字盖章后生效，生效合同需至网上备案。
2、合同在执行过程中出现的未尽事宜，双方在不违背本合同和招标文件的原则下协商解决，协商结果以书面形式盖章记录在案，作为本合同的附件，与本合同具有同等效力，提交苏州市高新区政府采购管理部门和采购代理机构备存。
八、合同争议
1、争议解决
甲乙双方因合同发生争议，应在采购代理机构的主持下进行调解，协商不成，任何一方可以向甲方所在地人民法院起诉。
九、下列文件为本合同不可分割部分：
①中标通知书；
②乙方的投标文件；
③招标文件；
④乙方在投标过程中所作的其他承诺、声明、书面澄清等。
十、附则
1、合同份数。
本合同一式四份，甲、乙双方各执一份，采购代理机构二份
2、未尽事宜
本合同未尽事宜应按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》等规定执行。























附件
格式1：
磋商响应报价表

报价项目名称：采购编号：
供应商（盖章）：
序号
项目名称
投标报价（万元）
备注
1



投标总报价（人民币大写）： ￥：
投标人：（公章）
法定代表人：（签字或签章）
被授权代理人：（签字或签章）


















格式2：投标报价分析表
投标报价分析表

招标编号： 单位：元
序号
条目
单价（元）
合价（元）
备注











































































合计
大写：人民币
投标人：（公章）
法定代表人或被授权代理人：（签字或签章）
日期：年月 日








格式3、具体项目实施方案
具体项目实施方案
提示：
1、投标人应针对本次招标项目特点编写公司成交后拟采取的实施方案。
2、投标人可根据自身情况编写，本页不够可另加页附后。






















投标人名称（盖章）：


格式4：拟投入本项目的专业人员情况表

服务人员表

采购内容：： 采购编号：
磋商响应单位（盖章）：
序号
岗位
姓名
性别
年龄
学历
职称
























































磋商响应单位法定代表人或委托人：（签字或盖章）日期：
注：请按以上格式自制表格填写后响应。

磋商响应单位：盖章）
法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）
日期：年月 日









格式7、商务条款偏离表

商务条款偏离表

序号
磋商采购文件条目号
磋商采购文件的商务条款
磋商响应文件的商务条款
说明













































注：投标人的磋商响应文件（除技术规格部分）与磋商采购文件规定的有偏离的，应在此表中说明。未在上表中说明的，将被认为完全响应磋商采购文件的规定。

投标人：（公章）
法定代表人或被授权代理人：（签字或盖章）
日期：年月 日



格式8：
磋商响应函
：
我方收到贵公司 号磋商采购文件，经仔细阅读和研究，我方决定参加磋商。并向贵公司承诺：
1、愿意按照磋商采购文件的一切要求，提供以上所有服务，总价格及明细见《磋商采购响应报价表》。
2、如果我们的响应文件被接受，我们将严格履行磋商采购文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行服务义务。
3、我方同意按磋商采购文件中的规定，我方的响应文件有效期限为磋商开始后30天，如果我方在规定的有效期内撤回我方的响应文件，我方的磋商保证金可被贵方没收。
4、我方愿意提供贵方在磋商采购文件中要求的所有资料。也同意向贵方提供贵方可能另外要求的与我方磋商文件有关的任何证据或资料。并保证所提供的资料全部是真实的、有效的，若有虚假，我方愿承担一切责任。
5、我方认为贵方有权决定成交者，还认为贵方有权接受或拒绝所有的供应商成交。
6、我方愿意遵守磋商采购文件中所列的收费标准。
7、我方承诺该项磋商开始后的全过程中保持有效，不作任何更改和变动。我方同意被确定成交后若不履行我方响应文件的内容要求和各项承诺及义务的即被视为违约，我方成交资格将被取消。
8、我方同意我方若无法按约定条款履行义务等行为，采购方有权取消我方的成交资格。
9、我方愿意按磋商采购文件的规定交纳人民币元的投标保证金；
10、如果我方被确定成交，我方愿意在签订合同时按国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知规定的收费标准支付成交服务费，如未按规定缴纳中标服务费，招标代理机构有权没收投标保证金，并可提出诉讼的权力；
11、与本磋商有关的通讯地址：
单位：联 系 人：
地址：邮政编码：
联系电话：传真：
供应商名称：（单位盖章）
供应商法定代表人或授权委托人：（签字或签章）
年月日







格式9：
供应商关于资格的声明函

标书编号：
日期：
：
我公司愿参加本次竞争性磋商采购活动。我公司在响应文件中所有关于磋商资格的文件，证明与陈述均是真实的、准确的。若有违背，我公司愿意承担由此而产生的一切后果。



磋商代表签字：
磋商供应商公章：
格式10：
法人授权委托书
采购编号：
日期：
：
系中华人民共和国合法企业，法定地址： ，特授权代表我公司全权办理针对上述项目的磋商，参与磋商、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。我公司对被授权人签名的所有文件负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效，本授权书自磋商开始至合同履行完毕止。

被授权人签名：法定代表人（签字或签章）：
职务：
联系电话：响应单位公章：














格式11
响应单位情况表
单位名称：（盖章）
法定代表人

成立日期

企业地址

注册资本
万元
经营范围

职工人数

其中：有中高级以上职称的人数

销售收入
2018年万元
实现利润
2018年 万元
营业面积（含厂房面积）
平方米
其中：
自有面积平方米
承租面积平方米
近三年来完成或正在履行的重大合同情况

最近2年内在经营过程中受到何种奖励或处分
（包括财政、工商、税务、物价、技监部门稽查情况和结果）
最近3年内有无因售假、售劣或是其他原因被消费者投诉或起诉的情况及说明
（包括解决方式和结果）
最近3年内主要负责人有无因经济犯罪被司法机关追究的情况及说明

其他需要说明的情况

供应方）法定代表人：（签字或盖章）
（供应方）公章：







格式12
中小企业声明函
______________________：

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1、根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。
2、本公司参加（采购单位名称）单位的（采购编号及项目名称）项目采购活动：
A、提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务；
B、提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。（请在上述A、B项中进行选择打勾）
本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人：（单位盖章）
法定代表人或代理人：（签字或盖章）
日期：年月 日

注：
1、中小企业划分标准详见
http://www.miit.gov.cn/n********查看详情/n********查看详情/n********查看详情/n********查看详情/********查看详情.html “工信部联企业〔2011〕300号通知中的《中小企业划型标准规定》”。













格式13
残疾人福利性单位声明函

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。


单位名称（盖章）：
日 期：

















附件：
代理服务收费标准
序号
公布预算金额的采购项目
收费基数（万元）
基数依据
收费比例
上限（%）
1
100万元（含）以下部分
?预算金额
1.5%
2
100万元~ 500万元（含）部分
1.1%
3
500万元~1000万元（含）部分
0.8%
4
1000万元~5000万元（含）部分
0.5%
5
5000万元以上部分
0.25%
备注：1.代理服务收费以“收费基数”为标准，按收费比例差额定率累进法计算。
2.单个项目收费不低于3000元；
3.“单价采购项目”、“定点供应商采购”有预算的以预算为准，以“收费基数”标准，按收费比例差额定率累进法计算服务费总收取额。

（全文完）