高邮农村商业银行
办公自动化系统建设
招标书
招标文件编号： ********查看详情01
江苏高邮农村商业银行股份有限公司
2019年11月
目录
第一部分 招标邀请 3
第二部分 基本情况 1
第一节 定义 1
第二节 高邮农商银行概况 1
第三节 项目背景 1
第四节 招标目的 2
第三部分 投标方须知 2
第一节 声明 2
第二节 厂商基本要求 2
第三节 投标费用 3
第四节 投标文件 4
第五节 关于知识产权 5
第六节 关于保密 5
第四部分 招标流程 5
第一节 标书递交 5
第二节 答疑 6
第三节 开标及讲标 6
第四节 评标 7
第五部分 招标内容及要求 7
附件1： 25
附件2： 27
附件3: 28
附件4: 29
附件5: 30
附件6 31
第一部分 招标邀请
1、江苏高邮农村商业银行股份有限公司（以下简称高邮农商银行）基于办公自动化系统项目建设进行招标。现邀请合格的投标方，按招标方的需求，对本项目进行密封投标。
2、招标内容及要求详见“第五部分 招标内容及要求”。
3、投标方应于 2019 年11月15日下午 17：30（北京时间）以前将密封的投标文件送至（或邮至）高邮农商银行，逾期送达的投标文件将不予接受。
4、凡对此次招标提出询问，请以信函、电报或传真形式与高邮农商银行联系。
招标单位：江苏高邮农村商业银行股份有限公司
地址：江苏省高邮市文游中路28号
邮编：225600
电话：0514－********查看详情
联 系 人：纪检监察部 杨小青
第二部分 基本情况
第一节 定义
招标方：高邮农商银行
投标方：被邀请参加投标并且应标的公司
中标方：最终被选择并签署合同的投标方
第二节 项目背景
随着高邮农商银行业务规模的增长、业务品种的增加、经营区域的扩大，OA办公管理要求日益提高，在全面整合现有信息资源的基础上建立起面向公文管理、行政管理、人事管理、知识管理等应用功能一体化协同应用环境已迫在眉睫，所以本着管理科学化、规范化、高效化的要求和原则，依据高邮农商银行内部管理规范与ISO9000的管理理念，优化和重组操作流程，按照统一技术架构、一体化建设原则，构建全行集中化管理的一体化综合办公管理平台，为日常办公管理提供信息化支撑。
第三节 招标目的
本招标书详细说明了高邮农商银行基于办公自动化系统开发项目的总体技术要求和业务功能框架需求，使投标方可以据此制定技术方案和实施计划。高邮农商银行通过本次招标选择最佳的中标方。
中标方必须负责总体系统架构的设计，办公自动化应用软件开发，主机、网络、数据库、中间件、网络安全等方面产品的选型和配置建议方案，协助生产环境的安装和部署，以及提供其它有关的技术支持、培训和服务。
第三部分 投标方须知
第一节 声明
一、投标方未能在规定时间提交投标书的将被视为自动放弃。
二、本次招标不接受两家或两家以上公司作为投标方联合应标。
三、投标方作为项目建设的主体，未经高邮农商银行同意，不允许对项目进行转包或分包。
四、投标方在此次应标过程中发生的所有费用，由投标方自行承担。
五、招标书的最终解释权归高邮农商银行。
第二节 厂商基本要求
为使本次招标工作建立在公平、可靠和高效的基础上，投标方应同时具备以下资质：
一、具有在中华人民共和国境内注册的独立法人资格和履行合同能力。
二、具有完善的质量保证体系，通过CMMI3或ISO9001以上（含）认证。
三、集成经验：投标方近3年内在江苏省内至少有5家（含5家）以上银行业或其他大型企事业单位的办公自动化系统的实施案例。
四、投标方应具有办公自动化系统平台的自主知识产权，并提供相关证明
第三节 投标费用
本项目不收取投标保证金。
第四节 投标文件
投标方应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，如果投标方没有按照招标文件要求提交全部资料，或者没有做出明确的、实质性的响应，其投标资格将被拒绝。“实质性响应”指符合招标文件所有要求、条款、条件和规定，且没有重大偏离。
一、投标文件的组成
1、投标书（格式见附件1）；
2、项目报价表（格式见附件2）；
3、商务条款偏离表（式见附件3）；投标方应按照招标文件第五部分技术和业务要求的内容逐条做出全面响应。若对应的具体条目没有响应，视为不能满足对应条目的要求。
4、资质证明文件
（1）投标方法人营业执照、税务登记证书、组织机构代码证（均为复印件加盖公章）；
（2）法人代表授权书（格式见附件4）；
（3）投标方情况（投标方背景、实力、行业经验及优势），经有资质审计机构进行审计的最近三年的企业财务报告复印件（包括资产负债表、损益表等），以及相关资质证书和获奖记录复印件，包括但不限于软件企业资质认证等；
（4）办公自动化系统的项目案例及用户名单，必须标明具体实施的内容，并提供与用户签订的合同首页、签字盖章页复印件作为证明；（格式见附件5）；
5、满足本文件第五部分“招标内容和要求”的解决方案。
6、投标方认为必须说明的其它内容。
二、投标文件的递交
1、投标方准备投标文件1份正本、4份副本、1份电子文档（光盘），文件装订成册，密封后加盖单位公章，同时在封面标明单位名称和“正本”、 “副本”或“电子文档”字样。
2、投标方应在投标截止时间前将密封的投标响应文件送达招标地点。高邮农商银行拒收在本招标邀请函明确的招标时间后送达的投标响应文件。以上文件以及其他资料一旦递交，将由高邮农商银行留存，不论贵公司最终是否中标，均不予退回。
三、投标报价
1、投标报价币种为人民币。
2、报价应包含投标方履行本招标文件所列所有义务所需的一切费用，包括：
（1）系统开发、集成和工具软件及产品软件费用；
（2）针对本招标文件所列目标、业务需求和技术要求进行现场、非现场实施的费用；
（3）至少一年应用软件维护费；
（4）培训费用，包括为高邮农商银行业务人员、技术人员和支持人员全部培训费用；
（5）税费及其它费用。
3、高邮农商银行不接受可选择的投标方案和报价。
第五节 关于知识产权
系统软件、通用软件必须具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，所开发的应用软件的知识产权和专利权属高邮农商银行所有，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标方承担所有责任及费用。
招标方拥有在本项目中由投标方提供的应用程序的永久使用、修改和复制权；在项目实施过程中投标方根据招标方的客户化需求而产生的相关技术资料、文档、实施商的程序源代码、可执行程序等知识产权均归招标方拥有。
中标方必须提供全部应用源代码。
高邮农商银行控股的村镇银行有权免费使用该系统软件。
第六节 关于保密
未经高邮农商银行和投标方许可，双方都不得将招标文件中关于高邮农商银行的系统现状及需求情况、建设情况提供给任何第三方。
第四部分 招标流程
第一节 标书递交
一、投标方必须在投标邀请函规定的时间内参加投标。
二、投标方应按照前面的要求装订投标书，提交封装的投标文件（内有一份正本、四份副本、一份电子文档），并分别在封签处加盖单位公章。
三、有下列情况的，其投标书无效（即废标）：
1、投标书未按规定密封；
2、投标书未盖单位公章、无法定代表人或授权代表人签章；
3、投标书内应附的证明材料或资质证明材料不全；
4、投标书未按招标文件规定要求和格式编制填写，或内容不全、字迹模糊难以辨认；
5、投标书逾期送达；
6、评标过程中，投标方有企图影响评标者的行为；
7、投标书正本与副本不同；
8、未按规定交纳保证金的；
9、投标文件中有招标文件未允许提供的选择性内容的；
10、不同投标人投标文件相互混装的；
11、不同投标人投标文件中的项目相关人员出现同一人的；
12、不同投标人聘请同一人为其投标提供技术或经济咨询服务的；
13、不同投标人的投标文件内容出现非正常一致的；
13、故意哄抬价格或压价等其他恶意串通投标的。
四、投标方在递交投标文件后不可以修改，亦不可以撤回其投标。
第二节 答疑
本项目不安排答疑会，如有疑问，请电话咨询****-********查看详情。如有异议，应当在递交投标文件截止时间前至少2天提出，逾期视为对投标文件无异议。
第三节 开标
一、开标时间：具体时间由招标方确定
二、开标地点：高邮农商银行
三、开标当天，高邮农商银行招标小组将在开标现场对投标方进行资质审核，并听取投标方关于项目建设和实施方案的讲解及演示。
第四节 评标
一、高邮农商银行招标小组将对投标文件进行审查、评估和比较；必要时，可对投标文件中的问题向投标方进行询问，投标方要在高邮农商银行规定时间内给出明确答复。
二、评标方法：最低价格中标。
三、投标方有下列情形之一的，其参与采购项目以及成交的资格无效：
1、不完全具备投标文件所规定的资格条件或未全部实质响应投标文件提出的需求的；
2、不按投标文件的规定编制、密封、递交响应文件和交纳保证金的；
3、在递交投标文件后自行放弃资格；
4、投标文件及其补充、修改的材料或向高邮农商银行招标小组的陈述和说明含有虚假内容的；
5、与其他投标方串通、围标或以不正当手段诋毁、排挤其他投标方的；
6、贿赂高邮农商银行招标小组评审成员或其他采购工作相关人员的；
7、有违背公平、公正和诚实信用原则的其他行为的。
投标方有前款第4至6项情形的，终止日后参与高邮农商银行招标的投标商资格；涉嫌犯罪的，移送司法机关查处。
第五部分 招标内容及要求
第一节 项目介绍
按照管理科学化、规范化、高效化的要求和原则，依据高邮农商银行内部管理规范与ISO9000的管理理念，优化和重组操作流程，按照统一技术架构、一体化建设原则，构建全行集中化管理的一体化综合办公管理平台，为日常办公管理提供信息化支撑。
在全面整合现有信息资源的基础上建立起面向公文管理、行政管理、人事管理、知识管理等应用功能一体化协同应用环境，并能够不断扩展和持续优化，达到规范运作、提高效能、促进管理决策的目的。
通过移动办公、电子邮件、即时通讯、短信服务、企业微信等多种方式提升系统的服务能力、可用性和用户体验。
1、建设目标
建立高邮农商银行范围内协同工作、信息通信、知识共享的综合信息管理平台。该平台将实现高邮农商银行综合信息管理，为日常办公、事务处理提供及时、准确、广泛、有效的流程支持；实现我行形象、公告、新闻等信息的发布；实现移动办公、即时通讯、电子邮件、短信服务等服务能力。
2、建设内容
凡参与本次招标的竞投公司必须承诺在其中标后积极配合高邮农商银行一起完成《高邮农商银行办公自动化系统建设需求书》的编写、定稿工作。
凡参与本次招标的竞投公司必须承诺在其中标后，根据高邮农商银行的要求完成以下建设任务，并提供相应的技术服务和支持。
办公自动化系统业务功能包含办公业务所需的我的工作、公文管理、行政管理、催办督办、信息交流、个人事务、后勤管理、系统管理、扩展功能等。
第二节 一般技术规范
1、总则
投标人要仔细阅读全部招标文件，使投标文件能作出实质性响应，若与招标文件有偏离的必须在偏离表中列出。招标文件中规定的或投标人建议替代的方案，投标文件中应列出其投标价格，并说明对系统方案的影响。
2、项目实施内容
（1）投标人负责按照《高邮农商银行办公自动化系统建设需求书》要求进行系统的详细设计，并严格按照高邮农商银行批准的详细设计方案进行开发、调试。
（2）投标人负责完成高邮农商银行办公自动化系统的安装、调试、检验以及指导高邮农商银行进行系统管理及运行管理。
（3）投标人负责技术服务和技术培训。
（4）投标人保证系统上线后三个月的系统试运行时间。
（5）投标人负责系统的技术支持和咨询，系统试运行期后提供1年的免费售后技术服务并有技术人员驻场，和后续有偿技术服务。
（6）投标人在负责以上工作内容中所发生的一切费用，全部包括在投标总价中。
（7）整个项目的需求讨论、系统设计、系统开发、系统测试等都必须在高邮农商银行完成。
3、工期要求
合同签订之日起在3个月内完成运行验收，关于需求调研及详细设计、系统开发、测试、试运行及培训阶段的内容、工期等实施计划细节安排，投标人应在合同签订之日起一星期内将详细系统实施计划报高邮农商银行审定。
4、团队要求
本项目的项目经理必须具备大项目的管理经验，有很强的组织协调能力，近3年有过作为核心技术人员实施过银行行业OA或其他大型企事业单位OA的成功案例。需求分析及设计人员必须熟悉OA系统的建设，且近3年在需求和设计方面必须作为骨干人员成功实施过银行OA办公系统或其他大型企事业单位OA办公系统；系统设计人员和开发人员必须具备丰富的java开发经验、主流关系型数据库的开发经验和b/s开发的技术能力，同时必须作为骨干技术人员近3年成功实施过银行OA办公系统项目或其他大型企事业单位OA办公系统项目，包括移动办公内容。投标人必须保证开发团队的稳定性，主力开发人员特别是项目经理的变动必须得到高邮农商银行同意。
5、通用技术要求
（1）本系统中所有设计、开发、安装、调试必须符合下列技术规范、标准（但不限于）：
国际标准化组织（标准）
中国国家标准
（2）如果投标人采用上述标准以外的标准，必须在投标文件中加以说明，所提出建议的标准应等于或高于上述标准，并列出具体条文。
（3）所有标准和规范应是制定单位批准的最新版本。如果与以上标准内容有矛盾时，应按较高标准的条款或按高邮农商银行确定的标准执行。
6、其他要求
（1）投标人的设计责任
投标人应对系统的设计、开发承担全部责任。应保证系统在规定的运行条件下，满足功能、性能要求，符合系统实际要求。投标人应提供相关系统的诸如功能、特性和接口等要求以及在设计中所使用的标准。
（2）与高邮农商银行的协调
投标人应与高邮农商银行协调有关详细设计、技术培训、应用软件开发、测试、验收等事宜。
第三节 系统的设计要求和主要功能
1、系统设计要求
银行OA系统在银行应用和发展定位上主要以“办公自动化”与“应用整合”为核心，包括了公文审批、办公管理、沟通交流等功能。其特点是以银行在行政办公上审批、应用整合为线索，实现符合银行行政管理要求的办公结构体系，达到“审批自动化”的目的， 从而实现无纸化办公与信息资源整合，提高工作效率。包括以下特点：
（1）办公自动化系统必须是投标公司自己开发的，具有自主知识产权的软件产品。
系统中引用其他第三方软件产品必须依法取得相应厂商的授权，无版权争议，并负责与OA系统集成。高邮农商银行项目组前期会对中标方提供的第三方软件产品进行性能测试，如果未能满足招标书中规定的各项性能指标，中标方应限时免费进行更换主流产品，如仍未达到要求，高邮农商银行有权终止合同。
（2）办公自动化系统以强大的审批工作流为核心。
应采用工作流流转技术，实现对文件实体在网络上的传递，并通过定义接收者的先后顺序，实现审批流转路径的定制功能。能结合高邮农商银行在行政组织架构上的要求，在流程定制中融入组织结构、人员、组别、角色、岗位等特征，实现灵活强大的定制结构体系，以满足高邮农商银行在公文审批等方面的要求。流程图形拖拉定义，按照高邮农商银行要求，可以通过简单的拖拉方式灵活定义各种复杂的流程。
（3）基于J2EE技术框架开发
高邮农商银行OA系统必须基于J2EE技术，符合SOA架构体系，实现跨平台。支持多种主流操作系统，包括Windows、LINUX等；支持多种主流数据库ORACLE、SQLSERVER、MYSQL等；支持weblogic、websphere中间件技术。
（4）办公自动化系统支持痕迹保留、电子签章
结合office/WPS功能，实现与word、excel、ppt的在线编辑功能，并支持痕迹保留、签名印章、版本控制、word转pdf等功能。Word、excel可以单独与个人文档、单位文档、流程审批等结合，形成强大的在线编辑功能。
（5）完善、细致的功能操作权限控制
其管理粒度可以达到指定的个人、模块的具体操作。灵活的组织机构及授权机制，具有较完善的信息安全机制。
对于公开信息所有人员都可参与阅读或编辑，对于授权信息需经相应的授权后才可具有阅读或编辑的权限。提供公文查阅和审批等重要事件的安全日志。
（6）全部功能支持查询、统计、多格式文档的输入输出。
为了方便用户使用，系统支持各种表单的统计汇总成报表，让领导更直观的了解基层员工工作汇报，方便宏观决策。并支持全部数据的综合查询、输入输出到word、excel、PDF等。
（7）具有友好的人性化界面。
OA系统具有界面友好、美观，中文图形界面，使用方便，对使用者计算机知识的要求低，可按用户业务需求定制，要易学易用。系统采用WEB风格的界面设计，整体设计风格统一一致，术语用词统一，规范。
（8）实时通讯
提供知识共享和交互环境，当你有某个问题需要与其他人员商量时，能够及时通过基于网络的电子协作。通过人员的实时参与和协作，实现更有效的协作 。
（9）无缝集成的移动互联平台
建设一套安全稳定的移动办公平台，将本次建设的综合办公管理平台快速的扩展到智能移动终端来使用，为用户提供广泛终端支持的移动办公服务平台，有效拓展综合办公管理平台的服务渠道，提升办公效率，提升用户体验，促进管理进步。
（10）系统架构可扩展
系统能在村镇银行及各分行内部署运行及信息交互。同时支持村镇银行及各分行在移动办公、异地办公等方面的要求。
2、系统功能要求
（1）流程审批中心
流程审批中心是银行内部各类需流程化审批处理事务的集中化工作区域，在此可以进行公文的审批、会议的审批、请假审批、出差审批等。同时随着系统涵盖功能的扩充，流程类处理模块可以无限增加。
1） 新建流程
新建流程是每位员工开始新审批工作的一个统一入口，根据员工的具体工作职责可以进行不同的操作，比如收文登记人员就可以看到“收文登记”，而其他用户由于没有这项工作职责，则不能看到“收文登记”。
2） 待办工作
将每位员工的工作进行自动分类，如果文件状态为“尚未处理”，则在“待办工作”自动呈现。
3） 已办工作
将每位员工的工作进行自动分类，如果文件状态为“已经处理”，则在“已办工作”自动呈现。
4） 传阅公文
将每位员工的工作进行自动分类，如果文件状态为“尚未查看的公文”，则在“传阅公文”自动呈现。
5） 流程跟踪
流程明细表：所有经办的用户可查看公文的办理情况，在流程跟踪中查看各办理环节的主要工作、办理任务人、办理时间，在表单中可查看相应的办理意见。
图形化流程展示：具有图形化的流程展示功能，不仅可以让用户看到所有的流程，而且对于已经执行的流程可以以图形化颜色标记的方式来展示已经走过的流程路径。
7）流程监控
对于特定权限的用户，可以提供流程监控功能，让用户监控流程的进展过程。
8）督办管理
实现公文的督办管理，包括督办的统计与查询。
（2）工作管理中心
工作管理中心是金融企业集中进行内部工作处理的区域，在此可以实现公文管理、会议室管理、会议管理、请假管理、出差管理等。
1）公文管理
? 发文管理
发文管理完成发文的拟稿、审批、会签、传递、签发、编号、排版、打印、分发传阅、归档等办公业务的电子化处理过程。
发文管理可以涵盖行级发文、部门发文等不同级别的发文。一般来说包括总行行发文、董事会发文、监事会发文、行办发文、党委发文、党办发文、纪委发文、团委发文、工会发文、分行发文等众多的处理流程。
通过集成电子印章功能，系统可以在排版后进行公文盖章，并对盖章公文进行安全性保护。
? 收文管理
收文管理完成收文的登记、分办、传递、行长批示、有关部门办理和归档等办公业务的电子化处理过程。
收文处理流程可以分为行收文和部门收文。
分支行或部门收到总行发文后可以转为内部收文进行内部办理。
? 签报管理
签报管理实现了签报的起草、部室签发、领导签批、办公室登记、有关部室办理等办公业务全过程的自动化处理，最后由主办部室归档员送档案库归档。
? 公文传阅
对于发文，在文件分发后可以将文件传递至接收者，接收者可以在公文传阅中查看文件；对于收文，对于传阅类文件可以直接发给接收者，接收者也可以在公文传阅中查看文件。
对于需要办理的文件，接收者可以将其转为内部收文进行处理，或者将文件转发给内部部室或人员传阅。
? 督查督办
督办管理实现对行领导批示和日常办公事务的督办，督办员进行督办事项的起草、经过领导签批、有关部门办理等环节最后由主办部门归档员送档案库归档。同时可实现督办事项的催办功能。可查询、跟踪流转状态及主办部门、协办部门的办理日志。
2）会议管理
? 会议安排
适用于各类会议、活动的申请，包括起草通知、领导审批、审批通过后发送通知（必要时附日程安排和讨论的材料）的申请流程。
? 会议室资源管理
在申请通过后，会议室管理员可根据会议申请要求对本单位的会议室使用情况进行查询安排相应的会议室。
? 会议通知
在会议申请审批通过且会议室预定完毕后，会议发起人可发布会议通知发送给与会者。
? 会议记录
会议结束后，由资料整理员对会议材料进行整理并向相关参会人员发送会议纪要。
3）工作计划
实现单位工作计划的制定、分解，以及对工作计划执行情况的跟踪、汇总。
4）请假管理
实现员工请假的登记、审批、记录的电子化处理过程。
5）出差管理
实现员工出差的登记、审批、记录的电子化处理过程。
6）人力资源管理
实现行内人员的基本信息管理，可记录、查询、修改、统计人员相关信息。
7）项目管理
实现项目的全过程管理，包括项目立项，项目审批，项目统计，项目归档，过程时间段的划分、成果物的提交、合同信息、招标书等。
8）接待管理
（3）知识管理中心
1)文档管理
? 我的文档
实现用户个人文档的创建，移动，复制，下载以及转发的功能。方便用户整理自己平时常用的文件。
? 部门文档
实现部门内部文档共享的功能，包括部门文档的上传，移动，复制，以及下载的功能。方便用户整理及查看自己部门内部的相关文档。
? 单位文档
实现单位范围内的文档上传，查看及下载的功能。单位文档管理员可以上传单位文档至指定的目录下，并可以将单位文档发布出来。普通用户可以查看所有发布的单位文档并可以进行下载。
2）档案管理
? 档案类别维护
实现档案类别的增加，修改，删除的功能。
? 档案分类号维护
实现档案分类号的增加，修改，删除功能。
? 归档整理
对于已经归档的文件，部室档案管理员及系统档案管理员都可以对未提交的档案文件进行“批量提交”，“批量删除”，“件号调整”，“打印档案文件目录”的操作。
? 档案借阅
包含档案借阅审批流程，实现了档案的借阅审批及借阅档案文件查看的功能。
3）知识点管理
? 知识点类别管理
实现知识管理员对知识信息类别的维护和管理，由知识管理用户可分类上传各类知识信息。
? 知识点管理
实现对知识信息的上传及发布功能，同时实现普通用户对知识信息的在线查看及下载功能，方便用户进行知识的总结及积累。
4）学习培训
? 学习资讯
统一发布网络学习培训公告、动态、新闻、排行榜、学习问卷等，为学员提供丰富的学习培训、考试资讯。
? 学习培训
全面支持员工开展在线学习需要，涵盖课程学习、岗位课程学习、以及培训班课程学习。
（4）信息共享中心
1）公共信息
? 公告通知
用于发布重要的公告、通告、通知等重要信息，发布人员可以限定读者范围。
? 新闻动态
用于发布银行的各类新闻和工作动态，供员工查看。
? 通讯录
包括公共通讯录和外部通讯录，记录姓名、分类、单位、部门、工作电话、手机、QQ号码、MSN号码、E-Mail、传真、通讯地址、邮政编码。
? 规章制度
建立制度库，在网上发布本企业的各项规章制度，员工可根据不同的授权随时查阅、下载或打印。
? 大事记
存放金融企业的发展历程和重要事件，员工可以在此查看，从而做到对银行的了解和对企业文化。
2）信息管理
? 信息类别管理
中国采招网（bi dcenter.com.cn）,
实现信息管理员对信息类别的维护和管理，由信息管理用户可分类上传各类信息类别。
? 信息管理
实现对信息的上传及发布功能，同时实现普通用户对信息的在线查看及下载功能，方便用户进行彼此间进行更广泛的信息交流。
（5）交流协作中心
1）领导信箱
领导信箱系统为领导和员工提供了一个相互交流的纽带。所有用户可在此向上级提出合理化建议和个人意见，问题与建议的提出可以用署名和匿名两种方式。
2）工作论坛
论坛管理员可以新建栏目，员工在相应栏目发帖或回帖。
3）网上调查
可以根据用户需求发起对某个议题的调查，并且可以统计调查结果，并导出EXCEL表。
4）网上投票
可以根据用户需求发起对某个议题的投票，并且可以统计投票结果，并将结果展示出来。
5）网上统计
针对下属机构进行的各类统计工作，统计员可以发布excel统计报表模板（统计报表类型分为一维表统计及二维表统计两种），由下属单位填报报表，报表填报结束后，系统可以自动对各下属单位填报的信息进行统计。
（6）个人事务管理中心
1）日程安排
为每位员工提供一个日程安排表，用户可以为自己提前安排工作。
2）授权管理
用户可以将自己的文件办理权限全权委托给指定的用户，被指定的用户可以完全以授权人的身份登录进系统并进行公文的办理。
员工可以将某一类流程审批类的工作，比如核稿工作临时委托给其它同事代为办理。
员工的某个待办工作可以交给其它人代理办理。
3）个人意见
实现个人意见信息的增加，修改及删除功能。
4）查询统计
可以按照标题、字号等要素对这种文件进行多条件组合查询，也可以通过关键字进行全文检索，检索、统计结果可以通过excel文件导出。
5）个人设置
可以实现存储空间查看、修改密码等功能。
6）页面风格设置
系统提供不少于4个页面主题样式，供用户根据个人喜好进行切换选择。
（7）辅助办公类
1）电子邮件
建设高邮农商银行内外网电子邮件系统，为全行用户提供统一的电子邮件服务，方便使用、提升形象。
实现收邮件、发邮件、文件夹管理、垃圾邮件等常用功能，同时具有邮箱大小的限额，个性签名，邮件过滤条件等个性化功能。要求主要功能如下：
提供按部门分组功能，支持无限多层分组，对于内部员工，可以按内部的组织架构进行分组，同时，支持无限多层分组；用户、部门的分组由管理员统一配置，员工的操作界面自动更新。
提供用户管理与权限设置功能，系统管理员可对部门、用户、操作权限以及通信服务方式进行管理和维护。
2）即时通讯平台
为员工提供一个即时沟通的平台，系统不仅具有文字交谈、多方交谈、文件传递、视音频会议等功能，还具有在线感知功能，可以通过在线感知来了解对方是否在线。
提供按部门分组功能，支持无限多层分组，对于内部员工，可以按内部的组织架构进行分组，同时，支持无限多层分组；用户、部门的分组由管理员统一配置，员工的操作界面自动更新。
支持群发信息，用户可一次对整个部门或用户组进行即时通信；
提供多种即时通信方式，用户之间可通过即时消息、语音、文件、短信多种方式进行即时通信；
支持在线状态检测与提醒，可随时查看用户的在线状态，支持用户上线提醒功能；
支持离线用户的短信通信，对于外出、不在办公室的离线用户，可通过即时通讯系统直接发送短信到离线用户，并可接收离线用户的短信回复；
提供用户管理与权限设置功能，系统管理员可对部门、用户、操作权限以及通信服务、即时通信方式进行管理和维护。
3）短信平台
通过与短信收发设备相连来实现短信的编写、发送等功能。系统具有自定义短信功能，短信群发功能，让员工可以将重要信息发送给接收者，常用于OA系统的会议通知、公文处理通知、督办通知等功能。
4）扫描服务平台
配合高速扫描仪可以实现文件的高速扫描，对于多页文件可以按页码自动排序统一存储。
5）支持分域管理
系统支持分域管理，不限制组织机构层级，支持村镇银行OA覆盖接入。
（8）移动办公
移动办公平台是提供一个可以通过手机、平板电脑、笔记本等各种终端进行远程的办公方式，用户可以通过智能终端进行工作审批、信息查阅、接收邮件等移动办公要求；
移动端的客户端安装部署方式，可以app形式发布（不限ios、andriod系统部署），也需支持通过企业微信为入口的应用配置。
（9）系统管理类
1）应用设置
? 标签管理
在生成的文件稿纸和正文中都会用到标签，为了方便对标签进行管理，在系统中支持可视化的标签管理功能。
? 模板管理
对各类文件稿签设定模板，比如发文稿纸、收文处理单等，在设定模板时可以以可视化的方式插入标签。设定后的模板只有具有权限的人在此更改。
? 稿签模板管理
主要实现稿签模板与具体模块流程的对应，以便实现对稿签模板的使用。
? 文号及打印模板管理
主要实现各类文件文号和打印模板的设置管理。
? 资源管理
实现不限层级的模块资源的管理，各模块资源以组件的形式注册到系统中，开启的模块可以被用户访问和使用。
2）系统管理
? 流程管理
采用专业的企业级流程引擎来实现，具有图形化流程设计、流程管理、流程组件管理等功能。
? 用户管理
定义用户的个人信息，包括用户所在的部门和他所具有的角色（一个或多个）。
? 角色管理
定义在工作流程中所用到的角色名称。
? 部门管理
定义所有用户所在的部门，以及按流程需要自定义的分组方式。
? 系统日志
日志管理记录了用户在系统处理事务的情况，通过日志管理，您可以准确掌握每个用户处理具体事务的情况，比如任务名称，是否超期等。日志管理是流程统计的基础。
? 用户存储管理
可以为每个用户分配一定限额的空间，防止硬盘被垃圾数据占满。
第四节 项目质量控制要求
为了保证项目的成功实施，便于将来的运行和维护，在项目的每一阶段，都需要编制相应的文档（包括文件资料和项目过程中填写的各种图表）。这些文档和计算机程序以及数据在一起，成为项目管理中不可缺少的部分。在项目开发的各个阶段，必须提交如下文档：项目开发计划、质量控制计划、需求分析说明书、需求变更文档、概要设计说明、详细设计说明、数据库设计说明、技术手册、测试计划、测试报告、安装手册和安装盘、操作手册、开发总结报告。
在项目开发工作中，项目管理人员负有对项目所进行的过程进行管理。管理过程从获取项目的需求开始，需求一旦确定，管理人员应当制定实施项目开发的计划，如制定按时完成任务的时间表、在整个项目开发中使用的质量控制措施等；在计划付诸实施后，管理人员应履行对实施过程的控制，调查、分析和解决发现的问题，问题及其解决办法都应写成文档，管理人员应在约定的阶段对项目进展写出报告；当每一阶段任务完成后，管理人员应对产品进行检查和评价，保证产品和计划的完整性和一致性。管理文档就是记录项目开发过程各类管理信息的文档。主要包括：质量控制计划、项目开发周报、会议记录。
第五节 系统的技术要求
1、技术要求
OA系统预计总用户数1000用户的需要，系统响应时间总体要求在秒级，软件系统响应时间要求：事务性简单操作要求小于3秒，批量查询等复杂操作要求小于10秒；综合统计不超过30秒；大数据量的稽查和测算工作不超过1分钟。在数据库规划、即时通讯模块、文档流转设计等方面必须考虑到系统负载与通信压力。
在J2EE 环境上满足以B/S方式运行安全、稳定、便捷的需求。所提供的办公自动化系统至少必须包含高邮农商银行OA系统需要的各个功能模块（投标人可根据自己的优势和对招标文件的理解，提出合理的方案）从技术上，要求必须基于J2EE系统技术架构 ，同时系统需要具备以下特征：
支持多层构架，表示层、业务层和数据库层分开；
支持B/S结构的应用程序；
独立于特定的硬件平台和操作系统（AIX5.3， LINUX，Windows ）；
支持多种主流数据库ORACLE（10g）、SQLSERVER、DB2等；
优良的安全性；
分布式事务功能；
支持消息服务；
支持组件化开发；
支持XML技术。
系统部暑应考虑高可用性，避免单点故障。
2、系统性能要求
1）系统结构要求
投标人提供的系统应具有灵活的体系结构，具有良好的可扩充性，能方便将来的升级扩充，系统具有方便和快速的维护性能。
投标人提供的应用系统的基础数据要代码化，便于数据维护。
2）安全性
应用系统应具有多级安全控制措施和监控措施，特别是移动办公方面，必须保证系统的安全性。
3）汉字处理能力
投标人提供的系统必须支持中华人民共和国国标GB18030－2000所规定的二级汉字的所有符号。
4）高度的可扩展性
系统应具有高度的扩展性，以便于之后业务需求的扩展。
5）稳定性与可靠性
系统必须建立一套异常恢复机制，保证系具有稳定性和可靠性，保障数据的安全性，当系统出现异常，能将数据恢复到原始的状态。
6）操作性
系统为B/S结构，通过浏览器方式进行操作，尽量在用户界面和操作习惯上与用户现有的手工流程保持一致，保证系统界面的友好。
7）高性能
网络系统设计应充分发挥软硬件和网络的处理能力，最优化系统的整体性能。
第六节 处理能力的要求
1、公文处理能力要强。
办公自动化的核心内容是公文处理，要求软件必须具备优异的公文处理能力，特别是在公文数量大的情况下的处理能力。着重关注公文批量处理效果和效率提高能力。
2、多重安全机制、保证数据安全可靠
定义办公自动化系统应用安全性要求，对于各种资源，制定多级安全控制，根据应用需要，对所有资源设立不同粒度的各级安全策略。采用安全、可靠的加密算法， 来保证应用级的安全性；公文保存在数据库中，软件必须保证随着数据的不断增加，利用备份机制保证数据的完整性。
3、完善的工作追踪功能
系统提供了工作追踪功能，可以监控工作实施情况，例如在公文发布后能自动提示阅读或者审批，系统对工作的每一步进展情况均有详细的记载，追踪工作执行情况。从而让用户能在第一时间了解到自己所需他人办理事宜的进展状况。
第七节 安全机制
OA安全系统应能提供完善的身份认证机制、严密的权限控制体系、关键数据加密、详细的日志信息记录等安全措施; 同时，“用户身份锁”、预留标准的CA认证接口等安全措施应可进一步提升系统的安全等级，最大限度保障审批业务的顺利开展。
第八节 运行环境
1、系统结构
OA系统建设采用集中式部署模式，采用Ｂ／S架构，采用Resin作为应用中间件。并将系统的软硬件、应用数据在物理上都集中部署在总行中心机房，由总行统一运行管理维护。总行用户及各分行用户只须通过使用浏览器（如IE浏览器）就可实现办公自动化操作。
2、体系架构
1）服务器端操作系统：支持Window、Linux等操作系统。
2）体系架构：必须采用满足J2EE规范的分布式多层系统架构，并制定了完善的接口规范和开发标准，可以平滑构建负载均衡和集群服务，能够很好地满足系统将来的扩充需要。
3）应用服务器：必须严格遵循J2EE规范和标准，能够提供消息服务、事务处理、组件、负载均衡、安全性、应用支持等方面强大的功能，将采用Resin作为应用服务器。
4）数据库：支持多种主流数据库ORACLE、SQLSERVER、MYSQL等；
3、数据管理需求
主要包括存储、备份、恢复、安全隔离和交换等方面，具体有：
1）所有数据必须在集中的数据库服务器上进行统一管理；
2）能够方便的导出所需数据；
3）OA系统数据库采用双机热备模式，若OA数据库主机发生任何故障，备机能够立即接管OA主机全部工作；
4）制定安全的数据备份/数据恢复策略。
第九节 技术服务和技术资料
1、 质量保证期技术服务
（1）质保期从验收合格之日起，期限为1年。在质保期结束后马上进入后续有偿技术服务期。
（2）在质保期和后续有偿技术服务期内，投标人负责整个系统的维护服务工作。对影响系统正常工作、造成业务工作停业的严重故障，投标人应在接到严重故障通知后24小时内修复，对于其他一般故障，投标人也应在接到故障通知后2个工作日内修复。
2 、有偿服务期后技术服务
（1）在有偿服务期满后，投标人有义务在系统的使用维护、应用开发方面以优惠的价格继续向高邮农商银行提供技术支持。
（2）投标人应在投标书中说明有偿服务期满后提供应用软件最新版本和技术支持和系统维护的方法及优惠条件。
3、技术培训
（1）培训目的
培训目的：使受训的技术人员能够了解和熟悉整个系统的软件及其结构，掌握系统安装、维护和排除故障的基本技术和技巧。
投标人应邀请高邮农商银行开发人员参与系统应用软件的开发。投标人应对高邮农商银行参与应用软件开发的人员进行指导。
投标人应对高邮农商银行的使用人员进行培训，使用户达到能正常使用系统。
（2）培训内容
投标文件中，投标人应详细说明培训内容。培训的内容包括（但不限于）：
1）系统的使用。
2）系统维护及调试。
3）简单故障的判断与排除。
（3）培训资料及语言
1)培训资料：培训的全部内容都应提供详细的技术资料。
2)培训语言：培训资料使用的文字为中文。
（4）培训开展的方法
投标人应根据高邮农商银行的上述要求及投标人认为应予补充的内容制订一个详细的培训计划，并于培训开始前交给高邮农商银行，征求意见，以确保培训工作的顺利进行，达到预期的目的。
（5）培训费用
投标人应为高邮农商银行的受训人员提供培训费用和资料费用，并计入总投标价中。
4、 技术资料
（1）原则要求
投标人必须向高邮农商银行提供不少于“4、技术资料中的 （2）简要清单”所列出的技术资料，其中提供的全部文字材料必须用中文编写，资料必须准确、清楚、完整，必须满足系统安装、调试、运行、维护的需要，并与移交时的系统一致，否则高邮农商银行有权不予以验收。
（2）简要清单
投标人应提供下列软件资料：
1）系统环境配置说明。
2）系统概要设计
3）系统详细设计
4) 应用软件使用手册。
5）系统维护手册
（3） 技术资料费用
技术资料费用包括在投标总报价中。
应能提供1年的质量保证，即系统全部建设完成并上线运行且验收合格后1年内系统发生非人为因素的故障，皆应由投标人负责免费的维护、修复，若因此对高邮农商银行产生重大负面影响或损失的投标人要承担法律责任。
服务响应：对该系统投入运行后的用户维护需求，实行24小时内的服务响应。非合同指定的特殊因素，在96小时内负责排除故障。如因投标方或软件代理商延时响应或延时提供服务的，由投标方承担违约责任，并承担由此给招标方造成的损失。
第十节 系统验收
1、标书中所规定的各阶段验收均由高邮农商银行主持，组织有关专家、用户组成验收小组，对各子系统进行全面的阶段性验收。
2、验收的前15天，投标人应将相关的验收材料与测试方案等有关资料报高邮农商银行，经高邮农商银行审核确认后方可进行。
3、验收时如发现有影响系统正常运行的问题，按实际情况分清责任，责成投标人解决，并暂停验收，待投标人处理完毕后，再进行验收。验收时如发现有影响系统正常运行的问题，按实际情况分清责任，责成投标人解决，并暂停验收，待投标人处理完毕后，再进行验收。
附件1：
投标书
致：高邮农商银行
根据贵方《高邮农商银行办公自动化系统建设》的投标邀请，我方提供相关文件并做出以下承诺和说明：
一、提交下列文件正本一份、副本四份与正本内容相同的电子文档(光盘)一份，包括：
1、按招标文件规定需要提交的全部文件；
2、资格审查文件和证明文件；
二、投标方宣布同意如下：
1、投标方投标愿以 （小写金额，注明币种），
即（大写金额）的投标总价，完全按照本招标文件及修改文件（如果有的话）和有关附件的要求，设计、供货、运输、安装、测试、验收和维修此次招标的工程项目。
2、向贵方提供所附报价表中规定的应提供和交付的产品
3、全部工期为_____日历天。
4、投标方将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
5、投标方已详细阅读全部招标文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
6、投标自投标截止之日起有效期为___90____日历天。
7、投标方同意提供与投标有关的一切数据或资料，完全理解高邮农商银行不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。
8、投标方保证向高邮农商银行提供的产品及其安装的软件与任何第三方发生的专利权、版权和使用权纠纷完全由我方自行负责而与高邮农商银行无关；我方承诺对因以上纠纷给高邮农商银行造成的损失承担赔偿责任。
三、投标方保证投标文件中所有关于投标资格的文件，证明陈述均是真实的、准确的。若有违背，投标方愿意承担由此而产生的一切后果。
投标方名称（盖章）：_____________________
单位地址：___________________________________
法定代表人（签字）：____________________________
邮政编码：___________________________________
电话：_____________________
传真：_____________________
日期：_______年_______月_______日
附件2：
项目报价表
投标方名称：_______________________________________________
招标项目名称：高邮农商银行办公自动化系统建设
报价名称 功能或目标 差异说明 质保期 数量 单价 总价
办公自动化系统
电子邮件
移动办公
…
其他：系统免费维护期 年。期满后，每年度系统维护费用为项目总报价的 %
报价须知：1、投标方所提供的报价项目需包含系统开发集成费用、管理平台和工具软件费用、系统集成实施费用、维护费用、培训费用以及税费等。
2、以上报价应满足项目招标书所有要求，为系统调试安装完毕的最终优惠价。如在此价格上发现有缺项，投标方负责承担并免费提供。
3、投标方必须填写本项条款中的总价格单，如果不正确地填写该报价单或与投标书中投标总价不符，将被视为投标无效。
投标方（盖章）：
投标方法定代表人或被授权人（签名）：
日期：年月日
附件3:
商务条款偏离表
序号 招标文件条目号 招标文件的商务条款要求 投标文件的应答 说明
附件4:
法定代表人授权书
高邮农商银行:
本授权书声明：公司是中华人民共和国合法企业， （法定代表人姓名、职务）代表本公司授权
( 被授权人姓名 )代表我公司全权办理( 工程/项目名称 ) 的投标、签约、合同的执行、完成和纠纷处理等一切有关事务 , 并签署全部有关的文件、协议及合同。我公司对授权人的签名负全部责任。
本授权书于签字盖章后生效，特此声明。
法定代表人签字盖章：
职务：
被授权人签字盖章：
职务：
公司名称：
（公章）
日期：年月日
附件5:
近三年已完或在建类似项目一览表
投标方名称：______________________________________
序号 项目名称 合作单位及联系人及联系电话 主要实施
内容 验收质量
标准 验收
日期
1
2
3
…
附件6
项目核心成员一览表
投标方名称：______________________________________
序号 姓名 年龄 学历 责任或分工 主要项目经历
附：上表所列人员包括但不限项目经理、软件开发核心人员、实施团队核心人员.。
