江苏徐州空港经济开发区
开发建设规划环境影响评价第二次公示
一、规划概述
规划范围主要分为两大块区域，其中东部地块北至宁宿徐高速公路，被黄河故道所环绕；南部地块西北部紧邻观音国际机场，南至机场路，东至双塔路。规划范围总面积为10.98平方公里。
本次规划期限为2019～2030年。其中近期2019～2025，远期2025～2030。
以发展航空物流产业为主导，打造产业多元互动、与双沟镇区产城融合共生的经济开发区，发展成为淮海经济区的核心空港开发区，徐州市重要的发展引擎和增长极。
规划形成以航空拆卸维修、新能源和新材料制造、航空物流保税加工、新材料制造、民用品制造、装备制造以及商贸服务为主导的产业格局。
二、环境质量现状
（1）大气环境：本次评价全部监测点位的SO2、NO2、TSP、PM10、PM2.5、TSP均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求；HCl、硫酸雾、氟化物、甲苯、二甲苯、非甲烷总烃、氨气、TVOC均满足《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）附录D要求。
但根据睢宁县《2018年环境质量报告书》，睢宁县属于大气超标区。
（2）地表水环境：根据2018年七里大沟，各监测断面能够达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002) Ⅴ类标准。2019年废黄河监测断面能够达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002) Ⅲ类标准。区域地表水环境较好。
（3）地下水环境：民用品制造片区细菌总数评价为Ⅴ类外，评价区域内其他地下水各测点各项指标均能达到《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）Ⅲ类或以上标准，总体情况较好。
（4）声环境：监测结果表明，各噪声测点无论昼间还是夜间均符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2、3类标准的要求，区域声环境状况较好。
（5）土壤环境：评价区内各监测因子均符合国家《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）表1中的第二类用地中筛选值，土壤环境质量现状良好。
三、规划实施可能造成的环境影响
(1)环境质量方面
规划各功能组团将通过不同的途径向大气、水体、土壤等环境排放多种污染物，使其受到不同程度的污染，使环境质量发生变化。
(2)生态环境方面
规划各类产业的发展占用大量土地，使原有自然植被变为工业、居住用地，生物消失或迁移，原有生态系统的格局随之改变。
(3)环境风险
入区项目可能发生火灾、爆炸、化学物质泄漏事故，导致大气、水环境污染风险。
四、规划相符性分析
江苏徐州空港经济开发区开发建设规划是徐州都市圈规划（2010-2030）、睢宁县土地利用总体规划（2006-2020年）、《徐州市临空新城（双沟镇）总体规划（2016-2030年）》（2016年）等相关规划指导下编制，因此其目标定位、产业发展及空间布局等与徐州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、睢宁县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、江苏省主体功能区规划、江苏省国家级生态保护红线规划、江苏省生态红线区域保护规划、南水北调东线工程治污工程规划、徐州市环境保护“十三五”规划、睢宁县城市总体规划（2011-2030）、徐州市临空新城（双沟镇）总体规划（2016-2030）等城市发展、土地利用和资源环境保护等规划，以及关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见、打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案、大气、水及土壤污染防治行动计划等相关政策文件，总体是相协调的。
五、规划环境影响对策和减缓措施
（1）水污染对策与措施
加强项目管理，实行源头控制。开发区所在区域水环境受到一定程度的污染，在本次规划实施期间要充分考虑水域保护和污染控制。
区域水环境综合整治。工业园区实行“雨污分流”、“清污分流”的排水体制，鼓励企业采取节水措施；各企业废水必须在内部进行预处理达到污水处理厂的接管要求后方可接管。持续完善区域污水管网建设，在工业企业废水接管率持续保持100%的基础上积极提高区域再生水利用率，结合开发区内分散农村居民点集中安置，进一步提高生活污水集中处理率。
开发区在建设过程中，应遵循环保基础设施先行原则，实行雨污分流，在开发区滚动发展过程中，应严格按照规划即时埋设污水管网，使污水管网的覆盖率达到100%；各企业的生产、生活污水全部由污水管网收集送入相应污水处理厂集中处理。
极推进并实施区域污水处理厂尾水回用工程，一些水质要求不高的用水可以考虑逐步改用处理后的污水，如城市绿化用水、市政道路降尘洒水、部分基建施工用水、车辆清洗用水等。鼓励企业大力发展循环用水系统和中水回用系统，提高水的重复利用率，加强中水回用。
开发区拟建设工业污水处理厂2万吨/天，尾水排入新沂市尾水导流工程。
（2）大气污染对策与措施
大力推广工业园区清洁能源。合理调配天然气和电力资源，加大力度推进现有燃煤工业小锅炉、小窑炉等的清洁能源改造。大力促进能源结构调整和产业升级，发展循环经济，推行清洁生产，努力降低物耗、能耗和污染物排放。鼓励使用新能源汽车、太阳能热水器等设备。采取切实有效措施，保障工业废气达标排放。
园区内有组织排放工艺尾气必须治理达标排放，无组织工艺尾气必须严格控制排放。
应把挥发性有机物污染控制作为建设项目环境影响评价的重要内容，明确污染物种类、产生量和排放总量，加强工艺与装备先进性评价，优先采用密封性较好的真空设备，报批环境影响报告书的同时，必须提交有机废气治理技术方案。新、改、扩建项目排放挥发性有机物的车间有机废气的收集率应大于90%，并安装废气回收、净化装置。
控制污水处理厂恶臭污染，污水处理厂设置环境防护距离。
（3）噪声污染防治措施
凡在建筑施工中使用机械设备，其排放噪声可能超过国家规定的环境噪声施工场界排放标准的，应当在工程开工15日前向环境保护部门提出申报排放建筑施工噪声超过国家规定的环境噪声施工场界排放标准、危害周围生活环境时，环境保护部门报经政府批准后，可限制其作业时间。
推广使用低噪型施工技术和设备，减轻建筑施工造成的噪声污染。工业噪声污染控制。对排放噪声超标的，或造成严重噪声污染的单位，要进行限期治理。合理布局区内的企业，使噪声源相对分散且远离噪声敏感区，避免造成污染。加快道路建设，进一步完善区内道路网，形成较为畅通的道路网络，道路建设应超前于开发建设。
（4）土壤、地下水保护措施
控制城镇生活污水、污泥对地下水的影响。在提高城镇生活污水集中处理率的同时，加强现有合流管网系统改造，减少管网渗漏；规范污泥处置系统建设，严格按照污泥处理标准及堆存处置要求对污泥进行无害化处理处置。定期开展开发区污水管网渗漏排查工作，建立健全开发区地下水污染监督、检查、管理及修复机制。
加强重点工业企业地下水环境监管。定期评估有关工业企业及周边地下水环境安全隐患，定期检查地下水污染区域内重点工业企业的污染治理状况。重点企业需设置防渗应急池、比对观测井等防漏和检漏设施。采用科学合理的防护措施， 尽量减少建设施工对地下水的影响。控制工业危险废物对地下水的影响。加强危险废物堆放场地治理，防止对地下水的污染。
（5）固体废物减缓措施
一般工业固废尽最大可能实现综合利用，不能综合利用的应妥善处置。所有企业固废均按要求处理，园区固废实现零排放。工业园区内生活垃圾实行分类收集运输，实现减量化、无害化、资源化利用目标。垃圾清运采用环卫车辆密封运输，各垃圾收集点将分类收集的垃圾汇集到工业园区垃圾综合处理场。
（6）“三线一单”环境管理对策
严格生态保护红线，严守环境质量底线，严控资源利用上线，提出园区环境环境准入负面清单。
六、环境影响评价初步结论
综上所述，在落实本规划环评提出的规划优化调整建议和环境影响减缓措施后，江苏徐州空港经济开发区开发建设规划与上层规划、相关生态环境保护规划以及其他规划基本协调，规划方案实施后不会降低区域环境功能，规划的各项环保措施总体可行。根据本规划环评报告提出的优化调整建议对规划相关内容进行适当调整、严格落实本评价提出的“三线一单”管理对策以及各项环境影响减缓措施、风险防范措施后，规划方案的实施可进一步降低其所产生的不良环境影响。在废黄河重要湿地红线区域调整得到批复后，该规划在环境保护方面总体可行。
七、征求公众意见的主要事项
规划的实施将会对周边环境带来一定的环境影响，为使规划实施过程中对环境的影响降到最低程度，特此公告征询社会各界对 《江苏徐州空港经济开发区开发建设规划环境影响报告书》有关环境保护工作的意见和建议。主要征询内容如下：
（1）公众对该规划的主要态度，持赞同或反对的意见（如反对请简要说明理由）；
（2）认为规划实施所在地现有的主要环境问题；
（3）规划实施对当地经济是否有促进作用、开发区布局是否合理等；
（4）规划主要的环境影响及希望以何种方式减缓规划产生的环境影响；
（5）其他建议和要求等。
八、公众意见反馈方式
请以电话、信函、传真、电子邮件等方式，于本公告发布之日起10个工作日内与委托单位或环评单位联系，发表您对该规划及环评工作的意见和看法。请在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式，以便我们及时向您反馈相关信息。
1、规划实施单位名称和联系方式
规划实施单位：徐州空港经济开发区管委会
通讯地址：徐州市睢宁县双沟镇临空大道1号
邮编：221200
联系人：唐烁
联系电话：****-********查看详情
传 真： ****-********查看详情
E-Mail：********查看详情54@qq.com">********查看详情54@qq.com
2、评价机构名称和联系方式
评价机构：江苏省环境科学研究院
通信地址：南京市江东北路176号
邮编： 210036
联系人： 岳工
联系电话：***-********查看详情
传 真： ***-********查看详情
E-Mail：********查看详情6@qq.com
附件1环境影响报告书（征求意见稿）。
附件2环境影响评价公众意见表。
*******查看详情ddc0dac945695a.pdf">徐州空港经济开发区求意见稿********查看详情_1.pdf
