凤凰山大桥加固改造工程施工提问回复说明公告

质疑1：

质疑标题： 凤凰山大桥加固改造工程施工项目若干问题的质疑

质疑内容：

1. 招标文件“投标人须知前附表2.1.1类似项目此项条款中：业绩认定时间为近三年（2016年10月 2019 年 10 月）（时间以竣工验收报告时间为准）”，因公路工程竣工验收为整个建设项目完工后统一组织竣工验收，时间跨度较长，标段工程完工都以交工为准，目前公路工程投标业绩要求都以交工时间认定，因此本项目所提供的公路工程的业绩可否以交工时间为准。

2. 招标文件第29页“安全员以安全考核证原件为准，施工员、质量员、材料员、劳务员、资料员、机械员以岗位证原件为准，”公路工程投标中不要求上述人员岗位证，可否用职称证代替。

3. 招标文件第17页“综合单价分析表所填报的综合单价应与分部分项工程量清单计价表中的综合单价一致。”，招标人提供的招标文件清单中不含综合单价分析等相关表格，投标文件清单中是否需要单独提供综合单价分析，还是按招标人提供的清单格式填写即可？

   答疑1：

   答疑内容： 中国采招 .网（bidcenter.com.cn）

   1、请投标人依据招标文件要求提供业绩材料。

   2、请投标人依据招标文件要求提供证件材料。

   3、请依据招标文件及其附件要求提供投标清单。

1、投标人须知前附表1.1.3项目名称与招标文件封面工程名称不一致，请明确以哪个为准？ 2、投标人须知前附表1.3.3投标文件副本份数：六份。本工程为电子标，评标专家只审查电子投标文件，为减少不必要的浪费和工作量，是否能将投标文件副本份数修改为：二份。请予以考虑？

1. 投标人须知前附表1.3.4要求密封袋封口处加盖投标人单位公章和法人章作密封章；投标人须知4.1.1要求在封套的封口处加盖投标人公章，二者不一致，请明确以哪个为准？

2. 投标人须知前附表2.5.1要求开标会项目经理持本人身份证原件参加开标。请明确：项目经理和授权委托人是否可以为同一人？

3. 资格后审必要合格条件标准要求“提供项目经理出席开标会签到证明”，请问：签到证明是否需要投标人提供？如需要，请明确具体要求？

4. 施工组织设计中的拟配备本工程的试验和检测仪器设备表后要求 “后附购买发票及相关证明材料”，在施工过程中，大部分检验和实验都在监理工程师见证下送往具有专业资质第三方检测机构进行检测，桥梁整体验收的检测也都是由专业的第三方检测机构人员携带专业设备现场检测。要求投标人“后附购买发票及相关证明材料”没有实际意义也与实际不符，请招标人删除此表述。

   7、E招冀成电子投标文件格式节点和纸质招标文件第九章投标文件格式不一致，请予以调整并统一。

1、以招标公告及招标文件封面名称为准，即项目名称为：“凤凰山大桥加固改造工程施工”。

2、请投标人按招标文件要求提供纸质版投标文件。

5、不需要投标人提供，但项目经理需按招标文件要求进行现场签到。

6、请投标人按照招标文件规定提供相关证明材料。

7、招标人及招标代理机构未曾发出过纸质版招标文件。

质疑3：
质疑标题：提疑

质疑内容：

1. 投标文件正本需加盖法人章是指投标人公章还是法定代表人章？

2. 主要施工机械设备在投标时是否可以提供租赁公司的设备发票和照片，还是必须是投标单位自有？开工后，机械设备 可以租赁也可以自有，这个是怎么理解？

   3、如果是联合体，班目班子成员岗位证书是否由牵头单位提供，还是联合体双方均需要提供？

窗体底端

1、投标文体正本需加盖法人章是指法定代表人章。

2、投标文件中所列主要施工机械设备(架桥设备、起重机具设备、运输设备、混凝土设备、路面施工机械）必须为投标企业自有设备，须同时提供车辆行驶证、登记证、购买发票及车辆照片；不能自行而需要托运的设备须提供购买发票及照片（证照提供不齐备的视为此设备不属于自有设备）。开工后，进入施工现场的机械设备必须与投标文件中所列机械设备的名称、品牌、规格型号等相一致，可为投标企业自有设备或社会租赁。

3、如果联合体投标，《联合体协议书》中应约定联合体各成员单位内部的职责分工，项目班子成员证书提供相应人员证书。

资格后审必要合格条件标准备注和投标人须知前附表中，关于社保的解释为：“社保证明指其在该投标单位连续 12 个月以上(2018年10月至今)的养老保险对账单或缴费明细原件或社会保险网上打印回执。”请问：我单位为社保机构出具的基本养老保险参保缴费证明，是否可以？

答疑4：

答疑内容：提供资料可以是社保机构出具的能够体现该人员在投标企业连续12个月以上(2018年10月至今)缴纳养老保险的缴费明细证明资料（证明信除外），但投标人必须对证明材料的真实性负责。

窗体底端

质疑标题： 招标文件内容

质疑内容：经查询2018年12月24日的设计招标公告和招标人发布的施工图纸，本项目为市政城市桥梁，并且本次监理招标条件为市政工程甲级资质，本桥梁为市政城市桥梁，不属于公路桥梁，对此提出如下质疑：

一、资质要求为市政一级和公路二级资质，并允许联合体投标，于本项目实际不符。本项目属于市政城市桥梁，不应采用公路资质，依据我国资质管理办法规定，公路资质承包范围不包含市政城市桥梁，因此允许公路资质参与投标，属于《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定的“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履约无关”范围。是在以不合理条件限制、排斥潜在投标人。故应使用市政总承包一级资质。

二、投标人须知前附表1.1.11项目经理资格要求为“市政公用工程专业或公路工程专业一级注册建造师执业资格”本项目为市政城市桥梁，依据原建设部发布的《注册建造师执业管理办法》第二十二条规定，公路工程专业建造师不能从事市政城市桥梁的施工管理，属于建造师超出执业范围从事执业活动。应使用市政公用工程专业一级建造师。

三、投标人须知前附表2.1.1类似业绩指的是市政或公路桥梁工程。本项目为市政城市桥梁，因此公路桥梁不应做为类似业绩参加评分。如果公路桥梁参加评分，此招标具有明显倾向性，排斥其他潜在投标人行为，违反《中华人民共和国招标投标法》第十八条“招标人不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人”的规定；属于《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定的“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履约无关”范围；属于河北省政务服务管理办公室等六部门关于印发《河北省工程项目招投标领域营商环境与专项整治工作实施方案》冀政务办【2019】144号文件的整治范围和内容中第6条“将特定行业业绩、加分条件”被整治范围；属于《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第六条违法发包行为。公路业绩不应加分。

四、招标人要求投标人自有架桥设备、起重机具设备等设备。架桥设备包括架桥机和吊车，起重机具设备也包括吊车，要求不明确，并且部分设备可以市场租赁，要求自有，具有倾向性，排斥其他潜在投标人行为，违反《中华人民共和国招标投标法》第十八条“招标人不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人”的规定；属于《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条规定的“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履约无关”范围；属于河北省政务服务管理办公室等六部门关于印发《河北省工程项目招投标领域营商环境与专项整治工作实施方案》冀政务办【2019】144号文件的整治范围和内容中第6条“将特定行业业绩、加分条件”被整治范围；属于《建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法》第六条违法发包行为。不应强制要求主要施工机械设备必须为投标人自有设备。

答疑内容：

1、由于原凤凰山大桥为公路桥，且此次工程建设内容包含对原桥进行加固、维修、病害处理，另因引线工程需要对国道101线进行改造。故本次招标要求投标人具备市政公用工程施工总承包资质和公路工程施工总承包资质。

3、根据招标文件对投标企业具备的施工资质要求，类似业绩应具有合同额7000万元（含）以上且跨径40米（含）以上新建或改建（扩建）市政或公路桥梁工程。

质疑6：

质疑标题： 主要施工机械设备相关事宜

投标文件中所列(架桥设备、起重机具设备、运输设备、 混凝土设备、 路面施工机械） 必须为投标企业自有设备， 须同时提供车辆行驶证、登记证、购买发票及车辆照片；不能自行而需要托运的设备须提供购买发票及照片（证照提供不齐备的视为此设备不属于自有设备）。开工后，进入施工现场的机械设备必须与投标文件中所列机械设备的名称、品牌、规格型号等相一致，可为投标企业自有设备或社会租赁。

答疑内容：请投标人依据招标文件要求提供相应证明材料。

质疑7：

凤凰山大桥加固改造工程属于市政工程，这在设计、监理招标时的资质要求，设计图纸中都有明确体现。但是，施工招标资质条件要求“具备市政公用工程施工总承包一级和公路工程施工总承包二级及以上资质”，项目经理要求“市政公用工程专业或公路工程专业一级注册建造师”，类似项目要求“市政或公路桥梁工程”。公路工程施工总承包二级、公路工程专业一级注册建造师、公路桥梁工程类似项目这三项额外要求，根据招标投标法及其实施条例，招标人是在以设定不合理的条件，限制、排斥潜在投标人。招标文件中要求主要机械设备必须自有，要求不合理，这是在为某个投标企业定制招标文件，排斥其他潜在投标人，各类施工机械完全可以市场租赁。诉求：删除招标文件中招标资质条件要求“具备公路工程施工总承包二级及以上资质”，项目经理要求“公路工程专业一级注册建造师”，类似项目要求“公路桥梁工程”，“主要机械设备必须投标企业自有”的不合理表述。如不进行合理修改，将向纪检委实名举报招标人。

答疑内容：由于原凤凰山大桥为公路桥，且此次工程建设内容包含对原桥进行加固、维修、病害处理，另因引线工程需要对国道101线进行改造,故本次招标要求投标人具备市政公用工程施工总承包资质和公路工程施工总承包资质;项目经理应具备市政公用工程专业或公路工程专业一级注册建造师执业资格;类似业绩应具有合同额7000万元（含）以上且跨径40米（含）以上新建或改建（扩建）市政或公路桥梁工程。

质疑8:清单与图纸

1. 凤凰山大桥加固改造工程-主体工程”分部分项工程量清单第250、251项“预制混凝土板”，是否按现场预制考虑，如果按预制考虑，请明确预制构件的运输运距。

   回复：清单第250、251项“预制混凝土板”按现场预制考虑，运距自行考虑；

2. 凤凰山大桥加固改造工程-主体工程”图纸图号S9-2-4-6“橡胶坝止水平面布置图”中有凿除混凝土护坦，但清单中没有此项，请问是否增加此清单项。

   回复：属于清单漏项，不增加清单项，结算中据实考虑；

3. “凤凰山大桥加固改造工程-主体工程”清单项目涉及部位比较多，是否补充说明一下清单项目从第几项到第几项分别属于哪个分部项目。

   回复： 清单属于哪个分部项目请按清单工程量自行确定；

4. “凤凰山大桥加固改造工程-主体工程”分部分项工程量清单中土、石方的挖土石方、回填方、余方弃置项目，工程量是否为清单量同定额量？

   回复：土、石方的挖土石方、回填方、余方弃置项目，清单量等同定额量，具体装车、不装车自行考虑；

5. “凤凰山大桥加固改造工程-主体工程”分部分项工程量清单第232项“现浇构件钢筋”图纸工程量为233.95t，清单工程量为204.93t，请问以哪个为准？

   回复：以清单工程量为准；

6. “凤凰山大桥加固改造工程-主体工程”图纸“空心板一般构造图（一）”，要求预制空心板板顶需凿毛，边板悬臂外端下缘设置滴水槽，请问是否增加此清单项？

   回复：已在综合单价中考虑，不需要增加清单项目；

7. “凤凰山大桥加固改造工程-主体工程”分部分项工程量清单第287项“沉降缝”项目特征描述“5mm厚铝板排水槽”，但图纸为1.5mm，请问以哪个为准？

   回复：以图纸为准，清单描述改为1.5mm；

8. “输水管道改管及电缆改线”分部分项工程量清单的第34项“人行道块料铺设”，人行道板材质是什么？

   回复：普通便道砖

9. “输水管道改管及电缆改线”分部分项工程量清单的第41项“导向架设”钢芯铝绞线的截面面积为多少？

   回复：钢芯铝绞线架设,截面3×70mm2以下

   质疑9：1、标文体正本需加盖法人章是指投标人公章还是法定代表人章?2、主要工机械设在投标时否可以提供租货公司的设备发票和照片，还是必须投标单位自有?开工后，机械设备可以租货也可以自有，这个是怎么理解?3.如果联合体，项目班子成员位证书是否由牵头单位提供，还是联合体双方均需要提供?

   回复：1、投标文体正本需加盖法人章是指法定代表人章。2、投标文件中所列主要施工机械设备(架桥设备、起重机具设备、运输设备、混凝土设备、路面施工机械）必须为投标企业自有设备，须同时提供车辆行驶证、登记证、购买发票及车辆照片；不能自行而需要托运的设备须提供购买发票及照片（证照提供不齐备的视为此设备不属于自有设备）。开工后，进入施工现场的机械设备必须与投标文件中所列机械设备的名称、品牌、规格型号等相一致，可为投标企业自有设备或社会租赁。3、如果联合体投标，《联合体协议书》中应约定联合体各成员单位内部的职责分工，项目班子成员证书提供相应人员证书。

   质疑10：本工程设计招标时要求的资质为“市政行业(桥梁工程）专业甲级及以上设计资质”；设计图纸执行的主要标准、规范为《城市桥梁设计规范》；监理招标要求的资质为“市政公用工程监理甲级资质或工程监理综合资质”。因此本工程属于市政工程。招标文件中企业资质要求为市政一级和公路二级，并接受联合体投标，要求公路资质不符合住建部《建筑业企业资质标准》的规定，这明显是为了某个特定公路企业定制投标资格条件。招标文件中类似业绩要求的市政或公路桥梁工程，与本工程是市政工程的实际情况不符，这明显是为特定公路工程投标企业定制投标人类似业绩，属于《河北省工程项目招投标领域营商环境专项整治工作实施方案》中“设定特定行业业绩”的整治范围。根据《住房和城乡建设部关于印发建筑工程施工发包与承包违法行为认定查处管理办法的通知》建设单位设定的上述条件，属于违法发包。 请招标人依据招投标法及相关法律法规、规定，公平、公正的制定招标文件，否则我公司将保留向建设行政主管部门和纪检部门投诉和举报的权利。

   答疑内容：由于原凤凰山大桥为公路桥，且此次工程建设内容包含对原桥进行加固、维修、病害处理，另因引线工程需要对国道101线进行改造,故本次招标要求投标人具备市政公用工程施工总承包资质和公路工程施工总承包资质;项目经理应具备市政公用工程专业或公路工程专业一级注册建造师执业资格;类似业绩应具有合同额7000万元（含）以上且跨径40米（含）以上新建或改建（扩建）市政或公路桥梁工程。

   凤凰山大桥拓宽改造工程清单描述说明：

   凤凰山大桥道路面层为两层，下面层5cm AC-20C,上面层4cm AC-13C，清单描述中未对上面层AC-13C所用粗骨料为玄武岩进行描述。清单中AC-13C材料暂估价中所用粗骨料为玄武岩价格。