一、项目概况
1.1项目名称：湘潭经开区产业社区PPP项目社会资本采购
1.2项目所在地：湘潭经济技术开发区。
1.3运营内容：本项目的特许经营内容包括湘潭北站站前综合枢纽、湘潭九华示范区科技创新创业中心、湘潭九华创新创业服务中心盒式钢结构标准厂房示范基地、湘潭九华示范区三星产业社区、湘潭综合保税区。
1.4项目总投资：约为392923.91万元。
1.5合作期限：采用“TOT”模式进行运作，合作期限20年。
1.6采购需求：项目投资者在项目公司成立后，将存量转让资金支付给政府，对存量项目进行维护和运营。社会资本方在项目的合作期内收回投资成本、获取合理的投资收益，通过股权转让、资产无偿移交等方式实现退出；政府方在本项目的合作期内，通过调动社会资金投资基础设施和公用事业，盘活存量资产，减轻政府财政压力，同时引入先进的管理经验，实现向社会公众持续提供优质公共基础设施的服务。
1.7回报机制：本项目属于准经营性项目，采用“可行性缺口补助”的回报机制。
1.8项目投融资结构：本项目总投资约392923.91万元。项目资本金比例占总投资的25%，约98230.98万元，其中政府方出资 28%（即27504.67万元），社会资本方出资72%（即70726.30万元）。项目融资金额占总投资的75%，约294692.93万元。
二、申请人资格要求
2.1申请人基本资格条件（以联合体形式投标的，联合体各成员需均满足）：
申请人需具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本资格条件，并提供以下资格证明文件：
（1）在中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态；
（2）法人提交企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)以及组织机构代码证副本复印件；
（3）依法缴纳税收和社会保险费的证明材料,各提供下列材料之一:
①缴纳税收证明资料:《税务登记证》复印件，或者近六个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近六个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原件。
②缴纳社会保险证明资料：《社会保险登记证》复印件，或者近六个月依法缴纳社会保险的证明（缴费凭证复印件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近六个月的缴纳证明（收据复印件），或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明原件。
（4）法人提交法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件并附法定代表人身份证明原件；
（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺书；
（6）申请人存在不良信用记录（指申请人被列入失信被执行人名单或申请人被列入重大税收违法案件当事人名单或申请人被列入政府采购严重违法失信行为记录名单且罚期未满）的，不得参加本项目资格预审（以联合体形式投标的，联合体各成员均满足）。①信用信息查询的渠道：
“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、湖南信用网（www.hncredit.gov.cn）、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)。
②信用信息查询截止时点：本项目递交资格预审申请文件截止时间。
③信用信息查询记录的方式：项目实施机构或采购代理机构开标时在上述信用信息查询的渠道进行查询、甄别。
④信用信息查询记录证据留存的方式：查询记录的网上打印件，信用信息查询记录和相关证据将与采购文件一并归档保存。
⑤信用信息使用规则：对于经查询存在不良信用记录的申请人（处罚期限届满的除外），项目实施机构将拒绝其参加本项目资格预审活动（如不良信用记录的查询结果均显示“很抱歉，没有找到您搜索数据”，视为没有不良信用记录）。
两个及以上的法人组成一个联合体，以一个申请人的身份共同参加本项目资格预审的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
注：申请人具有实行了“多证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社保登记证等相关证件，符合基本资格条件的相关条款，未实行登记制度改革的证件在有效期内的继续有效使用。
2.2申请人特定资格条件：
（1）近五年（2014年11月至资格预审报名截止日期）申请人至少有一个PPP项目业绩（包括TOT、BOT、BOO、BOOT等项目），或具有大型物业运营项目业绩（以联合体形式投标的，联合体至少有一方需满足此要求）；
（2）最近连续三年每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计；财务状况良好，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目的承诺书。以联合体形式投标的，联合体各成员均满足；
（3）具有相应的投融资能力，银行出具不少于10亿元人民币有效的授信额度证明（以联合体形式投标的，联合体累计授信额度需满足此要求）；
（4）①商业信誉良好，近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量事故，未出现重大安全事故的承诺书；②在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载的承诺书；③银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录的承诺书；④且未被取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域城市基础建设市场且处罚期未满的承诺书。以联合体形式投标的，联合体各成员均满足以上四点；
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（5）申请人法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上申请人，不得同时作为独立申请人参加同一项目的投标，申请人法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不超过两个的申请人可以组成联合体参与投标。
2.3本项目接受联合体投标，但组成的联合体应满足以下条件：
（1）联合体各方应签订共同联合体协议，明确联合体各方拟承担的工作和责任，明确联合体牵头方和联合体其他成员的权利义务、出资额或出资比例；
（2）联合体各方不得再以自己名义单独投标，也不得参加其他联合体在本项目中的投标；
（3）联合体各方必须指定牵头方，授权其代表所有联合体成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，并应当向项目实施机构提交由所有联合体成员法定代表人签署的授权书；
（4）尽管委任了联合体牵头方，但联合体各成员在投标、中标与组建项目公司过程中，仍负有连带的和各自的法律责任；
（5）联合体中标后，未经项目实施机构书面同意，联合体的成员结构、相互关系均不得变动。
三、资格预审方法
本次资格预审采用合格入围法。
四、资格预审文件的获取及澄清答疑发布：
4.1请从2019年11月26日～2019年12月3日 17：00 时止（北京时间，下同）在湘潭市公共资源交易中心网站http://ggzy.xiangtan.gov.cn/ 网上下载获取资格预审文件。通过网络下载的资格预审文件与书面资格预审文件具有同等法律效力。各申请人须在该时间段内按照相关要求完成本项目的网上报名。
4.2所有投标申请人须在2019年12月3日17时00分（北京时间）前在湘潭市公共资源交易中心网站(http://ggzy.xiangtan.gov.cn)完成企业注册，同时办理湖南数字认证CA证书。
4.3投标申请人完成企业注册后直接用CA数字证书登录湘潭市公共资源交易电子化平台（ggzy.xiangtan.gov.cn），在上述规定的时间内按照湘潭市公共资源交易电子化平台相关要求完成本项目的网上报名。
4.4澄清答疑采用网上发布方式。项目实施机构对资格预审文件的澄清答疑均采用在湘潭市公共资源交易中心网 http://ggzy.xiangtan.gov.cn/上发布。
4.5申请人应自行在湘潭市公共资源交易中心网 http://ggzy.xiangtan.gov.cn/上下载/获取资格预审文件、资格预审文件的澄清答疑等相关资料，恕不另行通知。申请人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）项目实施机构概不负责，所造成的投标失败或损失由申请人自行负责。
五、资格预审申请文件的递交及审查
5.1递交资格预审申请文件截止时间及资格审查时间为2019年12月18日10:30。
5.2递交资格预审申请文件地点为：湘潭市公共资源交易中心开标室（地址：湘潭市岳塘区芙蓉路广电中心西侧尚玲珑小区A栋2楼）
5.3申请人递交资格预审申请文件需提供法定代表人身份证明原件或者法定代表人授权委托书原件并附法定代表人身份证明原件，在项目实施机构按开标程序进行点名时，向项目实施机构提交，出示本人身份证并签名，以证明其出席，否则，其投标将被拒绝；逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，不予接收。
七、联系方式
项目实施机构：湘潭经济技术开发区管理委员会
地址：湘潭经开区莲城大道98号
联系人： 杨先生
联系电话：********查看详情996
采购代理机构：永信和瑞工程咨询有限公司
地址：长沙市天心区芙蓉中路二段168-1号摩天大厦2座15A层
联系人：廖女士
联系电话： ****-********查看详情转668 153*****527
