东部污水处理系统委托运营和提标招标公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律法规规定，大邦工程咨询（杭州）有限公司受慈溪市附海镇人民政府、慈溪市观海卫镇人民政府、慈溪市掌起镇人民政府、慈溪市龙山镇人民政府、浙江慈溪滨海经济开发区管理委员会、慈溪市排水有限公司（以下简称采购人）的联合委托，对慈溪市东部污水处理系统委托运营和提标项目进行公开招标采购供应商。欢迎符合要求的供应商前来投标，现将有关事项公告如下：

一、采购编号：DBZX-2019-005

二、项目名称：慈溪市东部污水处理系统委托运营和提标项目

三、采购内容：本项目招标内容包括运营管理和提标项目代建两部分

1、运营管理内容包括：

（1）东部污水处理厂设计处理量为10万吨/日，根据《关于印发<关于推进城镇污水处理厂清洁排放标准技术改造的指导意见>的通知》（浙环函〔2018〕296号），本项目出水中的化学需氧量、氨氮、总氮、总磷四项指标执行《城镇污水处理厂主要水污染物排放标准》（DB33/2169-2018）中表1 现有城镇污水处理厂主要水污染物排放限值，其余指标执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级A标准。具体为：

污泥处理系统处理目标由现状的出泥含水率不大于80%调整至出泥含水率不大于40%；

（2）慈溪市东部范围内的市级管网及泵站、镇级管网及泵站（不包括农村污水管网）、已建成的门户管理均委托项目公司统一运营维护。委托运营期内，项目公司负责日常的运营维护及设备的更新，包括污水处理厂、管网、泵站、门户管理，其中管网的管渠修理和门户管理的设备更新由项目公司以合规方式选择相关企业实施（管网的管渠修理范围参照《城镇排水管渠与泵站运行、维护及安全技术规程》（CJJ 68-2016）中第3.6条涉及的维修范围）；污水处理厂、泵站和管网的日常运营维护及日常维修费用包含在污水处理服务费单价和排水设施维护费中，大修费用未含在污水处理服务费单价和排水设施维护费中，由排水公司/四镇一区承担。

（3）门户管理已建成78家，部分泵站含门户管理监测设备。门户管理由项目公司进行运营维护，端口管理、运营、维护由项目公司负责并承担相应费用；门户管理的设备维修及更新费用由排水公司承担；项目公司在住建局、慈溪市附海镇人民政府、慈溪市观海卫镇人民政府、慈溪市掌起镇人民政府、慈溪市龙山镇人民政府、浙江慈溪滨海经济开发区管理委员会（以下简称四镇一区）、环保局协助下办理协查证，对管网门户进行巡查管理（管网端口为止）。

2、提标项目代建包括：

（1）为了使污水厂出水达到清洁排放标准所进行的提标改造：污泥减量化要求含水率由80%降至40%、一期生物池除臭改造；

（2）东部片区信息调度系统建设。

项目公司成立后，在东部污水处理系统中建立新的调度系统。届时东部污水处理系统在原排水系统中剥离，在东部区域建立新的污水调度中心。为了保障东部污水处理系统与排水公司原有系统的兼容性和数据信息的共享互通，东部区域调度中心的软硬件及各类设备的标准、品牌建议参考原排水公司品牌（排水公司调度系统软件配置为IFIX5.8及IFIX工业数据库软件）。原有东部系统中已安装的设备、仪表继续使用。调试期间排水公司相关人员给予技术支持。

总投资暂定为7300万元，由项目公司承担。

3、委托运营期

委托运营期限为5+5年，中期进行考核评估。其中，提标项目工期为1年，确保2020年底东部污水处理厂出水中的化学需氧量、氨氮、总氮、总磷四项指标达到《城镇污水处理厂主要水污染物排放标准》（DB33/2169-2018）表1 现有城镇污水处理厂主要水污染物排放限值，其余指标达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级A标准，污泥干化及一期除臭设备安装调试到位。

委托运营期满后，项目公司将所有项目设施分别移交给各产权单位。

具体委托运营范围及提标代建项目的划分详见第三章：项目采购需求说明

四、采购组织类型：分散采购

五、采购方式：公开招标

六、预算金额（委托运营期10年总额）及资金来源

七、最高限价：

回报率≤6.37%；

污水处理服务费单价≤1.53元/吨；

期初排水设施维护费≤1595.56万元/年。

八、供应商应具备的资格要求：

本项目的供应商应当具备如下基本条件：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件；

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；

3、供应商不得为该整体项目或其中分项目前期工作提供过设计、编制、管理等服务的法人及附属单位；

4、供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（以投标截止日当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料；若为失信被执行人，评标委员会将否决其投标。若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在中标公示期间对中标候选人进行事后查询，若中标候选人为失信被执行人的，招标人将依法取消其中标资格）；

5、资质要求

本次招标包括提标项目代建，要求供应商具备市政行业设计乙级及以上资质、工程设计综合甲级资质、市政公用工程施工总承包二级及以上资质、市政公用工程监理乙级及以上资质、工程监理综合资质、造价咨询甲级资质中的任何一项，或被列入宁波市发改委发布的具有市本级政府投资项目代建资格的单位；（如为联合体，联合体成员之一符合即可）。

6、本项目允许联合体参与，联合体需明确联合体牵头方，牵头人必须为境内合法设立并有效存续的企业法人，其他成员可以为企业法人或其他经济组织；

7、如供应商是联合体，联合体最多不超过2家。联合体各方应签订联合体协议书，明确联合体牵头方和各方权利、责任和义务。联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体参与本项目采购活动；

注：上述资格要求除单独说明外，若联合体投标，则联合体各方均须满足。

九、采购文件的获取

1、获取期限：自公告之日起至2019年12月24日。

2、获取方式：本项目实行网上获取，不接受现场获取，供应商直接登陆“浙江政府采购云平台”（http://www.zcygov.cn/）进行网上获取并下载电子采购文件。

3、获取网址：政府采购云平台http://www.zcygov.cn（“政采云用户”登录后进行获取）

4、获取条件：供应商已按照《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》的规定在“浙江政府采购网（www.zjzfcg.gov.cn）”注册，并登记加入“浙江省政府采购供应商库”。注册咨询电话：********查看详情90，如未注册的供应商，请注意注册所需时间。

5、本采购公告附件中的采购文件仅供阅览使用，供应商应在规定的采购文件提供期限内在政采云平台（www.zcygov.cn/login）登录上述供应商注册的账号后获取采购文件，未在规定的采购文件提供期限内或未按上述方式获取采购文件的，其投标均视为无效，并不得对采购文件提起质疑投诉。

十、投标截止时间：2019年12月24日09时30分止。

十一、投标地点：慈溪市公共资源交易中心二楼第 四开标室（慈溪市白沙路街道南二环东路1355号）。

十二、开标时间：2019年12月24日09时30分。

十三、开标地点：慈溪市公共资源交易中心二楼第 四开标室（慈溪市白沙路街道南二环东路1355号）。

十四、投标保证金：

1、投标保证金金额（人民币）：壹佰万元整（￥：*******查看详情.00元）。

2、投标保证金形式可选择：银行转账、银行电汇（通过网上缴纳时请选择，必须从供应商单位账户汇出）、支票、汇票、本票、保函。不接受现金交纳形式。

3、投标保证金应于投标截止时间之前交纳到以下账号并到账：

收款单位：大邦工程咨询（杭州）有限公司

开户银行：招商银行城西支行

开户帐号：********查看详情*******查看详情

特别提示：供应商交纳投标保证金时，应详细注明投标项目的采购编号，未详细注明或注明错误将导致无法认定投标保证金是否到账，由此产生的后果将由供应商自行负责。

十五、其他事项：

1、本项目公告期限为5个工作日，供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日（公告发布后的第6个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

2、采购项目需要落实的政府采购政策

《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)。

十六、采购人及其委托的代理机构名称、地址和联系方法

1、采购人：

慈溪市附海镇人民政府

慈溪市观海卫镇人民政府

慈溪市掌起镇人民政府

慈溪市龙山镇人民政府

浙江慈溪滨海经济开发区管理委员会

慈溪市排水有限公司

统一联系人：陈俊云

电话：****-********查看详情

2、代理机构：大邦工程咨询（杭州）有限公司

地址：杭州市秋涛北路332号佰富时代中心1号楼1306室

联系人：余文亮

联系电话：****-********查看详情159*****768

传真：****-********查看详情

十七、同级政府采购监管部门：慈溪市公共资源交易管理办公室

联系人：童启益

地 址：慈溪市白沙路街道南二环东路1355号

联系电话：****-********查看详情

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