1. 招标条件
扬州市长江防洪能力提升堤防加固二期工程初步设计已由扬发改许发【2019】168号文批准建设，工程所需资金来源为省市级补助及地方自筹。目前工程投资计划已落实，各项招标手续齐全，招标人扬州市生态科技新城杭集圩南部段堤防加固工程建设处委托招标代理机构江苏省鸿源招标代理股份有限公司具体负责本工程的招标工作，现采用公开招标方式选定施工单位，并将有关事项公告如下。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况
扬州境内长江自仪征小河口至江都立新涵，干流长约80.4km，长江堤防总长约198.2km，其中江港堤防110km（主江堤75.4km、港堤34.6km），归江河道堤防88.2km；沿线中小型建筑物计245座，其中长江131座、归江河道114座。1998年长江洪水后，扬州开展了长江堤防全面的达标建设，实施了堤防加固、护砌、灌浆等，但其中堤防土方填筑以地方政府自办为主，堤后戗台、填塘固基、堤身隐患处理等均未实施，沿线小型穿堤建筑物也因堤身断面尺寸加大进行了接长处理等工程措施，并未进行彻底除险加固，导致堤身单薄、堤坡陡立、堤后深塘林立、迎水侧无护砌，沿线穿堤建筑物老化失修等问题依然普遍存在，严重威胁沿线防洪安全。2016年长江发生历史少见的大水，扬州境内瓜洲闸、三江营高潮位均已超过1998年同期最高潮位，全线有30多处出现了比较严重的渗漏或管涌险情，给正常的经济社会运行秩序造成了非常不利的影响。2016年汛期后，长江沿线实施了灾后应急工程，共加固堤防6段2.10km，建筑物改建12座。
为全面提升江港堤防防御洪潮能力，彻底解决堤防及沿线建筑物安全隐患，提升管理水平，适应长江大保护、江淮生态大走廊等建设新要求，按照市委市政府“属地管理、三年补课、马上行动”的建设思路要求，计划用三年时间，通过堤防堤身加固、堤坡防护、隐患处理；通过沿线建筑物拆建、加固处理，消除险情；通过完善防汛交通、监测等管理设施，使我市长江江港堤防防洪标准由原50年一遇提升至100年一遇，归江河道堤防达到50～100年一遇，管理按2级堤防标准达标，同时结合涵闸拆建，提高部分区域抽排标准到20年一遇。
扬州市长江防洪能力提升堤防加固一期工程已于2018年招标实施。本次扬州市长江防洪能力提升堤防加固二期工程建设内容主要为：堤防加固94.29km；新建、翻砌护坡72.41km，维修接长护坡18.26km；除险加固建筑物80座，新建建筑物4座，新增泵站流量91.3m3/s；新建、翻建堤顶防汛道路92.861km，以及配套相应堤段的上堤道路、堤后巡查便道、排水沟及监测管理设施等。
2.2本次招标范围
本次招标的为扬州市长江防洪能力提升堤防加固二期工程（生态科技新城）境内工程施工Ⅲ标，本标段位于归江河道杭集大圩段，包含东大闸、东大排涝站出水涵洞及翟家湾涵洞三个建筑物拆建工程，堤防等级为3级，建筑物级别均为3级，标段概算投资约1000万元，具体建设内容为：
（一）拆建东大闸及东大排涝站出水涵洞
（1）东大闸（K18+016.5）：原址拆建，采用钢筋砼箱涵穿堤布置，孔径3.0×3.0m，底板面高程▽0.0m，底板厚60cm，侧墙、顶板厚50cm，涵洞总长为63m，共分4节。洞首采用带胸墙竖井结构，竖井顶高程▽8.7m，上设工作桥顶高程▽9.4m，竖井内设3.0×3.0m双向止水平面钢闸门，启闭机采用QPK-100KN闭式卷扬启闭机。新建涵洞外河侧采用砼Ｕ型墙结构，长10m，墙顶高程▽3.4～2.0m，内设深0.5m消力池，消力池后设14.0m长护砌段，Ｕ型墙两侧与河坡衔接处采用悬臂墙型式，墙顶高程▽2.0m，长8.0m。内河侧U型墙长10m，墙顶高程▽4.7～3.8m，内设深0.5m消力池，消力池后设6m长护砌段，后接深0.5m，长8m的沉螺池，Ｕ型墙两侧为一字型钢筋砼悬臂墙，墙顶高程▽3.8m，分别长4.9m、4.5m。上下游护坡采用采用厚20cm的C25砼现浇。在▽6m以下部分采用实心六角块预制砼护坡、厚13cm，▽6m以上部分采用空心六角砖预制块护坡，厚20cm，孔内填土植草。恢复堤顶沥青砼道路，全宽6m（5m车行道＋1m土路肩）。路面自上而下分别采用4cm厚AC-13C细粒式沥青砼(黑色玄武岩碎石）、沥青粘层、6cm厚AC-20C中粒式沥青砼、沥青下封层、30cm厚4.5%水泥稳定碎石、80-80钢塑格栅、15cm厚12%石灰土、30cm厚6%石灰土、15cm厚5%水泥土、地基翻挖15cm掺5%水泥处理等。道路两侧设置100cm长×15cm宽×20cm平石。背水侧堤脚新建预制砼排水沟。另堤后设置宽1.0m、厚10cm的C30混凝土巡查便道，下铺10cm厚碎石垫层。
（2）东大排涝站出水涵洞（K17+951）：原址拆建，采用钢筋砼箱涵穿堤布置，孔径为2.0×2.0m，底板面高程▽2.8m，底板厚50cm，侧墙、顶板厚40cm，与现状出水池之间采用紫铜片止水。涵洞总长为38.3m，共分4节。洞首采用带胸墙竖井结构，竖井顶高程▽7.6m，竖井内设2.0×2.0m双向铸铁闸门，启闭机采用QL－80KN-SD伞齿螺杆式启闭机。出水涵洞出水口均采用砼Ｕ型墙结构，U型墙长6.5m，墙顶高程▽4.4～2.0m。护坡采用厚20cm的C25砼现浇。在▽6m以下部分采用实心六角块预制砼护坡、厚13cm，▽6m以上部分采用空心六角砖预制块护坡，厚20cm，孔内填土植草。恢复堤顶沥青砼道路，全宽6m（5m车行道＋1m土路肩）。路面自上而下分别采用4cm厚AC-13C细粒式沥青砼(黑色玄武岩碎石）、沥青粘层、6cm厚AC-20C中粒式沥青砼、沥青下封层、30cm厚4.5%水泥稳定碎石、80-80钢塑格栅、15cm厚12%石灰土、30cm厚6%石灰土、15cm厚5%水泥土、地基翻挖15cm掺5%水泥处理等。道路两侧设置100cm长×15cm宽×20cm平石。背水侧堤脚新建预制砼排水沟。另堤后设置宽1.0m、厚10cm的C30混凝土巡查便道，下铺10cm厚碎石垫层。
（二）翟家湾涵（K19+444.2）：原址拆建，采用钢筋砼箱涵穿堤布置，孔径为2.5×2.5m，底板面高程▽0.0m，底板厚50cm，侧墙、顶板厚40cm，涵洞总长为46.0m，共分3节。洞首采用带胸墙竖井结构，竖井顶高程▽7.5m，竖井内设2.5×2.5m双向止水铸铁闸门，启闭机采用QL－150KN-SD伞齿螺杆式启闭机。新建涵洞进出水口均采用砼Ｕ型墙结构。外河侧U型墙长10m，墙顶高程▽4.6～3.0m，内设深0.5m消力池，Ｕ型墙两侧为一字型钢筋砼悬臂墙，墙顶高程▽3m，长8.3m；消力池后设23m长护砌段。内河侧U型墙长10m，墙顶高程▽3.8m，Ｕ型墙两侧为一字型钢筋砼悬臂墙，墙顶高程▽3.8m，长8.8m；内河侧Ｕ型墙前接12m长沉螺池，沉螺池前6m长护砌段。所有护底护坡均采用厚20cm的C25砼现浇。在▽6m以下部分采用实心六角块预制砼护坡、厚13cm，▽6m以上部分采用空心六角砖预制块护坡，厚20cm，孔内填土植草。恢复堤顶沥青砼道路，全宽6m（5m车行道＋1m土路肩）。路面自上而下分别采用4cm厚AC-13C细粒式沥青砼(黑色玄武岩碎石）、沥青粘层、6cm厚AC-20C中粒式沥青砼、沥青下封层、30cm厚4.5%水泥稳定碎石、80-80钢塑格栅、15cm厚12%石灰土、30cm厚6%石灰土、15cm厚5%水泥土、地基翻挖15cm掺5%水泥处理等。道路两侧设置100cm长×15cm宽×20cm平石。背水侧堤脚新建预制砼排水沟。另堤后设置宽1.0m、厚10cm的C30混凝土巡查便道，下铺10cm厚碎石垫层。
2.3工期及质量要求
本标段施工计划于2019年12月31日进场施工，2020年5月31日具备水下验收条件，2020年6月30日完工，总工期计183个日历天（缺陷责任期另计）。质量目标要求为合格等级。
3.投标人资格要求
3.1投标人要求为具备水利水电施工总承包二级及以上资质的独立法人，具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。
3.2主要人员要求：
（1）拟任项目经理资格：具备水利水电专业二级建造师注册证书，在本单位注册；具备水利行业工程师或以上技术职称；近五年（2014年1月1日以来、时间以合同签订时间为准）具有中标价500万元或以上的水工建筑物工程业绩（须同时具备中标通知书、合同协议书、完工验收或竣工验收鉴定书等资料，未能明示项目经理的须提供业主证明）；无以项目经理身份承担的在建工程（符合江苏省水利厅苏水基【2016】17号文，投标人须出具承诺书并加盖公章，时间为招标公告发布后）。
关于无在建工程界定：项目经理有在建工程时，符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标。
①合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。
②通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。
③通过合同完工验收。
④工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
⑤因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。
（2）企业主要负责人、项目经理、专职安全员（下称“三类人员”）均应具有水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证。
3.3投标人企业、法定代表人、项目经理未因行贿犯罪记录被限制目前投标（须提供承诺书，格式自拟）。
3.4 投标单位信用等级不低于扬州市水利局最新评定的C级（信用等级相关规定见：扬州水利网http://slj.yangzhou.gov.cn/yzslj/zbxx/201903/718d94d80ac*******查看详情ac1602a784c980.shtml，若上一个年度无扬州市信用等级的，按其江苏省水利工程建设从业单位信用等级，初次在“江苏省水利工程建设企业信用信息系统”中登记的投标单位，其江苏省水利工程建设从业单位信用等级为B级）。
3.5 被各级政府信用管理部门公布的失信被执行人（包括自然人和单位），在失信记录解除前，不得参加本项目的招标投标活动（不同网站公布的失信被执行人信息存在差异的，以“信用中国”www.creditchina.gov.cn公布的信息为准）。
3.6 本次招标不接受联合体投标。
3.7 资格审查采用资格后审形式，资格后审不合格的投标人投标文件将按无效标处理。
4.招标文件的获取
4.1 本工程实行电子招投标，请各潜在投标人先行在“江苏省水利工程建设企业信用信息系统（http://58.213.139.243:9100/OP/Login.aspx）”中建立企业投标信息资料库。
4.2潜在投标人在获取电子招标文件前，须下载CFCA及电子签章办理须知（下载地址：http://58.213.139.243:9101/OP/downLoadHtml.aspx）并按其规定办理。
4.3各潜在投标人请于2019年12月4日9：00至2019年12月10日17：00，登录“扬州水利电子招投标系统网站”（登录路径：“扬州市公共资源交易中心网站→工程建设登入→水利业务登录”，网址http://221.181.158.13:183/OP/login.aspx）进行网上操作、完成电子招投标系统网上填报及缴费程序后，方可下载招标文件。
4.4招标文件（含图纸）：1000元/套。
5. 踏勘现场和投标预备会
招标人定于2019年12月11日9:30在扬州市杭集镇政府大院集中后（扬州市杭集镇三星路1号）集中后组织踏勘现场，投标预备会不召开。投标人交通工具自备，食宿自理。投标人拟任本工程的项目经理必须准时参加踏勘现场（以查验有效身份证和现场签到为准），否则，评标时对踏勘现场将不予赋分。
6.投标文件的递交
6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2019年12月24日9时30分。
电子招投标系统中的电子投标文件在2019年12月24日9时30分前上传至扬州水利电子招投标系统；纸质投标文件在2019年12月24日9时30分前递交至扬州市公共资源交易中心（扬州市文昌东路9号科技馆1号楼5楼第8开标室）。电子投标文件与纸质投标文件不一致的，以上传“扬州水利电子招投标系统”的电子投标文件为准。
6.2 纸质投标文件逾期送达或者未送达指定地点，或电子投标文件未在投标截止时间前完成上传的，招标人不接受该投标。
7.联系方式
招标人：扬州市生态科技新城杭集圩南部段堤防加固工程建设处
地址：扬州市杭集镇三星路1号
联系人：王先生
电话：****-********查看详情
招标代理机构：江苏省鸿源招标代理股份有限公司
地址：南京市建邺区嘉陵江东街18号1号楼6楼
联系人：邓女士、王先生
电话：****-********查看详情
邮箱：********查看详情6@ qq.com
8. 备注
8.1未在“江苏省水利工程建设企业信用信息系统”（http://58.213.139.243:9100/OP/Login.aspx）中建立投标信用档案和信息资料库的投标人，请在获取电子招标文件截止时间前完成信用档案和信息资料库的建立。请详细查看《江苏省水利工程建设交易平台》“相关下载”中的“投标单位版”用户手册（http://58.213.139.243:9101/OP/Login.aspx）。具体流程为：
①投标人首先在《系统》中注册帐号（注册后需电话核实方可获得通过，联系电话***-********查看详情或***-********查看详情）；
中国采招网（bidc enter.com.cn[）
②帐号获批后进入《系统》按照用户手册填写相关信息，核查无误后网上送审；
③携带相关原件资料至江苏省公共资源交易中心（南京市汉中门大街145号二期新大楼）3楼大厅翔晟签章业务窗口完成信用档案和信息资料库的建立；
④投标人使用企业CA证书登陆《系统》并按用户手册在获取电子招标文件截至时间前填写好投标报表，完成电子招投标系统网上填报及缴费程序。
8.2本次招标公告在扬州市公共资源交易中心网、扬州水利网上发布。
9.评标办法细则
条款号 | 评分因素 | 评分标准 | |
2.2.4（1） | 一、施工组织设计（30.8分） | 1.1工场及临设布置（2分） | 1、工场布置（有详细的总平面布置图、表及相应文字说明）及生产生活设施、料场、加工厂等相关临时设施设计合理、布置得当，得1分。 2、施工场内外道路设置、交通安全及管理方案完善、防交叉干扰措施合理，得1分。 |
1.2施工进度计划、工期、资源组织配置计划（4分） | 1、施工进度计划科学、合理，有详细的施工进度横道图或网络图，工序分解详细合理，各工序工作历时安排合理且有详细的计算说明，工期进度保证措施有力，得2分。 2、水泥、黄砂、碎石、石灰、钢筋及商砼等主要材料的采购、检测和质量保证措施可行，得1分。 3、投入的人员、主要施工机具设备使用计划可行，有详细的计算说明，配置安排详尽合理，得1分。 | ||
1.3主要施工措施方案与保证（4.8分） | 1、施工降排水方案合理、安全措施有保证，得1分。 2、施工导截流方案合理、安全措施有保证，得1分。 3、施工期沿线建（构）筑物、管道、杆线等防护应急处理方案合理、措施可行，得1分。 4、冬季施工技术及安全防汛预案全面合理、人员、机械、设备、物资、经费、组织等保障措施可行，得1分。 5、现场矛盾协调处理方（预）案合理可行，得0.8分。 | ||
1.4堤防恢复施工方案与质量（2分） | 1、堤防土料来源满足设计要求，调配平衡方案合理、工艺程序符合有关施工规程规范要求，质量保证措施有效可行全面，得1分。 2、翻建护坡、排水沟及砌块预制运输及安装（含植草）施工方案合理、施工程序、工艺符合施工规程规范要求，质量保证措施有效可行全面，得1分。 | ||
1.5建筑物施工方案及质量（6分） | 1、建筑物拆除弃运方案合理可行得1分。 2、土方挖填、砼浇筑、护砌等主体施工组织合理，质量保证措施全面有效可行，得4分。 3、启闭机房等房建工程施工工艺及组织合理，质量措施有保障，得1分。 | ||
1.6基础处理施工方案与质量（2分） | 1、水泥搅拌桩、水泥土回填等基础处理施工方案合理、施工程序、工艺及检测试验等符合有关施工规程规范要求，检测试验及质量保证措施有效可行，得2分。 | ||
1.7电气及金结设备采购安装（2分） | 1、电气设备等采购保管、施工安装等程序、工艺符合有关施工规程规范要求，质量措施有保障，得1分。 2、闸门、启闭机等制作（采购）、安装、调试等程序、工艺全面合理，质量措施有保障，得1分。 | ||
1.8堤顶道路恢复施工方案及质量（2分） | 1、沥青砼道路各结构层材料采保、运输、检测和质量保证措施可行、施工工艺及方案组织全面合理、后期养护组织及质量措施有保障，得1分。 2、排水沟预制运输及安装施工工艺及方案组织合理、全面可行，得1分。 | ||
1.9水保施工方案及质量（1分） | 1、苗木、草皮（草籽）运输保管、栽种施工方案合理可行、质量控制与保证措施可行，施工程序、工艺符合有关施工规程规范要求，得0.5分。 2、苗木、草皮（草籽）成活率保证、养护方案、补救措施合理全面，得0.5分。 | ||
1.10质量体系、工程资料管理和农民工工资保证（5分） | 1、质量管理体系完整，组织体系健全，岗位职责明确，措施得力有保障，得1分。 2、环保、水保管理体系健全，施工区域内（含弃土区）扬尘、噪音、污染物处理及排放等符合国家及地方环境保护标准，技术及管理措施到位，得1分。 3、安全文明施工计划合理详尽、建设投入（资金、人员、设备等）充足可行，措施有保证，得1分。 4、工程资料有专人专职负责，岗位职责分明，档案建设规范，配备的设备齐全，档案整理措施可行，得1分。 5、农民工工资发放制度建立、合同签订等保证措施方案，得1分。 | ||
2.2.4（2） | 二、投标报价评分标准（60分） | 2.1投标报价（60分） | 本工程采用评标基准价，评标基准价的计算见2.2.2。 有效投标价（算术修正后，下同）与评标基准价相比： ①与评标基准价相等的，得满分60分； ②在评标基准价以下，每低1%扣0.5分； ③在评标基准价以上，每高1%扣1分； 上述计算结果保留小数点后2位数字，小数点后第3位数字“四舍五入”，投标报价得分最低分值为0分。 |
2.2.4（3） | 三、项目经理查勘（3分） | 3.1项目经理查勘（3分） | 项目经理准时参加踏勘现场的得3分（以查验有效身份证，准时现场签到的签名为准，未参加踏勘现场的不得分）。 |
2.2.4（4） | 四、企业业绩信用（6.2分） | 4.1企业业绩（4分） | 企业近五年（2014年1月1日以来、时间以合同签订时间为准）具有中标价500万元或以上的水工建筑物工程业绩（须同时具备中标通知书、合同协议书、完工验收或竣工验收鉴定书等资料），有1个不得分，每增加1个得2分，最多得4分。 |
4.2信用等级（2分） | 扬州市水利局：AAA级得2.0分；AA级得1.7分；A级得1.5分；B级得1.2分；C级0.8分（若上一个年度无扬州市信用等级，如其有江苏省水利工程建设从业单位信用等级，则按照省厅信用等级对应于扬州市信用等级的分值计算；上一年度无扬州信用等级，也没有江苏省水利工程建设从业单位信用等级的，按照B级的分值计算）。 | ||
4.3安全生产标准化（0.2分） | 取得水利安全生产标准化等级证书的，得0.2分。 | ||
