厂房及其配套设施PPP社会资本方招标公告

红河州开远市产业园区厂房及其配套设施PPP项目

社会资本方公开招标

资格预审公告（代招标公告）

根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理

办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，就红河州开远市产业园区厂房及其配套设施PPP项目社会资本方公开招标进行资格预审，现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本和与其合作的金融机构（以下简称申请人）参与资格预审：

1.采购条件

红河州开远市产业园区厂房及其配套设施PPP项目已由开远市人民政府（项目审批、核准或备案机关名称）以开政复〔2019〕153、154号文（批文名称及编号）批准实施，并通过开远市财政局开展的物有所值评价和财政承受能力论证。开远市人民政府授权开远经济开发区管理委员会（采购人）为红河州开远市产业园区厂房及其配套设施PPP项目的实施机构，项目实施方案已经开远市人民政府审核通过。目前，该项目已在财政部政府和社会资本合作项目综合信息平台发布，已具备采购条件，采购方式为公开招标。

2.项目概况

2.1项目名称：红河州开远市产业园区厂房及其配套设施PPP项目社会资本方公开招标。

2.2项目地点：本项目包含三个子项目的运营，分别是红河州开远市产业园区厂房、开远市热电汽循环利用产业园厂房与开远市产业园配套住房，各子项目的地点如下：

（1）红河州开远市产业园区厂房位于临江北路延长线，位于开远市中心城区以北，泸江河以东，距开远东联村高速公路出口约5公里，车程10分钟。

（2）开远市热电汽循环利用产业园厂房位于云南省开远市境内的小龙潭镇，距离开远市区约13公里，距离昆明242公里。西邻昆河铁路，南邻小龙潭露天矿。

（3）开远市产业园配套住房位于临江北路延长线东西两侧，与开远市产业园相邻。

2.3项目规模：

（1）红河州开远市产业园区厂房及其配套附属设施。开远市产业园区项目，共建厂房17栋，发电机房1间，配电室1间，水泵房2间，卫生间3间。建筑面积合计 84174.42平方米，钢混结构。

（2）开远市产业园区配套住房及配套商铺。开远市产业园配套住房、配套商业及配套附属设施，建筑面积为81465.04?（其中：住房74590.95?、商业用房6874.09?），钢混结构。

（3）开远市热电汽循环利用产业园厂房。开远市热电汽循环利用产业园厂房，土地使用权面积为1251.32亩，建筑面积为71612.92 ?，钢混结构。

2.4项目总投资（经营权评估值）：87014.35万元，作为本项目经营权转让价格。

2.5投资结构：本项目由中标社会资本方在开远市范围内独资设立项目公司，项目公司注册资本为 19003.93万元（占总投资的21.84%），由中标社会资本方在 PPP 项目合同约定的时间内全额一次性投入，除资本金以外的其余资金由项目公司通过其他融资方式解决。

2.6项目合作期限：本项目合作期为15年，即运营期15年。

2.7项目回报机制：采用使用者付费和可行性缺口补助的回报方式。

3.采购需求

通过政府采购确定中选社会资本，采用 TOT（转让、运营、移交）模式实施，由开远经济开发区管理委员会（以下简称“管委会”）作为本项目的实施机构，通过公开招标方式选择社会资本，并由中标社会资本独资成立项目公司（即SPV 公司）。管委会与项目公司签署《PPP 项目合同》 ，将项目15年的特许经营权转让给项目公司，由项目公司在合作期内负责项目运营及维护等工作，并在合作期满后将项目经营权无偿移交给政府或其指定机构，并保证本项目无任何负债并免受任何第三方追索。

4.申请人资格要求

本次资格预审要求申请人具备本项目投融资能力、运营管理能力的独立法人或联合体。并符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定的要求，并提供下列材料：

4.1法人或者其他组织的营业执照副本等证明文件，自然人的身份证明。

4.2财务要求：财务状况良好，会计报表真实准确、数据清晰（提供2018年度经第三方审计机构出具的会计报表和审计报告）。

4.3信誉要求

4.3.1参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明（重大违法记录，是指申请人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）及查询截图（必须同时提供“信用中国”、“云南省政府采购网”、“中国政府采购网”的查询截图）；

4.3.2依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（提供2018年全年或2019年至今任意三个月缴纳税收及社会保障资金的完税凭证）。

4.4联合体相关要求

本次资格预审允许联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的，联合体成员单位不得超过三家（含三家）。且联合体需满足下列要求：

4.4.1联合体各方应当按照资格预审文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头方和其他各方的权利义务、出资额或出资比例，且联合体成员均应出资占股；

4.4.2以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；

4.4.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体下各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；

4.4.4联合体成员应成立联合工作组，负责统筹协调、整体负责推进项目的投资建设工作；

4.4.5联合体成员必须按照规定格式签订联合体协议，将联合体协议连同申请文件一起提交采购方进行资格预审，作为一家申请人向项目采购人承担连带责任。

4.5其他要求

4.5.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定；

4.5.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一包或者未划分包的同一采购项目的资格预审；

4.5.3本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审，但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本次资格预审。

5.资格预审方法

本次资格预审采用合格制。申请人资格审查采用资格预审方式进行，采购人依法组建资格预审小组，对申请人递交的资格预审证明文件进行审查。经初步审查和详细审查，合格申请人应全部参与竞争。未通过资格预审的申请人不得进入后续招标程序。

6.资格预审文件的获取：

6.1若愿意参加资格预审者，请于2019年12月06日8:00至2019年12月12日17:30，进入“红河州公共资源交易电子服务系统”（网址:www.hhzy.net）报名，凭企业数字证书（CA）在网上获取资格预审文件及其它招标资料（含招标电子技术标文件），系统内报名成功后于2019年12月06日至2019年12月12日（法定公休日、法定节假日除外），每天上午8:00至11:30，下午14:00至17:30（北京时间），持系统内报名成功的回执单及单位介绍信原件（牵头人提供）、法人证明书原件（牵头人提供）、法定代表人授权委托书及被授权人身份证原件（牵头人提供）、联合体协议书（如有）、企业营业执照副本原件及复印件加盖公章（若为联合体，则联合体各方均需提供）到云南鑫德招标咨询有限公司（蒙自市红河州工业园区1号路南湖花园小区2幢7号商铺）办理确认手续，未经确认，系统内报名无效。

6.2资格预审文件现场免费领取（不提供邮寄）。

6.3未按规定获取的资格预审文件不受法律保护，由此引起的一切后果，申请人自负。

7.资格预审申请文件的递交

7.1电子资格预审申请文件网上递交方式：申请人需登录“红河州公共资源交易电子服务系统”（网址：www.hhzy.net），在递交资格预审申请文件截止时间前完成所有电子资格预审申请文件的上传，系统内确认资格预审申请文件电子签章，并打印“上传资格预审申请文件回执”携带至递交资格预审申请文件现场，递交资格预审申请文件截止时间前未完成资格预审申请文件传输的，视为撤回资格预审申请文件。

7.2纸质资格预审申请文件的递交：纸质资格预审申请文件正本一份、副本一份及电子版（光盘）一份。确保纸质资格预审申请文件、光盘与网上上传的资格预审申请文件一致（可用网上上传的资格预审申请文件直接打印），若出现不一致，以网上上传的资格预审申请文件为准，逾期送达的或者未送达指定地点的资格预审申请文件，视为撤回资格预审申请文件，招标人不予受理。

7.3递交资格预审申请文件截止时间：2019年12月27日上午09时30分（北京时间）。

7.4递交资格预审申请文件地点：开远市公共资源交易中心（开远市环城南路16号四楼）。

7.5请申请人务必携带编制资格预审申请文件时的加密数字证书（CA）、“电子资格预审申请文件上传电子服务系统成功打印回执”到递交资格预审申请文件现场。

7.6逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理，若申请人未按规定递交纸质资格预审申请文件、光盘，未按规定在网上递交资格预审申请文件的，导致的后果由申请人自行负责。

我公司对其它网站或媒体转载的公告及公告内容不承担可能危及第三人利害关系的任何法律责任。

9.联系方式

采购人：开远经济开发区管理委员会

法人或授权人签章：范国平

地 址：开远市

联系人：王兵