预公示 | |||||||||||||||||
项目名称 | 戴南循环经济产业园污水处理等PPP建设项目 | 项目编号 | |||||||||||||||
招标人名称 | 兴化市戴南镇人民政府 | 代理机构名称 | 达华工程管理（集团）有限公司 | ||||||||||||||
项目批准机关名称 | 兴化市戴南镇人民政府 | 资金来源 | 政府参股及社会资本合作 | ||||||||||||||
建设地点 | 戴南镇循环经济产业园区 | 项目规模 | 本工程主要建设内容为园区道路改造工程、污水处理厂及配套管网建设，投资估算为65913.37万元，其中建安工程费暂按5亿元。 | ||||||||||||||
计划工期 | 3年 | 资格审查方式 | 资格后审 | ||||||||||||||
预公示开始时间 | 2019年12月13日 | 预公示结束时间 | 2019年12月19日 | ||||||||||||||
标段具体信息 | |||||||||||||||||
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投标人应当具备的主要资格条件 | |||||||||||||||||
投标人 资格要求 | 1、具有独立法人资格，营业执照在有效期内； 2、具备建设行政主管部门核发的市政公用工程监理甲级及以上资质或者工程监理综合甲级资质，并在有效期内； | ||||||||||||||||
项目负责人 资格要求 | 1、具备市政公用工程注册监理工程师资格，并在有效期内； 2、未担任其他在监项目的总监。 | ||||||||||||||||
对投标人的 其它要求 | 1、工程款支付：本项目合同签订后的14日内，支付合同总价的10%，完成施工工程量的30%，付至合同价的25%；累计完成施工工程量的50%，付至合同价的45%；累计完成施工工程量的80%，付至合同价的75%；工程竣工验收合格后，付至合同价的85%；余款在工程竣工结算审计后14日内付清（招标人不支付利息）。每次付款时均须开具正式税务发票。 2、不接受联合体投标。 3、投标保证金人民币拾壹万元整，必须在投标截止时间前（到账时间）一次性从企业法人基本存款账户网上银行支付至兴化市政务服务中心（从会员系统获取子帐号）。 4、评标办法：综合评估法。 5、根据苏信用办[2018]23号文规定，经查询，未列为联合惩戒对象的。 6、投标人应自行在兴化公共资源交易网下载本工程招标文件、招标控制价、招标答疑、图纸等资料，下载时间在招标公告发布的同时开始，请各投标人自行关注，否则，引起的后果由投标人自行承担。 7、项目负责人须提供劳动保障部门出具的职工养老保险缴费证明（缴纳单位为投标单位）或投标单位出具的职工养老保险缴费承诺书（最新缴费时间至投标截止日为近一年内）。 8、投标人编制投标文件时，应从兴化诚信库获取拟选派项目总监理工程师资格证书、身份证、职称证、学历证书、养老保险证明（或缴费承诺书）作为监理机构及人员配备表的附件。 9、投标项目总监不得担任投标企业法定代表人或技术负责人。 10、其他：投标期间，如遇技术问题可咨询新点客服：********查看详情00。 11、投标人应在响应本招标文件的前提下，自愿参加投标。 12、本项目资金来源为：政府参股及社会资本合作。 | ||||||||||||||||
评标办法 | 详见附页：综合评估法 | ||||||||||||||||
预公示说明 | 预公示期间潜在投标人可向招标人或招标代理机构提出异议，对于预公示期间未提出异议的，招标人或招标代理机构将不再受理任何已公示过内容的异议。 | ||||||||||||||||
联系方式 | |||||||||||||||||
招标人 | 兴化市戴南镇人民政府 | 招标代理机构 | 达华工程管理（集团）有限公司 | ||||||||||||||
电 话 | 电 话 | ||||||||||||||||
联系人 | 周先生 | 联系人 | 金女士 | ||||||||||||||
2019年12月13日 | |||||||||||||||||
附件1：
第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
2.1.1 | 形式评审标准 | 投标人名称 | 投标人名称与营业执照、资质证书一致 |
投标函签字盖章 | 加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书（原件） | ||
投标文件的组成 | 符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求 | ||
投标文件及报价唯一 | 只能有一个投标文件及有效报价 | ||
暗标评审 | 符合第二章“投标人须知”3.9条规定 | ||
2.1.2 | 资格评审标准 | 营业执照 | 具备有效的营业执照 |
投标人资质等级 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项及第11.8项规定 | ||
监理机构主要人员组成及资格 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
总监在监工程 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
职工养老保险 | 符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 | ||
信用要求 | 符合第二章“投标人须知”第11.8项规定 | ||
项目总监非公司法定代表人或技术负责人 | 符合第二章“投标人须知”第11.8项规定 | ||
2.1.3 | 响应性评审标准 | 投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 |
监理服务期 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定 | ||
工程质量 | 符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 | ||
投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”3.4.1项、3.4.2项规定 | ||
投标报价 | 符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定 | ||
低于成本价 | 符合第二章“投标人须知”第11.8项规定 | ||
条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
2.2.1 | 分值构成（总分100分） | □投标报价：71分 |
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | □ 方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。 □ 方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价，投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。 □ 方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K，K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%-100%。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。 ? 方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2 Q2=1-Q1，Q1的取值范围为10%，15%,20%,25%,30%；Q1值在开标前由招标人选取的投标人随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。 说明： 1.投标报价相对评标基准价每偏离1%，扣减0.1～0.3分，正偏离和负偏离的扣分标准可以不一致，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 3.评标委员会在评标报告签字后，上述方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。 |
条款号 | 评分 因素 | 评分标准 | 分值 |
投标 报价 | 投标 报价 | 以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1+B×Q2 Q2=1-Q1，Q1的取值范围为10%、15%、20%、25%、30%；Q1值在开标前由招标人选取的投标人随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每偏离评标基准价1%扣0.1分，偏离不足1%的，用插入法计算。（其他条款与本条款不一致的以本条款为准） | 71.00分 |
监理 方案 | 质量控制方案 | （优：4分；良：3.6分；中：3.2分；差：2.8分；无：0分。） | 4.00分 |
进度控制方案 | （优：4分；良：3.6分；中：3.2分；差：2.8分；无：0分。） | 4.00分 | |
投资控制方案 | （优：4分；良：3.6分；中：3.2分；差：2.8分；无：0分。） | 4.00分 | |
安全控制方案 | （优：4分；良：3.6分；中：3.2分；差：2.8分；无：0分。） | 4.00分 | |
合同及信息管理方案 | （优：4分；良：3.6分；中：3.2分；差：2.8分；无：0分。） | 4.00分 | |
项目监理机构 | 总监理工程师 | （1）具有高级工程师职称的得0.5分，具有正高级（含）以上工程师职称的得1分，最高得1分（职称类别以职称证书为准）； （2）具有其他工程类国家注册执业资格得1分/个，最高得3分（其他工程类注册执业资格包括：注册一级结构师、注册一级建造师、注册造价师、注册安全工程师，以本单位注册证书为准）； （3）取得国家注册监理工程师执业资格满15年以上（含）的得2分，满10年以上（含）的得1分，最高得2分。 本大项满分6分。注：所有相关证明材料以诚信库获取（时间至投标截止日）为准，否则不予认可，无法证明的不得分。 | 6.00分 |
其他 评审 | 类似项目业绩 | 投标企业近5年（2014年1月1日至投标截止日）承担过单项合同造价在1亿元（含）以上的市政工程污水处理厂工程的有一个得1分，最高得2分；加分依据、证明材料：以中标通知书、监理合同、竣工验收证明为依据；时间以竣工时间为准；三者缺一不可，否则不得分。（若中标通知书、合同、竣工验收证明中所载工程造价不一致，则以工程造价最小者为计分依据）。 | 2.00分 |
奖项 | 投标企业承担的市政工程获得省辖市级市优、省优、国优奖项的给予加分，不是企业承担的不予加分。 其中：省辖市级市优加0.3分，有效期一年；省优加0.7分，有效期二年；国优加1分，有效期三年(以获奖证书载明的时间或发文时间为准，至投标截止日)。加分时，仅对投标人所报符合要求获奖工程中的最高奖项计分，且只能计算一个获奖工程，不得重复累计。奖项具体内容见投标须知前附表11.4、11.8项，上述奖项以外的其他奖项不予加分(以中标通知书、监理合同、竣工验收证明、获奖证书为计分依据，缺一不可，否则不予认可，非国有资金投资项目可不提供中标通知书）。 | 1.00分 |
1. 评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。
2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序3.1 评标准备3.1.1 评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到（或通过门禁系统签到）以证明其出席。
3.1.2 评标委员会成员首先推选一名评标委员会负责人，负责评标活动的组织领导工作。
3.1.3 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数据。评标委员会负责人应组织评标委员会成员认真研究招标文件，未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。
3.2初步评审3.2.1 评标委员会依据本章第2.1项规定的标准对投标文件进行初步评审，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。
3.2.2 投标人有以下情形之一的，其投标作无效标处理：
1．投标文件中的投标函未加盖投标人的公章；
2．投标文件中的投标函无企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）的；
3．如投标函由企业法定代表人委托代理人加盖印章（或签字），企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）的；
4．投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；
５.组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的；
６.在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；
７．投标人名称与资格预审时不一致，且未提供有效证明的；
８．除在投标截止时间前经招标人书面同意外，拟派项目监理机构人员与资格预审时不一致的；
９．投标报价高于招标文件设定的最高投标限价的；
10．同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；
11．未按招标文件要求提供投标保证金的；
12. 明显不符合技术规范、技术标准的要求的；
13．项目监理机构的人员配备达不到招标文件规定的最低要求的；
14. 投标文件提出的监理范围、监理服务期、监理费用及支付办法不能满足招标文件要求或招标人不能接受；
15. 不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；
16. 以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；
17. 不符合招标文件有关暗标要求的；
18. 投标文件组成不符合招标文件要求的；
19. 未按招标文件要求提供电子投标文件，或者电子投标文件无法导入计算机评标系统的；
20. 投标人未按“投标人须知前附表”第5.1项规定出席开标会的。
21、其他不符合招标文件评标办法前附表任何一项评审标准的。
3.3 详细评审3.3.1 评标委员会按本章第2.2项规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
3.3.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.3.3 投标人得分为各项评分因素得分之和。
3.4 澄清、说明或补正3.4.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正；
3.4.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分；
3.4.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.5 推荐中标候选人或直接确定中标人3.5.1 除投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则:
(1)评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并根据投标人须知前附表规定的中标候选人数量，将排序在前的投标人推荐为中标候选人。
(2)如果评标委员会根据本章的规定作无效标处理后，有效投标不足三个，且少于投标人须知前附表规定的中标候选人数量的，则评标委员会可以将所有有效投标按最终得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐。如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决所有投标。
3.5.2 投标人须知前附表授权评标委员会直接确定中标人的，评标委员会按照最终得分由高至低的次序排列，并确定排名第一的投标人为中标人。
3.6 提交评标报告评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字，并于评标结束时抄送有关行政监督部门。
