预公示 | ||||||||||||||||||
项目名称 | 戴南循环经济产业园污水处理等PPP建设项目工程造价咨询 | 项目编号 | ||||||||||||||||
招标人名称 | 兴化市戴南镇人民政府 | 代理机构名称 | 达华工程管理（集团）有限公司 | |||||||||||||||
项目批准机关名称 | 兴化市戴南镇人民政府 | 资金来源 | 政府参股及社会资本合作 | |||||||||||||||
建设地点 | 戴南镇循环经济产业园区 | 项目规模 | 本工程主要建设内容为园区道路改造工程、污水处理厂及配套管网建设，投资估算为65913.37万元，其中建安工程费暂按5亿元。 | |||||||||||||||
计划工期 | 预计3年 | 资格审查方式 | 资格后审 | |||||||||||||||
预公示开始时间 | 2019年12月13日 | 预公示开结束时间 | 2019年12月19日 | |||||||||||||||
标段具体信息 | ||||||||||||||||||
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投标人应当具备的主要资格条件 | ||||||||||||||||||
投标人 资格要求 | 1、具备独立法人资格，具备有效的营业执照； 2、具备建设行政主管部门核发的工程造价咨询甲级资质，并在有效期内。 | |||||||||||||||||
项目负责人 资格要求 | 1、拟派的项目负责人须具有国家注册造价工程师证书，并在有效期内；拟派驻本工程的项目负责人不得更换。 | |||||||||||||||||
对投标人的 其它要求 | 1、付款方式：预算审核、跟踪审计咨询费总额比例分别为30%、70%。预算审核的费用在在中标人提供对应的成果文件经审核合格后，支付此部分咨询费金额的50%；招标人每年底按中标人当年完成的审计金额计算咨询费，在中标人提供对应的成果文件经审核合格后，支付此部分咨询费金额的50%；余款以本项目工程竣工结算审计后的审计结果为计算依据结清。上述所涉及款项皆不计取利息，每次付款均须按照现行的国家税收政策，开具等额的正式税务发票。 2、不接受联合体投标。 3、投标保证金为人民币伍万元整，必须在投标截止时间前（到账时间）一次性从企业法人基本存款账户支付至兴化市政务服务中心账户。 4、评标办法：综合评估法。 5、根据苏信用办[2018]23号文规定，经查询，未列为联合惩戒对象的。 6、除项目负责人外，至少配置驻场造价人员3名；注册造价师的执业单位及专业以造价工程注册证书上的为准，造价员的执业单位及专业以原《全国建设工程造价员资格证书》为准。 7、提供项目组成员（含项目负责人）投标截止时间前6个月内本单位在县、区以上社会保障部门为其缴纳的连续3个月由劳动和社会保障部门出具的养老保险缴纳单据凭证（须明确缴费月份、个人姓名、缴费单位且加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章，如属事业单位编制的人员、须由上级主管部门出具人事证明）。 8、特别说明：投标人可同时投本项目预算编制和跟踪审计2个标段，但最多只能中1个标段。开评标时按照跟踪审计→预算编制的顺序开评标，同一投标人若在前面的标段被推荐为第一中标候选人，则在后面的标段不得被推荐为中标候选人，但参与评审。投标人应在响应本招标文件的前提下，自愿参加投标。 9、本项目资金来源为：政府参股及社会资本合作。 | |||||||||||||||||
评标办法 | 详见附页：综合评估法 | |||||||||||||||||
预公示说明 | 预公示期间潜在投标人可向招标人或招标代理机构提出异议，对于预公示期间未提出异议的，招标人或招标代理机构将不再受理任何已公示过内容的异议。 | |||||||||||||||||
联系方式 | ||||||||||||||||||
招标人 | 兴化市戴南镇人民政府 | 招标代理机构 | 达华工程管理（集团）有限公司 | |||||||||||||||
电 话 | 电 话 | |||||||||||||||||
联系人 | 周先生 | 联系人 | 金女士 | |||||||||||||||
2019年12月13日 | ||||||||||||||||||
附件1：
评标定标办法工程评标由评标委员会依据招标文件的有关规定进行，评标委员会由招标单位的代表和有关专家组成，人数为5人以上的单数。经评标委员会初步评审确认为无效的投标文件不进入下一阶段的评审。
投标人可同时投本项目预算编制和跟踪审计2个标段，但最多只能中1个标段。开评标时按照跟踪审计→预算编制的顺序开评标，同一投标人若在前面的标段被推荐为第一中标候选人，则在后面的标段不得被推荐为中标候选人，但参与评审。
1、初步评审
评标委员会成员对投标人的投标文件进行初步评审。满足招标文件和工程要求的投标文件进入详细评审。
评审因素 | 评审标准 | |
形式评审 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书一致 |
投标函签字盖章 | 有法定代表人或其委托代理人签字并加盖投标单位公章 | |
投标文件格式 | 符合招标文件附件“投标文件格式”的要求 | |
报价唯一 | 只能有一个有效报价 | |
资格评审 | 法定代表人委托书 | 提供有效法定代表人委托书，附法定代表人身份证明 |
企业法人营业执照 | 具备独立法人资格，具备有效的营业执照； | |
资质等级 | 具备建设行政主管部门核发的工程造价咨询甲级资质，并在有效期内。 | |
项目负责人 | 具有国家注册造价工程师，在本单位注册，并在有效期内； | |
企业信用 | 根据苏信用办[2018]23号文规定，经查询，未列为联合惩戒对象的。 | |
养老保险 | 符合投标人须知（二）投标人要求 | |
其他人员 | 符合投标人须知（二）投标人要求 | |
联合体协议书（联合体投标时须提供） | 符合招标文件规定 | |
响应性评审 | 投标报价 | 不高于招标文件规定的最高限价 |
投标保证金 | 符合招标文件规定 | |
投标内容 | 符合招标范围规定 | |
工期 | 符合招标文件规定 | |
其他 | 符合招标文件规定的其他审查要求 | |
注：评标委员会对通过资格评审的投标人的投标文件进行符合性检查，投标申请人有一项或多项不合格的，初步评审不予通过。
2、投标文件的澄清
评标委员会对投标文件有疑问的，或者依照有关规定做出无效投标判定前，应当向当事人核实有关事项，并将核实情况记录在案。评委会将书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正或澄清。拒不补正或澄清的，评委会有权否决该项内容。
3、详细评审
经初步评审合格的投标文件依据招标文件的规定按下列评标标准和方法进行评审。
序号 | 项目 | 评分标准 | 总分 （100分） |
1 | 投标 报价 | 以有效投标人的投标报价算术平均值（有效投标人≤5家时，取所有有效投标人投标报价的平均值；5家＜有效投标人≤10家时，去掉一个最高报价和一个最低报价后取平均值；有效投标人＞10家时，去掉两个最高报价和两个最低报价后取平均值）为A，最高限价为B，评标基准价为C，则：C＝A×K1×Q1+B×K2×Q2。 Q1的取值范围为：15%、20%、25%、30%、35%，其中Q2=1-Q1； K1取值范围为95%、96%、97%、98% ； K2值范围为90%、91%、92%、93%、94%、95%； Q1、K1、K2值在开标时由投标人代表随机抽取确定。 投标报价等于评标基准价的得满分60分；偏离评标基准价的，投标报价每偏离评标基准价1%扣0.3分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。（保留两位小数） 投标报价的偏差率计算公式：偏差率=100%×（投标人报价-评标基准价）/评标基准价。 | 60分 |
2 | 跟踪审计方案 | （1）对整个审计过程建立健全的造价控制目标，有完善、科学、有效的工作方案和保证工作到位措施，优秀4.5-6分，良好4-4.5分，一般3.5-4分，无0分，满分5分； （2）跟踪审计工作制度、工作流程合理规范，优秀4.5-6分，良好4-4.5分，一般3.5-4分，无0分，满分5分； （3）审计团队设置合理，人员适应岗位要求，对项目现场有比较详细的了解，能够根据实际情况提出合理性建议，优秀5.4-6分，良好4.8-5.4分，一般4.2-4.8分，无0分，满分6分。 | 16分 |
3 | 企业条件 | 1、自2015年1月1日（时间以合同签订时间为准）以来，投标人承担过造价金额在1.5亿元及以上的市政工程造价咨询服务的，有一个得2分，满分6分。 中 国采招网（bidcenter.com.cn）.注：工程造价咨询服务业绩以合同原件及复印件作为评分依据；若合同不能反映工程造价的，除合同外须同时提供立项批复复印件，若未提供则不作为有效业绩。合同原件和复印件缺一不可，否则不得分。 2、投标人具有在有效期内由省级工程造价管理协会评定的工程造价咨询信用等级为AAAAA级的，得3分；AAAA级的，得2分；AAA级的，得1分；其余的不得分，满分3分。（提供复印件并加盖企业公章，原件备查） 3、投标人具有在有效期内的质量管理体系认证证书的得1分。（提供复印件并加盖企业公章，原件备查） 4、投标人具有“守合同重信用企业”称号的得2分。证书上显示有效期的，按证书上的有效期；证书上不显示有效期的，按下列原则判定：国家级3年、省级2年、省辖市级1年，以荣誉证书颁发日期或发文日期起算，如两者不一致的，以有利于投标人的日期为准。（提供复印件并加盖企业公章，原件备查） 注：上述三项内容以证件原件及复印件作为评分依据；原件和复印件缺一不可，否则不得分。 | 12分 |
4 | 项目组成 员条件 | 1、项目负责人取得住建部注册造价师资格10年（含10年）以上且具有工程类高级职称的，得3分。（时间以注册造价师执业资格证书上的签发时间为准，提供相关证书复印件并加盖企业公章，原件备查） 2、项目负责人为有效期内“建设工程造价争议、纠纷、调解”专家证书的，得3分。以证书为评分依据。（提供复印件并加盖企业公章，原件备查） 3、驻场造价人员满足基本配备要求的，得2分；在满足基本配备要求基础上，每增配1名住建部注册造价师的，加2分；每增配1名造价员的，加1分；满分6分。以注册证书（或原《全国建设工程造价员资格证书》）和社会保险证明材料为评分依据。（提供复印件并加盖企业公章，原件备查） 注：原件和复印件缺一不可，否则不得分。除提供相关证书外，另需提供投标人为其缴纳的近六个月连续两个月的社保证明材料复印件加盖公章；若是退休人员，提供退休证原件及复印件加盖公章。 | 12分 |
注：有效投标人的投标报价指经初步评审合格且未被评标委员会认定为低于成本价的投标人的投标报价。
5、评标委员会完成评标后，应当向招标人推荐1名中标候选人。经评标委员会评审得分最高的投标人为排序第一的中标候选人，得分次高的投标人排序第二，其他依次类推；如得分最高的投标人得分相同时，则投标报价低的投标人为排序第一的投标人；如投标报价也相同，可通过抽签方式确定排序；非得分最高的投标人得分相同时，则投标人的排序并列。
6、确定中标人：招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。中标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人应重新招标。
7、本办法未尽事宜，由评标委员会依据有关法规研究解决。
