截止11月底，全县规模以上工业增加值同比增长8.8%，高于全市平均增速0.5个百分点。全县前10月三大主导产业增加值完成76亿元，增长19.5%，主导产业占规上工业比重92.6%。工业用电量累计完成6.82亿千瓦时，同比下降4.34%。产业集聚区预计完成固定资产投资43亿元，同比增长4.1%，实现主营业务收入67.7亿元，同比增长101%；循环经济产业集聚区预计完成固定资产投资32.2亿，增长-8.1%，主营业务收入256.1亿，增长7.6%。
转型发展效果显现。首山化工、永通建材两家公司积极实施绿色化改造，荣获河南省“环保引领”企业，其中首山化工荣获国家能效领跑者；硅烷科技多晶硅项目与美国公司的技术协议已经达成；万杰智能智能化车间基本改造完成，平煤隆基二期全面开工，一期智能化改造正在进行；针状焦项目、炭素产业园5个项目正在加快推进；环己酮项目土建工程即将完工；首山化工120万吨煤焦化项目安评、环评等手续正在办理。重点项目稳步推进。2019年，襄城县工业转型发展领导小组共安排实施重点工业项目19个（循环经济产业集聚区8个，襄城县产业集聚区11个），年度计划投资104.2亿元，已完成投资93.8亿元。创新驱动作用初显。培育高新技术企业2家（长江高压、许智电力已认定），金鹏电力、梵德威、万杰智能3家企业正在省专家评审中。我县入河南省工信厅三大改造库企业45家，平煤隆基、万杰智能、舒莱、首山化工、硅烷科技，万杰智能5家已完成智能化改造任务；首山化工、兄弟陶瓷、硅烷科技、许昌开炭、平煤隆基等5家企业已经做好申报国家级绿色工厂的准备工作；长江高压、舒莱、万达电缆等9家企业已完成技术改造。营商环境持续优化。定期召开企业服务日活动，共收集梳理涉及70多家企业29个问题。召开2次政银企对接会，共促成银企对接23家，达成意向2.78亿元，已到位资金7660万元。帮助河南舒莱公司、源荣牧业等12家企业解决了担保链风险。推动建立许昌市（襄城县）平煤神马集团定期会商机制，已召开会议2次，形成了专家委员会工作机制和市、县、企三级工作沟通机制，共研究问题53个（涉及我县43个），已完成15个，剩余问题正在有序推进，有效推动了平煤在襄项目顺利建设。中国采招 网（bidcenter.com.cn）~
二、2020年工作谋划（一）总体工作思路坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记考察调研河南时的重要讲话精神为指引，认真落实全省、全市对外开放大会等重要会议精神，弘扬艰苦创业、开放创新、争先创优的“三创”精神，以产业提质发展为中心，狠抓三个园区“二次创业”，突出园区建设、提质发展、壮大产业、科技创新、项目建设、招商引资等六项主要工作，发挥“四个一百”专项行动、企业服务日、许昌市（襄城县）平煤神马集团定期会商等机制作用，逐一破解园区、企业发展难题瓶颈，努力实现2020年产业集聚区恢复巩固一星级、循环经济产业集聚区晋升二星级的争先进位目标，推动全县工业经济跨越发展。
（二）主要指标预测预计2020年，全县规上工业工业增加值增速7.8%以上，占GDP比重不低于48%；高新技术企业增加值占全部工业增加值比重保持全市前3名；GDP能耗降低率力争在2.5%以下；规上工业企业新增10家；固定资产工业投资增速实现正增长；主导产业占规上工业比重71%以上。
（三）主要工作任务1.强化园区建设。一是创新集聚区管理方式。设立或引进与行政管理机构分离的投资开发公司或创业投资基金，成立市场化联合运营公司，构建“管委会+公司”的工作模式，承担集聚区土地开发、基础设施建设、投资运营、招商引资、企业融资等专业化服务功能，通过发行债券、设立基金、股权投资等方式，提高投资运营能力。二是提升集聚区承载能力。积极推动集聚区土地、电力、供水等各种要素不断完善，对集聚区配套基础设施进行全面提升改造，提升综合承载能力。完善南园区污水处理厂配套管网、供水水厂及其配套管网建设，确保2020年交付使用；编制园区电力专项规划，规范集聚区高低压线路网布局，确保南园区3个变电站2020年全部开工建设；积极实施环境提升工程，按照城区道路建设、绿化标准，完成首山大道、襄业路、阿里山路等道路绿化、亮化工程；整合园区土地资源，对园区内土地进行调规收储，对长期未摘牌土地，企业正在使用土地进行清理。三是推动集聚区晋星进位。南园区以首山化工、硅烷、万杰等龙头企业为抓手，全力推进针状焦、环己酮、石墨压型、等静压、万杰智能车间、粘合剂等重大在建项目尽快竣工投产，并把平煤十三矿纳入集聚区规上工业库核算，确保2020年主营业务收入突破300亿元，税收收入达10亿元以上，进入全省产业集聚区前30位方阵，顺利晋级为二星级产业集聚区。北园区围绕“进一争二”目标，确保2019年夺回一星级产业集聚区荣誉称号，2020年实现主营业务收入150亿元以上，从业人员2万人以上；2021年实现主营业务收入200亿元以上，从业人员2.5万人以上，晋级为二星级产业集聚区。
责任单位：两园区，县科工局、县自然资源局、县城开办
2.加速提质发展。一是动态资源管理。对空置厂房情况进行动态统计，建立空置厂房动态数据库，利用互联网等现代化传播手段，在政府网站、今日襄城、电视台公众号上定期发布招商信息，将闲置厂房变成招商引资资源，为项目快速落地提供保障，增强园区发展后劲。二是盘活闲置厂房。认真分析厂房空置原因，总结归类，采取有针对性的措施盘活空置厂房。不断创新奖励、让利机制，促使区内空置厂房有效利用。对产品附加值不高且自身缺乏改造提升能力的企业，或经营管理不善而陷入困境难于自救的企业，鼓励和引导有实力的企业利用技术、管理、资本、市场及品牌等方面的优势，实施兼并重组，推进产业转型升级。对于涉及高息高贷、资金链断裂的企业，积极引进投资方，通过整体出让、产权出售，以腾笼换鸟的方式盘活有效资源，促使集聚区建设健康发展。三是实施“三大改造”。围绕万杰智能、首山重工等制造企业，以创新驱动为引领，加强高层次人才、创新团队的引进，实现“制造”向“智造”转变；围绕首山化工、河南开炭等化工企业，建立健全循环经济标准体系，强化能源综合利用，实施清洁生产技术应用，打造绿色工厂；围绕黄洋铜业、斯维科技等企业，强化科研技术力量，加大科技成果转化力度，推行技术改造，实现“二次创业”。
责任单位：两园区，县科工局
3.壮大主导产业。一是煤化工产业方面。围绕煤焦化循环经济产业做大做强、做精做深做细，紧盯平宝煤业产能提升、120万吨焦化、能信电厂搬迁等项目建设，积极引进高附加值、污染物排放小、科技含量高的化工产业项目，推动产业链条向高端化延伸。二是新材料产业方面。围绕高纯度硅烷气综合利用，做好硅材料产业的强链补链，紧盯电子级多晶硅、纳米硅粉、空心硅、颗粒硅等项目建设引进，实现千亿级硅材料产业集群目标。三是装备制造产业方面。发挥新万达、长江高压等现有企业规模效应，借助产业链上下游谋划项目，重点推动艺感科技年产5.5亿颗电感器等电子元件生产项目、智控电子人工智能开关生产项目、智赢机械年产3000台食品智能烤箱项目等8个项目年内投产。四是服装制鞋产业方面。发挥服装制鞋产业园孵化器作用，充分利用集聚区厂房、人力资源优势，制订优惠政策，积极引进新项目，大力支持瑞翔鞋业、德旭鞋业、华之诺服饰等企业做大做强，实现产业聚集发展。
责任单位：两个园区，县科工局、县发改委
4.狠抓招商引资。一是充分发挥专业招商领导组牵头作用，利用5个招商小组专业优势，围绕煤化工、新材料、装备制造、食品加工、总部经济等优势产业开展专业化、精准化招商，全面提升招商引资层次和水平。二是坚持“二分之一”工作法，真正走出去、引进来，加大招商引资力度。积极组织参加中国-亚欧博览会、中国-东盟博览会、三国文化旅游周、首山油菜花旅游文化节等重大招商活动，充分利用对德合作交流等招商平台，力争引进一批优质项目，增强发展后劲。三是组织平煤隆基、硅烷科技、万杰智能等企业参加商品交易会、博览会等活动，推动优势企业、优势产能和高附加值产品走出去，力争引进上下游相关联企业。四是创新招商方式，积极开展产业链招商、园区招商、小分队招商、网上招商、代理招商，力争引进一批战略性、龙头型重大项目。五是对今年新签约项目，要全程跟踪问效，切实提高合同履约率、资金到位率和项目开工率；对在谈意向项目，主动出击，反复对接，争取早日签约；对入驻项目，要兑现承诺，争取项目早日开工建设，加快形成新的经济增长点。
责任单位：县商务局、县发改委、两个园区
5.加快项目建设。针对2020年谋划实施的40个工业项目，逐一分类整理，建立项目推进台账，明确各个建设环节的责任分工和完成时限，定期提交工业领导小组会议研究，督促指导各项工作有序推进。针对重大项目实行“五个一”工作机制，即：一个重点项目、一名领导牵头、一套班子服务、一个部门负责、一套管理方案，制定领导分包意见。按照前期项目抓落地,落地项目抓开工,开工项目抓建设,建设项目抓竣工的思路，加快120万吨焦炉、年产1600吨区熔级多晶硅等项目建设，推动煤基化工产业向高端产业链延伸；加大碳纤维产业对接洽谈力度，尽快与平煤集团、郑州四维集团、德国建立长期合作机制，力争碳纤维产业园早日落地我县；加快北控工业危废处置项目、垃圾焚烧发电项目建设，推动我县循环经济规模化发展。
责任单位：县科工局、县发改委、两个园区
6.突出科技创新。大力实施创新驱动发展战略，积极推动科技进步与创新，围绕我县战略性新兴产业、高新技术产业、传统产业改造升级、农业、资源和环境等领域，帮助企业与高校院所开展产学研合作，共建研究院（所）、重点实验室等研发机构；深入贯彻落实“高企培育计划”，力争实现博一化纤、艺感电子、伟业智能3家企业成功申报新增国家高新技术企业；帮助长江高压申报省级省级工程技术研究中心，指导各家企业积极申报市级工程技术研究中心，帮助企业申报省、市级科技计划项目8个；组织好企业参加各类创新创业竞赛活动，积极引导平煤隆基与中科院对接中科院科技成果转化项目，继续做好国家科技型中小企业备案工作。
责任单位：县科工局、发改委牵头，各责任单位按职责落实
四、保障措施（一）优化营商环境。发挥许昌平煤定期会商机制高位推动作用，深入研究企业发展状况，注重解决平煤企业在襄发展的战略性、前瞻性问题，为企业健康、有序、高效、持续发展提供保障。深入谋划支持平煤在襄发展的实施意见，从用地保障、生产环境、政策支持等方面予以支持，吸引更多平煤项目落地我县，助推平煤在襄企业做大做强，补充完善煤化工、新材料产业链条，实现我县经济高质量发展。组织开展“四个一百”专项行动和“企业服务日”活动，对企业反映问题建立台账，分类施策，定期召开专题会议分析研判，及时解决企业难题，加快项目推进。严格落实项目分包机制，每周提醒县级领导深入企业调研，面对面为企业把脉问诊，筹谋划策，着力解决企业发展难题。落实“放管服”改革要求，扎实推进“最多跑一次”和“多证合一”改革，坚持模拟审批与联审联批相结合，简化和规范投资项目审批流程，最大限度减少审批环节，压缩审批时限，进一步营造亲商、安商、富商的创业创新环境。对重点企业涉及用地指标、线杆迁移、融资、担保链风险等进展缓慢疑难问题，逐一制定方案，研究破解难题的办法措施，强化问题协调和行政推动的力度，为企业的顺利发展扫清障碍。
责任单位：“四个一百”办公室、发改委
（二）深化银企对接。继续坚持每月对各银行支持企业情况进行考核，并召开行长座谈会，通报考核结果，督促各银行严格落实中央、省、市关于金融支持中小微企业发展的新政策。加强银企对接长效机制，定期召开政银企洽谈会，引导金融机构积极开发新型融资产品，加大对产业集聚区优势企业信贷规模配置。指导企业利用现有专利技术及资产规模申报“科技贷”、建立健全“助保贷”、续贷周转金、增信基金等机制，吸引和放大银行信贷资金，加大支持工业企业放贷力度。鼓励企业境内外上市融资和发行债券融资，支持中小企业积极在新三板上市和中原股权交易中心挂牌。
责任单位：县金融工作局牵头，两园区等单位配合
（三）注重人才培育。持续营造企业家健康成长环境，弘扬优秀企业家精神，持续提升企业家的政治地位，增强企业家对我县的投资信心和发展的原生动力。统筹县委组织部、县发改委、县科工局的企业培育机制，贯彻落实好我县制定的《关于加强企业家队伍建设的实施意见》，深入推进人才强县战略,提高企业家队伍建设水平,持续加强培育企业人才，帮助企业家进一步解放思想，提升创新发展能力，树立诚信守法经营理念，促进我县产业转型升级、经济高质量发展；积极落实“金襄引才百人计划”和“创新创业人才（团队）引进工程”等科技政策，争取2020年申报“许昌英才计划2.0版”创新创业人才团队不少于2个。加强与县职教中心、许昌学院和职业院校合作，整合教育培训资源，采取“订单式”、业务研修、工学交替等多种培养方式，全方位开展职业技能培训，强化紧缺高技能人才专题培训，力争依托院校和科研机构建立区域研发人才和应用型人才培养基地。
责任单位：县委组织部（人才办）、县科工局、县人社局、县发改委
（四）强化督导考核。定期组织召开工业领导小组会议，听取各成员单位承担职责落实情况，对2020年重点项目建设情况进行分析研判，加大跟踪服务力度，及时研究工作中的难点、堵点问题，群策群力推动项目顺利建设。将工业转型发展工作与部门年度考核挂钩，对在工业转型发展过程中，尤其是重大项目引进和推进过程中工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，优先提拔重用；对工作不力、推诿扯皮、进展之后的部门和个人，予以问责。
责任单位：县工业转型发展领导小组办公室
四、2020年重点项目谋划自11月1日宁书记组织召开的2020年重点项目谋划汇报会后，工业转型发展领导小组认真落实宁书记提出的全县谋划项目不低于100个，工业项目不少于1/3的目标，以及扩产能类项目不列为重点项目的要求，组织两园区管委会、科工局、商务局等重点部门，对2020年工业项目谋划进行多次讨论研究。共谋划工业项目40个，总投资160.6亿元，2020年计划完成投资62.2亿元。较上次的16个项目，总增长24个；较上次的89.2亿元增长70.8亿元。
按建设性质划分：新建项目38个，总投资146.5亿元；续建2个，总投资14.1亿元。按落地位置划分：落地产业集聚区项目26个，总投资38.5亿元；落地在循环经济产业集聚区及周边项目11个，总投资108.4亿元；落地在静脉产业园项目3个，总投资13.7亿元。按产业类别划分：煤基化工产业项目3个，总投资23亿元；热电产业项目2个，总投资45亿元；食品产业项目6个，总投资5.8亿元；特种炭素产业项目2个，总投资11.7亿元；新材料产业项目10个，总投资48.4亿元；装备制造产业项目8个，总投资6.3亿元；其他产业项目9个，总投资20.4亿元。
