福建省市场监督管理局2019年流通领域成品油产品质量抽检服务类采购项目

福建省政府采购合同

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：福建省市场监督管理局

乙方：宁波海关技术中心

根据招标编号为[3500]ZSZB[GK]*******查看详情-1的福建省市场监督管理局2019年流通领域成品油产品质量抽检服务类采购项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□无。

2、合同标的

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3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：贰拾壹万玖仟伍佰元整（￥219500.0000）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：按合同约定；

4.2交付地点：福建省福州市鼓楼区华林路147号；

4.3交付条件：验收合格并交付。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

委托事项一、委托抽检商品：成品油（车用汽油、车用柴油）二、委托抽检地区：三明、南平、龙岩、宁德三、委托抽检场所：设区市辖区内流通区域内加油站、点等（抽样对象：包括以下三种情形：①去年抽检不合格的加油站；②各市所有非分支机构的加油站；③上述两种加油站数量之和达不到总数50%的，其余加油站名单从去年未抽检的加油站主体库中随机抽取产生。）四、委托抽检商品总数：本次共抽样成品油（车用汽油、车用柴油）商品100批次。五、委托期限：本合同签订之日起至2020年3月31日。六、委托抽检内容：依据《产品质量法》第二十六、二十七条规定的产品质量标准以及本次招标文件规定的执行标准要求，甲方委托乙方对成品油商品质量进行抽样检验，乙方需在委托期限内完成抽检工作，并按本协议规定的时间和要求提交《检验报告》和其他商定的材料。。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

一、乙方在商品质量抽查检验中，应使用甲方提供的“流通领域商品质量抽查检验系统”，并按系统要求录入商品质量抽查检验的全部信息。经营者和生产者的名称应是法定名称，经营者应以营业执照上名称为准，生产者应以商品标识注明的名称或以生产者回执上的印章名称为准，不得随意简称；消费者提示：是针对不合格项目和存在问题及产生后果和危害程度予以说明，要求通俗易懂，让消费者一目了然。乙方应对录入系统中的全部信息正确性负责。二、乙方在检验最终结果确定后，利用系统软件及时对抽查检验结果进行汇总，并在本协议规定时间内向甲方提交下列书面材料：（一）合格商品《检验报告》三份；（二）不合格商品《检验报告》六份；（三）对检验结果有异议的处理意见；（四）按规定要求提交《商品质量抽样检验结果总结报告》，报告内容要求如下：1．概况主要内容包括：商品质量抽样检验的时间、地点、场所、商品、样品数、检验标准和依据、总合格率、各地区合格率、各商品内、外质量合格率等总体情况。2．商品质量抽样检验结果（1）各商品质量检验结果情况；（2）各经营者被抽检情况；（3）合格商品质量情况及经营者和生产者情况；（4）不合格商品质量情况及经营者和生产者情况。3．商品抽样检验发现的主要问题（1）商品内在质量不合格存在的主要问题；（2）商品标识不合格存在的主要问题；（3）分析在流通环节中存在问题；（4）给消费者造成的侵害。4．商品不合格的主要原因（1）商品内在质量不合格的主要原因；（2）商品标识不合格的主要原因；（3）分析在流通环节中存在问题的原因。5．几点建议（1）针对不合格商品存在状况，应采取处理措施的建议。（2）加强流通领域商品质量监督管理工作建议。6．针对不合格商品质量情况，给消费者的提示。（四）应报送下列表格1．商品质量抽查检验合格商品名单； 2．商品质量抽查检验不合格商品名单； 3．商品质量抽查检验内在质量不合格商品名单；4．商品质量抽查检验标签、标识不合格商品名单；5．商品质量抽查检验涉嫌假冒商品名单。（分别按合格、不合格严重程度填写，最差的排在前，尔后次之） 。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

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中国采招网（bidcenter.com .cn:）

8、履约保证金

无。

9、合同有效期

本合同签订之日起至2020年3月31日。。

10、违约责任

一、乙方应对投标书的内容真实性负责，如通过隐瞒、伪造证书等不合法手段中标的，甲方一经发现有权取消乙方中标资格或终止本协议，乙方应承担由此引起的全部法律和经济责任。二、乙方应按招标文件要求，严格依据国家法律法规对商品质量的规定和产品所执行的标准组织实施商品抽检。保证检验结果的真实、客观、公正。乙方未按商定的抽样检验方案中的项目进行完整检验，甲方有权拒付全部费用。 甲方发现乙方提交的检验报告的检验数据存在明显错误或检验结论错误的，甲方将扣减乙方20%-100%的检验费，同时乙方将承担由此引起的其他经济和法律责任。三、乙方未按本协议约定要求及时将《流通领域商品质量抽查检验工作单》和《商品质量抽查检验样品情况汇总表》寄送甲方备案时，甲方将扣减应付检验费的20%作为违约金，同时乙方仍应承担继续履行义务。乙方未按约定要求及时寄送《各抽样地区不合格商品情况汇总表》、《检验报告》和《商品质量抽查检验结果通知书》的,甲方有权拒付全部费用。 四、乙方未能按时提交抽样检验工作汇总和总结报告，事先又未经甲方同意延期的，每延误一天，甲方将扣减应付检验费的5%作为违约金。超过10天未能提交的，甲方有权拒付全部费用。五、乙方因工作失误造成抽检结果错误或所提交的各类报表材料与录入系统软件中的信息有误差的，应承担由此产生的一切法律责任和经济责任，并在甲方公布的同一媒体上，向社会作出解释和说明，消除影响。甲方将视情扣减应付检验费的50%～100%作为违约金。六、乙方应严格遵守商品抽检的纪律和规定，严守秘密，不徇私情。对乙方抽检人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，甲方将依法追究其法律责任。因乙方检验人员违规违纪而影响检验结果的，甲方将视情扣减应付检验费的50%～100%作为违约金；给甲方造成损失的，乙方应予以赔偿。七、乙方应经甲方同意后，及时准确地向经营者反馈抽检结果，如实向甲方汇报抽样检验情况。对虚报、瞒报商品质量抽检结果的，甲方有权对乙方的上述行为，在媒体上予以通报批评，并建议有关部门予以处理。甲方将视情扣减应付检验费的50%～100%作为违约金。八、乙方若将经营者和生产者名称及主要项目内容填写错误及有违反上述其他有关条款约定的内容。甲方有权视情扣减应付检验费的10～20％作为违约金。九、甲方因未能协调所辖市场监管局协助乙方按时取样而造成乙方未按时完成抽样检验任务，乙方相应责任得以免除。十、甲方对外公布的商品质量抽查检验结果通报和说明，其内容超出乙方报送的有关材料时，应征得乙方书面意见，否则，乙方不负因通报内容与抽检结果不符，而产生的相应责任。。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：甲方拥有对商品质量抽样检验结果而生成的相关资料、信息等内容的所有权和相关知识产权，未经甲方同意，乙方不得对外发布和提供给有关部门或单位，不得泄露被抽检单位的有关信息。否则，乙方应承担因此产生的一切法律和经济责任，甲方有权扣除应支付的全部检验费。。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

提交仲裁委员会仲裁，具体如下：。
向人民法院提起诉讼，具体如下：双方若发生争议，由双方协商解决。协商不成，可依法向本协议签订地有管辖权的人民法院提起诉讼。。

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

第一条委托要求一、乙方应根据本协议规定的时间组织实施商品质量抽样工作。派出不少于2名或以上抽检人员，持甲方下发的《流通领域商品质量抽样检验工作委托书》及相关的资格和身份证明，在当地市场监督管理局领导下，与市场监督管理局执法人员2人组成抽样小组，赴指定的经营者处进行取样，省市场监管局可视情派人参加。抽样过程应严格按照国家有关规定执行。抽样人员和经营者（负责人）应当在《流通领域商品质量抽查检验工作单》上签字、盖章。二、本次任务每个抽样小组应由2名以上市场监督管理局执法人员和乙方2名工作人员组成，按照国家有关规定在流通领域经营场所或仓库内随机取样。采用简单随机抽样法，随机抽取经企业检验合格或以任何方式表明合格的近期生产的商品。按照同一批号、同一规格在受检单位售柜或仓库内的待销售产品中随机抽取样品。每个批次成品油抽取2个单位同批次商品作为样品，其中1个包装单位作为检验样品，1个包装单位作为备份样品。承检机构应提供运输车辆及取样工具。抽取的样品和备份样品应当封样，检测样品和备份样品由乙方带回检测。三、乙方实施抽样前，应由市场监管部门检查与被抽检商品相关的票证、账簿、货源、数量、存货地点、存货量、销售量等，并对相关信息记录在案后，由经营者签字确认，方可实施抽样。承检单位应根据抽检方案要求如实规范填写《福建省市场监督管理局流通领域商品质量抽查检验工作单》。四、抽样人员封样时，应当有防拆封措施，应检查、记录样品的外观、状态及其他可能对检查结果或者综合判定产生影响的情况，以保证样品的真实性，检验用样品及备用样品应分别封样，检验用样品和备用样品由抽样人员自行带回。乙方须对抽检过程、抽取样品、封存样品进行拍照留证。五、样品应用包装材料全部包裹，封条上应盖有乙方公章(或抽样专用章)、抽样人员签字、受检方代表签字、抽样区域两名市场监管执法人员签字、封样日期等。六、当被检产品执行企业标准及产品明示质量要求时，乙方应当要求受检单位提供有效的企业标准及产品明示质量要求，并要求加盖受检单位公章。七、分组抽检车辆由承检机构负责保障，抽检车辆的车况良好，符合抽检样品的存放与运输的标准要求，相关费用由乙方承担。八、抽检应当严格按照招标文件及本委托协议书开展检验工作，及时报送检验结果，并严格遵守相关保密规定。九、检验报告应包括完整的抽样信息、检验结果、检验结论和其他必要的信息，有检验人员签名(或盖章)，并加盖乙方检验专用章(或公章)。十、抽查样品应以购买方式，按经营者进货价格购买，不得向经营者收取任何费用。检验不进行破坏性测试且对样品质量不造成实质影响的，经经营者同意，可以由经营者无偿提供。十一、乙方抽取的样品数若有变化，应报经甲方确定认可，否则，甲方不承担有关费用。甲方可以增加所抽商品的备份数，该份备份样品由甲方人员带回。乙方在抽样工作结束3日内将《流通领域商品质量抽查检验工作单》、《商品质量抽查检验样品情况汇总表》报送甲方。十二、检验项目按下列要求执行（一）检测依据标准：根据国家强制性标准《GB 17930-2016车用汽油》、《GB 19147-2016车用柴油(V)》进行检测并判定结果。（二）检测项目(1)车用汽油检验项目：抗爆性（研究法辛烷值）、胶质含量、硫含量、苯含量、芳烃含量、烯烃含量、氧含量、甲醇含量、锰含量。(2)车用柴油检验项目：硫含量、凝点、闪点(闭口)、着火性(十六烷)指数)、馏程、密度、灰分、酸度。十三、检验结果判定。乙方应当在招标文件及本合同规定的期限内，严格按照本合同第十二条第一款规定的“检测依据标准”及《产品质量法》等相关法律法规、国家有关商品质量检验技术标准和抽查方案，进行检验，并根据检验结果做出综合判定。检验数据和综合判定应当准确无误，科学公正。对需要由甲方认定的内容，应在3日内提出书面意见，待认定后，综合判定抽查结果。十四、检验结果反馈。乙方应严格按照商品检验时效，出具《检验报告》。在《检验报告》的检验结论中对商品质量做出是否合格的判定；对标签、标识不符合规定要求的做出详细说明。对不合格和涉嫌假冒的商品先将《各抽样地区不合格商品情况汇总表》和《检验报告》以及涉嫌假冒商品的有关证明材料复印件等寄送甲方一式3份，以便甲方及时对不合格和涉嫌假冒商品进行封存，同时寄送甲方抽样地区经检验合格商品《检验报告》2份。待甲方确认检验报告无误后，乙方将不合格商品的《商品质量检验结果通知书》和《检验报告》一式两份，合格商品《检验报告》一份按照甲方要求寄送给甲方所辖基层市场监管局。并在三天后再将不合格商品的《商品质量检验结果通知书》和《检验报告》一式一份用挂号信寄送给标称生产者,并告知标称生产者，若对检验结果有异议或要求复检的，应在收到通知书和检验报告之日起15日内，向甲方提出书面申请，逾期未提出异议或申请复检的，视为认可检验结果。第二条检测质量控制一、乙方应当加强质量监控手段，尽可能将抽检样品制成盲样给检测人员，采取有效措施确保检测的公正、准确。二、检验过程中，甲方可派人进入检测实验室观摩检验过程，对发现存在的检验质量的问题，乙方应及时采取有效措施加以纠正。三、甲方参加抽样人员可以要求承检机构抽样人员增加抽取备份样品1份，由甲方人员带回，作为对承检机构检验结果抽查样品。抽查的检验结果与承检机构的检验结果不一致的，乙方应对检验结果进行检查，必要时重新检验。如发现乙方检验结果错误的，应及时纠正，并承担相应的责任。如因检测结果不准确产生的相关经济损失及法律问题，乙方应负全责。四、对被抽检的经营者和样品标称生产单位提出的复检要求，甲方可以选择其他第三方检验机构对乙方的检验结果进行抽查检验和承担复检工作。如发现乙方检验结果确有错误的，乙方必须承担相应补救及赔偿责任。五、乙方应加强对检验人员的保密和检验职业道德教育、抽检政策规章培训，了解监督抽检的重要性，抽样工作的程序、工作内容、规范手续及相关责任，确保检测质量。六、乙方在履约过程中，如出现违约行为或伪造、篡改检测数据的，甲方有权追究其相关责任，并将情况报送相关部门，在市场监管部门及相关部门的信用体系中予以记录；乙方存在前述违约检验检疫行为的，三年内不得再承接甲方政府购买商品质量抽检服务有关事项。七、乙方在一年之内不得利用抽检机会或抽检结果与被抽检单位或抽检商品的生产企业开展检测及相关业务。八、其他要求（一）若被检商品涉及企业标准时，乙方应当向经销商或生产企业索有效企业标准文本并进行确认；（二）乙方应承担今后甲方赋予的同类产品的复检任务，复检收费标准按本次中标单价收取；（三）乙方不得将检验任务外包或者分包给其他检测机构，一经发现，立即取消承检资格；（四）乙方需保证抽检过程公平、公正；因乙方原因造成较严重的检验事故的，甲方有权立即取消承检资格。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式柒份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：□无。□无。

签订地点：福州市鼓楼区