南通市自然资源和规划局关于南通市区（不含通州区）城市地价季度动态监测和基准地价体系建立（城镇基准地价、农用地基准地价、集体建设用地基准地价和城镇标定地价）项目招标公告
内容 | 评分项目 | 评分标准 | 得分 | |
报价分 （20分） | 报价 | 以有效最终报价的投标价算术平均值作为基准价。有效报价是指所有最终报价平均值1.3倍至0.7倍之间的报价，超出上述范围的报价视为无效报价，得分为0。 以各有效报价与基准价相比来计算报价得分。 （1）有效报价与基准价相等的得20分。 （2）有效报价高于基准价的，比基准价每高1%扣0.9分，从20分起扣，扣满20分为止。 （3）有效报价低于基准价的，比基准价每低1%扣0.6分，从20分起扣，扣满20分为止。 （4）评审结果保留至小数点后一位。 | 20 | |
技术部分 （42分） | 实施方案 | 项目实施是否遵循国家和行业规范，作业流程是否先进、可行、规范、周密，是否有工作进度安排、组织管理体系、质量目标及控制措施等，横向比较后给分，方案完备且可行的得7-8分，较好得5-6分，一般得3-4分，差得1-2分。 | 8 | |
技术方案 | 是否对本次项目的要求全部进行逐条响应和阐述，包括土地级别划分、基准地价评估、地价动态监测体系和标定地价体系建设、成果整理等，横向比较后给分，符合项目要求且完整性好的得7-8分，较好得5-6分，一般得3-4分，差得1-2分。 | 8 | ||
人员配备 | 项目负责人 | 项目负责人同时具有土地相关专业高级技术职称、土地估价师以及房地产估价师的得3分，缺一不得分；须提供相应证书复印件且投标时须提交相应证书原件。 | 3 | |
项目组成员 | 除项目负责人外项目组成员具有土地相关专业高级技术职称的每有一位得1分，具有中级技术职称的每有一位得0.5分，最高共7分，同一个人员只计算一次，不重复得分；须提供相应证书复印件且投标时须提交相应证书原件。 | 7 | ||
除项目负责人外项目组成员一人同时具有土地估价师和房地产估价师的，人数12人（含）以上的得7分，10-11人得5分，8-9人得3分，6-7人得1分，5人及5人以下不得分；须提供相应资格证书复印件且投标时须提交相应证书原件。 | 7 | |||
项目的重点、难点理解及措施 | 磋商单位是否充分了解采购人单位业务需求和本次项目特点，对项目的重点、难点的理解及如何采用合理的措施保证项目的顺利实现通过验收，横向比较后给分，理解好、措施好的得5-6分，方案设计较好得3-4分，较差得1-2分，差得0分。 | 6 | ||
针对项目提出的售后服务 | 根据针对本项目，提出的售后服务方案情况进行评定，内容全面细致合理得3分，内容较为全面合理得1-2分；内容不全面的不得分。 | 3 | ||
业绩 （18分） | 类似项目业绩 | （1）磋商单位自2016年以来承担过国家级城市地价动态监测案例的，每提供一个得1分，最高得3分。 （2）磋商单位自2016年以来承担过省辖市市区基准地价评估案例的，每提供一个得1分，最高得7分。 （3）磋商单位自2016年以来承担过集体建设用地和农用地基准地价评估案例的，每提供一个得1分，最高得5分。 （4）磋商单位自2016年以来承担过标定地价体系建设案例的，每提供一个得1分，最高得3分。 须提供合同原件备查。 | 18 | |
综合实力 （20分） | 技术实力 | 磋商单位拥有中国土地估价师与土地登记代理人协会认定的资深会员，每提供1个得1分，本项最高为3分。（标书中提供资深会员证书复印件，原件现场备查） | 3 | |
获奖情况 | 磋商单位2016年以来获部省级科技创新奖的得5分，获厅级科技创新一等奖的得4分，获市级科技创新奖或厅级科技创新二等奖的得3 分，获厅级科技创新三等奖的得2分，没有奖项不得分，此项得分以所获荣誉证书的最高级别计算，不累计。以证书原件为准，评标时提供原件备查，未提供的不得分。 | 5 | ||
课题研究能力 | 磋商单位自2016年以来承担过省级及以上土地评估相关课题研究的，每提供一个得2分，最高得6分。须提供合同原件。 | 6 | ||
信息化建设水平 | 磋商单位具有土地评估相关软件知识产权并提供软件著作权登记证书，有1个得2分，最高得6分；须提供相应软件著作权登记证书复印件且投标时须提交证书原件。 | 6 | ||
以上评分标准需提供证书、合同、证明材料复印件，原件备查，颁证日期须在本项目招标公告发布日期之前。人员需提供近6个月的养老保险证明材料。
（正本或副本）
磋商响应文件
项 目名 称：
磋商人名称：
日 期：
一、磋商函
致南通市自然资源和规划局：
经认真分析，领会了贵方提供的项目磋商文件，并考察现场后，依据贵方磋商文件中提出的各项要求，我方在此郑重表示：
一、我方愿意承担并完成2020-2022年度南通市区（不含通州区）城市地价季度动态监测和基准地价体系建立（城镇基准地价、农用地基准地价、集体建设用地基准地价和城镇标定地价）项目任务；
二、我方提交磋商文件一套：报价文件一份（纸质、单独包装）、技术文件伍份［正本壹份（纸质）、副本肆份（纸质）］。
三、我方严格按磋商文件要求的内容和顺序编制磋商文件，具体内容如下：
1、磋商函
2、资格、资质证明文件
(1) 法人代表证明及法定代表人授权委托书（如授权办理）；
(2) 磋商单位总体情况一览表；
(3) 企业法人营业执照或事业单位法人证书复印件；
(4) 评估机构备案函；
(5) A级资信等级证书；
(6)磋商人认为适宜的与本项目相关的其他资格证明资料。
3、报价文件
(1)磋商函；
(2)报价明细表。
4、技术文件
按评分标准编写。
5、其他材料
四、我方承诺对磋商响应文件提供的所有材料真实负责，如有弄虚作假，后果自负。
五、如果我们的磋商文件被接受，我们将履行磋商文件中规定的每项要求，并按我们磋商文件中的承诺按期、按质、按量交付使用方；
六、我们理解，最低报价不是中标的唯一条件，你们有选择中标人的权利；
七、我方愿按《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、法规的规定，自觉履行自己的全部责任；
八、我们同意按磋商文件的规定交纳磋商保证金，遵守贵方有关招标的各项规定；
九、我方的磋商文件自开标之日起有效期为三十天；
十、如我方违约，同意取消中标资格，没收保证金并按中标价5%作为我方的违约金。
单位公章：法定代表人（代理人）签字：
年 月 日
二、法人代表授权书
致南通市自然资源和规划局：
本授权书在此明确： (磋商人名称)的 (职务)、(姓名)以其法人代表的身份，代表本公司授权 (职务)、(姓名)为我方的合法代理人，该代理人可在项目的磋商活动、合同谈判、协议书签署等相关行为中，全权处理与之相关的一切事宜。
单位 (盖章)
法人代表：(签字)代理人：(签字)
日期： 年 月 日日期： 年 月 日
（注：此件须附法人代表、代理人的身份证正反面复印件）
三、磋商报价、报价明细表
1、报价函
致南通市自然资源和规划局：
根据贵方2020-2022年度南通市区（不含通州区）城市地价季度动态监测和基准地价体系建立（城镇基准地价、农用地基准地价、集体建设用地基准地价和城镇标定地价）项目磋商文件，正式授权下述签字人 代表磋商人（磋商人名称），提交磋商文件。
据此函，签字人兹宣布声明和承诺以下：
1、我们的资格条件完全符合政府采购法和本次招标要求，我们同意并向贵方提供了与磋商有关的所有证据和资料。
2、按招标要求，我们的磋商首次报价为（大写）元人民币。
3、我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，我们放弃对磋商文件任何误解的权利，提交磋商文件后，不对磋商文件本身提出质疑。否则，属于不诚信和故意扰乱政府采购活动行为，我们将无条件接收处罚。
4、我们同意从规定的开标日期起遵循本磋商文件，并在规定的磋商有效期期满之前均具有约束力。
5、一旦我方中标，我方将根据磋商文件的规定严格履行合同，并保证于承诺的时间完成服务的启动/集成、调试等服务，交付采购人验收、使用。
6、我方决不提供虚假材料谋取中标、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不与采购人、其他供应商或者交易中心恶意串通、决不向采购人、交易中心工作人员和评委进行商业贿赂、决不在采购过程中与采购人进行协商谈判、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接收贵方及相关管理部门的处罚。
供应商授权代表姓名（签字）：
供应商名称：（盖章）
日期：2019年 月 日
2、报价明细表
编号 | 工作内容 | 工作量 | 单价 （元） | 合计 （万元） | ||
单位 | 数量 | |||||
1 | ||||||
2 | ||||||
3 | ||||||
4 | ||||||
首次报价总价 | ￥： 元（大写） | |||||
最终报价总价 （现场填写） 中国采招网（bidcenter. com.cn）+ | ￥： 元（大写） | |||||
磋商人名称（盖章）：
法定代表人或法定代表授权人签字：
日期： 年 月 日
四、实质性资格证明文件
磋商人实质性资格证明文件：
（1）营业执照（三证合一）或事业单位法人证书复印件；（必须提供原件）
（2）资质证书；（必须提供原件）
五、非实质性资格证明文件
磋商人非实质性资格证明文件：
（1）商务资信；（根据各标段评分标准要求的内容自行制作）
（2）技术方案；（根据各标段评分标准要求的内容自行制作）
（3）为完成本项目磋商人认为以及满足本磋商文件及评标办法所需要的其它资料。
（4）以上评分所需的必须提供原件，不提供或提供不全的不得分。磋商文件中未提供评分标准中涉及的证书证明等资料复印件加盖磋商人公章的，相应条款不得分。
项目需求
1、项目背景
为促进生态文明建设、优化土地资源配置，完善南通市市区公示地价体系工作，根据自然资源部《关于部署开展2019年度自然资源评价评估工作的通知》（自然资办发〔2019〕36号）和《江苏省自然资源厅关于开展自然资源评价评估工作建立公示地价体系的通知》苏自然资函〔2019〕625号等文件要求，以及江苏省自然资源厅相关工作要求，拟开展公示地价体系建设和城镇地价动态监测工作。本次工作内容主要包括2020-2022年度城镇地价动态监测、2020年度城镇基准地价评估、2020年度集体建设用地基准地价评估、2020年度农用地基准地价评估、2020-2022年度标定地价体系建立及更新、调查测算南通市商业、住宅、工业用地的增值收益率、在上级交办的紧急、临时工作中给予相关的技术支持。
2、工作范围
南通市区（不含通州区）。
3、工作主要依据
（1）《城镇土地分等定级规程》（GB/T 18507-2014）；
（2）《城镇土地估价规程》(GB/T18508-2014)；
（3）中华人民共和国国家标准《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）；
（4）《城市地价动态监测技术规范》（TD/T 1009-2007）；
（5）《江苏省城镇地价动态监测技术规范》（2019年版）；
（6）《标定地价规程》（TD/T 1052-2017）；
（7）《农用地定级规程》（GB/T 28405-2012）；
（8）《农用地估价规程》（GB/T 28406-2012）；
4、工作内容
（1）城镇地价动态监测。按照《江苏省自然资源厅关于开展自然资源评价评估工作建立公示地价体系的通知》苏自然资函〔2019〕625号文件和国家以及省相关技术规范的要求，开展季度地价动态监测工作。主要包括：监测范围的确定、地价区段的划分和调整、地价动态监测点复核、补设、增设与更新、监测点地价评估和地价监测指标测算等。2020年度城镇地价动态监测成果在2020年12月31日前提交；2021年度城镇地价动态监测成果在2021年12月31日前提交；2022年度城镇地价动态监测成果在2022年12月31日前提交。
（2）城镇建设用地基准地价评估。按照《江苏省自然资源厅关于开展自然资源评价评估工作建立公示地价体系的通知》苏自然资函〔2019〕625号文件要求，在南通市区（不含通州区）范围内采用多因素多因子综合评价法分别对商服、住宅、工业和公共管理与公共服务用地划分土地级别，在级别划分的基础上，采用样点地价法和指数模型法测算各级别基准地价。该项工作在2021年3月31日前完成。
（3）集体建设用地基准地价评估。按照《集体建设用地定级与基准地价评估技术指引》，选取合适的因素因子，采用多因素多因子综合评价法对南通市区（不含通州区）范围内的集体建设用地划分土地级别，并在级别的基础上，选取合适的方法，评估各级别基准地价。该项工作在2021年3月31日前完成。
（4）农用地基准地价评估。按照《农用地定级规程》（GB/T28405-2012）和《农用地估价规程》（GB/T 28406-2012），选取合适的因素因子，采用多因素多因子综合评价法对南通市区（不含通州区）范围内的农用地划分土地级别，并在级别的基础上，选取合适的方法，评估各级别基准地价。该项工作在2021年3月31日前完成。
（5）标定地价体系建设。标定地价体系建立工作包括前期工作准备、划分标定区域、设立标准宗地、标准宗地评估、修正体系建立、成果编制、成果论证验收和成果资料整理等工作。2020年度标定地价体系建设工作在2021年3月31日前完成；2021年度标定地价体系建设工作在2022年3月31日前完成；2022年度标定地价体系建设工作在2023年3月31日前完成。
（6）调查测算南通市商业、住宅、工业用地的增值收益率。此项工作在2020年12月31日前完成。
（7）在上级交办的紧急、临时工作中给予相关的技术支持。
5、服务期限
本次工作服务的期限为2020-2022年度。
6、提交技术成果
6.1城镇地价动态监测工作成果
（1）季度工作成果
季度监测成果表
（2）年度监测成果
a.表格成果：包括地价区段登记表、地价区段变更登记表、地价监测点登记表、地价监测点变更登记表。
b.文字成果：年度城镇地价动态监测分析报告
c.图件成果：各用途地价区段及地价监测点分布图
d.数据库成果
6.2城镇建设用地基准地价评估工作成果
（1）文字成果
a.城镇建设用地基准地价评估工作报告
b.城镇建设用地基准地价评估技术报告
（2）图件成果
a.各影响因素作用分值图
b.城镇建设用地（商服、住宅、工业和公共管理与公共服务用地）基准地价成果图
（3）数据库成果
包括由影响因素作用分、交易样点等内容构成的成果数据库。
6.3集体建设用地基准地价评估工作成果
（1）文字成果
a.集体建设用地基准地价评估工作报告
b.集体建设用地基准地价评估技术报告
（2）图件成果
a.各影响因素作用分值图
b.集体建设用地基准地价成果图
（3）数据库成果
包括由影响因素作用分、交易样点等内容构成的成果数据库
6.4农用地基准地价评估工作成果
（1）文字成果
a.农用地基准地价评估工作报告
b.农用地基准地价评估技术报告
（2）图件成果
a.各影响因素作用分值图
b.农用地基准地价成果图
（3）数据库成果
包括由影响因素作用分、交易样点等内容构成的成果数据库。
6.5标定地价体系建立工作成果
（1）文字成果
a.标定地价评估报告
b.标定地价体系建设报告
（2）表格成果
a.标准宗地基本信息登记表
b.标准宗地评估技术要点表
c.标定地价建议及结果表
d.标定地价信息公示表
e.标定地价修正体系表
（3）图件成果
标准宗地与标定区域布设图
（4）数据库成果
包括由标定区域、标准宗地的空间要素、属性要素及标定地价各相关成果表格等内容构成的标定地价成果数据库。
7、项目验收要求
本项目所有成果均应通过专家验收或上级行政主管部门备案。
