1、招标条件
本招标项目由黔高速营运纪要〔2019〕17号文批准，项目业主（招标人）为贵州高速公路集团有限公司，招标代理为贵州富通工程咨询有限公司，资金来源为通行费，项目已具备招标条件，现对本项目进行国内竞争性公开招标，本项目采用资格后审方式，双信封综合评分法。
2、项目概况与招标范围
2.1项目概况
本项目隧道机电设施进行全面技术状况检查评定主要包含隧道机电设施技术状况检查评定与养护运营管理状况检查咨询两个部分。
通过本次隧道检测数据的分析研究，掌握隧道机电设施的技术状况及功能状态，为提高我司隧道养护质量水平与服务水平，加强隧道养护工作，保障隧道设施功能与安全运行提供基础信息。
2.2招标范围
G56 杭瑞高速（贵州境遵毕段毕节管段）、S15松从高速（黎平至洛香段）、S50惠兴高速（惠水至镇宁段）、G60沪昆高速（贵州境贵清段）及贵州水盘高速公路有限公司所辖的S77威板高速（水城至盘县段）等五条高速公路实施公路隧道机电设施技术状况检查评定工作，该工作任务采用《公路隧道养护技术规范》（JTG H12-2015）及《国家公路网重点桥梁和隧道监测评价规程》（T/CECS G:E41-04-2019）作为执行标准。
本项目划分为2个标段的机电设施技术状况检查评定、咨询服务等，各标段划分及主要工作内容如下：
2.2.1JDJC-1标段工作内容：
（1）牵头负责整个“贵州高速公路集团有限公司2019年度隧道机电设施技术状况检查评定项目”在技术层面上的组织实施与协调工作。牵头制定《贵州高速公路集团有限公司2019年度隧道机电设施技术状况检查评定实施组织计划》，协调统一检查评定及管理咨询的尺度标准，负责检查评定和管理咨询报告的内容审核。
（2）负责对贵阳营运管理中心管养的林场、老鹰岩、板当关、长冲、大院、胡家冲和老桥坡7隧道（合计16400延米）进行机电设施技术状况检查评定。
（3）负责对凯里营运管理中心管养的二望坡、顿洞和上皮林3座隧道（合计10693延米）进行机电设施技术状况检查评定。
（4）负责对贵阳、都匀、遵义、铜仁、兴义和水城6个营运管理中心（不含水城公司）养护运营管理状况进行检查咨询。其中对贵阳、凯里营运管理中心的养护运营管理资料进行全面检查梳理，并协助贵阳、凯里营运管理中心对不合适或缺漏的管理资料进行完善；对其余营运管理中心的养护运营管理资料进行全面检查梳理，并对不合适或缺漏的管理资料逐项罗列出来，提出具体建议措施。
（5）负责本标段隧道机电设施技术状况检查评定现场检查期间的交通组织手续办理、现场实施等相关事宜。
2.2.2JDJC-2标段工作内容：
（1）负责对毕节营运管理中心管养的平子上、百纳、营盘山、谢都、尖山I号和新田湾6座隧道（合计16745延米）进行机电设施技术状况检查评定。
（2）负责对贵州水盘高速公路有限公司管养的松河隧道（合计9482延米）进行机电设施技术状况检查评定。
（3）负责对毕节营运管理中心养护运营管理资料进行全面检查梳理，并协助毕节营运管理中心对不合适或缺漏的管理资料进行完善。
（4）负责对贵州水盘高速公路有限公司养护运营管理资料进行全面检查梳理，并协助贵州水盘高速公路有限公司对不合适或缺漏的管理资料进行完善。
2.3服务期限
服务期（工期）：2020年1月31日至2020年4月30日，计划服务期：90日历天，自服务合同签订之日起至项目检测、咨询服务验收合格，并提交经验收合格的报告为止。
3、投标人资格要求
3.1 投标人应具有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照或者合法有效的事业单位法人证书；同时具备交通运输部工程质量监督机构颁发的公路工程试验检测机构综合甲级资质与公路工程交通工程专项资质，具有计量行政部门颁发的计量认证证书（CMA）（在有效期内）。
投标人应进入“公路水运工程试验检测管理信息系统（http://www.jtsyjc.net)”中的试验检测机构企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。（或其为非独立法人的下属机构或部门的试验检测机构）。
3.2本次招标接受联合体投标，联合体成员数量不大于2个。联合体牵头人应具备交通运输部颁发的公路工程试验检测机构综合甲级资质，具有计量行政部门颁发的计量认证证书（CMA）（在有效期内）；联合体成员应具备公路工程试验检测机构公路工程交通工程专项资质，具有计量行政部门颁发的计量认证证书（CMA）（在有效期内）。
3.3投标人应按照《贵州省交通运输厅关于印发《贵州省高速公路设计施工企业信用评价实施细则（试行）》的通知》黔交建设〔2016〕279号文件及及《贵州省交通运输厅关于高速公路设计施工企业信用评价结果引用的补充通知》黔交建设〔2016〕291号文件及《公路水运工程试验检测信用评价办法的通知》(交质监发〔2018〕78号)文件的中有关规定执行，投标人最新信用评价结果：以公路水运工程试验检测管理信息系统（http://www.jtsyjc.net)中查询到的最新的信用评价结果为准；无上述信用评价等级时，其等级按以下原则确定：
无上述信用评价等级时，其等级按以下原则确定：
没有发现不良信用记录的，按A级对待；
有一般不良记录的，按B级对待；
仅有1次达到直接定为D级不良记录的，或仅有2次达到直接定为C级不良记录的，按C级对待；
发生直接定为D级不良记录超过1次的，或直接定为C级不良记录超过2次的，或直接定为D、C级不良记录合计2次的，按D级对待。
以上不良信用记录的认定，按《交通运输部关于印发〈公路水运工程试验检测信用评价办法〉的通知》交安监发〔2018〕78号的规定执行。
联合体信用等级以联合体成员中信用等级较低的为准。
按上述规定，信用等级（投标截止日前最新信用等级）为AA级的企业可以对上述2 个标段中的2个标段进行投标，且最多能中2 个标，但所中标段拟派主要人员不得重复（主要人员包括项目负责人、技术负责人、试验检测师、助理试验检测师）；信用等级为A级企业可以对上述2个标段中的2 个标段进行投标，且最多只能中1 个标；B级及C级企业可以对上述2个标段中的1 个标段进行投标，且最多只能中1 个标。
按上述规定确定的最新信用等级评价中D级以上企业，可参与本项目投标。本次招标不接受最新信用等级评价为D级的企业的投标申请。
投标人在贵州省公共资源交易中心报名时自行确定填报信用等级，如因投标人查询有误或填报错误由投标人自行承担其后果。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
4、招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2019年12月23日至2019年12月30日，每日上午09时00分至12时00分，下午12时00分至23时59分时止（北京时间，下同），在全国公共资源交易平台(贵州省?省中心)贵州省公共资源交易中心网站（http://ggzy.guizhou.gov.cn)下载获取招标文件。
4.2招标文件每套售价500 元/标段，图纸及资料每套售价0 元/标段，售后不退。
5、投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人不组织现场踏勘，不召开投标预备会，投标人如有问题可以书面形式提出。
5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2020年1月13日11时00分，投标人应于当日10时30分至11时00分，将投标文件递交至贵州省公共资源交易中心开标区会议室（贵阳市遵义路65号），面交招标代理公司。
5.3 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
5.4投标人应按照贵州省公共资源交易中心保证金缴费码机制的要求提交投标保证金（具体要求见投标人须知前附表）。
6、发布公告的媒体
本次招标公告在《全国公共资源交易平台（贵州省.省中心)贵州省公共资源交易中心网站》、《贵州省招标投标公共服务平台》、《贵州省交通运输厅网站》、《贵州高速公路集团有限公司网站》上发布。
7、其他
7.1 首次进入全国公共资源交易平台（贵州省.省中心)贵州省公共资源交易中心网站的投标人，需先到贵州省公共资源交易中心办理入场登记和CA证书，然后才能在网上进行报名。
7.2 投标人应随时关注全国公共资源交易平台（贵州省.省中心)贵州省公共资源交易中心网站发出的补遗书等通知内容，如因投标人未及时上网查询，后果由投标人自己承担。
8、 投诉举报的处理
8.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以向招标人提出异议或向交通运输主管部门投诉。投诉书（包括不接受招标人对异议答复的申诉书）应符合下列要求：
8.1.1投诉书应在公示之日起10日内递交至受理部门；
8.1.2投诉人必须是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目本次招标活动存在利害关系；
8.1.3投诉事项具体，并提供有效线索，可以查证；
8.1.4投诉书署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式；以法人名义投诉的，投诉书应经法定代表人或授权代理人签字并加盖公章（原件），由代理人办理投诉事务的，应同时提交授权委托书及其公证书（授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项）；
8.1.5投诉相关材料来源合法；
8.1.6有具体的请求及主张。
8.2 就以下事项提出投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在10日期限内。招标人自受理异议之日起，应暂停投诉事项的招投标程序。
8.2.1对招标文件条款有异议的；
8.2.2对开标过程有异议的；
8.2.3对中标候选人公示中的以下内容有异议的：中标候选人排序、名称、投标报价，中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号，中标候选人在投标文件中填报的项目业绩，被否决投标的投标人名称、否决依据和原因，招标文件规定公示的其他内容。
对以上事项进行投诉的，应当提交招标人的异议回复意见或已提出异议的证明文件。未按规定提出异议或者未提交已提出异议证明文件的投诉，交通运输厅不予受理。
对招标文件条款有异议的应当在投标截止时间10日前向招标人提出，否则招标人不予受理；对招标人的答复不接受而向交通运输厅投诉的，应当在投标截止时间2日前提出，否则厅不予受理。
招标人受理异议的电话：****-********查看详情；
行政监督部门为贵州省路网中心，电话：****-********查看详情。
省交通运输厅投诉举报受理部门为建设管理处，电话：****-********查看详情。
9、联系方式
招标人：贵州高速公路集团有限公司
地址：贵阳市花溪区开发大道1号
邮编：550004
联系人：张女士
电话：****-********查看详情
传真：/
招标代理：贵州富通工程咨询有限公司
地址：贵阳市观山湖区黔灵山路世纪财富中心B座9楼
邮编：550081
联系人：侯先生
电话：****-********查看详情
交易平台：全国公共资源交易平台（贵州省.省中心)贵州省公共资源交易中心网站
地址：贵州省贵阳市遵义路65号贵州省展览馆
电话：****-********查看详情、****-********查看详情
2019年12月23日
附件：
1、资格审查
2、评标办法
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
标段 | 项 目 | 资质 |
JDJC-1 JDJC-2 | 法人资格 | 投标人具有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照或者合法有效的事业单位法人证书。 |
资质等级 | 具有交通运输部工程质量监督机构核发的公路工程试验检测机构综合甲级资质与公路工程交通工程专项资质，具有计量行政部门颁发的计量认证证书（CMA）（在有效期内）。 |
以联合体形式投标的，联合体各成员资格最低要求如下：
标段 | 联合体 | 企业资质要求 |
JDJC-1 JDJC-2 | 联合体牵头人 | 投标人具有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照或者合法有效的事业单位法人证书。具备公路工程试验检测机构综合甲级资质，具有计量行政部门颁发的计量认证证书（CMA）（在有效期内）。 |
联合体成员 | 投标人具有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照或者合法有效的事业单位法人证书。具备公路工程试验检测机构公路工程交通工程专项资质，具有计量行政部门颁发的计量认证证书（CMA）（在有效期内）。 |
注：1、联合体成员不得超过两家。联合体的任何一方不得再与其他单位组成联合体再参加本次投标，否则均按否决投标处理。公路施工企业应按照《建筑业企业资质等级标准》规定的承包工程范围承包工程，不得跨资质序列、越级、超范围承包工程；
2、投标人应进入交通运输部“公路水运工程试验检测管理信息系统（http://www.jtsyjc.net)”中的公路工程试验检测机构企业名录中，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致（投标人的资质情况以投标文件递交截止时公路水运工程试验检测管理信息系统发布的最新信息为准）。
3、以联合体形式投标的，联合体牵头人及联合体成员均应进入交通运输部“公路水运工程试验检测管理信息系统”中的公路工程试验检测机构企业名录中。
4、以联合体方式参与投标的，其信用等级按等级中最低的确定。
附录2资格审查条件（业绩最低要求）
资质 |
无业绩最低要求。 |
附录3资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求 |
各投标人应按照贵州省交通运输厅《贵州省交通运输厅关于印发〈贵州省高速公路设计施工企业信用评价实施细则（试行）〉的通知》（黔交建设〔2016〕279号）及《贵州省交通运输厅关于高速公路设计施工企业信用评价结果引用的补充通知》（黔交建设〔2016〕291号）及《公路水运工程试验检测信用评价办法的通知》(交质监发〔2018〕78号)文件精神，确定投标人最新信用等级未被评价为D级。 |
附录4 资格审查条件（主要人员最低要求）
主要人员 | 数量 | 资格要求 |
项目负责人 | 1 | 相关专业（交通工程、机电工程、电子、电气、自动化、通信、计算机）高级工程师或以上职称，持交通运输部工程质量监督机构颁发的试验检测师证书（检测专业：交通工程或机电专业）。 |
技术负责人 | 1 | 相关专业（交通工程、机电工程、电子、电气、自动化、通信、计算机）高级工程师或以上职称，持交通运输部工程质量监督机构颁发的试验检测师证书（检测专业：交通工程或机电专业）。 |
试验检测师 | 2 | 工程或研究系列中级（工程师或助理研究员）或以上职称，并持交通运输部工程质量监督机构颁发的试验检测师证书（检测专业：交通工程或机电专业）。 |
助理试验检测师 | 2 | 工程或研究系列初级（助理工程师或研究实习员）或以上职称，并持交通运输部工程质量监督机构颁发的助理试验检测师（或检测员）证书（检测专业：交通工程或机电专业）。 |
注：
1.资格审查投标人如不满足上述强制性资格条件中的任何一条，将被认为资格审查不合格；
2.项目负责人、技术负责人在整个招标及施工期内不允许更换，否则，招标人有权取消其中标资格，已签订合同的业主有权终止合同。
3.项目负责人、技术负责人、试验检测师、助理试验检测师应提供投标人所属社保机构在投标截止日前3个月出具的拟委任的主要人员近6个月连续缴纳社保的缴费证明或其他能够证明拟委任的主要人员近6个月连续参加社保的有效证明材料复印件。
4.信用等级“AA”的投标人最多可推荐为人员不重复的两个标段第一中标候选人。
5.以联合体形式投标的，项目负责人为联合体牵头人拟派人员。
注：“人员不重复”是指投标人拟派项目负责人、技术负责人、试验检测师、助理试验检测师均不重复。
评标办法（双信封综合评估法）
评标办法前附表
条款号/名称 | 评审因素与标准 | |
1 | 评标办法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）以评标时采用的信用等级较高的的投标人优先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先； （4）标书款交纳时间较早的优先。 |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、服务期限、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章齐全，符合招标文件规定； （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； 中国采招网:（bidc enter.com.cn）c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求； a.投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人； （7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （11）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （11）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a．投标函按照招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b．已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。费用报价表由投标人法定代表人或其授权委托人逐页签字并加盖投标人公章。若由授权代理人签署，报价函签署的日期应在授权委托书委托期限以内。 （3）投标总额报价未超过招标文件设定的最高投标总额限价，同时设置细目限价的细目报价未超过招标文件设定的细目最高投标限价（如有）。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 |
2.1.2 | 资格评审标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、基本帐户开户许可证（符合《关于试点取消企业银行账户开户许可证核发的通知》（银发〔2018〕125 号）文件规定的试点地区的投标人，无须附基本账户《开户许可证》，但应附载有投标人名称、基本账户开户银行和银行账号信息的相关证明材料）、具有计量行政部门颁发的计量认证证书（CMA）（在有效期内）。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定（本项目无业绩最低要求）。 投标人的信誉符合招标文件规定。 （4）投标人的主要人员情况符合招标文件规定。 （5）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 （6）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 （7）以联合体形式参与投标的，联合体各方均不能再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人不能同时参加联合体在同一标段中投标。 |
2.2.1 | 分值构成 | 第一信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：32分 主要人员：25分 监测业绩：5分 检测业绩：10分 管理咨询业绩：8分 企业实力：4分 信用评价：3分 资质认证：3分 第二信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10分 |
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价＝投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算： 招标人设置评标基准价下浮系数K，范围为0.5%～3%（步长0.5%），由投标人代表现场随机抽取。 评标基准价=B×（1-K）。 B为按以下方式计算得出的值： 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有通过第一信封初步评审与资格审查的投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值），所得出的平均值即为B值。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价 偏差率保留2 位小数 |
评分因素与权重分值 | 评分标准 | ||||
条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |
2.2.4（1） | 技术建议书（实施方案） | 32分 | 项目分析： 根据对项目的理解，全面分析项目特点及重点、难点，并针对性提出应对措施 | 7 | 技术建议书评分项目均按4个等级评定：“很好”计90%～100%，“较好”计80～90%，“一般”计70%～80%，“较差但可行”计60%～70%。 本项由评标委员会按照上述规定，独立评分并签名。除“专有技术”分项外，其他各评审因素得分不宜低于其满分的60%，各评审因素得分应以评标委员会各成员打分的平均值确定（评标委员会成员为5人时），评标委员会成员若为7人及以上单数时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。 |
检测方法和评价方法： 提出的检测方法和评价方法能适用本项目 | 7 | ||||
专有技术： 投标人拥有与本项目相关的自主研发的专有技术，该专有技术能解决现场实际技术难题，每一项可得2分，最多4分 | 4 | ||||
管理咨询内容 管理咨询内容科学全面，充分考虑了公路隧道运营管理各方面的需求 | 6 | ||||
工作进度计划： 对影响本工程进度的因素考虑全面，工作内容、工作方案及工作进度计划安排合理 | 2 | ||||
组织机构及人员安排： 针对本项目的项目组织机构及主要人员安排合理可行 | 3 | ||||
质量安全保证体系： 质量保证措施及服务方案（包括对可能发生的问题的处理措施）、安全防护措施等 | 3 | ||||
2.2.4（2） | 主要人员 | 25分 | 项目负责人：满足资格条件得6分，每提供一个近三年（2016年1月1日至投标截止日止的已完成项目）在包含长隧道机电设施检测的项目中担任过项目负责人，得2分，最高加4分；满分10分。 | 10 | 以上加分项的证明材料须有原件备查，证明材料包括但不限于获奖证书、职称证书、资格证书、业绩证明、合同文件、成果报告等。（长隧道：1000≤L≤3000m；中隧道：500＜L＜1000m；短隧道：L≤500m。 ） |
技术负责人：满足资格条件得4分，每提供一个近三年在（2016年1月1日至投标截止日止的已完成项目）包含长隧道机电设施检测的项目中担任过技术负责人，得2分，最高加4分；满分8分。 | 8 | ||||
试验检测师：满足资格条件得3分，每提供1个近三年（2016年1月1日至投标截止日止的已完成项目）参与过1个含有隧道机电设施检测的项目的试验检测业绩，加1分；满分5分。 | 5 | ||||
助理试验检测师：满足资格条件得1分，每提供1个近三年（2016年1月1日至投标截止日止的已完成项目）参与过含有隧道机电设施检测项目的业绩，加0.5分；满分2分。 | 2 | ||||
2.2.4（3） | 评标价 | 10分 | 投标价得分计算公式: （1）如果投标人的投标价＞评标基准价，则投标价得分=10-偏差率×100×E1； （2）如果投标人的投标价≤评标基准价，则投标价得分=10+偏差率×100×E2。 其中：E1=0.2，E2=0.1。 | ||
2.2.4（4） | 投标人监测业绩 | 5分 | 投标人2016年1月至投标截止日止承担过一个国家公路网重点隧道监测（含隧道机电）项目或承担过一个交通运输产品（隧道机电相关设施）质量行业监督抽查，得2分，每增加一个以上业绩加1.5分；满分5分。（以上加分项均须提供有效证明材料，包括但不限于合同协议书，或项目评定书等) | ||
投标人检测业绩 | 10分 | 投标人2016年1月至投标截止日止完成了2个含隧道机电设施内容的公路隧道检测业绩（每项隧道机电设施检测项目合同额不小于60万元或每项含土建结构和机电设施检测项目合计合同额不小于120万元），得4分。每增加一个已完成的机电设施检测内容的项目业绩（每项隧道机电设施检测项目合同额不小于60万元或每项含土建结构和机电设施检测项目合计合同额不小于120万元且至少含有一个长隧道（及其以上）检测业绩）加1.5分，本项最高加6分。满分10分。 （以上加分项均须提供有效证明材料，包括但不限于合同协议书及项目评定书，或合同协议书及验收文件，或合同协议书及成果报告等，上述证明文件必须含有隧道长度（或隧道名称或长隧道描述）和工作内容为机电设施等信息；长隧道：1000≤L≤3000m；中隧道：500＜L＜1000m；短隧道：L≤500m。证明文件原件备查） | |||
投标人管理咨询业绩 | 8分 | 投标人自2016年1月起至投标截止日止承担过公路隧道运营管理类规范、规程、指南、手册编制（技术规范、技术规程、技术指南、技术手册等技术类除外），公路隧道应急预案编制、研究等。 其中： （1）投标人承担过一个国家标准（GB）、行业标准（JTG）、中国标准化协会公路分会（CECS）的公路（隧道）运营管理规范、规程业绩，得4分，满分4分； （2）投标人承担过一个公路隧道运营管理类地方标准（DB)的规范、规程、指南、手册编制业绩，加1分，满分1分； （3）投标人每承担一个公路隧道运营管理类企业级规范、规程、指南、手册，或应急预案编制、研究等业绩，加1分，满分3分。 （注：以上加分项均须提供有效证明材料，包括但不限于合同协议书，或验收文件，或成果报告等，证明文件原件备查） | |||
企业实力 | 4分 | 投标人参与过与隧道相关的省部级以上课题研究并取得的研究成果获得省部级以上奖项得2分；每增加1个国家级奖项或省部级一等奖及以上奖项项目，加1分；满分4分。（以上加分项均需提供有效证明材料，包括但不限于已发布的标准规范封面、扉页、前言，专利授权证书、获奖证书等复印件。其中专利应能在专利查询网上查询核验。） | |||
信用评价 | 3分 | 在信用等级评价中，按照招标文件规定的评价标准最新信用评价为AA级得3分；A级得1.5分。B级不加分，C级减3分。（联合体信用等级以联合体成员中信用等级较低的为准。） | |||
资质认证 | 3分 | （1）投标人具有ISO质量认证体系证书，得1分； （2）具有中国合格评定国家认可委员会（CNAS）认可颁发的检验机构认可证书（含隧道相关内容），得1分； （3）具有中国工程咨询协会颁发的工程咨询单位甲级资信证书，得1分。 满分3分。以上得分项均需提供证书复印件,并有原件备查。 | |||
需要补充的其他内容： 1.评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐中标候选人（评标过程中，若在同一个标段中由于投标文件被否决，导致有效投标人只有1个的情形时，该标段不再推荐中标候选人;若有效投标人仅为2个时，评标委员会应当对有效投标是否仍具有竞争性进行评审，如评标委员会一致认为有效投标仍具有竞争性的，应当继续推荐中标候选人，并在评标报告中予以说明,如评标委员会对有效投标是否仍具有竞争性无法达成一致意见的，应当否决该标段投标）。 2. 若信用等级“AA”的同一投标人在2个及以上标段排名均为第一，则按照标段编号顺序可被推荐为拟派人员不重复的二个标段的第一中标候选人，若其在排名第一的标段中拟派人员出现重复，则按照标段编号顺序推荐其为一个标段的第一中标候选人；不被推荐的标段，由该标段排名其后的中标候选人递补，依次类推。 若信用等级“A”的同一投标人在2个标段中排名均为第一，则按照标段编号顺序推荐其为一个标段的第一中标候选人。 | |||||
1.评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2.评审标准
正式评标前由清标工作组向评标委员会汇报清标情况。
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。
2.1.2资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适用于已进行资格预审的）。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
(1)技术建议书：见评标办法前附表；
(2)主要人员：见评标办法前附表；
(3)评标价：见评标办法前附表；
(4)其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4评分标准
(1)技术建议书评分标准：见评标办法前附表;
(2)主要人员评分标准：见评标办法前附表；
(3)评标价评分标准：见评标办法前附表；
3.评标程序
3.1第一个信封初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）
3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的)
3.2第一个信封详细评审
3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
(1)按本章第2.2.4项（1)目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；
(2)按本章第2.2.4项（2)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；
(3)按本章第2.2.4项(4)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得D。
3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+D。
3.3第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知” 第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。
3.4第二个信封初步评审
3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第 二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；
(3)当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
(4)当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.4.3修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有)，评标委员会应否决其投标。
3.4.4修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。
3.5第二个信封详细评审
3.5.1评标委员会按本章第2.2.4项（3)目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.5.2投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。
3.5.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6投标文件相关信息的核查
3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
(1)有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
(2)有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
(3)有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
(4)投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.7投标文件的澄清和说明
3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.8不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。
3.9评标结果
3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照 得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
