高速公路入口劝返普通国省道货运车辆超限超载运输路面现场查控点和非现场检测点布局规划方案和治理对策1招标公告
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徐州市高速公路入口劝返普通国省道货运车辆超限超载运输路面现场查控点和非现场检测点布局规划方案和治理对策项目
| 徐州市高速公路入口劝返普通国省道货运车辆超限超载运输路面现场查控点和非现场检测点布局规划方案和治理对策项目 |
| 发布部门： | 徐州市公路管理处（路政科） | 发布时间： | 公告性质： | 正常 | 廉政征询项目： | 否 |
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一、招标项目情况
| 1、项目名称： | 徐州市高速公路入口劝返普通国省道货运车辆超限超载运输路面现场查控点和非现场检测点布局规划方案和治理对策项目 | | 2、招标编号： | XZJT********查看详情240 | 备案号： | 苏交建备XZJT[2019]0298号 | | 3、项目信息： | | 项目编号 | 项目性质 | 批准文号 | 批准单位 | | XZJT********查看详情240 | 审批 | 交办公路（2019）29号 | 交通运输部办公厅 |
| | 4、标段信息： | | 标段编码 | 标段名称 | 投标文件截止时间 | 限价/元 | | XZJT********查看详情240001 | GSCZQF-GHZL | 2020-01-16 09:30 | 详见招标文件 |
| | 5、建设地点： | 江苏省徐州市境内 | | 6、专业： | 其它 | 招标种类： | 其他咨询服务 | | 招标内容： | 一、招标背景及目的：为有效预防道路交通事故，保障公路桥梁安全，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议精神和国务院决策部署，以保护人民群众生命财产和公路基础设施安全为目标，统一执法标准，优化工作机制，强化科技支撑，全面推行高速公路入口检测、出口倒查、责任追究和信用治理，坚决遏制违法超限超载运输，保障高速公路安全、畅通、高效运行，更好的服务江苏经济高质量发展。结合实际工作需要，组织开展徐州市高速公路入口劝返普通国省道货运车辆超限超载运输执法站点布局设计方案和治理对策项目的编制工作。二、招标内容、成果：2.1招标内容：1、对徐州市域范围内的高速公路省际交界收费站及高速入口的基本情况进行细致调查，统计超载超限车辆比例，摸清省际交界收费站及高速入口是否存在卸载场所，有卸载场所的如何利用，没有卸载场所的，是否有征地新建的条件，如何解决卸驳载问题。2、详细调查高速公路所有入口劝返方案、方式、执法模式及入口称重设备的布置。3、对货物装载源头单位（省市外砂石、钢铁市场、重要水运码头、市内的物流园、水泥、厂矿等企业）开展全面排查，依据货物吞吐量、违法超限超载运输情况确定重点货运源头单位，并划定源头单位所对应的重点路段，控制咽喉要道，研究如何从源头遏止违法超限超载运输，并针对重点路段给出执法对策。4、结合本市道路货运流量流向、路网结构（国省道路网与农村路网的连接）、车辆超限超载特征等，分别对过境超载车辆、进出源头单位超载车辆、高速公路劝返后进入国省道的超载车辆、短途行驶的超载车辆提出执法治理方案，考虑超限车辆的可能的绕逃路径，如何对两个路网进行联网联控。5、对现有普通国省道的超限执法站点进行摸底调研，分析现状存在的问题，结合发展需求，提出全市普通国省道公路超限执法站点布局方案。借鉴其他省市及先进国家和地区国省道超限执法站点设置原则，结合徐州实际，明确普通国省道超限执法站点设置的科学间距、合理规模。6、研究交通运输主管部门、公安机关及高速公路管理部门之间如何实现违法超限超载处罚信息的交换和共享，如何实现违法超限超载信息自动记录、处罚信息自动转递等。本项目总投资约30万元。2.2成果文件：中标人须提交本次项目满足相关部门评审的成果文件，编制成果必须满足招标文件的各项要求，并通过招标人组织的审查。该成果文件包括：1、编制徐州市高速公路入口劝返普通国省道货运车辆超限超载运输路面控布现场查控点和非现场检测点布局规划方案。2、编制徐州市高速公路入口劝返普通国省道货运车辆超限超载运输治理对策，治理对策至少包含以下10项内容：（1）高速公路入口劝返超限超载车辆如何落实卸驳载制度，普通公路与高速公路如何建立联合执法协作机制（须包括主要目标、指导思想、实施计划、经费来源、保障措施）；（2）公路动态称重检测管理系统遮挡号牌超限车辆如何治理（须包括主要目标、指导思想、实施计划、经费来源、保障措施）；（3）普通公路路面联合治超考核机制如何建立（须包括主要目标、指导思想、实施计划、经费来源、保障措施）；（4）普通公路区域内短途运输超限车辆如何治理（须包括主要目标、指导思想、实施计划、经费来源、保障措施）；（5）如何有效推动信用治超，信用治超的工作流程（须包括主要目标、指导思想、实施计划、经费来源、保障措施）；（6）源头治超上，如何规划建设治超综合信息管理系统，实现对货源企业的远程监管（须包括主要目标、指导思想、实施计划、经费来源、保障措施）；（7）如何建立非现场执法综合管理平台，如何实现路警联合现场、非现场执法综检站体系建设（须包括主要目标、指导思想、实施计划、经费来源、保障措施）；（8）围绕保护桥梁安全，如何将超出桥梁限载禁令标志荷载的车辆处罚进入公安六合一平台，前端非现场执法，后台直接进入公安执法体系（须包括主要目标、指导思想、实施计划、经费来源、保障措施）；（9）如何实施网络化执法，徐州本地和徐州以外（异地）联合执法体系如何建设（须包括主要目标、指导思想、实施计划、经费来源、保障措施）；（10）如何开展联合执法运营维护持续性体系建设（须包括主要目标、指导思想、实施计划、经费来源、保障措施）。三、招标范围及标段划分：共设一个标段，GSCZQF-GHZL标段，招标范围包括编制徐州市高速公路入口劝返普通国省道货运车辆超限超载运输路面现场查控点和非现场检测点布局规划方案和治理对策项目，以及配合招标人组织审查等后续服务工作。编制成果均需形成完整的成果文件并上报招标人及上级单位，并通过审查。四、服务期限：合同生效后，中标人按照招标人提出的任务于30天以内提交中间成果文件，中间成果文件经审查后于15天内提交最终成果文件，并通过招标人组织的审查。整个合同实施期间须根据招标人要求及时提交有关文件、开展各项工作。 | | 计划开工时间： | 2020-01-31 | 计划竣工时间： | 2020-03-31 |
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二、联系方式
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| 上午工作时间： | 9:00:00-11:30:00 | 下午工作时间： | 14:00:00-17:30:00 |
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三、报名
| 1、报名开始时间： | 2019-12-24 17:00 | | 报名截止时间： | 2019-12-31 17:30 | | 节假日： | 休息 | | 2、报名地点： | 网上报名 | 网址：http://218.2.208.144:8094/EBTS/index | | 3、报名条件 | | (1)企业条件： | 资质条件： | 投标人须需具有独立法人资格，持有合法有效的企业法人营业执照。 | | 业绩条件： | 投标人业绩应满足下列业绩要求之一：
（1）投标人自2014年1月1日以来(系统交/竣工时间)，至少完成过一项(高速公路劝返系统设计或公路动态称重检测管理系统设计或超限检测站点布局方案设计)项目；
（2）投标人自2014年1月1日以来(系统交/竣工时间)至少完成过一项设区的市级及以上地区科技治超方案研究或科技治超平台设计项目。 | | 其它条件： | (1)投标人自2014年1月1日以来未发生经有关部门鉴定的重大质量、安全责任事故或廉政问题。
(2)根据《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》，在投标文件递交截止当日查询的投标人的信用等级评价为A级(含暂定)及以上级别（以江苏省交通运输厅门户网站最新公布的为准，未在公布内的单位按暂定 A 处理）。
(3）投标人不存在苏交监察〔2007〕13号文《关干印发<江苏省交通厅关于限制违反廉政合同的投标人进入交通工程建设市场的若干规定>的通知》中所述行贿行为而处于被禁止进入江苏省交通工程建设市场期限内。
（4）在“信用中国”网站(http:// www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人,不得参加投标，需附截图。
（5）投标人在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中查询截图。 | | (2)项目负责人条件： | 资质条件： | 具有工程师及以上技术职称。 | | 业绩条件： | 项目负责人业绩应满足下列业绩要求之一：
（1）自2014年1月1日以来(系统交/竣工时间)，至少担任过一项（高速公路劝返系统设计或公路动态称重检测管理系统设计或超限检测站点布局方案设计）项目的项目负责人；
（2）自2014年1月1日以来(系统交/竣工时间)，至少担任过一项设区的市级及以上地区科技治超方案研究或科技治超平台设计项目的项目负责人。 | | 其它条件： | | (3)其它要求： | | (4)项目概况： | 一、招标背景及目的：为有效预防道路交通事故，保障公路桥梁安全，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议精神和国务院决策部署，以保护人民群众生命财产和公路基础设施安全为目标，统一执法标准，优化工作机制，强化科技支撑，全面推行高速公路入口检测、出口倒查、责任追究和信用治理，坚决遏制违法超限超载运输，保障高速公路安全、畅通、高效运行，更好的服务江苏经济高质量发展。结合实际工作需要，组织开展徐州市高速公路入口劝返普通国省道货运车辆超限超载运输执法站点布局设计方案和治理对策项目的编制工作。二、招标内容、成果：2.1招标内容：1、对徐州市域范围内的高速公路省际交界收费站及高速入口的基本情况进行细致调查，统计超载超限车辆比例，摸清省际交界收费站及高速入口是否存在卸载场所，有卸载场所的如何利用，没有卸载场所的，是否有征地新建的条件，如何解决卸驳载问题。2、详细调查高速公路所有入口劝返方案、方式、执法模式及入口称重设备的布置。3、对货物装载源头单位（省市外砂石、钢铁市场、重要水运码头、市内的物流园、水泥、厂矿等企业）开展全面排查，依据货物吞吐量、违法超限超载运输情况确定重点货运源头单位，并划定源头单位所对应的重点路段，控制咽喉要道，研究如何从源头遏止违法超限超载运输，并针对重点路段给出执法对策。4、结合本市道路货运流量流向、路网结构（国省道路网与农村路网的连接）、车辆超限超载特征等，分别对过境超载车辆、进出源头单位超载车辆、高速公路劝返后进入国省道的超载车辆、短途行驶的超载车辆提出执法治理方案，考虑超限车辆的可能的绕逃路径，如何对两个路网进行联网联控。5、对现有普通国省道的超限执法站点进行摸底调研，分析现状存在的问题，结合发展需求，提出全市普通国省道公路超限执法站点布局方案。借鉴其他省市及先进国家和地区国省道超限执法站点设置原则，结合徐州实际，明确普通国省道超限执法站点设置的科学间距、合理规模。6、研究交通运输主管部门、公安机关及高速公路管理部门之间如何实现违法超限超载处罚信息的交换和共享，如何实现违法超限超载信息自动记录、处罚信息自动转递等。本项目总投资约30万元。2.2成果文件：中标人须提交本次项目满足相关部门评审的成果文件，编制成果必须满足招标文件的各项要求，并通过招标人组织的审查。该成果文件包括：1、编制徐州市高速公路入口劝返普通国省道货运车辆超限超载运输路面控布现场查控点和非现场检测点布局规划方案。2、编制徐州市高速公路入口劝返普通国省道货运车辆超限超载运输治理对策，治理对策至少包含以下10项内容：（1）高速公路入口劝返超限超载车辆如何落实卸驳载制度，普通公路与高速公路如何建立联合执法协作机制（须包括主要目标、指导思想、实施计划、经费来源、保障措施）；（2）公路动态称重检测管理系统遮挡号牌超限车辆如何治理（须包括主要目标、指导思想、实施计划、经费来源、保障措施）；（3）普通公路路面联合治超考核机制如何建立（须包括主要目标、指导思想、实施计划、经费来源、保障措施）；（4）普通公路区域内短途运输超限车辆如何治理（须包括主要目标、指导思想、实施计划、经费来源、保障措施）；（5）如何有效推动信用治超，信用治超的工作流程（须包括主要目标、指导思想、实施计划、经费来源、保障措施）；（6）源头治超上，如何规划建设治超综合信息管理系统，实现对货源企业的远程监管（须包括主要目标、指导思想、实施计划、经费来源、保障措施）；（7）如何建立非现场执法综合管理平台，如何实现路警联合现场、非现场执法综检站体系建设（须包括主要目标、指导思想、实施计划、经费来源、保障措施）；（8）围绕保护桥梁安全，如何将超出桥梁限载禁令标志荷载的车辆处罚进入公安六合一平台，前端非现场执法，后台直接进入公安执法体系（须包括主要目标、指导思想、实施计划、经费来源、保障措施）；（9）如何实施网络化执法，徐州本地和徐州以外（异地）联合执法体系如何建设（须包括主要目标、指导思想、实施计划、经费来源、保障措施）；（10）如何开展联合执法运营维护持续性体系建设（须包括主要目标、指导思想、实施计划、经费来源、保障措施）。三、招标范围及标段划分：共设一个标段，GSCZQF-GHZL标段，招标范围包括编制徐州市高速公路入口劝返普通国省道货运车辆超限超载运输路面现场查控点和非现场检测点布局规划方案和治理对策项目，以及配合招标人组织审查等后续服务工作。编制成果均需形成完整的成果文件并上报招标人及上级单位，并通过审查。四、服务期限：合同生效后，中标人按照招标人提出的任务于30天以内提交中间成果文件，中间成果文件经审查后于15天内提交最终成果文件，并通过招标人组织的审查。整个合同实施期间须根据招标人要求及时提交有关文件、开展各项工作。 |
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四、招标投标文件
| 招标文件的获取： | | 时间： | 2019-12-24至2019-12-31 | | 地点： | 江苏省徐州市泉山区淮海西路207号1801室 | | 投标文件的递交： | | 时间： | 2020-01-16 | | 地点： | 徐州市公共资源交易中心（徐州市新城区新安路5号，市规划馆南侧）227室 | | 招标文件售价： | | 标段 | 售价/元 | 招标文件支付截止时间 | | GSCZQF-GHZL | 1000 | 2019-12-31 17:30:00 |
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五、招标单位
| 招标单位名称： | 徐州市公路管理处（路政科） | 中 国采招网|（bidcenter.com.cn）招标单位地址： | 徐州市王陵路68号 | | 招标代理单位名称： | 徐州市交通规划设计研究院 | | 招标代理单位地址： | 江苏省徐州市泉山区淮海西路207号 |
六、监管单位
七、其它说明
1、本项目的资金来源：地方自筹。本次招标采用公开招标，本项目招标公告同时在“中国招投标网”、“江苏省交通运输厅门户网站”及“徐州市交通运输局门户网站”发布。
2、本次报名采用网上报名，招标人不接受其他任何形式的报名。具体报名程序为：
（1）拟报名单位仔细阅读网上公布的本项目招标公告和报名条件。
（2）投标人打开江苏省交通运输厅门户网站http://www.jscd.gov.cn/，点击网页底部“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”，进入“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”登陆界面，经登录后进行网上报名操作”；如不清楚信用信息服务系统如何使用，在信用信息服务系统首页，请点击“系统帮助文档”进行操作。
（3）网上报名时在联系人信息中请务必留下手机号码，以便联系；
（4）报名结果以网上报名为准,无需电话确认。投标申请人通过江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统网上报名后，如需核实是否成功报名，请登录进入江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统，点击“投标”栏目，在其“资审报名查询”子栏目中进行查询；
（5）未在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中建立信用档案的投标申请人应及时注册，并到所在地交通行业招标监督机构（省内企业）或江苏省交通运输厅建设管理办公室（省外企业）进行备案建立信用档案，否则无法进行网上报名。
根据《省交通运输厅关于江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统有关功能使用要求和从业单位信息备案规则的公告》苏交建〔2015 〕25号的要求，审核通过的企业备案信息将在“江苏交通”门户网站信息系统公示栏公示，公示期为5个工作日。从业企业制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。
3、本次招标不接受联合体投标，禁止转包，禁止违法分包。
4、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本项目同一标段的投标。违反前两款规定的，相关投标均无效。
5、购买文件的时间为：2019年12月24日至2019年12月31日，每日上午9：00时至11:30分，下午14:00时至17:30分(北京时间)。
6、网上报名成功的潜在投标人可选用以下两种方式之一获取招标文件：
（1）现场购买（现金支付），购买招标文件时需投标人的法定代表人或其授权代理人携带单位介绍信、经办人身份证及加盖公章的复印件各一份到江苏省徐州市泉山区淮海西路207号1801室领取招标文件。
（2）网上购买（电汇），电汇时请备注：“2019-34招标文件费用”，汇款后请将汇款凭证扫描件、招标文件邮件地址及联系人信息（联系电话及联系邮箱）发送至邮箱：xzjty_jyb@163.com，并告知代理单位。费用需从投标人单位账户汇到招标人指定账户，招标人指定的开户银行及账号如下：
账户名称：徐州市交通规划设计研究院
开户银行：中国银行股份有限公司徐州淮西支行
账 号：********查看详情3298
地 址：徐州市淮海西路207号1801室
招标文件售价为1000元/标段，售后不退。递交投标文件的时间以招标文件中规定的时间为准。
7、本项目评标采用双信封综合评估法。
8、本招标公告如有冲突的地方以本说明为准。
注：上述时间均为为北京时间。 |
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