鹤城公园、进士府、吕四古银杏绿化养护管理及清扫保洁服务招标公告

启东市政府分散采购询价公告

启东市吕四港镇人民政府根据启东市政府采购管理的有关规定，就吕四港镇鹤城公园、进士府、吕四古银杏绿化养护管理及清扫保洁服务项目进行分散询价采购。

说明：

一、本项目的最高限价为人民币肆拾肆万陆仟捌佰贰拾元整（￥446820元），供应商所报的投标报价超过最高限价的为无效报价。

（ 注：以上面积均为投影面积，园内厕所冲洗保洁、水面保洁、园内设施及小品擦洗等费包含在清扫保洁费用中，古树名木养护等费用包含在绿化养护管理费用中。）

二、供应商资格要求：

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；

2.供应商必须具有有效的营业执照，营业执照经营范围包含绿化或者市政管理或者保洁服务或者物业管理。

3.供应商自2017年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担过类似公园类或者市政管护或者绿化养护工程业绩。

三、报价注意事项：

1.供应商应按照本询价公告的要求编制报价文件，报价文件应对本询价公告提出的要求和条件作出实质性响应。否则，按照不响应处理，均被视为无效报价文件。报价包含：在服务期内完成服务内容包括工具、机械、通讯、服装、办公设备、各类耗材、各种税费、人工、保险(含公园公众安全险)、加班费、福利、利润、清理、清扫、工商税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等所需要的一切费用。本项目所有费用一次性包定，不再追加。请各报价供应商在报价时请充分考虑各种因素。

2. 供应商应详细阅读询价文件的全部内容，供应商对询价文件有疑问或异议的，请在递交报价文件3日前以书面形式（加盖单位公章）递交至采购单位。

有关技术及需求问题，请与采购单位联系。

采购单位：启东市吕四港镇人民政府

联 系 人：季东升

联系电话：139*****638

地址：启东市吕四港镇人民政府

3.报价文件构成

（1）报价承诺书（按照附件一格式填写）；

（2）有效的营业执照副本复印件（加盖报价单位公章，必需提供原件核实）；

（3）自2017年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担过类似公园类或者市政管护或者绿化养护工程业绩的合同复印件（加盖报价单位公章，必需提供原件核实）；

（4）报价表：必须按提供的样表格式（附件二）填写报价，所有涉及报价的页面均必须加盖单位公章，否则视为无效报价文件。

特别提醒：上述（2）、（3）项必须提供原件核实，且与报价文件中复印件一致，否则视为无效投标文件，作废标处理。

报价文件正、副本各一份，报价文件中必须包含上述要求提供的所有材料，否则视为无效报价文件。报价文件装订成册并密封，密封袋上标明：项目名称、报价单位名称，否则视为无效投标文件。

4.报价文件递交

报价文件请于2019年12月31日上午8：30- 9：00时密封送至吕四港镇招投标中心开标大厅（吕四港镇盈港市场三楼）登记（只接受直接送达），逾时则不予受理。

地址：吕四港镇招投标中心开标大厅（吕四港镇盈港市场三楼）

5.报价保证金

（1）报价供应商必须向启东市吕四港镇财政和资产管理局交纳人民币8000元的报价保证金，本工程的投标保证金以银行汇票形式（其他形式概不接收）从投标单位基本账户汇入。

收款单位：启东市吕四港镇财政和资产管理局

账 户:********查看详情********查看详情095641

开户银行:吕四农商银行。

（2）报价供应商在投标时提供虚假资料的，经查证核实后报价单位所交的报价保证金将不予退还。

（3）报价供应商用虚假资料获得成交资格，经查实取消成交资格，其报价保证金将不予退还。

（4）报价供应商在投标截止时间后，要求撤销投标的，报价保证金将不予退还。

（5）报价供应商如有串标、围标行为的，经查证核实后报价保证金将不予退还。成交候选人或成交供应商如有串标、围标行为的，经查实后取消其成交资格，同时保证金不予退还。

（6）未成交的报价供应商的报价保证金将按规定予以退还（不计息）。

（7）被确定为成交的候选人，如成交无异议，报价保证金在签订合同后一个月内返还(不计息)。

四、商务部分要求：

1.项目服务地段及要求:

绿化养护服务地段及要求

清扫保洁服务地段及要求

2.服务范围：包括树木养护、绿地管护、清扫保洁、公厕管理、水面管理、园林设施及小品清洁服务等方面的内容。

具体如下：

（1）绿化管护内容

此次招标绿化1级管护面积约75平方米，2级管护面积约27667平方米。管护作业内容主要包括绿地清洁、灌溉施肥、修枝整形、病虫害防治、古树名木及景观树管护、低矮树及竹林日常养护管理等工作。

（2）清扫保洁内容

此次招标清扫保洁面积约39310平方米，公共厕所共2座。清扫保洁内容主要包括道路广场及铺装的清扫保洁；亭、廊、楼宇、雕塑、碑刻、标识标牌、路灯（含庭院灯、高杆灯、草坪灯等）、桌椅、座椅、栏杆、花台、圾桶等设施的清洗和日常保洁；园区亭、廊、阁（含门岗亭）等建筑物外立面和屋面进行清洁；水面的保洁及水池换水清洗；厕所的清洁卫生和日常的管理；化粪池的清掏及出渣等作业内容等。

（3）人员配置要求

①项目负责人1名；现场技术管理人员2名；安全员1名；绿化养护及清洁工至少10名，其中绿化养护工人至少2名。

②养护及清洁工人为非退休年龄的用工人员必须购买社会保险，退休年龄的用工人员必须购买商业意外保险。社会保险和商业意外保险费用包含在合同包干价内。

③中标人必须在合同签订前按以上要求的基本配置数量和投标响应情况进场，并报招标单位备案，项目经理和现场技术管理人员在合同服务期内不得更换，否则采购方有权解除合同，中标人承担一切损失。原则上乙方不得减少养护工人，确因管护面积减少而需要减少养护工人，必须提前通知甲方，在得到书面同意后方可减少养护工人。否则，甲方每次现场清点绿化养护及清洁工人数量时，每差一人扣除当月考核1 分/人·次。

（4）社会公众安全险购买

必须购买保险费3万元保值不低于200万元的社会公众险，此费用已包含在合同价中。保险单据报招标单位备案。

3.服务期限：本次招标服务期为一年，自合同签订之日起开始服务工作。如中标方在一年合同期内实施情况良好，中标方服务项目达到招标文件及合同规定的各项管理标准，经甲方考核合格，发包方可在服务费预算落实、合同金额不变的基础上与中标人续签后一个年度合同，不再重新招标。

以月度考核为单位，全年累计考核不少于10次，并采取定期与不定期相结合的方式进行考核。如果供应商没有达到合同履约条件之一的，则招标人有权在委托期内终止合同。

4.标准及考核办法：

（一）园林绿化管护

①植保状态：及时防治病虫害，不爆发大面积病虫害；使用农药须严格按操作规程和有关规定进行配比，用量正确，无药害产生；用药前应向游客提前告示；提前结合冬季树木修剪，及时清理消灭越冬虫蛹、虫茧及有关病原体；空药瓶、袋子等应统一进行规范处理;做好冬季刷白预防;加强白蚂蚁的防治，乔木及花灌木不能有明显白蚂蚁侵害现象。

②树木修剪：按季节对不同种类及观赏要求分类及时进行修剪，要求无枯枝、死树、徒长枝；重点及时清理枯死树枝，防止枯死树枝掉落伤人。树木修剪规范整齐，定枝、整枝合理均匀；树干无蘖芽滋生、无寄生性藤本植物；花灌木修剪及时、准确；整形植物按要求整齐美观；色块、绿篱适期修剪，曲线润畅，轮廋明显，不脱脚，不缺损;修剪的废枝应及时清理处置。

③除草松土及施肥：根据时令及管护质量标准，对杂草进行及时铲除，绿地内不见明显杂草，清除的杂草应及时清理处置。对重点区域开花植物按季节和植物生长规律进行松土施肥，促进花芽分化，开花繁茂。

④浇水及排涝：按季节和植物生长习性进行灌溉，做好夏季抗旱保苗或排涝，不能因浇水灌溉或排涝不及时，出现因旱涝造成植物死亡现象。

⑤制定科学的修剪方案，及时剪除过密枝、病虫害枝，并对切口做防腐处理。做好病虫害防治，特别是蛀干害虫的防治。采取浇水、施肥、复壮等技术措施，保证树木长势优良。并做好养护记录。

⑥竹类植物：做好竹类植物的抚育管理，及时清理或扶正死株、病株和倒伏植株，竹林郁闭度合理、枝条有序、通风透光好、长势良好。

⑦草坪及地被植物：无明显杂草，人为践踏破坏形成的裸露地及时进行补栽；草坪及时修剪，保持景观效果。

⑧藤蔓植物：吸附类藤木，应在生长期或休眠期剪去未能吸附墙体而下垂的枝条。缠绕、依附类藤木，根据长势进行修剪，可适当疏剪过密枝条，清除枯死枝。生长于棚架的藤木，休眠期应疏剪影响通风透光的过密枝条，清除枯死枝。

⑨应急处理：因极端天气造成植物倒伏断枝，做好应急措施及安全防范措施，并及时处理。

（二）清扫保洁

①绿地卫生：绿化垃圾堆放整齐，日产日清，绿地内无落叶堆积、白色垃圾。

②道路广场：无垃圾杂物、无积水积尘、无痰迹烟蒂、无土石杂草；路面、树圈干净;花台、路沿石干净;明沟无落叶杂草土石堆积;窨井盖沟眼、水箅子畅通干净;按甲方要求冲洗路面。

③公共厕所：做到随脏随保，大小便槽无污物、尿垢;地面墙面、门窗、隔板、卫生洁具及室内设施清洁干净，无积尘、污迹、蜘蛛网等;排污管道保持畅通，不出现满井、冒井、粪便外溢等现象;园内化粪池及时清掏。

④园林设施及小品：亭台楼阁、长廊、洗手池、标识牌、指示牌、导游图、座椅、垃圾箱、路灯、雕塑、橱窗等保持洁净完好，无积灰，乱涂、乱画、乱张贴、污迹、蜘蛛网等。

⑤水面：水面无漂浮物，干净清亮，不发生水体变质情况。

⑥出渣：垃圾箱内垃圾每日及时清理入库，无臭味、无蚊虫滋生，垃圾箱门及时锁扣；绿化垃圾堆放规范，日产日清，及时清运出园。

⑦作业时间：夏秋季应于8:00 前第一次普扫结束，保洁时段为8:00-21:00；冬春季应于8:30前第一次普扫结束，保洁时段为8:30-18:30；遇特殊情况，可根据需要增加频次,每天保证至少普扫一次。保洁时段内不少于3名清扫工值班。

⑧节假日及大型活动期间清扫保洁应根据实际情况，对作业时间及人员安排进行相应加强，确保公园环境整洁卫生。

⑨劳动工具摆放整齐并妥善放置。

（三）综合管理

①人员管理：确保人员足额到位，每天普扫现场必须有一名负责人，清扫人员必须全额到位，如确因有事，必须提供相关书面手续。公园维护管理人员着装统一，保持良好形象。

②制度管理：要制订值班制度、请销假制度等相关工作制度。

③秩序管理：灯光开关准时准确，亮灯率98%以上，大型和重要灯光亮灯率100%，及时修复毁坏灯光，线路安全，灯杆端正，灯具配备完好，美观大方。音响按时播放，内容健康，积极向上。音质好，音量适中。及时修复毁坏音响设备。各种电器设备保养、维护及时，正常运行，完好率100%，操作规程及注意事项挂警示牌，确保不发生操作失误和人为损坏。不随意增减或变更管理区域内的公共设施设备。加强巡逻，对游客的不文明行为要加以制止，坚持文明游园。不得与游客发生口角与斗殴行为。不得有营业性活动。

④安全管理：制订突发事件应急预案，如遇突发亊件及排危抢险，根据甲方安排做好应急抢险及养护及清扫保洁相关工作；落实专人负责电子监管系统，定期检查消防设施以及电器线路，确保无安全隐患；农机器具、清洁工具专门进行放置，原则上专人专用，一人一机，使用大型机械要有记录；农药、肥料应有专门地点进行摆放，使用要有登记，用后应按规定入库；禁示标志完备，不得有任何私搭乱建违章建筑；不得有捕鱼、游泳等行为；不得有明火存在。

⑤批评曝光：不发生被投诉、批评曝光等现象。

（四）考核

考核内容及所占分值：共计100分，其中，绿化养护30分，保洁管理50分，综合管理20分。

考核办法：以月度考核为单位，全年累计考核不少于10次，采取定期或不定期相结合的方式进行考核。考核结果90分以上（含90）为合格，合格的不扣减管护费。90分以下为不合格，不合格的扣减管护经费，每少一分扣200元，以百分制计算。如一年内三次考核不合格，发生人员伤亡事故的，招标单位有权取消管理单位管护资格。

吕四鹤城公园等地绿化管护及清扫保洁

百分考核评分细则

5.履约保证金：被确定成交的供应商，必须在签订合同前向采购单位交纳履约保证金（汇入采购单位指定的财政专户），履约保证金金额为合同价的10％。履约保证金在整个服务期满后，经确认无质量、信誉等问题并办理正常交接后30日内，予以退还（利息不计）。

6.其他：

（1）服务中所需的其他设备由承包人自行组织、自备安排，其设备使用费纳入承包价款。

（2）承包人的报价为本项目所包含的一切费用，结算时不再另行调整。

（3）承包人在承包合同期满后，发包人因特殊原因需延期的，承包人应配合完成，此期间服务经费按原中标价格折天结算。

（4）承包人须为保洁人员办理意外保险。供应商应严格按照有关规定执行，确保人身安全，如发生任何安全及伤亡事故，一切经济、法律责任由供应商自行承担。

（5）管理期间，承包方严格按照合同配备保洁人员和管理人员，办理好各类保险，否则视为违约，招标人有权进行处罚或终止合同。

（6）采购单位有权对供应商承包情况进行全面检查（检查时间不定）、监督和考核。

（7）因乙方管理不造成公园内部建筑、绿化等公共设施损坏，乙方负责无偿修复或扣除等价的保证金。

（8）月度或抽查考核累计三次不合格后，甲方有权解除乙方的管护合同，并扣除履约保证金。

五、合同的签订及注意事项：

1.成交结果将在相关网站（http://ggzyjy.ntzw.gov.cn/）予以公布，采购人确定成交供应商后将向成交供应商发出中标（成交）通知书。

2、签订合同

（1）询价文件、补充文件及成交供应商的报价文件等均为签订合同的依据。

（2）成交供应商必须在中标（成交）通知书发出之日起十日内与采购人签订合同。

3.成交供应商因自身原因不能订立政府采购合同的，采购单位将取消其成交资格，报价保证金不予退还，同时相关主管部门将对成交供应商作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其在启东市场的政府采购资格。

4.成交供应商因自身原因不能履行政府采购合同的，采购单位将取消其成交资格，履约保证金不予退还，同时相关主管部门将对成交供应商作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其在启东市场的政府采购资格。

六、成交原则：符合采购需求且报价最低者成交。如遇同等质量、服务前提下最低报价相同则采用抽签方式确定中标单位。

报价超过最高限价和与招标文件有重大偏离的或不能通过评标委员会初审的投标人不列入评审范围，列入评审范围的投标人价格为有效投标报价（低于所有有效报价平均价90%的除外），有效投标报价的最低报价为中标价。

七、付款方式：经费结算按月度计算，凭甲方考核单支付该考核期间的管护经费，余款待年度考核结束后一次性支付。

启东市吕四港镇人民政府

二0一九年十二月二十五日

附件一：报价承诺书

报 价 承 诺 书

启东市吕四港镇人民政府：

（报价单位全称）授权（姓 名）（职 务）为全权代表，参加吕四港镇鹤城公园、进士府、吕四古银杏绿化养护管理及清扫保洁服务项目询价的有关活动，并宣布同意如下：

1．我方愿意按照报价文件的全部要求进行报价（报价内容及价格以报价文件为准）。

2．我方完全理解并同意放弃对询价公告有不明及误解的权利。

3．我方将按询价公告的规定履行合同责任和义务。

4．如果我方在报价有效期内撤回报价文件，报价保证金将不被贵方退还。

5．我方同意提供按照贵方可能要求的与其报价有关的一切数据或资料，理解并同意贵方的评标办法。

6．我方的报价文件自开标后60天内有效。

7．与本报价有关的一切往来通讯请寄：

地址： 邮编：

电话： 传真：

报价单位代表姓名：职务：

报价单位代表手机：

报价单位名称：（加盖单位公章）

年 月 日　　

附件二：

报 价 表

吕四港镇鹤城公园、进士府、吕四古银杏绿化养护管理及清扫保洁服务项目

本报价表须机打并加盖报价单位公章，手填无效。

报价单位盖章：

法人代表签字：

年 月 日