一、招标条件
本招标项目2019年第二批射阳县三峡移民后期扶持资金项目已由射阳县民政局、射阳县财政局以《关于2019年第二批射阳县三峡移民后期扶持资金项目实施方案的批复》（射民字[2019]108号文、射财农[2019]41号文）批准建设。资金来源为省级财政补助资金，已落实。项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目经济开发区新建道路工程依据苏建规字[2017]1号文件规定实行简易招标，确定该工程施工承包人。
二、项目概况与招标范围
1、工程名称：2019年第二批射阳县三峡移民后期扶持资金项目
2、标段名称：经济开发区新建道路工程
3、工程地点：射阳经济开发区伍份村、洋南村境内
4、工程内容：伍份村新建水泥路长400米、宽2.5米；洋南村新建水泥路长524米、宽2.5米，具体以招标人提供的工程量清单及图纸为准
5、招标范围：图纸及工程量清单范围内全部内容
6、工程发包价（合同总价）：28.20万元
7、承包方式：包工包料
8、质量标准：合格
9、工期要求：30日历天
10、计划开工时间：2020年01月
三、投标人资格要求：
1、资格等级及范围：投标人须具备建设行政主管部门核定的公路工程或水利水电工程或市政公用工程施工总承包三级及以上资质等级的独立法人，并取得有效的安全生产许可证。
2、项目负责人资格和等级：项目负责人须为投标申请人本单位的职工，具有建设行政主管部门核发的公路工程或水利水电工程或市政公用工程专业二级及以上建造师注册证书，同时具有《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证》（B类）。
3、本次招标不接受联合体投标。
4、其他要求：
4.1财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。
4.2业绩要求：无。
4.3信誉要求：
4.3.1在江苏省范围内投标人没有被县级及以上有关部门暂停招投标或市场准入资格且在暂停期内。
4.3.2招投标相关单位及个人在招投标活动中存在失信行为的，被行政主管部门在“江苏省建设工程招标网”、“盐城市公共资源交易网”、“射阳政务信息网”上公布，且在公示期间，本项目的招标人拒绝其投标。
4.3.3投标人因欠薪行为被列入失信名单的企业，限制其在射阳县境内投标。
4.3.4投标人的失信被执行人信息在“信用中国”、“信用江苏”网站上被公布的，自载明的发布之日开始，直至撤销或者更正信息中载明的发布时间的期间，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为失信被执行人，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。
4.4项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件：
4.4.1项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业，特指以下三种情况：
（1）同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；
（2）将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位；
（3）项目负责人担任其他公司法定代表人。
4.4.2项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续；项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在 项目负责人执业范围之内。
项目负责人无在建工程指项目负责人不得同时在其他建设工程项目中担任关键岗位人员（项目负责人、项目技术负责人、施工员、安全员、质量员），不在本项目兼任本项目的其它岗位。
在建工程是指处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。
4.5投标申请人须保证项目负责人及代理人均为本单位的正式职工，并确保从投标截止之日当月向前或投标截止之日前一个月向前连续6个月均已在本单位缴纳养老保险（例：如开标日期为2015年07月的某一天，则投标单位需保证以上人员2015年01至06月或2014年12月至2015年05月养老保险均在本单位缴纳）（以上人员参保证明需单独出具，每人一份，注明投标人为其缴费起止时间且加盖社保部门有效章印，如提供的是养老保险手册，手册中须附上述期限内的缴费清单，若证明或缴费清单中没有注明投标人为其缴费起止时间，或没有按照要求每人出具一份证明，评标委员会可能会作出不利于投标人的评判）。
投标人也可提供印有社会保险管理中心参保缴费证明电子专用章的社保缴费清单和参保缴费证明查询途径，或带有二维码查询的缴费清单。事业单位不需提供上述4.5条所需资料，但需提供人社等相关部门出具的该单位及相关人员事业性质证明原件。
4.6本工程施工项目经理部主要管理人员包括项目负责人、技术负责人、施工员、安全员、质量员。投标时，仅需提供项目经理相关资料，其他现场人员在中标签订施工合同备案时按相关文件要求配备到位。
4.7投标人承诺中标的项目经理，不因任何情形而更换，且出勤率不少于80%，如发生更换或出勤率少于80%，除接受招标文件约定的处罚外，自愿另行接受合同价2%的扣款 。
4.8 投标申请人和拟派项目负责人近2年内没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的。
4.9 投标申请人近1年内没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的。
4.10投标申请人近三个月内没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的。
4.11 本工程招标人不接受投标人的企业法定代表人担任项目负责人。
4.12 本工程招标人不接受企业退休人员担任项目负责人。
4.13 施工企业不得出借资质投标；不得转包、挂靠、非法分包施工。
4.13.1招投标期间被发现并被证实出借资质投标、串标围标、弄虚作假、买标卖标、恶意投诉，将被取消投标资格或中标资格，其行为将立即被上网公示，报行政监管机构查处，没收投标保证金并追诉其给招标人造成的损失。
4.13.2中标后或合同签订后或施工期间被发现并被证实转包、挂靠、非法分包施工，将被清除出施工现场，其行为将立即被上网公示，除已交纳的履约保证金被扣除外，报行政监管机构查处，追诉其给招标人造成的其他损失。
四、付款方式：
1、完成整个工程进度达90%时，付中标价10%的工程款；
2、工程竣工验收合格审计结束后，再付中标价80%的工程款；
3、工程竣工验收合格满一年，招标人根据审计结果结清全部工程款；
4、按以上进度付款，无任何利息补偿。
注:根据行业主管部门有关规定，农民工工资实行专户管理，并从工程第一次付款开始，扣留每次付款工程款的30%发放至农民工工资个人账户，剩余付至基本账户。因此，本项工程的工程款分两部分支付，第一部分是（农民工工资部分）汇入承包人的农民工工资专用账户，第二部分是（农民工工资以外的部分）汇入承包人基本账户，申请农民工工资时凭相关农民工工资支付材料申请（三账一册），并在农民工工资专户中扣留支付，如工程竣工验收合格后，农民工账户中仍有余款，需按照建设单位相关要求提取剩余费用。
五、投标保证金、履约保证金、农民工工资保证金
1、投标保证金数额：5600元；
2、投标保证金交纳时间：投标截止时间前；
3、投标保证金交纳方式：从投标人本单位的基本账户上直接转（汇）至招标文件载明的“保证金专户”。
4、履约保证金：中标价的10%，中标人在中标通知书发放之日起7日内（签订施工合同之前）向招标人足额提交履约保证金，否则招标人可以取消其中标资格。
5、履约保证金的形式：现金、履约担保或者投标人基本账户开户行出具的保函的形式。
6、履约保证金的退还：工程竣工验收合格后无息退还至中标人基本账户。
7、本项目招标人要求中标人严格按照盐建建筑【2016】35号《关于进一步做好建筑施工拖欠农民工工资治理工作的通知》文件要求执行。
为贯彻落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发（2016）1号）、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发（2017）19号）要求，住房和城乡建设部、人力资源社会保障部制定了《建筑工人实名制管理办法（试行）》。承包人必须贯彻执行建筑工人实名制管理办法相关规定。并按江苏省、盐城市、射阳县现行有关规定和招标文件相关约定按时、足额发放工程施工人员工资。若有关农民工工资的上、下级文件及相关管理规定说法不一致时，按高标准要求执行。
六、资格审查
本项工程招标采用资格后审方式对投标人资格进行审查。
七、拟采用的评定标办法
1、按招标文件规定，对投标人资格后审。
2、按招标文件规定，对资审合格的投标人的投标文件（投标承诺函等内容）审查。
3、所有通过资格后审、投标文件（投标承诺函等内容）审查的投标人参加随机抽签，确定1名中标候选人。
八、招标公告发布及获取招标文件办法
1、公告发布：
1.1发布网址：http://112.25.171.46:8082/TPBidder
1.2发布媒体：射阳政务网
1.3发布时间：2019年12月25日至2019年12月30日
2、招标文件发售（已完成网上注册的投标申请人网上自行下载）：
2.1发售时间：2019年12月25日至2019年12月30日
2.2发售网址：http://112.25.171.46:8082/TPBidder
2.3如潜在投标人未进行企业信息入库，将导致无法下载招标文件，由此引起的责任自负。
2.4对招标文件的澄清或修改请各潜在投标人自行关注，否则，由此引起的责任自负。
3、招标文件售价：每套305.00元。（潜在投标人网上免费浏览，下载时需按照相关规定和网上支付流程交纳，如不支付相关文件费用，系统自动视为报名无效。）
4、投标文件的递交递交时间：在招标文件中明确。
5、关于运行网上报名和投标保证金缴退系统的通知，查看网址：*******查看详情.html">http://sheyang.yancheng.gov.cnhttp://sheyang.yancheng.gov.cn/art/2019/5/7/art_16542_*******查看详情.html。根据该通知进行注册报名。
操作手册下载网址：http://112.25.171.46:8082/TPBidder/pages/customframe4bid/DownLoad/操作手册.rar.中国采招网（bi dcenter.com.cn）
软件公司联系人：张工 电话：159*****600********查看详情00
九、联系方式
招标人：射阳经济开发区幸福家园项目建设管理部
联系人：颜长国
招标代理机构：江苏聿铭建设项目管理咨询有限公司
地址：射阳县汇通汽贸城A8栋西二楼
联系人：王芹
