广深高速公路改扩建工程可行性研究报告编制招标公告

招标公告1.招标条件广深高速公路改扩建工程可行性研究报告编制（下称“本项目”）项目业主为广深珠高速公路有限公司，建设资金来自企业自筹，项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标，招标人为广深珠高速公路有限公司。本次招标采用资格后审方式，诚邀具备相应资格条件的单位参与投标。2、项目简介广深高速公路是联系广州、东莞、深圳、香港的重要通道，北起于广州市黄村立交，与广州环城高速公路北段相接，南止于深圳市皇岗口岸，与深圳皇岗路相接，全长 122.8 公里，宽 33.1 米，双向 6 车道，设计速度为 120 公里/小时。广深高速公路承载着大湾区交通中轴线的任务，其 G4 和 G15 并线路段长达 80km，串联了广州、东莞、深圳及香港等世界级城市，沿线已高度城市化。广深高速目前运行交通量巨大，长期处于 4 级至 5 级服务水平。沿线互通立交密集，现已设 21 处立交，最小间距 0.5 公里，最大间距 6 公里，还另设有 5 处简易出入口，高峰时段交通流交织严重。与本项目平均间距仅 7 公里的广深沿江高速已通车 6 年，但对本高速的分流作用不明显，可见本高速具备极其特殊且不可替代的走廊带属性。为缓解交通压力，继续带动沿线的发展，对本高速进行改扩建是必要和迫切的。初步理解本项目的总体功能定位为：国高网和大湾区大通道功能与城市内部交通功能并重，不同路段各有侧重，是复合型大通道。3、招标内容和合同段划分按照交通运输部颁布的《公路建设项目可行性研究报告编制办法》（交规划发〔2010〕178 号）和广东省对编制公路建设项目可行性研究报告的相关规定，完成广深高速公路改扩建工程可行性研究报告的编制工作，包括为工程可行性研究报告而进行的所有调查、踏勘、资料收集、现场勘察等工作；提出项目的技术标准、工程规模、投资估算；对路线涉及到生态敏感点（“五区两园”）进行排查；对沿线土地策划、沿线服务区改造方案进行相关专题研究工作；项目申请报告的编制；协助招标人进行项目评审工作等。本次招标只设 1 个合同段。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网4、工作周期的安排合同签订之日起 150 天内完成并提交工可成果报告（含图表）及测量成果，项目申请报告在工可报告评审后 30 天内提交，同时根据招标人要求及时提交有关文件、开展各项工作。工可研究报告经有关部门进行评审后 30 天内修改完成并出版正式报告。5、投标人的资质要求5.1 本次招标要求投标人须在国家工商行政管理部门注册，信誉良好的法人企业。还需要同时具备以下资质：①公路行业设计甲级资质或工程设计综合甲级资质；②具备中国工程咨询协会颁发的工程咨询甲级资信证书并且进入“全国投资项目在线审批监管平台”工程咨询单位名录备案且专业为公路专业。5.2 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人、或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加投标，否则相关投标均无效。5.3 在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均不得参加投标。5.4 投标人还应在广州公共资源交易中心办理投标企业信息登记，未办理企业信息登记的投标人不予投标登记。企业信息登记的办理详情参见广州公共资源交易中心网站（http://www.gzzb.gd.cn）服务指南栏目。6、投标人的业绩要求6.1 近 5 年内独立完成 1 条 30 公里以上（含 30 公里）高速公路改扩建工程可行性研究编制。6.2 近 5 年内独立完成 1 条 50 公里以上（含 50 公里）新建高速公路工程可行性研究编制。注：1、高速公路改扩建项目是指在现有高速公路基础上增加主车道数的高速公路改扩建项目，不包括原路不是高速公路改为高速公路、通过变化断面组成和新增港湾式停车带等附属设施以增加行车道的工程、同一高速公路通道内建设复线的“扩容”工程等情形。2、业绩计算时间以合同签订时间为准，应附合同协议书复印件作为业绩证明材料。如上述广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网证明材料未能体现出项目的相关指标数据的，还须提供项目评审意见（批复）或业主证明材料。7、本招标项目不接受联合体形式申请。8、招标文件的获取凡有意参加投标者，请于 2019 年 12 月 27 日至 2020 年 1 月 3 日（法定公休日、法定节假日除外）上午 9：30 至 11：30，下午 14：00 至 16：00（北京时间，下同），持法人营业执照（副本）复印件、资质证书（副本）复印件、经办人身份证原件及复印件（上述复印件均指彩色扫描件或彩色复印件，均需加盖单位公章，以下同）以及单位介绍信（或授权委托书）原件装订成册，同《投标登记申请表》到广州公共资源交易中心（广州市天河区天润路 333 号）购买招标文件。每套招标文件售价 1000 元，售后不退。9、投标文件的递交及相关事宜9.1 招标人将不组织踏勘现场和投标预备会。9.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2020 年 1 月 17 日 9时 00 分，投标人应于当日 8 时 30 分至 9 时 00 分将投标文件递交至广州市天河区天润路 333 号广州公共资源交易中心。9.3 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。10、发布公告的媒体本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、广东省招标投标监管网、广州公共资源交易网上公布，如公告详细内容不一致者，以广东省招标投标监管网公告为准。在规定的投标登记期间，如投标登记并购买招标文件的投标人不足 3 家时，招标人依法有权选择以下任一方式：（1）在广州公共资源交易网站及广东省招标投标监管网上发布公告延长投标登记时间，在延期投标登记时间内，已投标登记投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未投标登记的投标人可根据公告的约定进行投标登记；（2）依法重新组织招标。11、联系方式招标人：广深珠高速公路有限公司地 址：广东省广州市越秀区寺右新马路 111-115 号五羊新城广场 7 楼联系人： 吴小姐广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网电 话： 139*****238电子邮件： ********中国采招网#（bi dcenter.com.cn）查看详情1@qq.com招标公告附件：附件 1 资格审查条件附件 2 评标办法招 标 人：广深珠高速公路有限公司日 期：2019 年 12 月 27 日广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网5附件 1：资格审查条件附录 1 资格审查条件（资质最低条件）企业资质等级要求本次招标要求投标人须在国家工商行政管理部门注册，具有有效营业执照。还需要同时具备以下资质：①公路行业设计甲级资质或工程设计综合甲级资质；②具备中国工程咨询协会颁发的工程咨询甲级资信证书并且进入“全国投资项目在线审批监管平台”工程咨询单位名录备案且专业为公路专业。注：须按投标人须知正文 3.5.1 要求提供营业执照副本和组织机构代码证副本（按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照副本，下同）、资质证书副本、基本账户开户许可证（或银行基本存款账户证明）的复印件。 附录 2 资格审查条件（业绩最低条件）业绩要求近 5 年内，投标人须独立完成以下业绩：1、独立完成 1 条 30 公里以上（含 30 公里）高速公路改扩建工程可行性研究报告编制工作。2、独立完成 1 条 50 公里以上（含 50 公里）新建高速公路工程可行性研究报告编制工作。注：1、高速公路改扩建项目是指在现有高速公路基础上增加主车道数的高速公路改扩建项目，不包括原路不是高速公路改为高速公路、通过变化断面组成和新增港湾式停车带等附属设施以增加行车道的工程、同一高速公路通道内建设复线的“扩容”工程等情形。2、业绩计算时间以合同签订时间为准，应附合同协议书复印件作为业绩证明材料。如上述证明材料未能体现出项目的相关指标数据的，还须提供项目评审意见（批复）或业主证明材料。3、招标人如发现业绩有不实或做假，将导致资格审查不通过。4、如投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网6附录 3 资格审查条件（信誉最低条件）信誉要求1．没有正受到责令停产停业的行政处罚或财务被接管、冻结、破产状态；2．没有被交通运输部、广东省交通运输厅通报而取消相应投标资格（处于有效期内）；3. 在最新年度广东省公路工程从业单位信用评价（含无最新年度而上一年度有信用评价）中，信用等级未被评为 D 级；初次进入广东省的投标人，在最新年度全国公路从业单位信用评价结果中未被评为 D 级。4．投标人及其法定代表人、拟委任的项目负责人近三年内没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效的行为。5. 投标人在“信用中国”网站（ http://www.creditchina.gov.cn/）中没有被列入失信被执行名单。注：“投标人的信誉情况表” 应附投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单、在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图复印件或网页打印件，以及投标人及其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内均无行贿犯罪行为以投标函声明为准。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网7附录 4 资格审查条件（主要人员最低要求）人员 数量 资格要求项目负责人 1高级工程师，最近五年内担任过一个类似项目的项目负责人。路线分项负责人1高级工程师，最近五年内担任过一个类似项目的项目负责人或担任过一个类似项目的路线分项负责人。交通量分析分项负责人1高级工程师，最近五年内担任过一个类似项目的项目负责人或担任过一个类似项目的交通量分析分项负责人。经济评价分项负责人1高级工程师（或高级经济师），最近五年内担任过一个类似项目的项目负责人或担任过一个类似项目的经济评价分项负责人。交通组织分项负责人1高级工程师，最近五年内担任过一个类似项目的项目负责人或担任过一个类似项目的交通组织分项负责人。估算编制分项负责人1交通部甲级造价工程师，最近五年内担任过一个类似项目的项目负责人或担任过一个类似项目的估算编制分项负责人。注：1、项目负责人应提供其身份证复印件、职称证书复印件及投标人所属社保机构出具的在投标人单位近半年至少三个月参加社保的有效证明材料（并加盖社保缴费专用章）；如果投标人属事业法人单位，则由投标人的上级主管部门出具拟委任的主要人员是投标人本单位职工的书面证明材料。项目负责人的业绩证明材料须提供证明材料（如中标通知书、合同、业主证明材料）。如投标人提供上述资料无法证实项目负责人满足招标文件规定的资格审查条件（主要人员最低要求），则该业绩不予认定。2、除项目负责人外，其余主要人员只需按照第投标文件格式“（六）拟投入本项目的其他主要人员的承诺函”的要求提供相关承诺书即可满足资格审查条件要求；若按第三章评标办法前附表第 2.2.4（2）项获得其余主要人员加分，须提供职称相关证明资料，若提供资料不能反映加分情况，将不能加分。中标人在进场前向招标人提交实际投入的人员的情况。2、类似项目是指高速公路改扩建的工程可行性研究编制项目。3、近五年指 2014 年 11 月 1 日至投标文件递交之日止。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网8附件 2：评标办法：评标办法前附表条款号 评审因素与评审标准1评标办法综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）评标价低的投标人优先；（2）按招标文件规定被认定为最新年度广东省公路工程从业单位（设计单位）信用评价等级较高的投标人优先；【采用如下的优先顺序：承诺使用的 AA 级投标人、不承诺使用的 AA 级投标人、承诺使用的 A 级投标人、不承诺使用的 A 级投标人、B级投标人、未参评且被确定为 B 级投标人】 ；（3）商务和技术得分较高的投标人优先；（4）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务文件及技术建议书）评审标准(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、服务期限、质量要求及安全目标；b.投标文件（第一个信封）组成齐全完整，内容均按规定填写。(2) 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。(3) 投标人按照招标文件的规定提供了投标担保：a.投标担保金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b. 若投标保证金采用现金（银行电汇）或支票或汇票形式提交，投标人应在投标人须知前附表 3.4.1 的规定的时间，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入（或开给）招标人指定账户；c.若采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且银行保函原件在递交投标文件时单独密封递交，其复印件装订在投标文件中。(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名。(5)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名。(6)投标人未以联合体形式投标。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网9(7)同一标段的同一投标人没有提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（8）投标文件第一个信封（商务文件及技术建议书）不得出现有关投标报价的内容。(9)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。(10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。(11)权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。（12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。（13）投标人在投标文件递交截止日，没有因违法、违规行为或重大质量、安全责任事故被国家住建部、交通运输部、广东省交通运输厅通报批评或取消投标资格或信用等级降低为 D 级等情况之一的。（14）投标文件未附有招标人不能接受的条件。（15）投标人未提供虚假材料（16）投标文件没有对招标人的权利提出削弱性或限制性要求，没有对投标人的责任和义务提出实质性修改；2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准第二信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；b.已标价工程量清单及清单说明文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；c.投标文件（第二信封）组成齐全完整，内容按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定；（3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。（4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。（5）投标人须对本项目提供独立的投标报价，同一标段的同一投标人仅可提广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网10交一个投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。2.1.2资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（如有）、资质证书和基本账户开户许可证（或银行基本存款账户证明）；（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；（4）投标人的信誉符合招标文件规定；（5）投标人的主要人员符合招标文件规定；（6）投标人的其他要求符合招标文件规定；（7）不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形；（8）投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。2.2.1分值构成(总分 100分)第一个信封（商务文件和技术建议书）的分值：业绩： 30 分人员： 20 分技术建议书： 30 分履约信誉： 10 分第二个信封报价（报价文件）的分值：投标价： 10 分2.2.2评标基准价计算方法评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。(1) 评标价的确定：投标人评标价＝报价函文字报价(2) 最高评标限价的计算①最高投标限价下浮率的确定最高投标限价下浮率在第二个信封开标前在开标现场采取摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率范围内，以 0.1%为一档次增序确定摇珠号码，一共 31 个球，一次性连续依次摇取三个球（摇出的珠不放回），摇出三个球对应的下浮率的平均值即为本项目招标的下浮率。（注：下浮率摇珠区间在[3%，6%]（包含 3%和 6%），平均值四舍五入保留至0.01％）② 最高评标限价及有效评标价的范围最高评标限价=最高投标限价×（1-下浮率）广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网11有效评标价范围为：不大于最高评标限价的评标价为有效评标价。若大于最高评标限价的评标价，按否决其投标处理。（3）评标基准价的确定：评标基准价=最高评标限价×0.98。备注：最高评标限价、评标基准价四舍五入至个位整数元。在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。2.2.3评标价的偏差率计算公式偏差率=100% ×(投标人评标价－评标基准价)/评标基准价评审因素与评分值评分标准条款号评审因素评审因素评分值各评审因素细分项分值2.2.4（1）投标人与本项目相关的具体业绩30分1、投标人满足企业业绩资格审查强制性标准的，得 18 分；2、投标人满足企业业绩资格审查强制性标准的基础上，每增加一个50km 以上（含 50km）新建项目的高速公路工可编制项目加 3 分，最多加6 分；3、投标人满足企业业绩资格审查强制性标准的基础上，每增加一个30km 以上（含 30Km)高速公路改扩建项目的工可编制加 3 分，最多加 6分。2.2.4（2）拟投入本项目的人员资格和能力20分项 目 负 责人 任 职 资格与业绩15分1、满足资格审查强制性标准，得 9 分；2、项目负责人具有教授级高工职称的，加 1 分；3、项目负责人具有注册咨询工程师证书的，加 1分；4、满足强制性标准基础上，每增加一个 30km 及以上改扩建高速公路工可（或预可）编制业绩的加2 分，最多加 4 分。主要人员 5分1、满足资格审查强制性标准，得 3 分；2、其余主要人员（项目负责人除外）具有教授级高工职称的，每增加一位加 1 分，最高加两分；广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网122.2.4（3）投标人的资质及履约信誉10分履约信誉10分1.信用等级分：5 分；AA 级的得 5 分，A 级的得 4.75 分，B 级的得 4.45分，C 级的得 3.65 分。注：信用等级确定原则按投标人须知前附表 10.2条款执行。2.履约信誉分：5 分；若没出现下述情形得满分；自 2018 年 5 月 1 日至投标文件递交截止日止，因履约不良，所承担合同工程项目被：（1）交通运输部通报批评或处罚一次，扣 5 分；（2）广东省交通运输厅通报批评或处罚一次，扣 4 分；注：同一事项同时被多个部门通报批评或处罚只按最高的扣分计算 1 次。3.履约得分如果扣完本项分值，可以从总分中扣。2.2.4（4）技术建议书30分对项目的研究重点、难点10分 理解透彻得8~10分，较好得6~8分，一般得6分；研究技术路线、方法5分 合理得4~5分，较好得3~4分，一般得3分；工作计划 5分 合理得4~5分，较好得3~4分，一般得3分；研究报告质量管理措施5分 合理得4~5分，较好得3~4分，一般得3分；后续服务措施5分 合理得4~5分，较好得3~4分，一般得3分；2.2.4（5）投标报价得分10分1、评标价得分计算公式示例：（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=10-偏差率×100×0.6；（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=10+偏差率×100×0.3。2、评标价得分四舍五入至小数点后4位，最低得0分。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网要补充的其他内容条款号 补充或修改的内容1将评标办法范本原文第 1 条“评标方法”改为“评标方法及评标组织”，并且原文内容修改如下：1.1 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人。1.2 评标组织1.2.1 协助工作组招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；（2）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；（4）对投标人的资质、业绩、信用等级进行核实。招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。1.2.2 评标委员会评标委员会的组建按投标人须知第 6.1.1 项执行。评标委员会的主要工作内容包括：（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行认真核对；（3）按照评标程序进行各项评审工作。3.2.3将评标办法范本原文第3.2.3 款细化如下：投标人的商务和技术得分=A+B+D。除履约信誉得分外，投标文件各单项得分一般不应低于其权重分的 60%，评分低于权重分值 60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。计算投标人技术得分时，首先在评委技术评分中，对差值最大的评委评分进行取舍（当不多于两位评委评分差值最大时均取消其评委评分，当多于两位评分差值均最大时，不取消任一评委评分），再对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算四舍五入保留小数点后两位。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网3.3将评标办法范本原文第 3.3 款修改为：第一个信封（商务文件及技术建议书）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知” 第 5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务文件及技术建议书）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。只有通过第一个信封（商务文件及技术建议书）评审的投标人才能继续参加第二信封（报价文件）的评审。对不通过第一个信封（商务文件及技术建议书）评审的投标人的第二信封直接退回，不再开启内层信封。3.6.1将评标办法范本原文第 3.6.1 款修改为：3.6.1 在评标过程中，评标委员会应对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。3.6.3增加 3.6.3 款：3.6.3 依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人以外的其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。3.9增加 3.9.4 -3.9.7 款：3.9.4 通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于 3 个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。3.9.5 通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在 3 个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足 3 个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。3.9.6 如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，由评标委员会研究处理，评标委员会有权决定本次招标无效，有权建议招标人重新招标。发生以上情况时，招标人按推荐中标候选人排名顺序依次确定中标人，或重新组织招标。3.9.7 本招标文件规定的否决投标条款包含在以下条款：（1）招标公告第 3 点 投标人资格要求；（2）投标人须知 1.4.3 款、1.4.4 款、1.4.5 款、1.12 款、3.2 款、3.3 款、3.4款、3.5 款、3.6 款、10.4 款；（3）本评标办法否决条款。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网评标办法正文1、评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。2、评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成（1）技术建议书：见评标办法前附表；（2）主要人员：见评标办法前附表；（3）评标价：见评标办法前附表；（4）其他评分因素：见评标办法前附表。2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3 评标价的偏差率计算评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4 评分标准（1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。3、评标程序3.1 第一个信封初步评审广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1 项至第3.5.5 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）3.2 第一个信封详细评审3.2.1 评标委员会按本章第2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。（1）按本章第2.2.4 项（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；（2）按本章第2.2.4 项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；（3）按本章第2.2.4 项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+D。3.3 第二个信封开标第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。3.4 第二个信封初步评审3.4.1 评标委员会依据本章第2.1.1 项、第2.1.3 项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。3.4.2 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网但单价金额小数点有明显错误的除外；（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。3.4.3 修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。3.4.4 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。3.5 第二个信封详细评审3.5.1 评标委员会按本章第2.2.4 项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。3.5.3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。3.6 投标文件相关信息的核查3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。3.6.2 评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网b.投标人之间约定中标人；c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；e.不同投标人的投标文件相互混装；f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；b.使用伪造、变造的许可证件；c.提供虚假的业绩；d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；e.提供虚假的信用状况；f.其他弄虚作假的行为。3.7 投标文件的澄清和说明3.7.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网委员会应否决其投标。3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。3.7.3 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。3.7.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。3.8 不得否决投标的情形投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3 项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。3.9 评标结果3.9.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。3.9.2 评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。广东省招标投标监管网广东省招标投标监管网