GEEP核算工作服务项目

南平市政府采购合同

编制说明

1、签订合同应遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》。

2、签订合同时，采购人与中标人应结合招标文件第五章规定填列相应内容。招标文件第五章已有规定的，双方均不得对规定进行变更或调整；招标文件第五章未作规定的，双方可通过友好协商进行约定。

甲方：南平市武夷山生态环境局

乙方：生态环境部环境规划院

根据招标编号为[350782]FZZHZX[DY]*******查看详情的GEEP核算工作服务项目项目（以下简称：“本项目”）的招标结果，乙方为中标人。现经甲乙双方友好协商，就以下事项达成一致并签订本合同：

1、下列合同文件是构成本合同不可分割的部分：

1.1合同条款；

1.2招标文件、乙方的投标文件；

1.3其他文件或材料：□无。□无。

2、合同标的

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3、合同总金额

3.1合同总金额为人民币大写：玖拾壹万元整（￥910000.0000）。

4、合同标的交付时间、地点和条件

4.1交付时间：2020年6月30日前完成。；

4.2交付地点：福建省南平市武夷山市武夷山市五九中路10号；

4.3交付条件：经专家论证后报福建省人民政府。。

5、合同标的应符合招标文件、乙方投标文件的规定或约定，具体如下：

（1）武夷山市经济生态生产总值（GEEP）核算框架体系设计,（2）武夷山市环境退化成本核算,（3）武夷山市生态系统生产总值核算,（4）武夷山市生态破坏成本核算,（5）武夷山市经济生态生产总值（GEEP）核算,（6）基于GEEP核算结果的武夷山市相关政策制度设计。

6、验收

6.1验收应按照招标文件、乙方投标文件的规定或约定进行，具体如下：

《武夷山经济生态生产总值（GEEP）核算报告》\《基于GEEP核算的生态文明建设评价体系构建》/《武夷山市经济生态生产总值（GEEP）统计核算手册》。

6.2本项目是否邀请其他投标人参与验收：

不邀请。

7、合同款项的支付应按照招标文件的规定进行，具体如下：

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8、履约保证金

无。

9、合同有效期

2020年6月30日前完成。

10、违约责任

。

11、知识产权

11.1乙方提供的采购标的应符合国家知识产权法律、法规的规定且非假冒伪劣品；乙方还应保证甲方不受到第三方关于侵犯知识产权及专利权、商标权或工业设计权等知识产权方面的指控，任何第三方如果提出此方面指控均与甲方无关，乙方应与第三方交涉，并承担可能发生的一切法律责任、费用和后果；若甲方因此而遭致损失，则乙方应赔偿该损失。

11.2若乙方提供的采购标的不符合国家知识产权法律、法规的规定或被有关主管机关认定为假冒伪劣品，则乙方中标资格将被取消；甲方还将按照有关法律、法规和规章的规定进行处理，具体如下：。

12、解决争议的方法

12.1甲、乙双方协商解决。

12.2若协商解决不成，则通过下列途径之一解决：

提交仲裁委员会仲裁，具体如下：北京仲裁委员会。
向人民法院提起诉讼，具体如下：。

13、不可抗力

13.1因不可抗力造成违约的，遭受不可抗力一方应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，并在随后取得有关主管机关证明后的15日内向另一方提供不可抗力发生及持续期间的充分证据。基于以上行为，允许遭受不可抗力一方延期履行、部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

13.2本合同中的不可抗力指不能预见、不能避免、不能克服的客观情况，包括但不限于：自然灾害如地震、台风、洪水、火灾及政府行为、法律规定或其适用的变化或其他任何无法预见、避免或控制的事件。

14、合同条款

一、（根据本项目实际情况，填写“采购标的”或“项目概况”）本项目是GEEP核算工作服务项目。二、技术要求(一)、研究内容（1）武夷山市经济生态生产总值（GEEP）核算框架体系设计依据《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》、《国家生态文明试验区（福建）实施方案》和《福建省推进生态系统价值核算工作方案》，结合国内外相关研究基础，提出武夷山市生态系统生产总值（GEP）和经济生态生产总值（GEEP）核算的主要指标、核算框架、核算方法及技术规范。（2）武夷山市环境退化成本核算环境退化成本是指在目前的治理水平下，生产和消费过程中所排放的污染物对环境功能、人体健康、作物产量等造成的实际损害。利用环境经济学方法，对武夷山市2015年和2018年大气污染、水污染和固体废弃物污染造成的环境损失进行核算，具体包括环境污染导致的人体健康经济损失、农业生产经济损失、水资源经济损失、材料经济损失、土地占用丧失生产力引起的经济损失和污染事故经济损失。（3）武夷山市生态系统生产总值核算利用高分辨率遥感数据和各种清查数据，对武夷山市2018年生态系统提供的产品供给服务、生态调节服务、生态文化服务价值进行核算。结合武夷山市2015年生态系统生产总值核算结果，从时空变化角度，对武夷山市生态系统生产总值进行对比分析。（4）武夷山市生态破坏成本核算生态破坏成本主要指因人类不合理利用，导致的生态系统服务价值的损失成本。利用第八次森林资源清查、第二次湿地资源调查等相关数据，对武夷山市2015年和2018年的森林、草地、农田生态系统的生态破坏成本进行核算，分析武夷山市生态破坏损失的时空变化特征。（5）武夷山市经济生态生产总值（GEEP）核算在武夷山市环境退化成本核算、生态破坏成本核算、生态系统生产总值核算的基础上，进行武夷山市2015年和2018年经济生态生产总值核算，把武夷山市“绿水青山”和“金山银山”价值纳入统一的核算体系，对武夷山市“绿水青山”和“金山银山”价值进行核算，分析武夷山市经济生态生产总值价值的时空变化特征。（6）基于GEEP核算结果的武夷山市相关政策制度设计生态文明考核是考量地方政府在生态文明建设的重要评价和考核依据。结合武夷山市自身优势，探索建立可复制、可推广的武夷山市生态环境资产管理模式，构建武夷山市绿色发展绩效考核制度；加大核算结果的宣传力度，构建绿水青山向金山银山的转化指数，进行生态财富向物质财富转化路径探索，促进“绿水青山”向“金山银山”转变。(二)、技术路线（1）技术方法1.遥感解译技术：基于2015年和2018年武夷山市土地调查数据，并结合google earth影像、无人机航拍等其他高分影像，以区县为核算单元，对武夷山市森林、湿地、农田等生态系统类型的面积、类型、结构等指标进行统计。2.模型估算方法：根据遥感解译的森林、湿地、农田生态资源数据，利用InVEST模型、通用土壤流失方程（USLE模型）、CASA模型等相关生态模型分别对生态系统提供的水源涵养、土壤保持、固碳释氧等生态功能实物量进行核算。3.环境经济学方法：整理国内外各种生态与环境经济学方法，收集不同生态功能核算的关键技术数据，利用直接市场法、替代成本法、支付意愿法等不同方法体系，对生态系统的产品供给、生态调节服务和文化服务进行价值核算。4.实地调研法：经济生态系统生态总值核算涉及生态学、环境科学、统计学、经济学等学科，需积极与各领域专家学者进行咨询交流，探讨经济生态系统生态总值核算的重点和难点。需要与生态环境、统计、自然资源、林业、农业农村、气象局等相关业务部门进行交流沟通和资料收集，构建本地化参数库。5.统计调查法：通过收集生态环境、林业、国土、气象、农业等相关部门的现有监测调查、社会经济和生态破坏数据，结合武夷山市生态环境调查评估等相关项目的成果，开展经济生态生产总值核算相关技术参数实地调查。（2）技术路线经济生态生产总值（GEEP）是在经济系统生产总值的基础上，考虑人类在经济生产活动中对生态环境的损害和生态系统对经济系统的福祉。GEEP既考虑了人类活动产生的经济价值，也考虑了生态系统每年给经济系统提供的生态福祉，还考虑了人类为经济系统付出的生态环境代价。其中，生态环境的损害主要用人类活动对生态系统的破坏成本和环境退化成本表示，从人类产生的经济价值GDP中扣除人类不合理利用导致的环境退化成本和生态破坏成本，体现金山银山价值。生态系统对人类的福祉用GEP表示，因GEP中的产品供给服务和文化服务价值已在GDP中进行了核算，是绿水青山向金山银山的转化部分，为减少重复，绿水青山价值由生态系统提供的生态调节服务价值组成。(三)、成果提交1.《武夷山经济生态生产总值（GEEP）核算报告》基于高分辨率的遥感影像数据，对2015年和2018年武夷山经济生态生产总值（GEEP）进行核算，并从具体核算指标、不同生态系统和不同区县进行对比分析。2.《基于GEEP核算的生态文明建设评价体系构建》根据2015年和2018年武夷山经济生态生产总值核算结果，构建武夷山生态文明考核体系，开展武夷山不同区县的生态文明考核。3.《武夷山市经济生态生产总值（GEEP）统计核算手册》编制经济生态生产总值统计核算手册，对不同部门提供的具体数据指标、数据格式、提供时间进行规定，并对GEEP核算操作流程进行详细说明，指导武夷山市相关部门人员开展GEEP核算。(四)、进度安排根据省生态环境厅、省生态文明建设领导小组办公室《关于印发福建省推进生态系统价值核算工作方案的通知》（闽环发〔2019〕17号），明确开展经济生态生产总值（GEEP）核算，于2019年底形成阶段性成果，2020年6月形成试点成果。以上成果均需上报省政府。

15、其他约定

15.1合同文件与本合同具有同等法律效力。

15.2本合同未尽事宜，双方可另行补充。

15.3本合同自签订之日起生效。

15.4本合同纸质文件一式6份。合同电子文本通过政府采购网上公开信息系统自动备案。合同纸质文本需与备案电子文本一致，以备案电子文本为准，具有同等效力。

15.5其他：□无。□无。

签订地点：北京 武夷山