城乡环卫一体化政府和社会资本合作（PPP）招标公告

云南省大理州漾濞彝族自治县城乡环卫一体化政府和社会资本合作（PPP）项目公开招标资格预审公告

大理建设工程招标有限公司受漾濞彝族自治县住房和城乡建设局的委托，现就云南省大理州漾濞彝族自治县城乡一体化政府和社会资本合作（PPP）项目进行公开招标采购，特邀请符合条件的资格预审申请人参与本项目的资格预审，现将资格预审有关事宜公告如下：

一、项目名称：云南省大理州漾濞彝族自治县城乡一体化政府和社会资本合作（PPP）项目

二、项目编号：YBZB2020-01号

三、实施机构：漾濞彝族自治县住房和城乡建设局

四、采购需求：

1、项目概况及实施地点：本项目服务范围覆盖漾濞县城区、苍山西镇、漾江镇、顺濞镇、平坡镇，属于市政工程垃圾处理类新建+存量项目，其中服务内容包含漾濞县城区主次干道、支路及背街小巷的清扫保洁与垃圾收转运服务；苍山西镇、顺濞镇、漾江镇、平坡镇生活垃圾转运服务；及县城（苍山西镇）、漾江镇、平坡镇、顺濞镇4个垃圾中转站建设运营服务。
2、项目投资估算：1875.13万元, 其中新建投资1658.97万元，存量资产216.16万元。

3、PPP项目运作方式：“BOT（建设-运营-移交）和TOT(移交-运营-移交)模式”。

3.1漾濞彝族自治县住房和城乡建设局通过法定程序选择合适的社会资本后，先由漾濞彝族自治县住房和城乡建设局与中标的社会资本签署《PPP项目合同》，再由漾濞彝族自治县腾漾投资开发有限公司（政府出资代表）与中标的社会资本方签订《股东协议》，拟定《公司章程》共同组建项目公司，待项目公司成立后，由项目公司与项目实施机构重新签署PPP项目合同，由项目公司负责本项目的建设（设备采购）、投融资、运营、移交等工作。

3.2本项目资本金暂定为750.05万元（暂按40%资本金比例计算，最终以金融机构要求为准进行调整，但不低于20%）。其中：政府方项目资本金以实物出资216.16万元，持股比例28.82%；社会资本方项目资本金出资533.89万元，持股比例71.18%。

3.3注册资本为在公司登记机关的全体股东认缴的出资额，本项目注册资本金暂定为100万，政府以实物方式出资，社会资本方以现金方式出资。政府方出资比例为28.82%，社会资本方出资比例为71.18%。项目公司注册资本具体在合同谈判阶段社会资本方双方共同确认。政府和社会资本双方均应严格执行国家关于固定资产投资项目资本金管理的有关规定，按时足额缴纳项目资本金，不得以债务性资金充当项目资本金缴纳。

3.4本PPP项目合作期限为16年（其中建设期2年、运营期14年），建设内容主要包含：道路保洁设备、垃圾收集系统、垃圾转运站建设、垃圾转运配套车辆、智慧环卫系统等。

3.5合作期间政府部门对项目有监督权，并依绩效考核结果向项目公司付费。

3.6在运营期内，项目公司负责在本项目服务区域内提供清扫保洁、生活垃圾收集转运，并负责投资购买提供服务所需要的设施设备。

五、资格预审申请人基本资质要求：

1、申请人应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本资格条件：

a.具有独立承担民事责任的能力(提供营业执照）：

（1）法人资格：申请人应为中华人民共和国境内（含港、澳、台）依法注册且合法续存的企业法人，提供有效的营业执照。

（2）资质要求：申请人企业营业范围应涵盖“环境卫生管理；城乡市容管理”，或具备城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证。

b.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：

申请人提供2018年度具有法定资格的中介机构审计并出具的年度审计报告，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。（如成立未满1年的，提供税务登记证或多证合一的营业执照）。

c.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺函，格式自拟）；

d.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：

（1）缴纳税收证明资料：投标文件中提供《税务登记证》复印件，或提供近三个月依法缴纳税收(成立未满6个月的提供成立以来的税收缴纳凭证或相关情况说明)；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的资格预审申请人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。

（2）缴纳社会保险证明资料：投标文件中提供《社会保险登记证》复印件，或提供近三个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明(成立未满6个月的提供成立以来的社保资金缴纳凭证或相关情况说明)；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的资格预审申请人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。

（3）如投标人具有实行了“多证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证、社会保险登记证等，符合具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录要求。

e.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供声明函，格式自拟）；

f.法律、行政法规规定的其他条件（提供承诺函，格式自拟）。

e.信用要求：近三年（2016年至今）申请人不得被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)列入“失信惩戒对象”名单，不得为“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）。

2、其他要求：

2.1本项目接受联合体投标（需提供联合体协议书），联合体成员（含牵头人）不得超过两家。

2.2本级政府所属融资平台公司及其控股国有企业不得单独参加本次资格预审，但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本次资格预审。

2.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标（申请）或者未划分标段的同一招标项目投标（申请）。违反前款规定的，相关投标（申请）均无效。

六、资格审查的方式：资格预审

七、报名方式：企业数字证书（CA）网上报名和现场报名

1、网上报名时间：2020年1月8日至2020年1月14日下午17：00时。

2、现场报名：网上报名成功（参与报名项目、投标企业名称需清晰）的截图界面纸质版加盖鲜章一份和供应商资格要求中需带的原件和复印件加盖鲜章，到大理建设工程招标有限公司漾濞分公司（漾濞县苍山西镇漾江中路67号）进行现场报名确认，确认后才算报名成功。

3、CA数字证书报名：

3.1进入大理州公共资源交易电子服务系统进行注册。并需办理CA数字证书，进行唯一身份认证。（CA数字证书办理所需材料请自行查看大理州公共资源交易电子服务系统）。

3.2注册及CA办理完成之后进入大理州公共资源交易电子服务系统，凭企业数字证书（CA锁）登陆，进入本项目信息进行报名。