吉黑高速山河（吉黑省界）至哈尔滨（永源镇）段项目考古调查勘探报告编制
招标公告
1．招标条件
本招标项目吉黑高速山河（吉黑省界）至哈尔滨（永源镇）段项目（以下简称“本项目”）已被黑龙江省交通运输厅列入《黑龙江省公路水路交通运输“十三五”发展规划》建设重点项目库中，是黑龙江省百大项目，已获得交通运输部《交通运输部关于G1211吉黑高速山河（吉黑省界）至哈尔滨（永源镇）段》工程资金安排的意见交规划函[2019]710号，黑龙江省发改委《关于同意吉黑高速山河（吉黑省界）至哈尔滨（永源镇）段建设项目开展前期工作的函》。项目业主为黑龙江省高速公路建设局，建设资金来源为交通运输部补贴、地方政府配套征地拆迁资金及收费公路专项债券，招标代理为黑龙江省招标有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的考古调查勘探进行公开招标。
2．项目概况与招标范围
2.1 建设规模：吉黑高速山河（吉黑省界）至哈尔滨（永源镇）段工程，主线（AK104+000～AK255+500），全长151.5km，路基宽度27.0m，局部路段（AK222+300～AK227+150）为分离式断面，路基宽度13.25m；哈尔滨绕城高速连接线（LK0+000～LK30+750）长30.75km，路基宽度27.0m；拉林连接线（LK0+000～LK7+172）长7.17公里，路基宽度12m。本项目勘探面积1327公顷。
主要控制点：哈尔滨、山河镇、杜家镇、五常镇、安家镇、背荫河镇、兴隆乡、牛家满族镇、双丰街道、红星镇、料甸镇、永源镇。
2.2 建设地点：主线起点位于五常市山河镇以南，吉黑两省交界处，与吉黑高速吉林至荒岗（吉黑省界）建成段终点顺接，终点位于阿城区蜚克图镇与道外区永源镇交界处，哈同高速与哈佳铁路之间。
2.3 招标范围：本项目全线范围内考古调查勘探等工作
2.4 本项目共划分为1个标段，主要工作内容如下表所示。
序号 | 名 称 | 主要工作内容 | 最高投标限价 |
1 | 吉黑高速山河（吉黑省界）至哈尔滨（永源镇）段项目考古调查勘探 | 项目用地范围内进行考古调查、勘探工作，采取普探和重点钻探相结合的方法，查明地下古代遗存的埋葬和分布情况，并编制文物调查勘探工作报告等工作，且协助招标人将成果文件上报主管部门 | 369.79万元 |
2.5 服务期限：自本合同生效之日起3个月内完成勘探及资料的编制收集、工作报告的编制、整理修改上报等工作，通过主管部门评审并取得批复。
2.6 质量要求：勘探工作符合国家或省级相关部门规定，成果文件科学规范、资料完整、真实准确、清晰有据、能通过主管部门审批，并取得批复。
2.7 安全目标：服务过程中无人员伤亡，无文物损坏现象。
3．投标人资格要求
3.1 投标人最低要求
3.1.1 资质最低要求：
具备国家文物局颁发的考古发掘资质证书或省级政府文物行政部门颁发的文物考古调查勘探资格证书，并在人员、设备等方面具有履约能力；
3.1.2 业绩最低要求：
至少完成过1个公路项目考古勘探业绩。
3.1.3 信誉最低要求：
（1）投标人在国家企业信用信息公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单。
（2）投标人在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn/）及“信用黑龙江”网站（http：// www.hljcredit.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单。
（3）投标人、法定代表人、项目负责人近三年内在中国裁判文书网（http：//wenshu.court.gov.cn/）查询无行贿受贿犯罪行为记录。
3.1.4 项目负责人最低要求：
项目负责人具有省级或省级以上文物主管部门认定的考古勘探领队资格证书或考古发掘领队资格证书。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4本次招标评标采用双信封形式的综合评估法，对投标人的资格审查采用资格后审形式。
4.招标文件的获取
4.1 潜在投标人应先在“黑龙江公共资源交易网”（ http：//hljggzyjyw.gov.cn）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，下载招标文件。下载时间为2020年01月08日09时00分至 2020年01月13日09时00分（北京时间，下同）。
有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”中的《关于黑龙江公共资源交易平台用户注册及办理数字证书的说明》。
4.2 招标文件每套售价人民币1000元，售后不退。潜在投标人使用数字证书通过“黑龙江公共资源交易网”在线支付下载。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人不统一组织工程现场踏勘。招标人不召开投标预备会。
5.2 本项目投标采用电子投标文件网上递交以及纸质投标文件现场递交同时进行的方式，投标人应在相应投标文件递交截止时间前完成电子及纸质投标文件的递交工作，并须分别安排线上远程开标人员和参加现场线下开标授权人员。
5.3 电子投标文件递交截止时间为2020年02月10日10时30分，投标人应于电子投标文件递交截止时间前将电子投标文件上传至“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标。在电子投标文件递交截止时间后递交的网上投标文件，系统不予接收。
重要说明：投标人在交易平台只需上传投标文件第一信封商务及技术文件（PDF版），切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在平台泄露，投标人自行承担责任。网上需要填写投标报价时，只需填写“0”，上传PDF版投标文件应与递交的纸质投标文件保持一致，如不一致以纸质投标文件为准。
5.4 纸质投标文件递交的截止时间为2020年02月11日10时30分，投标人应于当日8时30分至9时00分将纸质投标文件的第一个信封（商务及技术文件）、第二个信封（投标报价文件）同时递交至黑龙江省公共资源交易中心（哈尔滨市南岗区汉水路379号金桂大厦）开标室。逾期送达的或者未送达指定地点的或者未按招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。
5.5 线上远程开标时间为：2020年02月11日10时30分；请根据本项目设置的时间，使用数字证书准时参加远程开标工作，投标人须高度重视线上远程开标工作，并按照黑龙江省公共资源交易中心相关要求提前做好远程开标准备。电子投标文件当电子远程开标出现异常情况（如未能在规定时间内确认、解密），招标人将对开标现场所有按规定时间收到的纸质投标文件进行开标。
5.6 现场纸质开标时间为2020年02月11日10时30分，招标人定于纸质投标文件递交截止时间的同一时间和同一地点举行公开开标，投标人应派法定代表人（单位负责人）或其委托代理人出席。（线上远程开标作为现场纸质开标的第一项内容执行。）
6.发布公告的媒体
本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http：//www.cebpubservice.com）、黑龙江公共资源交易网（http：//hljggzyjyw.gov.cn）、黑龙江省交通运输厅网站（http：//www.hljjt.gov.cn）上发布。
7.中标候选人公示
本项目在中国招标投标公共服务平台（http：//www.cebpubservice.com）、黑龙江公共资源交易网（http：//hljggzyjyw.gov.cn）、黑龙江省交通运输厅网站（http：//www.hljjt.gov.cn）上公示中标候选人，公示期为3日，公示内容包括：
（1）中标候选人排序、名称、投标报价；
（2）中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号；
（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；
（5）提出异议的渠道和方式。
投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，将依照有关法律、法规进行处罚。
8.联系方式
招标投标监督单位：黑龙江省交通运输厅电话：****-********查看详情
招 标 人：黑龙江省高速公路建设局
地 址：哈尔滨市香坊区中山路113号
联 系 人：周先生
招标代理：黑龙江省招标有限公司
地 址：哈尔滨市南岗区汉水路180号
邮 编：150090
联 系 人：崔喜风 韩冰
电 话：****-********查看详情
电子邮箱：CXF2046@126.com
2020年01月07日
附录1资格审查条件（资质最低要求）
资 质 要 求 |
具备国家文物局颁发的考古发掘资质证书或省级政府文物行政部门办法的文物考古调查勘探资格证书，并在人员、设备等方面具有履约能力； |
附录2 资格审查条件（业绩最低要求）
中国采招网（ bidcenter.com.cn）%
业 绩 要 求 |
至少完成过1项公路工程的考古勘探业绩。 |
注：1、佐证资料应提供已完成项目的合同协议书、勘探工作报告。上述材料缺一不可，否则该项业绩不予认定。如勘探工作报告页码较多不能全部附在投标文件中，可以仅提供勘探工作报告的盖章页（或能满足资格审查及评分的关键页）。
附录3 资格审查条件（信誉最低要求）
信 誉 要 求 |
（1）投标人在国家企业信用信息公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单。 （2）投标人在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn/）及“信用黑龙江”网站（http：// www.hljcredit.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单。 （3）投标人、法定代表人、项目负责人近三年内在中国裁判文书网（http：//wenshu.court.gov.cn/）查询无行贿受贿犯罪行为记录。 |
注：近三年：2017年1月1日～递交投标文件截止时间。
条款号 | 评审因素与评审标准 | |
1 | 评标办法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优选顺序推荐中标候选人或者确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）以项目负责人业绩得分高的优先； （3）以企业业绩得分高的优先。 |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准 （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、服务期限、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用电汇或银行转账形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入黑龙江省公共资源交易电子平台指定账户。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （6）投标人未对本项目提出分包计划。 （7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （11）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 第二个信封（报价文件）评审标准 （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩，内容齐全完整； a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性的修改和删减； c.投标文件组成完全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。 |
2.1.2 | 资格评审标准 | （1）投标人具备有效的营业执照。 （2）投标人的资质条件符合招标文件规定。 （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投标人的项目负责人及勘探专业技术人员资格符合招标文件规定。 （6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 |
2.2.1 | 分值构成（总分100分） | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：40分 主要人员：25分 业 绩：25分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10分 |
2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （3）评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中做出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价 偏差率保留2位小数 |
续表
条款号 | 评分因素与权重分值 | 评分标准 | |||
评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | ||
2.2.4（1） | 技术建议书 | 40分 | 对项目的理解和总体思路 | 10分 | （1）有对项目的理解和总体思路，得6分； （2）对项目的理解较好，总体思路较为清晰，得6-8分； （3）对项目的理解深刻，总体设计思路清晰、科学合理，得8-10分。 |
主要工作内容及实施大纲 | 10分 | （1）有主要工作内容及实施大纲，得6分； （2）主要工作内容基本全面，实施大纲基本合理，得6-8分； （3）主要工作内容全面，实施大纲科学合理，得8-10分。 | |||
具体实施方案、人员组织及安排、质量保证措施、进度保证措施 | 5分 | （1）有具体实施方案、人员组织及安排、质量保证措施、进度保证措施，得3分； （2）实施方案、人员组织及安排、质量保证措施、进度保证措施基本可行，得3-4分； （3）实施方案、人员组织及安排、质量保证措施、进度保证措施详细具体且有针对性和可操作性，得4-5分。 | |||
工作流程、工作量及计划安排 | 5分 | （1）有工作流程、工作量及计划安排，得3分； （2）工作流程、工作量及计划安排基本可行，得3-4分； （3）工作流程、工作量及计划安排详细具体且有针对性和可操作性，得4-5分 | |||
后续服务的安排及保证措施 | 10分 | （1）有后续服务的安排及保证措施，得6分； （2）后续服务的安排及保证措施基本可行，得6-8分； （3）后续服务的安排及保证措施详细具体，能够满足项目需要，保证措施得当，得8-10分。 | |||
2.2.4（2） | 主要人员 | 25分 | 项目负责人任职资格与业绩 | 25分 | （1）满足招标文件规定的最低标准得基本分15分； （2）项目负责人具备正高级职称的加2分； （3）项目负责人每提供1个22公顷及以上考古勘探工作项目负责人业绩，加2分，最多加8分。 注：业绩加分项需提供的佐证资料见附录4 资格审查条件（项目负责人最低要求）。 |
续表
2.2.4（3） | 业绩 | 25分 | （1）满足招标文件规定的最低标准得基本分15分； （2）投标人近5年（2015年1月1日至投标截止时间，以合同签订时间为准）每完成一个22公顷及以上的考古勘探工作业绩加2分，本项最多加10分。 注：业绩加分项需提供的佐证资料见附录2资格审查条件（业绩最低要求）。 |
2.2.4（5） | 评标价 | 10分 | 评标得分计算公式示例： 如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-偏差率×100×E1 如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×100×E2. 其中：F是评标价所占权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；本次招标E1＝1.0；E2＝0.5。（评标价最低得分为0分） |
需要补充的其他内容：表中区间分值下限为不含，上限为包含。 | |||
