南海区北村水系流域水环境综合治理(松岗河、北村水系里水片)EPC招标公告

南海区北村水系流域水环境综合治理项目已由佛山市南海区发展和改革局以南发改资[2019]129号文批准建设，招标人为佛山市南海区水利投资建设有限公司，建设资金来自财政资金。项目已具备招标条件，现对该项目松岗河、北村水系里水片EPC进行公开招标。

2.1 建设地点：本项目位于佛山市南海区北村水系流域。

2.2 项目建设规模：本项目为南海区北村水系流域水环境综合治理项目（松岗河、北村水系里水片）。本次招标估算价约为107618万元。

2.3 项目周期：

项目总周期为1460日历天，以总周期为控制目标，其中主要关键节点工期要求如下：

2.3.1中标通知书发出后90日历天内完成初步设计方案并提交相关部门审批；各设计阶段的成果文件，在审批审查过程中相关部门提出审查意见后10日历天内，根据审查意见完成初稿的修改和完善，完成最终成果。

2.3.2初步设计方案通过审批后190日历天内消除北村项目范围内纳入黑臭水体清单的黑臭水体，黑臭水体清单详见招标文件第五章。

2.3.3项目周期考核中国采招网（bidcente r.com.cn）.

中标通知书发出后300日历天内，本标段纳入北村水系流域范围水质考核目标的河涌须达到水质考核要求；项目周期内其它各年度北村水系流域范围内纳入水质考核目标的河涌须达到水质考核要求；水质考核指标见招标文件第五章。

2.4本招标项目共分1个标段，招标内容、规模和招标控制价：

本次公开招标的南海区北村水系流域水环境综合治理项目按不同的子水系划分为五个EPC标段实施招标，本标段包括多个单项工程（详见招标文件第五章的《项目清单》），具体包含工程勘察（包括测绘、勘探、物探）、工程设计（方案设计、初步设计、施工图设计、竣工图编制）、工程施工以及应由承包人完成的其他工作（发包人已委托的工作内容除外）。本项目单项工程以发包人提供的项目清单为基础，承包人可根据项目的功能及工程实际情况在初步设计时提出优化，优化方案应进行充分论证，并须经发包人同意。发包人提出优化意见的，承包人须配合执行。

2.4.1勘察设计：包括但不限于勘察、方案设计、初步设计（含概算）编制、施工图设计及施工现场配合、各专项研究咨询、编制竣工图、配合竣工结（决）算（含审计）、周边建筑物的监测检测和结构鉴定、设计总体管理等。中标人尚需配合招标人完善前期相关审批及备案及验收等手续（含政府相关部门要求的电子报批等）。主要内容有：

（1）勘察包括岩土工程勘察、工程测量、工程物探（含管线探测）等；

（2）设计内容包括防水排涝工程、水环境改善工程、活水工程、生态修复工程、水景观和水文化工程等，涉及水质考核、水安全的相关项目应优先实施；

（3）负责与招标人及相关部门沟通设计方案，解释说明项目设计意图、设计标准、设计规范规定，在设计过程中需进行本标段流域及相关流域环境摸查、镇街已有项目排查、末端污水查漏补缺等工作内容，以及其他与本项目有关的设计工作等。

（4）环境影响咨询、防洪评估、竣工图编制、水土保持专项（方案编制、设计、监测、验收）、水土保持工程、地质灾害危险性评估、地震安全性评价、工程保险、办理道路通行及道路施工许可等。

（5）中标人在进行设计及施工时应充分考虑与本项目相关的智慧水务需求，预埋智慧水务工程实施的管道及预留接口等。

2.4..2设备材料采购：主要设备、材料的采购、安装、调试及试运行等。

2.4..3施工总承包：包括工程准备阶段至工程竣工验收（含竣工验收资料编制整理、备案等），主要内容有：

（1）工程建设：①防水排涝工程，包括新增雨水管道工程、改造区域易涝点工程、新建或改造排涝泵站工程、新建或改造排水闸工程及河涌整治工程等；②水环境改善工程，包括新增镇街主、次干污水管道工程、新增农村污水管道工程、改建提升泵站工程、提标改造污水处理厂工程、新建农村分散式污水处理站工程、新建分散式初期雨水调蓄池工程、新建生态沟渠、人工湿地、水生植物塘工程及河涌清淤工程等；③活水工程，包括新建引水泵站工程、新建活水泵站工程及新建或改造节制闸工程等；涉及水质考核、水安全的相关项目应优先实施。④生态修复工程，包括对北村水系流域相关干涌、支毛涌进行生态修复；⑤水景观和水文化工程，包括打造北村水系滨水景观带；涉及水质考核、水安全的相关项目应优先实施。

（2）工程建设其他内容：①负责办理法律法规及佛山市、南海区相关规定所要求的项目前期所有报批报建工作，直至取得工程合法实施所需的各项政府批准文件，并承担相关费用（按相关规定必须由发包人承担的费用除外），发包人只协助相关手续的办理；②项目实施期间的所有监测、检测（不包括发包人另行委托的第三方检测和监测），工程竣工验收及备案，缺陷保修等全部工作；③为完成本工程所需要办理的各类审批事项的相关手续。

备注：承包人不得以上述未列明的项目为由而拒绝开展相关的工作及承担相应的费用。发包人保留调整发包范围的权利，承包人不得提出异议。

2.5承包方式：包设计、包施工、包设备及材料采购管理、包工期、包质量、包施工总承包管理和现场整体组织、包专业协调配合、包安全、文明施工，包税金、包移交、包竣工验收、包结算、包资料整理、包保修等相关的全部工作。勘察费、设计费、建安费采用固定费率计算，且不能超过概算中对应的费用；工程建设其他费用采用固定总价包干。

2.6工程质量要求：

2.6.1勘察设计要求的质量标准：本项目的勘察设计过程和成果均必须符合国家、广东省、佛山市颁布的有关勘察设计方面的现行标准、规范、规程、定额、办法。在勘察设计过程中，如果国家或有关部门颁发了新的技术标准或规范，应采用新的标准或规范进行勘察设计。

2.6.2施工要求的质量标准：执行国家、省或行业现行的工程建设质量验收标准及规范，须达到合格验收质量等级标准。安全文明施工符合国家、省、市安全生产、文明施工管理相关规定，承诺达到合格标准。

本项目采用“资格后审”合格全数入围的方式确定合格投标人。

投标人应具备承担本项目勘察、设计、施工的资质条件、能力和信誉，具体要求如下：

4.1 投标人应具有独立法人资格并依法取得营业执照，营业执照处于有效期(若为联合体投标人，联合体各成员方均须符合)

4.2 对投标人企业的资质要求

4.2.1投标人须具备以下相应的施工、勘察、设计资质，具体如下：

（1）具备市政公用工程施工总承包壹级（或以上）和水利水电工程施工总承包贰级（或以上）资质；

（2）工程设计综合甲级资质，或同时具备市政行业甲级资质（或市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级资质或市政行业（排水工程）专业设计甲级资质）和水利行业设计乙级（或以上）资质；

（3）具备工程勘察综合类甲级资质，或同时具备工程勘察专业工程测量甲级和工程勘察专业岩土工程甲级资质，或同时具备工程勘察专业工程测量甲级和工程勘察专业岩土工程（岩土工程勘察和工程物探测试检测监测）甲级资质。

4.2.2本项目接受联合体投标。联合体成员不得超过伍个，联合体投标须以施工单位为牵头人。若投标人为联合体的，除应符合投标人应当具备的资质条件外，还应遵守以下规定：

4.2.2.1 投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书，对联合体各成员方均有法律约束力。

4.2.2.2 联合体各成员方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，在该协议书中必须指定牵头人，授权其代表所有联合体成员负责投标、委派项目负责人（项目经理）和合同实施阶段的主办、协调工作，并约定各方拟承担的工作责任和权利义务。联合体协议书必须加盖所有联合体成员法人公章并由其法定代表人（或其委托代理人）签字确认。

4.2.2.3 联合体资质按联合体协议约定的专业分工确定，由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

4.2.2.4 联合体各成员方签订联合体协议书后，不得再以自己名义单独投标或加入其他联合体在同一标段中进行投标，如有违反，其投标和与此有关的联合体的投标将被拒绝。

4.2.2.5 联合体中标后，联合体各成员方应当共同与招标人签订合同，为履行合同向招标人承担连带责任。联合体牵头人应被授权作为联合体各成员方的代表，向招标人承担责任和接受指令，并负责整个合同的全面履行。

4.2.2.6 除非另有规定和说明，本招标文件（含招标公告）中的“投标人”一词亦指联合体各成员方。

4.3 投标人须持有有效的《安全生产许可证》【若联合体投标人，则为招标公告4.2.1（1）资质的施工单位均应满足】。

4.4 投标人应有良好信誉，且在佛山市（区）行业行政主管部门的诚信管理系统中办理登记并获得诚信编号【市政公用工程资质施工单位、勘察单位、市政公用工程设计单位均应满足】。

4.4.1佛山市建筑行业诚信档案的有效范围是开标当天考评结论为C级或以上的，且未被系统锁定。

4.4.2广东省以外的投标人，须提供在广东建设信息网（网址：www.gdcic.net）“进粤企业和人员诚信信息登记平台”专栏关于投标人进粤企业及人员信息登记的网页打印件。

4.5投标人应有良好信誉，必须通过佛山市公共资源交易网和佛山市水利工程建设管理系统办理信用信息登记备案。【水利水电资质施工单位、勘察单位、水利水电工程设计单位均应满足】。

4.5.1凡是参与佛山市水利工程招投标活动的水利建设市场主体均应按照省水利厅《广东省水利建设市场主体信用信息管理办法》及《佛山市水务局 佛山市发展和改革局关于佛山市水利建设市场主体信用的管理办法（试行）》要求在省水利厅水利信用信息档案系统录入信用信息和在佛山市公共资源交易网、佛山市水利工程建设管理系统办理信用信息登记备案。

4.5.2凡在佛山市公共资源交易网、佛山市水利局门户网站、市水利局水利工程建设管理系统或广东省水利厅门户网站、省水利工程建设信息网站公布禁止参加市内或省内水利工程建设投标期限内的单位（企业）不得参加佛山市水利工程的投标。

4.6项目负责人要求（若为联合体投标人，项目负责人须由牵头人派出）

4.6.1对拟派项目负责人的资格要求：具有工程类相关专业高级（或以上）工程师职称，且具备注册于前述派出单位的有效的水利水电工程专业一级注册建造师执业资格证书。

4.6.2拟派项目负责人必须在佛山市水利工程建设管理系统登记备案的人员中选取。省外进粤企业，拟派驻项目负责人必须在省水利厅办理了信用信息录入手续，并提供相应的证明材料。

4.6.3 拟派项目负责人没有在其他在建项目中担任项目负责人。

4.6.4需提供投标人近半年（扣除发布招标公告当月往前顺推6个月）为拟派项目负责人缴纳社保资金的有效的社保证明材料。以投标人（或其分支机构）所属当地社保管理部门出具的证明原件或复印件为准。

4.6.5拟派项目负责人如有参与其他工程投标的情况，必须在投标文件中说明。投标人应慎重考虑选派一名项目负责人参加多个工程项目的投标竞争，如投标项目负责人在两个及以上工程项目均中标的，只能按照不同工程项目中标通知书发出的时间先后，担任本企业最先中标项目的投标项目负责人。后确定该企业为中标人的工程项目的招标人将取消其中标资格。投标人隐瞒中标项目获取中标的，按弄虚作假骗取中标查处。

4.6.6项目负责人在满足施工负责人资格要求的情况下，可兼任本项目施工负责人。

4.7对投标人拟派施工负责人的要求（若为联合体投标人，施工负责人由具有招标公告4.2.1（1）资质的成员单位派出）

4.7.1对拟派施工负责人的资格要求：具有工程类相关专业高级（或以上）工程师职称，且具备注册于投标人本单位的有效的水利水电工程专业一级注册建造师执业资格证书，并持有有效的《安全生产考核合格证（B证）》（广东省内投标人可提供“广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统”的证书查询信息网页打印件,已开通网上查询打印的广东省外投标人可提供相关企业管理人员安全生产考核合格证书的查询信息网页打印件（或电子证照打印件））。

4.7.2拟派施工负责人必须在佛山市水利工程建设管理系统登记备案的人员中选取。省外进粤企业，拟派驻施工负责人必须在省水利厅办理了信用信息录入手续，并提供相应的证明材料。

4.7.3 拟派施工负责人没有在其他在建项目中担任项目负责人或施工负责人。

4.7.4需提供投标人近半年（扣除发布招标公告当月往前顺推6个月）为拟派施工负责人缴纳社保资金的有效的社保证明材料。以投标人（或其分支机构）所属当地社保管理部门出具的证明原件或复印件为准。

4.7.5拟派施工负责人如有参与其他工程投标的情况，必须在投标文件中说明。投标人应慎重考虑选派一名施工负责人参加多个工程项目的投标竞争，如投标项目施工负责人在两个及以上工程项目均中标的，只能按照不同工程项目中标通知书发出的时间先后，担任本企业最先中标项目的投标项目负责人或施工负责人。后确定该企业为中标人的工程项目的招标人将取消其中标资格。投标人隐瞒中标项目获取中标的，按弄虚作假骗取中标查处。

4.8 对投标人拟派设计负责人的要求【若为联合体投标人，设计负责人由具有招标公告4.2.1（2）资质的成员设计单位派出】

4.8.1设计负责人的资格要求：须具有市政工程相关专业或水利水电工程相关专业的高级工程师或以上职称。

4.8.2拟派设计负责人必须在佛山市建筑行业诚信管理系统登记备案或佛山市水利工程建设管理系统办理信用信息登记备案的人员中选取。省外进粤企业，拟派设计负责人须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”或省水利厅水利信用信息档案系统办理了登记手续。

4.8.3 需提供投标人近半年（扣除发布招标公告当月往前顺推6个月），为拟派设计负责人缴纳社保资金的有效的社保证明材料。以投标人（或其分支机构）所属当地社保管理部门出具的证明原件或复印件为准。

4.9对投标人企业的信誉要求(若为联合体投标人，联合体各成员方均须符合4.9.1-4.9.7款要求；牵头人还须符合4.9.8款要求)

4.9.1投标人企业目前没有处于被有权机关吊销营业执照、吊销资质、停业整顿、暂扣安全生产许可证、取消投标资格或者财产被接管、冻结、进入破产程序等状况。

4.9.2 投标人无论在何地受到暂停（取消）在当地投标资格的处罚，只要在处罚期内的，都无资格参加本项目投标。

4.9.3投标人本在近三年内没有发生骗取中标或围标串标或提供虚假投标材料或严重违约或重大工程质量问题或重大安全生产事故等问题（若有则以行政主管部门或司法、仲裁机构等出具的生效文件为准）。

4.9.4按照招标人要求如实反映和提供有关情况、文件、证明等资料，资格审查申请文件中对评审结果有影响的内容齐全且没有失实或者弄虚作假。

4.9.5投标人不存在法律、法规和规章规定的其他失信情形。

4.9.6根据佛山市中级人民法院《启用执行联动机制决定书》和《协助执行通知书》的要求，投标人若为名单上的失信被执行人，将被列入工程交易黑名单，且不得参加本项目投标。

4.9.7根据《佛山市发展和改革局等8部门关于在公共资源交易事项中进行信用信息查询和实施联合奖惩的通知》（佛发改信用[2019]1号），对被佛山市公共信用信息管理系统列入失信名单的投标人，不得参加投标。

4.9.8拟任项目负责人没有处于被有权机关吊销注册执业资格、停止执业、取消投标资格（含在佛山市以外受到暂停在当地投标资格的处罚）、尚在其他工程项目担任项目负责人等状况。

4.10与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。否则，相关投标均无效。

5.1 招标人委托佛山市公共资源交易中心南海分中心接受投标报名。本项目采用网上报名的方式接受报名。具体操作方法请浏览“佛山市公共资源交易信息化综合平台”网站“工程交易”中的交易指南栏目。网址：http://ggzy.foshan.gov.cn/。

5.2 报名时间：2020 年1月19日9时00分起至2020年1月23日17时00分止（不少于五个工作日），各投标人在项目报名日期期限内，可随时上网报名。

5.3 报名成功后，投标人可自行下载招标文件、图纸(如有)。

5.4 招标文件一经在佛山市公共资源交易网发布，视作已发放给所有投标人（发布时间即为发出招标文件的时间），各投标人应在报名后及时下载电子版招标文件（供下载的招标文件有PDF 和WORD 版本时，若有不一致，以已备案的PDF 版本招标文件为准）。否则所造成的一切后果由投标人自负。

本工程要求投标人提交50万元的投标保证金。投标人应在投标截止时间的2个工作日之前（即2020年2月17日24 时之前，以银行到账时间为准）提交（如为联合体投标的，则投标保证金由联合体成员中牵头人递交）。

7.1 投标起止时间和开标时间

7.1.1投标文件递交的起始时间：2020年2月20日8时30分，截止时间：2020年2月20日9时30分。

7.1.2开标时间：2020年2月20日9时30分。

7.1.3递交投标文件起止时间与开标时间是否有变化，请密切留意招标澄清（答疑）、补充、修改等文件中的相关信息。

7.2 投标文件递交地址：投标人应于投标截止时间前将投标文件送达佛山市公共资源交易中心南海分中心指定开标室（地址：广东省佛山市南海区桂城街道桂澜北路8号三楼）。

7.3投标文件递交截止时，投标人的授权代理人须持相关身份证明文件到场参加开标会，授权代理人必须是已取得佛山市公共资源交易中心投标交易员资格的人员。递交投标文件和出席开标会时，授权代理人须携带第二代身份证原件、法定代表人证明书和授权委托书核查。开标前将对授权代理人的第二代身份证和取得交易员资格时采集的本人指纹进行当场验证，两种验证能通过其中任何一种即可；两种验证均不能通过的，招标人将退回其投标文件。（若联合体投标的，由联合体牵头人交易员出席开标会议）。

7.4 投标人须按照《佛山市发展和改革局等六部门关于规范招投标市场秩序、遏制弄虚作假等违规行为的意见》（佛发改招〔2013〕11号）的要求，在投标文件首页签署《诚信投标承诺书》，由法定代表人签字并盖单位公章。对于拒签或不按要求签署承诺书的投标人，评标委员会将否决其投标。

本次招标公告同时在佛山市公共资源交易中心南海分中心网页(http://www.nanhai.gov.cn/jyh/ggzy/）、佛山市公共资源交易网(http://ggzy.foshan.gov.cn/)以及广东省招标投标监管网发布。公告内容和时间不一致时，以佛山市公共资源交易网(http://ggzy.foshan.gov.cn/)发布的为准。

9.1根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十二条，潜在投标人或其他利害关系人认为本公告及招标文件的内容违法违规或不公平、不公正，损害其利益的，可以向招标人提出异议（异议应当在投标截止时间10日前提出）。对招标人答复不满意或者招标人未在规定的时间内作出答复的，可以自知道或应当知道之日起10日内向行政监督部门实名投诉。

9.2潜在投标人或其他利害关系人应当充分重视异议、投诉提出的时限，避免异议权、投诉权因时效原因而灭失。

10.1 投标人要求澄清招标文件，以及招标人的澄清（答疑）、补充、修改等文件一律通过佛山市公共资源交易网提交和发布。各投标人应随时关注报名项目信息，及时登陆佛山市公共资源交易网下载相关文件，否则所造成的一切后果由投标人自负。

10.2 本次招标办理投标报名手续的投标人不足3 人，或投标截止时间止递交有效投标文件的投标人，或通过资格审查的合格投标人不足3 人，或经评审的合格投标人少于三人的，招标人将依法重新组织招标。

10.3 投标人授权代理人须具有交易员资格。

10.4本次招标采用两阶段评标定标办法。

10.5南海区北村水系流域水环境综合治理项目共划分五个标段：

第一标段：大沥东部片区(谢边河及大范河、镇水围以东水系)

第二标段：大榄涌水系

第三标段：松岗河、北村水系里水片

第四标段：大圃水系

第五标段：西隆水系

上述五个标段同期进行招标、评标及定标。如在前一个标段的定标环节被推荐为中标候选人的，则该投标人不再参与其它标段的定标。