根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经政府采购管理部门批准，将对上杭县扶贫旅游交通振兴工程包（一期）建设PPP项目进行招标，特邀请有意向的潜在供应商前来报名参加。
项目名称：上杭县扶贫旅游交通振兴工程包（一期）建设PPP项目
项目编号：FJTP-********查看详情010101
项目联系方式：
项目联系人：朱先生
项目联系电话：****-*******查看详情
项目实施机构联系方式：
项目实施机构：上杭县交通运输局
地址：上杭县北环东路20号
联系方式：朱先生****-*******查看详情
代理机构联系方式：
代理机构：福建省闽招咨询管理有限公司
代理机构联系人：张先生、刘女士****-********查看详情、173-5915-2826
代理机构地址： 福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦
一、采购项目内容及预算金额
预算金额：106743.776 万元（人民币）
获取资格预审文件的时间：2020年01月21日 08:00至2020年02月01日 17:30(双休日及法定节假日除外)
获取资格预审文件的地点：龙岩市公共资源交易中心（龙岩市新罗区龙岩大道388号万宝广场B1幢7楼大厅）
获取资格预审文件的方式：当面领取，资格预审文件免费提供
二、投标人的资格要求:
3．申请人资格要求3.1凡有投资意向并是正式成立且有效存续、具有相应的综合实力、投融资能力和投资建设经验的中国境内企业法人，均可向本项目招标人提出资格审查申请，只有资格预审合格并被列入投标申请人入围名单的投标申请人才能参加投标。3.2 投标申请人基本资格条件：（1）投标申请人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第二款规定的供应商资格条件（若为联合体申请的，联合体所有成员均需满足本款要求）。（2）投标申请人必须是在中国境内注册成立并有效存续的企业法人，持有合法有效的企业法人营业执照（若为联合体申请的，联合体所有成员均需满足本款要求）。（3）若投标申请人存在下述情况的，其申请将被评审小组予以否决：①与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人；②单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标，联合体除外。（若为联合体申请的，联合体各方均需满足）。（4）投标申请人同时具备建设行政主管部门核发的有效资质证书：①建设行政主管部门核发的有效的公路工程总承包一级及以上资质和《施工企业安全生产许可证》；②建设行政主管部门核发的有效的市政公用工程施工总承包一级及以上资质和《施工企业安全生产许可证》；若为联合体申请的，联合体成员中承担相应施工总承包工作内容的应满足相应资质要求，由同一专业的单位组成联合体承担相同工作内容时，按照资质等级较低的单位确定资质等级。（5）投标申请人应具备良好的投融资能力、资金实力：①投标申请人2018年度末的企业净资产不少于人民币10.7亿元；（若为联合体申请的，若为联合体申请的，联合体成员合计净资产须满足本条款要求）②投标申请人须提供不少于人民币8.6亿元有效的金融机构贷款意向函或综合授信文件；（若为联合体申请的，联合体成员合计提供的金融机构贷款意向函或综合授信文件的累加金额须满足本条款要求）③投标申请人应承诺：将按约定完成除政府出资方负责出资以外的项目资本金的筹集，除项目资本金以外的资金由项目公司负责融资，中标社会资本根据需要提供金融机构认可的融资担保或增信，但所获资金仅限用于本项目的投资建设，该项资金将按照项目资金需求计划及时足额到位，若项目资本金外的资金未及时到位，中标社会资本负责筹集并保证足额及时到位。（6）投标申请人必须具备如下项目经验和业绩：自本项目资格预审公告发布之日起（含当日）的前五年内，投标申请人投资过单项合同金额不少于人民币7亿元的投资类项目（投资类项目包括BT模式、BOT模式、PPP模式、DBFOT模式、ROT模式等投资类项目，若为联合体申请的，联合体成员一方投资业绩合同额须满足本条款要求）。（7）根据财库〔2016〕125号文件规定，投标人不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。被列入名单的，投标无效。投标人须提供通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询其上述信用记录的信用信息查询结果网页打印件或截图（均须注明网址，查询日期需在递交资格预审申请文件截止之日前一个月内）。（若为联合体申请的，联合体各方均应满足）。（8）投标申请人需提供在中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）上针对投标申请人行贿犯罪的裁判文书的查询结果，并出具无行贿犯罪的书面承诺函。（若为联合体申请的，联合体各方均应满足）。（9）本项目接受相关联合体参与投标，但联合体成员数（含牵头人）不超过二（2）家，联合体中任意一方出资比例不得为0，其中牵头人出资比例超过联合体成员全部出资的50%及以上且负责交通工程的施工总承包任务。
三、采购项目需要落实的政府采购政策：
详见资格预审公告正文
四、审查标准、方法：
本次资格预审采用合格制。
五、资格审查日期：2020-02-18
资格预审申请文件递交截止时间：2020年02月18日 09:00 (双休日及法定节假日除外)
资格审查地点：龙岩市公共资源交易中心开标室（龙岩市新罗区龙岩大道388号万宝广场B1幢5楼）
六、招标项目基本概况、用途、采购需求、数量、简要技术要求：
上杭县扶贫旅游交通振兴工程包（一期）建设PPP项目资格预审公告
（招标编号：FJTP-********查看详情010101）
1．招标说明
根据上杭县人民政府常务会议纪要（第33次），上杭县人民政府同意上杭县扶贫旅游交通振兴工程包（一期）建设项目采用PPP模式（即政府和社会资本合作模式）实施，并授权上杭县交通运输局为本项目实施机构、招标人及合同签约主体，授权上杭县交通建设有限公司为政府出资方。现已委托福建省闽招咨询管理有限公司作为本项目顾问咨询（含招标代理）机构。
根据上杭县人民政府常务会议纪要（第34次）和上杭县人民政府专题会议纪要（[2019]86号）的精神，上杭县人民政府原则同意上杭县扶贫旅游交通振兴工程包（一期）建设PPP项目的实施方案，项目已进入财政部PPP综合信息平台项目管理库，目前该项目已具备招标条件，对本项目的社会资本进行公开招标，现欢迎具备相应资格条件的社会资本提出资格预审申请。
2．项目概况与招标范围
2.1项目名称：上杭县扶贫旅游交通振兴工程包（一期）建设PPP项目（以下简称“本项目”或“项目”）。
2.2项目所在地：龙岩市上杭县
2.3项目建设规模及内容：
本项目位于上杭县，具体为国省干线纵六线（G205）上杭县背头岭至湖洋段。
起点位于上杭背头岭与既有205国道T型交叉（既有国道桩号K2471+920），终点位于湖洋公路站附近接既有205国道（既有国道桩号K2484+980）。背头岭至深陂段4.389公里路基宽度50米，为双向6车道+辅道+自行车道+人行道设计时速60km/h的一级公路（兼市政路功能）；深陂至湖洋段7.811公里路基宽度23.5米，为双向4车道设计时速60km/h的一级公路。本项目总长12.2公里，涵洞1880.8m/30道，下穿通道230m/2道，桥梁总计1278.24米/5座，全部为大桥，平面交叉17处。
2.4纳入PPP的投资额：本项目纳入PPP投资范围的投资额约为106743.776万元。其中建筑安装工程费73963.85万元，土地使用及拆迁补偿费19189.443万元，工程建设其他费用4786.27万元，预备费8804.213万元。实际投资额最终以经财政评审中心评审的投资额为准。
2.5项目合作期：本项目合作期共13年，其中项目建设期为3年自项目开工日起（项目下达开工令）至交工验收之日止；运营期为10年（项目自交工验收合格之日起进入运营期）。若建设期延长/缩短，运营期年限不变，整体项目合作期相应延长/缩短。
2.6项目公司组建要求
（1）项目公司基本情况：
项目公司注册资金（8000万元）、注册住所（上杭县）、组织形式（有限责任公司）。在《PPP合作协议》签订之日起30天内，中标社会资本与上杭县交通建设有限公司合资设立项目公司，项目公司负责本项目投融资、建设，并负责提供项目设施的运营维护。
（2）项目公司股权比例：
上杭县交通建设有限公司持有项目公司10%股权，社会资本持有项目公司90%股权（若属联合体中标的，则联合体应按照联合体协议的约定分别缴纳出资，联合体成员合计持股比例为90%，联合体成员中各方的出资比例不得为0%），双方均以货币形式出资。
2.7回报机制：使用者付费+可行性缺口补助。
2.8资金来源：项目资金通过项目资本金和债务融资获得。
（1）项目资本金：本项目资本金比例为项目总投资额20%（约21349万元），由上杭县交通建设有限公司和中标社会资本按照10%:90%的比例出资。项目资本金的实际出资比例在项目融资过程中可根据金融机构的要求进行调整，具体项目资本金数额以经政府方批准的投资额为准。
（2）债务融资：除项目资本金外的资金（总投资额的80%，约85395万元），由项目公司负责筹集且应保障项目进度不受影响，必要时由社会资本提供第三方担保或增信，政府方不对该项目融资进行担保或承诺。
2.9招标内容及范围：
招标内容为上杭县扶贫旅游交通振兴工程包（一期）建设PPP项目的社会资本招标。
招标范围为本项目投资融、工程建设和运营维护，工程建设范围以本项目各类合同、设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。
3．申请人资格要求
3.1凡有投资意向并是正式成立且有效存续、具有相应的综合实力、投融资能力和投资建设经验的中国境内企业法人，均可向本项目招标人提出资格审查申请，只有资格预审合格并被列入投标申请人入围名单的投标申请人才能参加投标。
3.2 投标申请人基本资格条件：
（1）投标申请人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第二款规定的供应商资格条件（若为联合体申请的，联合体所有成员均需满足本款要求）。
（2）投标申请人必须是在中国境内注册成立并有效存续的企业法人，持有合法有效的企业法人营业执照（若为联合体申请的，联合体所有成员均需满足本款要求）。
（3）若投标申请人存在下述情况的，其申请将被评审小组予以否决：①与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人；②单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标，联合体除外。（若为联合体申请的，联合体各方均需满足）。
（4）投标申请人同时具备建设行政主管部门核发的有效资质证书：
①建设行政主管部门核发的有效的公路工程总承包一级及以上资质和《施工企业安全生产许可证》；
②建设行政主管部门核发的有效的市政公用工程施工总承包一级及以上资质和《施工企业安全生产许可证》；
若为联合体申请的，联合体成员中承担相应施工总承包工作内容的应满足相应资质要求，由同一专业的单位组成联合体承担相同工作内容时，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
（5）投标申请人应具备良好的投融资能力、资金实力：
①投标申请人2018年度末的企业净资产不少于人民币10.7亿元；（若为联合体申请的，若为联合体申请的，联合体成员合计净资产须满足本条款要求）
②投标申请人须提供不少于人民币8.6亿元有效的金融机构贷款意向函或综合授信文件；（若为联合体申请的，联合体成员合计提供的金融机构贷款意向函或综合授信文件的累加金额须满足本条款要求）
③投标申请人应承诺：将按约定完成除政府出资方负责出资以外的项目资本金的筹集，除项目资本金以外的资金由项目公司负责融资，中标社会资本根据需要提供金融机构认可的融资担保或增信，但所获资金仅限用于本项目的投资建设，该项资金将按照项目资金需求计划及时足额到位，若项目资本金外的资金未及时到位，中标社会资本负责筹集并保证足额及时到位。
（6）投标申请人必须具备如下项目经验和业绩：
自本项目资格预审公告发布之日起（含当日）的前五年内，投标申请人投资过单项合同金额不少于人民币7亿元的投资类项目（投资类项目包括BT模式、BOT模式、PPP模式、DBFOT模式、ROT模式等投资类项目，若为联合体申请的，联合体成员一方投资业绩合同额须满足本条款要求）。
（7）根据财库〔2016〕125号文件规定，投标人不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。被列入名单的，投标无效。投标人须提供通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询其上述信用记录的信用信息查询结果网页打印件或截图（均须注明网址，查询日期需在递交资格预审申请文件截止之日前一个月内）。（若为联合体申请的，联合体各方均应满足）。
（8）投标申请人需提供在中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）上针对投标申请人行贿犯罪的裁判文书的查询结果，并出具无行贿犯罪的书面承诺函。（若为联合体申请的，联合体各方均应满足）。
（9）本项目接受相关联合体参与投标，但联合体成员数（含牵头人）不超过二（2）家，联合体中任意一方出资比例不得为0，其中牵头人出资比例超过联合体成员全部出资的50%及以上且负责交通工程的施工总承包任务。
4.资格预审方法
本次资格预审采用合格制。招标人将依法组建资格审查委员会，根据本《资格预审文件》中所规定的资格预审评审标准和办法，对各投标申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查，并确定投标申请人入围名单。资格预审结果将及时告知投标申请人，对进入投标申请人入围名单的投标申请人发出《投标邀请书》。投标申请人凭《投标邀请书》购买《招标文件》。
5.申请报名和文件获取
2020年1月21日至2020年2月1日（其中2020年1月23日至2020年1月30日为法定公休日、法定节假日的除外），每日上午08时00分至12时00分，下午14时30分至17时30分（北京时间，下同），携带下述资料至龙岩市公共资源交易中心（龙岩市新罗区龙岩大道388号万宝广场B1幢7楼大厅）报名，资格预审文件免费提供。
（1）投资申请原件（格式详见附件一，须加盖单位公章、法定代表人签名或盖章，若为联合体申请，联合体牵头人加盖单位公章和法定代表人签名或盖章）；
（2）投标申请人对其授权代理人出具的授权委托书原件（授权委托书格式详见附件二；若为联合体申请，由联合体牵头人出具；若联合体牵头人法定代表人参加报名，则不需要提交授权委托书）；
（3）投标申请人法定代表人或其授权代理人的有效身份证件原件和复印件（加盖单位公章，若为联合体申请，加盖联合体牵头人公章）；
（4）企业法人营业执照副本复印件（加盖单位公章；若为联合体申请的，可由联合体牵头人提供，复印件须加盖单位公章）。
6．资格预审申请文件的递交
6.1 递交资格预审申请文件截止时间：2020年2月18日09时00分，龙岩市公共资源交易中心开标室（龙岩市新罗区龙岩大道388号万宝广场B1幢5楼），递交方式为当面递交。
6.2逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。
7．信息发布媒介
有关本项目招标的相关信息（包括资格预审文件的澄清、修改）都将在中国政府采购网、福建省政府采购网、龙岩市政府采购网、龙岩市公共资源交易网上公布，不作另行通知，请有意参与的投标申请人随时关注相关网站，以免错漏重要信息。
8．投标保证金的提交
8.1 投标保证金提交的时间及金额：投标保证金为人民币1500万元，资格预审阶段投标保证金为人民币750万元，通过资格预审并参加投标的投标人在招标文件规定的时间前再缴交750万保证金。
8.2 资格预审阶段投标保证金提交的时间及方式：
应从独立投标人或联合体牵头人所在地银行的企业基本账户以电汇或银行转账的形式，在投标截止时间前汇达资格预审公告中招标人指定的投标保证金账户，并应在银行转账单或电汇单上的备注栏标明招标项目名称。
8.3投标保证金证明材料提交形式：
将电汇或银行转账单凭证的扫描件（加盖投标申请人公章）作为资格预审申请文件的组成部分。
8.4 保证金账户：
开户名：福建省闽招咨询管理有限公司
开户行：中国民生银行福州分行
帐 号：********查看详情8
9.联系方式
9.1 招 标 人：上杭县交通运输局
地 址：上杭县北环东路20号
联系人：朱先生
电 话：****-*******查看详情
传 真：****-*******查看详情
9.2顾问咨询（含招标代理）机构：福建省闽招咨询管理有限公司
地 址：福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦
联系人：张先生、刘女士
电 话：****-********查看详情、173-5915-2826
传 真：****-********查看详情
邮 箱：fjzbzx3b@126.com
10.监督管理部门：上杭县财政局
附件一：《投资申请》格式
投 资 申 请
招标编号：FJTP-中国采招网+（bidcenter.com.c n）********查看详情010101
项目名称：上杭县扶贫旅游交通振兴工程包（一期）建设PPP项目
致：上杭县交通运输局
我方在了解上杭县扶贫旅游交通振兴工程包（一期）建设PPP项目（以下简称“本项目”）概况，并认真阅读分析本项目《资格预审公告》所说明的全部内容后，对本项目很感兴趣，按照《资格预审公告》的要求，特此提出本项目投资申请。我方并作如下承诺：
1、本投资申请是我方真实意愿的表达，并经过有效的内部决策及批准，我方对所提交材料及投资申请内容的真实性、完整性、合法性、有效性承担相应的法律责任。
2、我方是在中华人民共和国境内注册并有效存续的企业法人；无任何重大违法行为，具有良好的财务状况、投融资能力、商业信誉和项目经验，且资金来源合法；符合有关法律法规及本项目对投标申请人的资格条件的所有要求。
3、我方已充分了解并接受《资格预审公告》全部内容和要求，已认真考虑了本项目市场、政策以及其他不可预计的各项风险因素，愿意承担可能存在的一切投资风险。
4、我方承诺，我方不是招标人的附属机构。
5、我方承诺，我方符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第二款规定的供应商资格条件。
我方保证遵守以上承诺，如违反上述承诺或有违规行为，给招标人造成损失的，我方愿意承担法律责任及相应的经济赔偿责任。
（本页为签字页）
投标申请人名称（全称并加盖单位公章）：
投标申请人法定代表人签字或盖章：
2020年月日
（以下内容适用于投标申请人联合体）
投标申请人联合体牵头人名称（全称并加盖单位公章）：
投标申请人联合体牵头人法定代表人签字或盖章：
2020年月日
附件二：授权委托书格式
授权委托书
本人（姓名）系（申请人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义申请（项目名称）资格预审报名及获取资格预审文件事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：
。
代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证复印件和其授权代理人身份证复印件（加盖单位公章）
申 请 人：（盖单位公章）
法定代表人：（签字或盖章）
身份证号码：
授权代理人：（签字）
身份证号码：
2020年月日
七、其它补充事宜：
PPP项目信息如下：
项目授权主体名称：上杭县交通运输局
是否允许联合体：是
是否限定社会资本数量： 否
是否采购本国货物和服务：是
技术引进和转让要求：
详见资格预审公告正文
对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：
详见资格预审公告正文
