根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，就大同市云中E谷产业园PPP项目社会资本采购进行资格预审，现将资格预审有关事宜公告如下，请有意向的潜在社会资本方报名参与资格预审。
1.招标条件
大同市云中E谷产业园PPP项目已由大同市人民政府批准以PPP模式进行建设、拥有、运营与移交，项目授权主体为大同市人民政府，项目实施机构为大同市云中E谷产业园管理中心（以下简称采购人）。现本项目已具备采购条件，特向具备相应资格条件的社会资本方（以下简称申请人）提出邀请。
2.项目概况
2.1项目名称：大同市云中E谷产业园PPP项目社会资本采购
2.2项目编号：SXWF-2020-ZB-008
2.3建设地点：大同市云州街装备园区南侧
2.4主要建设内容：
本项目建设内容主要包括标准厂房、办公楼等建筑以及道路工程、综合管网工程（水、电、暖、气）及公共绿化等配套基础设施，一期工程建筑面积593523.58 m2，二期工程建筑面积533256m2。
2.5合作期限：合作期共15年，其中一期项目的建设期为1年，运营期为14年，二期项目建设期为2年，运营期为13年。
2.6完工验收交付标准：符合国家行业现行相关质量验收标准。
2.7项目投资：
本项目投资所需资金共计约355575万元，其中建设投资316826万元、土地出让价款27800万元、建设期利息10746万元、流动资金203万元。
2.8项目运作方式：
本项目采用BOOT方式，大同市政府授权大同市云中E谷产业园管理中心作为本项目实施机构（根据同政函（2019）49号，实施机构由市金融办调整为大同市云中E谷产业园管理中心），并通过法定程序选定社会资本方，由社会资本方与大同国建科技管理有限公司共同组建项目公司。项目公司承担本项目的融资、投资、建设、运营、维护工作，合同期满后，由项目公司将项目资产及随附的相关权利等无偿移交给政府。
2.9出资方式：
1）项目资本金比例为20%、约68215万元；
2）项目公司注册资本金为30000万元；
3）政府方出资金额为1500万元，占股份比例5%；
4）社会资本方出资金额为28500万元，占股份比例95%；
5）后续项目资本金与初始注册资本金的差额，由社会资本通过追加注册资本金的方式解决，同时按照实际出资额相应调整政府方和社会资本在项目公司中的股权比例。
2.10回报机制：可行性缺口补贴。本项目回报机制为可行性缺口补助。使用者付费部分为项目公司通过运营园区及其附属经营设施赚取的收入，主要包括入驻企业支付的租金和物业管理费，以及项目公司收取的广告费、商业服务费等；使用者付费部分不足以覆盖项目公司的投资、运营成本及合理收益的部分，由政府向项目公司支付可行性缺口补助，政府将每年需要支付的可行性缺口补助纳入年度财政预算和中长期财政规划。
2.11 项目前期情况：在本PPP项目建设范围中，包含部分前期已由其他相关单位完成了部分工程建设和土地招拍挂工作，主要包括位于S2地块的部分厂房、机房和部分土地以及位于S7地块的部分厂房，预计工程价值约2.5亿元，预计土地价值1800万元，在项目公司成立后，需要由项目公司按照最终资产评估结果向指定单位购买前述资产，将其纳入PPP项目范围，并根据项目需求，继续完成后续建设。
3. 申请人资格要求
3.1.主体要求
3.1.1申请人可以是依法注册的独立法人实体，也可以是由独立法人或者是依法设立的其他组织组成的联合体；
3.1.2如申请人以联合体形式参与投标，则联合体组成成员不得超过四（4）名；
3.1.3如申请人以联合体形式参与投标，则联合体需明确由联合体牵头人代表所有联合体成员负责投标、资金筹措和项目建设、运营阶段的主办、沟通、协调等工作；
3.1.4联合体各成员方不得再单独或加入其他联合体参加本项目的投标。
3.2资质要求
申请人须具备建设行政主管部门核发有效的建筑工程施工总承包一级或以上资质,以及有效的《施工企业安全生产许可证》（如为联合体，则联合体牵头人或联合体成员具备该项资质即可）。
3.3.财务要求
1.截至 2019年 12 月 31 日，申请人（如为联合体，则为联合体牵头人或联合体成员）净资产不低于 10 亿元人民币（以经审计的财务报表为准）；
2.申请人（如为联合体，则联合体牵头人或联合体成员）应具有相应的投融资能力，申请人（如为联合体，则联合体牵头人或联合体成员）截至本项目资格预审申请文件提交截止日，申请人（如为联合体，则为联合体牵头人或联合体成员）的银行可用授信额度不低于人民币 10亿元人民币；
3.申请人资产负债率不高于80%；
3.4业绩经验要求
截至本项目资格预审申请文件提交截止日前五年内，申请人完成类似的园区类、房屋建筑或市政道路工程项目的业绩或相关类型PPP业绩，证明文件以项目合同为准（如为联合体，则为联合体牵头人或联合体成员）。
截至本项目资格预审申请文件提交截止日前五年内，申请人完有类似园区招商运营经验，证明文件以项目合同为准（如为联合体，则为联合体牵头人或联合体成员）。
3.5技术及融资能力
3.5.1申请人应具有实施本项目所需的技术和管理能力；
3.5.2申请人应具有较好的融资能力，银行信用资信等级达到 AA + 级或以上。
3.6其他法律要求
资格预审申请人应出具由公司的法人代表或其书面授权的代表签署的声明，声明和保证以下内容：
3.6.1在本次资格预审申请过程中其所提供的全部资料和信息均真实、准确，如因其提供的资料和信息不真实、不准确，申请人将对由此产生的一切损失承担全部责任；
3.6.2申请人不得为在”信用中国”网站（http://creditchina.gov.cn）或“中国政府采购网”（http：//ccgp.gov.cn）等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单单位。
4.资格预审方法
4.1资格审查方法：合格制；
4.2不限定参与社会资本竞争的合格申请人的数量。
5.资格预审文件的获取
5.1请申请人于2020年1 月31日-2020年 2 月 5日(北京时间上午8：00-11：00，下午14：00-17：00，法定公休日、法定节假日除外），在山西万方建设工程项目管理咨询有限公司（山西综改示范区太原学府园区高新街17号环能科技大厦6层606）购买资格预审文件。
5.2购买资格预审文件时需携带以下资料：
#中国 采招网（bidcenter.com.cn）
（1）法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明书(如为联合体，则联合体牵头人提供）；
（2）被授权人人身份证；
（3）营业执照；
（4）若以联合体形式投标提供联合体协议书；
（5）资质证书、安全生产许可证(如为联合体，则联合体牵头人或联合体成员提供）；
（6）2019年6-12月任意一个月的纳税凭证及缴纳社保凭证(如为联合体，则联合体牵头人或联合体成员提供）；
（7）业绩证明材料(如为联合体，则联合体牵头人或联合体成员提供）；
以上资料均需提供原件及加盖公章的复印件叁份。
5.3资格预审文件每套售价500元，售后不退。
6. 资格预审申请文件的提交
6.1提交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为2020年2 月20日15 时 00分；
6.2提交资格预审申请文件的地点为：山西综改示范区太原学府园区高新街17号环能科技大厦8层会议室；
6.3逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，采购人不予受理。
7. 发布公告的媒介
本项目资格预审公告在《中国山西政府采购网》上发布。
8.项目资料目录
8.1物有所值评价报告及财政部门意见；
8.2财政承受能力论证报告及财政部门意见；
8.3项目正式实施方案及政府审核意见；
8.4可行性研究报告、产出说明。
9.联系方式
采 购 人：大同市云中E谷产业园管理中心
地址：大同市平城区迎宾西路5号一楼东侧103室
联 系 人：郭杨
采购代理机构：山西万方建设工程项目管理咨询有限公司
地址：山西综改示范区太原学府园区高新街17号环能科技大厦8层
联 系 人：张建伟
山西万方建设工程项目管理咨询有限公司
2020年01月23日
